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關於建築工程企業發生改制

發布時間:2021-02-02 14:42:44

❶ 資質改革對建築行業產生了哪些影響

從政策取向看,對資質的申請、審批有放鬆簡化的趨勢,有些非重點版領域甚至有取消的跡權象。資質設置不能做加法,只能做減法,減輕企業負擔,釋放改革紅利。關於資質改革國務院是這樣表述:「淡化工程建設企業資質、優化資質資格管理,簡化建設企業資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定」。住建部提出「堅持淡化工程建設企業資質、強化個人執業資格的改革方向」。
那麼,資質改革這對企業是利好還是利空?對於已經具有高資質,享受資質紅利,獲得資質掛靠收益的企業來說無疑是利空,沒有了掛靠費收入;而對那些沒有資質,需要掛靠才能開展業務的公司來說是重大利好,可以省下大筆掛靠費。
資質改革與其說是不同觀念的博弈不如說是利益的重新分配。所以,資質改革一直有不同的聲音。取消資質必然侵犯已獲得資格的既得利益,也砸掉了資格審批部門的飯碗,一定有人以各種理由加以反對。資質改革,在資質這一利益鏈條上,誰的利益受損了,動了誰的乳酪,誰就是激烈的反對者!
工程建設領域專業性很強,且與社會公共利益及社會公眾的生命財產安全息息相關,但哪個行業沒有專業性?哪個行業不與公眾的生命財產息息相關?

❷ 國有建築企業深化企業改革有何意見和建議

開放的理念,是企業產生核心競爭力的先導。
因為作為市場經濟最基本單元的企業,必須按照市場經濟規律辦事才能取得成功。市場經濟的本質在於誠信,所以企業必須以誠信面向社會,員工努力以誠信服務企業。而企業的本質在於利潤,追求陽光下的利潤是經營企業永恆的主旋律。二十餘年來,正是在「誠信」、「利潤」這些鮮明的理念驅使下,我們從改革產權結構、調整產業布局、完善治理機制、強化企業管理及建設員工隊伍等各個方面來努力工作,才使企業在獲得經濟效益的同時造就社會效益。

要全方位強調「商業化」,核心是要解決理念問題。所謂商業化也就是市場化,即使是國有企業,無論是在境內和境外經營,經營企業的主旋律也是單元的,那就是效益,首先是經濟效益。如果我們不能在激烈的市場競爭中取得經濟效益,那麼企業綜合實力的增強就失去了基礎,為社會、為國家、為員工提供優良的服務和作出突出的貢獻將是一句空話、一句大話。

市場經濟的核心觀念是法治精神和合約精神,而「誠信」正是這兩種精神的精髓之所在。對一個企業來講,其經營宗旨和管理法則必須遵循「誠信」兩個字,如果失去了商業道德基礎上的責任感和美譽度,這家企業一定是短命的。有些企業即使取得了不義之財,也毫無社會價值可言。所以隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善,作為中建總公司的各級領導必須按市場規律辦事,在「誠信」這一正確理念的引領下,堅決破除由官僚主義、形式主義形成的片面追求經營規模的假性繁榮,不搞弄虛作假的假政績,不搞沽名釣譽的知名度;正確處理好規模與效益、發展速度與發展質量等關系,切實解決重規模輕效益、重投入輕產出、重開拓輕管理等問題。我們還要堅決破除拜金主義和享樂主義,通過一抓思想教育,二靠法制建設,使一些國有企業的領導者,不想、不敢亦不能利用手中權力把國企作為個人的「提款機」。在強調領導幹部必須要對企業負起政治、經濟、法律和道德責任的同時,也要注意增強企業經營管理者的進取心和廣大員工的責任心,以形成企業強大合力,來防止生產經營和資產經營中的「跑、冒、滴、漏」現象,使國有資產不被侵吞和損蝕。

