建築工程合同糾紛管理

㈠ 建築工程施工合同怎樣處理糾紛

一、根據我國民事訴訟法的規定，適用專屬管轄的案件有以下三種：
第一，因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄;
第二，因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄;
第三，因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。
指定管轄和移送管轄
1、指定管轄。指定管轄是指上級人民法院在法律規定的情形下，對某個具體的案件，指定其轄區內某個下級人民法院予以管轄。
2、移送管轄。移送管轄是指人民法院受理案件後，受訴人民法院發現自己對該案無管轄權，而將案件移送給有管轄權的人民法院。
二、建設工程施工合同的性質決定建設工程施工合同糾紛不適用專屬管轄的規定
《合同法》第269條將建設工程合同的定義為：建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付工程價款的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同，因此建設工程施工合同屬於建設工程合同的一種。建設工程合同的性質從民法角度分析屬於承攬合同，因此《合同法》第287條規定了建設工程合同無特別規定的情況下可適用承攬合同的相關規定。過去司法實踐將建設工程施工合同糾紛歸入房地產糾紛而適用專屬管轄，即建設工程施工合同只能由不動產所在地人民法院管轄，這與建設工程施工合同的性質是相違背的，因此最高人民法院《關於審理建設工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋》從建設工程施工合同性質出發，對建設工程施工合同糾紛案件的管轄作出了新的規定：建設工程施工合同應當適用特殊地域管轄，即《民事訴訟法》第24條規定的因合同糾紛提起訴訟，由被告所在地或者合同履行地人民法院管轄;又因建設工程施工合同屬於特殊的承攬合同，承攬合同的合同履行為加工行為地，所以進一步規定了建設工程施工合同的合同履行地為施工行為地。由此看出，最高人民法院以司法解釋方式明確廢止了建設工程施工合同的專屬管轄。
三、對建設工程施工合同糾紛法院管轄及約定仲裁的建議
建設工程施工合同當事人事先正確約定糾紛受理機關或在發生糾紛後選擇有管轄權的法院或仲裁機關審理案件，有利於糾紛得到迅速處理。筆者認為，建設工程合同當事人在制定建設工程施工合同及發生糾紛時應注意以下幾個問題：
第一、基於建設工程施工合同糾紛不再適用專屬管轄的規定，建設工程施工合同當事人可在合同訂立時約定發生爭議時由人民法院管轄或由某一仲裁委員會處理，合同當事人如果選擇訴訟作為解決爭議方式，還可以進一步約定在合同履行地、合同簽訂地、標的物所在地、原告住所地、被告住所地人民法院管轄。
第二、當事人協議選擇管轄法院，不得違反《民事訴訟法》對級別管轄的規定。經最高人民法院批準的江蘇省各級人民法院受理第一審民事糾紛案件級別管轄的標准為：
1.蘇州市中級人民法院受理一審案件的訴訟標的額為300萬元以上，不滿3000萬元;
2.南京市、無錫市中級人民法院受理一審案件的訴訟標的額為150萬元以上，不滿3000萬元;
3.其他市中級人民法院受理一審案件的訴訟標的額為100萬元以上，不滿3000萬元;
4.各中級人民法院受理一審涉外、涉港澳台案件的訴訟標的額為100萬元以上，不滿3000萬元;
低於上述標准，中級人民法院認為屬於在本轄區內有重大影響應當作為一審案件受理的，在受理前必須報請省法院批准。

㈡ 如何處理建設工程無效合同糾紛

壹、確定管轄

在尋求司法救濟時，起訴的一方當事人面臨的首要問題即是案件的管轄。本文僅就建設工程招投標過程中的管轄問題進行探討。

我們知道，最高人民法院關於民事訴訟法的司法解釋第二十八條規定了建設工程糾紛的專屬管轄，即建設工程施工合同糾紛按照不動產糾紛確定管轄。那麼建築工程招投標活動中出現糾紛，是否按照建設工程施工合同的專屬管轄。

我們認為，可以分兩種情況：

第一，起訴時雙方早已簽訂了建設施工合同，而投標保證金糾紛是雙方就建設施工合同眾多爭議問題中的一個，此時不宜將投標保證金糾紛單獨列出要求當事人另案起訴，而應當作為整個建設工程施工項目的一個環節，在建設施工合同糾紛中一並處理。在這種情況下，無可厚非應當適用建設施工合同的專屬管轄。