正是根據「商業化」的思路,我們以總部改革為發端,努力加快中建總公司的公司化進程。我們通過堅決破除「官本位」意識,突出「危機永存、激勵常在」的人力資源管理原則,變相馬機制為賽馬機制,使組織機構設置扁平,管理人員精幹高效,以努力突破束縛生產力發展的體制性障礙。經過一年的實踐,系統內外普遍反映,總部的工作作風明顯改變,工作效率不斷提高,為下屬單位作出了榜樣。

先進的體制,是企業增強核心競爭力的基矗我們中建總公司強調推進「集團化」,其核心是要解決體制問題。要堅持以資本作為鏈接,來充分發揮中建總公司的集團優勢,在運籌貨幣、人力和品牌資本的工作上見成效。雖然體制不能決定一切,如西方發達國家及香港的絕大多數企業都是產權十分清晰的,同樣有生有死;內地的民營企業產權亦十分清晰,他們之中為數不少的照樣以破產而告終。但是從統計規律看,體制改革不徹底,機制建設就難有作為,經營效益亦無法獲得質的提升。

❸ 2016年住建部對建築企業資質進行了哪三大改革建築企業如何應對

一、住房城鄉建設部批准浙江、安徽、陝西3省開展建築勞務用工制度改革試點
試點內容:
(一)取消建築勞務資質。自試點工作開始之日起,取消建築勞務企業資質和安全生產行政許可管理,各級住房城鄉建設主管部門不再將建築勞務資質列入建築市場監督執法檢查違法分包打擊范圍。
(二)加快企業轉型升級。鼓勵現有建築勞務企業採取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼並等多種形式,組建法人經濟實體做大做強,引導有一定管理能力的班組長組建小微專業作業企業做專做精。支持鼓勵建築施工企業將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人,支持基本具備條件的勞務企業向施工總承包(專業承包)企業發展。取締無實際勞務作業人員的「空殼公司」和「僵屍企業」。
(三)建立「三項」制度清單。建立勞動合同管理制度,用工企業與作業人員簽訂勞動合同,繳納各類保險。建立實名制管理制度,實行建築作業人員實名制管理。建立培訓上崗制度,堅持「先培訓,後上崗」。
(四)明晰「三方」用工關系。釐清建築施工總承包(專業承包)企業、建築勞務(專業作業)企業和作業人員三者之間的關系,明確三方責任。施工總承包(專業承包)企業對所承包項目的建築專業作業活動負總責;建築勞務(專業作業)企業對本企業的用工行為負直接責任,按月公示工資支付清單;施工總承包(專業承包)企業對專業作業人員工資支付情況負監督責任,對建築勞務(專業作業)企業未按時間節點支付工資的行為負連帶責任。
二、四川省將取消城市園林綠化企業資質審批
四川省執行城市園林綠化企業資質審批已有約20年。省住建廳相關負責人表示,資質審批實踐中出現了部分企業「資質壟斷」的情況,不利於市場競爭,並帶來違法分包等問題。取消審批,將有利於強化該領域市場競爭,促進企業創新以提升行業工程質量水平。
按照住建部工作統一部署,取消資質審批後,四川省擬將實施園林綠化市場誠信評價管理,健全園林綠化市場誠信評價體系,建設相關信息化系統配套,繼續推進風景園林行業職業制度建設工作,促進城市園林綠化市場健康、有序發展。
三、取消建築智能化等4個工程設計與施工資質有關事項的通知
取消建築智能化、消防設施、建築裝飾裝修、建築幕牆4個工程設計與施工資質的行政審批。已取得一體化資質的企業,按簡單換證原則分別換領原一體化資質相應等級和類別的工程設計資質證書、建築業企業資質證書。在證書有效期3年內換證都可以。
可參考:http://www.njrzz.com/aspcms/news/2016-6-16/658.html