第二，起訴時雙方沒有簽訂建設施工合同，此時糾紛出現在招投標階段，那麼應按合同糾紛管轄的規則進行處理，即有約定從約定，沒約定可以向被告住所地法院提起訴訟。

貳、確定案由

查找最高人民法院發布的《民事案件案由規定》，涉及招投標相關的案由有：招標投標買賣合同糾紛（屬於「合同、無因管理、不當得利糾紛」項下）；串通投標不正當競爭糾紛、（屬於「不正當競爭糾紛」項下）。除此之外，如招投標糾紛屬建設施工糾紛的其中一項訴請，還可以建設工程施工合同糾紛作為案由；如既沒有簽訂建設施工合同，也不屬於上述的案由，可以以合同糾紛作為案由，因為招標文件與投標文件雖然並不成立建設工程施工合同，但其中對於投標保證金等先合同義務的內容形成了一個合同；此外，還存在以不當得利作為案由的可能；締約過失責任糾紛也可作為案由。

叄、退還投標保證金的請求權基礎

1、退還投標保證金的依據

第一，招標人中止招標。《招標投標法實施條例》 第31條規定：「招標人終止招標的，應當及時發布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息」

第二，投標人在截止時間前撤回投標。《招標投標法實施條例》第35條規定：「投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。」即投標人在投標截止時間前撤回投標的，應當退還投標保證金；

第三，簽訂書面合同後。《招標投標法實施條例》第57條規定：「招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。」

第四，超過投標有效期且未獲得中標通知書。雖然實施條例中沒有這一條規定，但是根據《標准施工招標文件》第3.3.2條：「出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。」可見，投標有效期屆至，意味著投標作為一種要約，要約本身的特徵和效力具有有效期，有效期內未獲得中標通知書，則要約的效力即已失去，投標人應當退還投標保證金。

第五，招標文件中約定的超出上述三點的情形。我們認為雖然招標文件屬要約邀請，但是對於部分有關先合同權利義務的內容屬於一個要約，故一般投標文件會對招標文件提出的內容通盤接受，故一旦投標截止，則對於部分先合同權利義務的內容，雙方已經形成了合同關系，所以招標文件中的此部分內容對雙方具有約束力。

2、是否可以要求利息

我們注意到，上述實施條例的三條規定（第31、35、57條）中，招標人撤回招標及合同簽訂兩種情況下，規定了返還投標保證金及銀行同期存款利息，而投標人撤回的情況下則沒有規定退還利息。所以，如果招標文件中對於是否一並退還投標保證金的利息進行了約定，則該約定對雙方有約束力，如果沒有約定，則可以參照實施條例中的規定來適用。

肆、不予退還投標保證金的情形

1、法定

對於不予退還投標保證金的情形，有五種法定情形。

第一，投標截止後撤銷的。《招標投標法實施條例》第35條：「投標截止後投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。」

第二，中標人無正當理由不與招標人訂立合同。

第三，在簽訂合同時向招標人提出附加條件。

第四，不按照招標文件要求提交履約保證金。上述第二、三、四點的依據均為《招標投標法實施條例》第74條：「中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。」

第五，在簽訂合同時更改合同實質性內容。這一點的依據是《工程建設項目施工招標投標辦法》第81條：「中標通知書發出後，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還；給招標人的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。」可以看到，此處與實施條例第74條有一個細小的差別，即增加了第五種投標人在簽訂合同時更改合同實質性內容的情況。

2、意定

在上述法律法規規章的明確規定外，是否存在可以不予退還投標保證金的情形呢？這個問題在實務中引發的爭議非常多，最為常見的就是主張「投標文件內容虛假」及「投標人存在串標、圍標、低價中標、行賄等違法違規行為」這兩種情況應當也不予退還投標保證金。

根據我們的案例檢索以及對投標保證金的擔保內容的理解，我們認為這兩種情況只有在招標文件明確約定的情況下，可以作為不予退還投標保證金的情形，反之，如果招標文件沒有進行約定，則不能主張，但是招標人可以通過主張締約過失責任等來要求投標人賠償損失。

㈢ 如何處理建設工程施工合同中的管理費糾紛

對於處理建設工程施工合同中的管理費糾紛法律中有以下處理方式：

1、《最高人民法院審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條：承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。

人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定，收繳當事人已經取得的非法所得。

2、《最高人民法院審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條：建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。

3、《最高人民法院審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條：利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：

（一）建設工程已實際交付的，為交付之日；

（二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；

（三）建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。

4、《最高人民法院審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條：當事人對欠付工程價款利息計付標准有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。

5、《中華人民共和國合同法》第二百六十九條：第二百六十九條建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。

建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。

《中華人民共和國合同法》第二百七十二條：發包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解成若幹部分發包給幾個承包人。