❹ 建築企業資質吸收、合並、 分立新規定

住房和城鄉建設部關於建設工程企業發生重組、合並、分立等情況資質核定有關問題的通知
建市[2014]79號2014-5-28
(建市[2015]20號 建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見)
建辦市函[2018]575號 住房和城鄉建設部辦公廳關於在江西等4省推行建築業企業資質審批告知承諾制的通知
各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委(建設交通委),北京市規委,新疆生產建設兵團建設局,國務院有關部門建設司(局),總後營房部工程管理局,國資委管理的有關企業:
為貫徹落實《國務院關於進一步優化企業兼並重組市場環境的意見》(國發[2014]14號),進一步明確工程勘察、設計、施工、監理企業及招標代理機構(簡稱建設工程企業)重組、合並、分立後涉及資質重新核定辦理的有關要求,簡化辦理程序,方便服務企業,現將建設工程企業發生重組、合並、分立等情況後涉及資質辦理的有關事項通知如下:一、根據有關法律法規和企業資質管理規定,下列類型的建設工程企業發生重組、合並、分立等情況申請資質證書的,可按照有關規定簡化審批手續,經審核注冊資本金和注冊人員等指標滿足資質標准要求的,直接進行證書變更。有關具體申報材料和程序按照《關於建設部批準的建設工程企業辦理資質證書變更和增補有關事項的通知》(建市函[2005]375號)等要求辦理。1.企業吸收合並,即一個企業吸收另一個企業,被吸收企業已辦理工商注銷登記並提出資質證書注銷申請,企業申請被吸收企業資質的;2.企業新設合並,即有資質的幾家企業,合並重組為一個新企業,原有企業已辦理工商注銷登記並提出資質證書注銷申請,新企業申請承繼原有企業資質的;3.企業合並(吸收合並及新設合並),被吸收企業或原企業短期內無法辦理工商注銷登記的,在提出資質注銷申請後,合並後企業可取得有效期1年的資質證書。有效期內完成工商注銷登記的,可按規定換發有效期5年的資質證書;逾期未提出申請的,其資質證書作廢,企業相關資質按有關規定重新核定;4.企業全資子公司間重組、分立,即由於經營結構調整,在企業與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業務資產、人員轉移,在資質總量不增加的情況下,企業申請資質全部或部分轉移的;5.國有企業改制重組、分立,即經國有資產監管部門批准,幾家國有企業之間進行主營業務資產、人員轉移,企業申請資質轉移且資質總量不增加的;6.企業外資退出,即外商投資企業(含外資企業、中外合資企業、中外合作企業)外國投資者退出,經商務主管部門注銷外商投資批准證書後,工商營業執照已變更為內資,變更後新企業申請承繼原企業資質的;7.企業跨省變更,即企業申請辦理工商注冊地跨省變更的,可簡化審批手續,發放有效期1年的證書。企業應在有效期內將有關人員變更到位,並按規定申請重新核定。在重組、合並、分立等過程中,所涉企業如果注冊在兩個或以上省(自治區、直轄市)的,經資質轉出企業所在省級住房城鄉建設行政主管部門同意後,由資質轉入企業所在省級住房城鄉建設行政主管部門負責初審。
二、上述情形以外的建設工程企業重組、合並、分立,企業申請辦理資質的,按照有關規定重新進行核定。企業重組、分立後,一家企業承繼原企業某項資質的,其他企業同時申請該項資質時按首次申請辦理。
三、內資企業被外商投資企業(含外資企業、中外合資企業、中外合作企業)整體收購或收購部分股權的,按照《外商投資建築業企業管理規定》(建設部、外經貿部令第113號)、《外商投資建設工程設計企業管理規定》(建設部、外經貿部令第114號)、《外商投資建設工程服務企業管理規定》(建設部、商務部令第155號)及《外商投資建設工程設計企業管理規定實施細則》(建市[2007]18號)等有關規定核定,變更後的新企業申請原企業原有資質可不提交代表工程業績材料。
四、發生重組、合並、分立等情況後的企業在申請資質時應提交原企業法律承續或分割情況的說明材料。
五、企業重組、合並、分立等涉及注冊資本與實收資本變更的,按照實收資本考核。
六、重組、分立後的企業再申請資質的,應申報重組、分立後承接的工程項目作為代表工程業績;合並後的新企業再申請資質的,原企業在合並前承接的工程項目可作為代表工程業績申報。
七、本通知自印發之日起執行。《關於建設工程企業發生改制、重組、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市[2007]229號)同時廢止。