總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。

承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以後以分包的名義分別轉包給第三人。

禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。

6、《最高人民法院關於適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百八十八條：再審申請人證明其提交的新的證據符合下列情形之一的，可以認定逾期提供證據的理由成立：

（一）在原審庭審結束前已經存在，因客觀原因於庭審結束後才發現的；

（二）在原審庭審結束前已經發現，但因客觀原因無法取得或者在規定的期限內不能提供的；

（三）在原審庭審結束後形成，無法據此另行提起訴訟的。

再審申請人提交的證據在原審中已經提供，原審人民法院未組織質證且未作為裁判根據的，視為逾期提供證據的理由成立，但原審人民法院依照民事訴訟法第六十五條規定不予採納的除外。

7、《最高人民法院關於適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十條：當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實，應當提供證據加以證明，但法律另有規定的除外。

在作出判決前，當事人未能提供證據或者證據不足以證明其事實主張的，由負有舉證證明責任的當事人承擔不利的後果。

8、《建築法》第二十九條：建築工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。

9、《建設工程質量管理條例》第二十七條：總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

(3)建築工程合同糾紛管理擴展閱讀：

建設工程施工合同糾紛常涉及的一些問題：

一、建設工程施工合同無效的幾種情形

1、承包人未取得建築施工單位資質或者超越資質等級。

建築施工領域實行嚴格的資質准入制度，《建築法》規定了施工企業實行資質強制管理。建設工程質量就是生命，施工企業的施工能力是保證質量的前提，對施工企業的資質管理與審察，是施工建設的基礎，無資質和超越資質的企業簽訂的合同屬無效合同。

但是，承包人在工程竣工前取得相應資質等級的，不能作為無效合同處理。

2、掛靠。

沒有資質或沒有相應資質的實際施工人借用有資質的建築施工單位名義的，通常說的「掛靠」;由於國家基礎建設的大規模上馬，城鎮化步伐的加快，投融資渠道不暢，建設工程高利潤回報加之管理存在很多不足，「掛靠」這一特殊形式就隨著建築業空前繁榮的市場應時而生。

3、必須招標的未進行招投標或中標無效。

《招標投標法》第三條對工程必須進行招標的范圍進行了規定，詳細的規定在《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》中。

凡屬規定在招標范圍的工程未進行招投標的，簽訂的施工合同無效。

實踐中容易出現的問題：一、必須招標的項目，總包土建與安裝工程以招標方式，而附屬工程如裝飾工程由建設單位直接發包，那麼，該直接發包的合同也屬無效合同;二、必須招標的項目，總包中標後，建設單位基於各種情況將總包工程中的部分工程直接指定給第三方施工，建設單位與第三方簽訂的施工合同也屬無效。

《招標投標法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規定了中標無效的六種情形。該法第四十五條第二款規定，中標通知對招標人和投標人具有法律約束力。中標是發包人與承包人簽訂施工合同的前提條件，中標無效必然導致施工合同無效。

4、違法分包。

施工總包單位進行項目分包很常見，但違反規定的分包也可導致分包合同無效。

認定違法分包，其標准就是《建設工程質量管理條例》第七十八條規定的幾種情形：一、總包單位將工程分包給不具備相應資質的單位或個人的屬違法分包;二、總包合同中未約定，又未經建設單位認可，總包單位將部分工程交其它單位完成的;三、總包單位將工程主體結構的施工分包的;四、分包單位進行再分包的。

5、轉包。

《合同法》第二百七十二條、《建築法》第二十八條都明確規定禁止轉包工程項目，《建設工程質量管理條例》第二十五條規定了不得轉包工程。

該條例第七十八條規定了轉包是指承包單位承包建設工程後，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或將其承包的全部建設工程肢解以後以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。

㈣ 建設工程合同糾紛處理流程是怎樣的

一、如何處理建築工程合同糾紛
1、嚴格招投標和承發包程序，優選施工單位，嚴格控制工程分包和轉包。
2、建設前期加強立項管理，打足投資，保證歸口使用資金80%以上存入銀行，專款專用。
3、加強合同和信息管理，簽定協議盡量採用規范的合同示範文本，對附加條款要仔細推敲，咨詢有關專家，請專家給予指導。
4、嚴格進行工程變更把關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，增加工程內容，提高建設標准，對必須變更的，應先做工程量和造價增減分析。
5、加強隱蔽工程的檢查驗收，完善隱蔽工程現場簽證手續。
6、及時解決工程中的索賠問題。
7、結算時，力爭不漏算，不錯套定額，不亂取費，並委託具有資質的造價咨詢機構進行結算、委託資深望重的造價工程師主持結算工作。
8、進一步規范業主、承包商、政府行政管理部門的行為，不瞎指揮。
二、結算資料的送交
工程部負責收集，整理，符合要求的結算資料，包括：竣工圖，工程量現場簽證，招標文件，施工承包合同，補充協議，會議紀要，隱蔽工程現場簽證，竣工驗收報告，工程質量保修書等與辦理結算相關的全部資料，並將上述資料匯總。承包單位相關責任人應對結算書簽字確認，加蓋單位公章。上述送交預算部，資料必須至少具備一套完整的原件，並且具備各單位相關責任人的簽字，結算書格式應符合公司統一格式，其中工程量簽證必須具備項目總監及工程部現場管理人員和部門主管簽認，同時須具備承包單位責任人簽認。工程部必須將結算資料及時完整送交預算部，並且作好資料清單交接書面紀錄，由相關負責人簽字確認。除預算部要求補充結算資料外，事後無論由何方送交的結算資料一律不予接受。
三、索賠事宜的律師幫助
對於索賠事宜，關鍵在於施工企業對索賠事宜的注重，以及企業內部施工技術人員對整個索賠程序的嚴格管理。而對於收集索賠證據，律師將發揮重要作用。首先律師會在承發包合同中協助施工企業簽定有關於索賠的約定；其次索賠的實施所主要依賴於的充足證據，律師會在索賠意向遞交過程中，給予施工企業明確的證據取得方向以及證據取得種類；此外，律師會提醒和督促施工企業在履約過程中要勤於簽證，尤其是對工程進度款的確認和結算。
自改革開放以來，我國的建築業一直蓬勃發展，但出現的問題也是層出不窮的，建設工程合同糾紛處理也是非常復雜的，最好是在有專業的律師陪同下進行。

㈤ 建設工程施工合同糾紛如何處理

一、和解或調解
1、建設工程承包合同爭議時，當事人可以自行協商和解，或者通過第三者進行調解。
2、和解是指當事人通過自行友好協商，解決合同發生的爭議。調解是由當事人以外的調解組織或者個人主持，在查明事實和分清是非的基礎上，通過說服引導，促進當事人互諒互讓，友好地解決爭議。
3通過和解或調解解決爭議，可以節省時間，節省仲裁或者訴訟費用，有利於日後的繼續交往和合作，是當事人解決合同爭議的首選方式。但這種調解不具有法律效力，提起調解要靠當事人具有誠意，達成和解後要靠當事人自覺地履行。和解和調解是在當事人自願的原則下進行的，一方當事人不能強迫對方當事人接受自己的意志，第三方也不能強迫調解。
二、仲裁
1、建設工程承包合同當事人如果不願意和解、調解，或者和解、調解不成功，可以根據達成的仲裁協議，將合同爭議提交仲裁機構仲裁。
2、仲裁具有辦案迅速、程序簡便的特點和優點，而且進入仲裁程序以後，仍然採取仲裁與調解相結合的方法，先調解，後仲裁，首先著力於以調解方式解決。經調解成功達成協議後，仲裁庭即製作調解書或者根據協議的結果製作裁決書，調解書和裁決書都具有法律效力。
3、提請仲裁的前提是合同雙方當事人已經訂立了仲裁協議，沒有訂立仲裁協議，不能申請仲裁。仲裁協議包括合同訂立的仲裁條款或者附屬於合同的協議。合同中的仲裁條款或者附屬於合同的協議，被視為與其他條款相分離而獨立存在的一部分，合同的變更、解除、終止、失效或者被確認無效，均不影響仲裁條款或者仲裁協議的效力。國內合同當事人可以在仲裁協議中約定在發生爭議後到國內的任何一家仲裁機構仲裁，對仲裁機構的選定沒有級別管轄和地域管轄限制。
三、訴訟
1、如果建設工程承包合同當事人沒有在合同中訂立仲裁條款，發生爭議後也沒有達成書面的仲裁協議，或者達成的仲裁協議無效，合同的任何一方當事人，包括涉外合同的當事人，都可向人民法院提起訴訟。在人民法院提起合同案訴訟，應依照《民事訴訟法》的規定進行。
2、經過訴訟程序或者仲裁程序產生的具有法律效力的判決、仲裁裁決或調解書，當事人應當履行。如果負有履行義務的當事人不履行判決、仲裁裁決或調解書，對方當事人可以請求人民法院予以執行。執行也就是強制執行，即由人民法院採取強迫措施，促進義務人履行法律文書確定的義務。
3、合同當事人在遇到合同爭議時，究竟是通過協商，還是通過調解、仲裁、訴訟去解決，應當認真考慮對方當事人的態度、雙方之間的合作關系、自身的財力和人力等實際情況，權衡出對自己最為有利的爭議解決對策。