❺ 建設工程企業 重組 未竣工工程 有影響嗎

需要變更的為貫徹落實《國務院關於進一步優化企業兼並重組市場環境的意見》(國發[2014]14號),進一步明確工程勘察、設計、施工、監理企業及招標代理機構(簡稱建設工程企業)重組、合並、分立後涉及資質重新核定的有關要求,簡化程序,方便服務企業,現將建設工程企業發生重組、合並、分立等情況後涉及資質的有關事項通知如下:一、根據有關法律法規和企業資質管理規定,下列類型的建設工程企業發生重組、合並、分立等情況申請資質證書的,可按照有關規定簡化審批手續,經審核注冊資本金和注冊人員等指標滿足資質標准要求的,直接進行證書變更。有關具體申報材料和程序按照《關於建設部批準的建設工程企業資質證書變更和增補有關事項的通知》(建市函[2005]375號)等要求。1.企業吸收合並,即一個企業吸收另一個企業,被吸收企業已工商注銷登記並提出資質證書注銷申請,企業申請被吸收企業資質的;2.企業新設合並,即有資質的幾家企業,合並重組為一個新企業,原有企業已工商注銷登記並提出資質證書注銷申請,新企業申請承繼原有企業資質的;3.企業合並(吸收合並及新設合並),被吸收企業或原企業短期內無法工商注銷登記的,在提出資質注銷申請後,合並後企業可取得有效期1年的資質證書。有效期內完成工商注銷登記的,可按規定換發有效期5年的資質證書;逾期未提出申請的,其資質證書作廢,企業相關資質按有關規定重新核定;4.企業全資子公司間重組、分立,即由於經營結構調整,在企業與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業務資產、人員轉移,在資質總量不增加的情況下,企業申請資質全部或部分轉移的;5.國有企業改制重組、分立,即經國有資產監管部門批准,幾家國有企業之間進行主營業務資產、人員轉移,企業申請資質轉移且資質總量不增加的;6.企業外資退出,即外商投資企業(含外資企業、中外合資企業、中外合作企業)外國投資者退出,經商務主管部門注銷外商投資批准證書後,工商營業執照已變更為內資,變更後新企業申請承繼原企業資質的;7.企業跨省變更,即企業申請工商注冊地跨省變更的,可簡化審批手續,發放有效期1年的證書。企業應在有效期內將有關人員變更到位,並按規定申請重新核定。在重組、合並、分立等過程中,所涉企業如果注冊在兩個或以上省(自治區、直轄市)的,經資質轉出企業所在省級住房城鄉建設行政主管部門同意後,由資質轉入企業所在省級住房城鄉建設行政主管部門負責初審。二、上述情形以外的建設工程企業重組、合並、分立,企業申請資質的,按照有關規定重新進行核定。企業重組、分立後,一家企業承繼原企業某項資質的,其他企業同時申請該項資質時按首次申請。三、內資企業被外商投資企業(含外資企業、中外合資企業、中外合作企業)整體收購或收購部分股權的,按照《外商投資建築業企業管理規定》(建設部、外經貿部令第113號)、《外商投資建設工程設計企業管理規定》(建設部、外經貿部令第114號)、《外商投資建設工程服務企業管理規定》(建設部、商務部令第155號)及《外商投資建設工程設計企業管理規定實施細則》(建市[2007]18號)等有關規定核定,變更後的新企業申請原企業原有資質可不提交代表工程業績材料。四、發生重組、合並、分立等情況後的企業在申請資質時應提交原企業法律承續或分割情況的說明材料。五、企業重組、合並、分立等涉及注冊資本與實收資本變更的,按照實收資本考核。六、重組、分立後的企業再申請資質的,應申報重組、分立後承接的工程項目作為代表工程業績;合並後的新企業再申請資質的,原企業在合並前承接的工程項目可作為代表工程業績申報。七、本通知自印發之日起執行。《關於建設工程企業發生改制、重組、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市[2007]229號)同時廢止。中華人民共和國住房和城鄉建設部2014年5月28日建築企業資質找南京潤利,效率高,服務好,我上次就在那裡的。