㈥ 建築工程施工合同糾紛有哪些該如何處理

您好，建設工程施工合同是指發包方(建設單位)和承包方(施工人)為完成商定的施工工程，明確相互權利、義務的協議。依照施工合同，施工單位應完成建設單位交給的施工任務，建設單位應按照規定提供必要條件並支付工程價款。建設工程施工合同是承包人進行工程建設施工，發包人支付價款的合同，是建設工程的主要合同，同時也是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。施工合同的當事人是發包方和承包方，雙方是平等的民事主體。
實踐中，關於建設工程施工合同的糾紛有很多，難以一一列舉，例如：
1、施工合同的效力問題;
2、合同無效是否應進行結算;
3、備案合同和「補充協議」，在結算時應採納哪一份合同作為結算的依據問題;
4、對於建設部推薦施工合同版本通用條款中涉及的發包方逾期不結算是否視為認可送審價的問題;
5、工程款結算採取何種標準的問題等等
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。

㈦ 建築工程施工合同糾紛怎樣處理

第二，因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄； 第三，因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。 （三）指定管轄和移送管轄 1、指定管轄。指定管轄是指上級人民法院在法律規定的情形下，對某個具體的案件，指定其轄區內某個下級人民法院予以管轄。 2、移送管轄。移送管轄是指人民法院受理案件後，受訴人民法院發現自己對該案無管轄權，而將案件移送給有管轄權的人民法院。 二、建設工程施工合同的性質決定建設工程施工合同糾紛不適用專屬管轄的規定 《合同法》第269條將建設工程合同的定義為："建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付工程價款的合同"。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同，因此建設工程施工合同屬於建設工程合同的一種。建設工程合同的性質從民法角度分析屬於承攬合同，因此《合同法》第287條規定了建設工程合同無特別規定的情況下可適用承攬合同的相關規定。過去司法實踐將建設工程施工合同糾紛歸入房地產糾紛而適用專屬管轄，即建設工程施工合同只能由不動產所在地人民法院管轄，這與建設工程施工合同的性質是相違背的，因此最高人民法院《關於審理建設工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋》從建設工程施工合同性質出發，對建設工程施工合同糾紛案件的管轄作出了新的規定：建設工程施工合同應當適用特殊地域管轄，即《民事訴訟法》第24條規定的"因合同糾紛提起訴訟，由被告所在地或者合同履行地人民法院管轄"；又因建設工程施工合同屬於特殊的承攬合同，承攬合同的合同履行為"加工行為地"，所以進一步規定了建設工程施工合同的合同履行地為"施工行為地"。由此看出，最高人民法院以司法解釋方式明確廢止了建設工程施工合同的專屬管轄。三、對建設工程施工合同糾紛法院管轄及約定仲裁的建議 建設工程施工合同當事人事先正確約定糾紛受理機關或在發生糾紛後選擇有管轄權的法院或仲裁機關審理案件，有利於糾紛得到迅速處理。筆者認為，建設工程合同當事人在制定建設工程施工合同及發生糾紛時應注意以下幾個問題： 第一、基於建設工程施工合同糾紛不再適用專屬管轄的規定，建設工程施工合同當事人可在合同訂立時約定發生爭議時由人民法院管轄或由某一仲裁委員會處理，合同當事人如果選擇訴訟作為解決爭議方式，還可以進一步約定在合同履行地、合同簽訂地、標的物所在地、原告住所地、被告住所地人民法院管轄。 第二、當事人協議選擇管轄法院，不得違反《民事訴訟法》對級別管轄的規定。經最高人民法院批準的江蘇省各級人民法院受理第一審民事糾紛案件級別管轄的標准為： １．蘇州市中級人民法院受理一審案件的訴訟標的額為３００萬元以上，不滿３０００萬元； ２．南京市、無錫市中級人民法院受理一審案件的訴訟標的額為１５０萬元以上，不滿３０００萬元； ３．其他市中級人民法院受理一審案件的訴訟標的額為１００萬元以上，不滿３０００萬元； ４．各中級人民法院受理一審涉外、涉港澳台案件的訴訟標的額為１００萬元以上，不滿３０００萬元； 低於上述標准，中級人民法院認為屬於在本轄區內有重大影響應當作為一審案件受理的，在受理前必須報請省法院批准。