❻ 工程監理企業改制條件有哪些,企業如何改製成

工程監理企業改制主要有五個條件:一是明確投資主體、二是企業資產達到一定的規模、三是企業要有一定的管理基礎和基本的管理制度、四是財務和資產要相對獨立以及五是勞動、人事和分配三項制度要現代化和科學化。
企業如何改製成股份有限公司?
企業改制是改變企業法律形態或者股權結構的行為。企業改制涉及企業組織形式的改變、資產的清理和處理、債權債務的處理、股權的變動,有些還涉及職工的重新安置,並可能對出資人權益帶來重大影響。因此,企業改制要體現出資人的意志。
企業改制,應當在清產核資的基礎上選擇改制方式。企業的改制方式主要有以下幾種:
(一)整體改制方式
整體改制是較為簡單的改制方式,是指原企業以整體資產進行重組,並對非經營性資產不予剝離或少量剝離而改制設立新的法人實體。
(二)部分改制方式
部分改制是指將原企業以一定比例的資產和業務進行重組,設立股份有限公司。原企業(或企業集團)仍保留餘下部分的經營性或非經營性資產和業務。
(三)共同改制方式
共同改制方式也稱捆綁式改制方式,是指多個企業以其部分資產、業務、資金或債權,共同設立新的法人實體(股份有限公司)。
(四)整體變更方式
即先採取整體改制、部分改制、共同改制等方式對原企業進行改制,設立有限責任公司。待改制基本完成後,再依法將有限責任公司變更為股份有限公司。

❼ 企業發生重組、合並、分立等情況時,如何申請資質

企業發生合並、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業性質由內資變為外版商投資或由外商投權資變為內資的,繼承原資質的企業應當同時申請重新核定,並按照《住房城鄉建設部關於建設工程企業發生重組、合並、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市[2014]79號)有關規定申請辦理資質。

❽ 企業發生重組,合並,分立等情況資質核定如何處理

按照《住房城鄉建設部關於建設工程企業發生重組、合並、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市[2014]79號)的規定,下列類型的建設工程企業發生重組、合並、分立等情況申請資質證書的,可按照有關規定簡化審批手續,經審核凈資產和注冊人員等指標滿足資質標准要求的,直接進行證書變更。
(1)企業吸收合並,即一個企業吸收另一個企業,被吸收企業已辦理工商注銷登記並提出資質證書注銷申請,企業申請被吸收企業資質的;
(2)企業新設合並,即有資質的幾家企業,合並重組為一個新企業,原有企業已辦理工商注銷登記並提出資質證書注銷申請,新企業申請承繼原有企業資質的;
(3)企業合並(吸收合並及新設合並),被吸收企業或原企業短期內無法辦理工商注銷登記的,在提出資質注銷申請後,合並後企業可取得有效期1年的資質證書。有效期內完成工商注銷登記的,可按規定換發有效期5年的資質證書;逾期未提出申請的,其資質證書作廢,企業相關資質按有關規定重新核定;
(4)企業全資子公司間重組、分立,即由於經營結構調整,在企業與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業務資產、人員轉移,在資質總量不增加的情況下,企業申請資質全部或部分轉移的;
(5)國有企業改制重組、分立,即經國有資產監管部門批准,幾家國有企業之間進行主營業務資產、人員轉移,企業申請資質轉移且資質總量不增加的;
(6)企業外資退出,即外商投資建築業企業(含外資企業、中外合資企業、中外合作企業)外國投資者退出,經商務主管部門注銷外商投資批准證書後,工商營業執照已變更為內資,變更後新企業申請承繼原企業資質的;
在重組、合並、分立等過程中,所涉企業如果注冊在兩個或以上省(自治區、直轄市)的,經資質轉出企業所在省級住房城鄉建設行政主管部門同意後,可以向資質轉入企業所在省級住房城鄉建設行政主管部門提交申請材料。
上述情形以外的建設工程企業重組、合並、分立,企業申請辦理資質的,按照有關規定重新進行核定。

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