建築工程87號文全文

⑴ 建質87號文件作廢了嗎

建質87號文件沒有作廢，這個文件是指《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，只是加以修編為37號文件了。

根據《<廣州市危險性較大的分部分項工程專項方案論證專家管理辦法>政策解讀》：

《辦法》主要以住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）、《廣東省住房和城鄉建設廳關於〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的實施細則的通知》（粵建質〔2011〕13號）、《廣州市房屋建築和市政基礎設施工程質量管理辦法》（廣州市人民政府令第129號）、《廣州市城鄉建設委員會關於加強地下工程和深基坑安全監測方案管理的通知》（穗建質〔2014〕750號）等法律、法規和政策文件為依據。

專家論證意見的效力在住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）及《廣東省住房和城鄉建設廳關於<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的實施細則》（粵建質〔2011〕13號）規定的范圍，《辦法》明確要求專家應以科學、公正的態度參加論證工作，並對自己的論證意見承擔責任。

(1)建築工程87號文全文擴展閱讀：

建質87號文件修編的目的：

隨著我國經濟的快速發展，城市建設速度不斷加快，危險性較大的分部分項工程越來越多，由於設計不合理或施工不當造成的工程事故也隨之增加。

為進一步規范危險性較大的分部分項工程安全專項方案專家論證工作，確保安全專項方案具有可行性、針對性和科學性，積極防範和遏制建設工程生產安全事故的發生，保障人身和財產安全，故修編《廣州市危險性較大的分部分項工程專項方案論證專家管理辦法》）。

⑵ 財政部87號文對建築行業有何影響

沒有影響。中華人民共和國財政部公告2017年第50號根據國家國債發行的有關規定，財政部決內定發行2017年記賬式貼現（十容八期）國債（以下簡稱本期國債），已完成招標工作。現將有關事項公告如下：一、本期國債計劃發行100億元，實際發行面值金額100億元。二、本期國債期限182天，經招標確定的發行價格為98.532元，摺合年收益率為2.99%，2017年4月17日開始計息，招標結束後至4月17日進行分銷，4月19日起上市交易。三、本期國債低於票面面值貼現發行，2017年10月16日（節假日順延）按面值償還。其他事宜按《中華人民共和國財政部公告》（2017年第2號）規定執行。特此公告。中華人民共和國財政部2017年4月14日

⑶ 什麼是87號文啊

87就是87

⑷ 如何解讀87號文

1、87號文早已不是空穴來風
5月份財預[2017]50號文出來時，加大了對平台公司的監管力度，明確一些紅線和禁令，比如公益性資產禁止裝入平台。當時已經有內部人士得到消息，得知即將規范政府購買服務。所以平台公司對各行貸款催促較緊。
2、重申政府購買服務的側重點
87號文重點是重申政府購買服務側重輕資產（勞動密集、技術密集），而不是建設工程（資產密集）。
不得將原材料、燃料、設備、產品等貨物，以及建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等建設工程作為政府購買服務項目

嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫療衛生、文化、體育等領域的基礎設施建設 ，儲備土地前期開發，農田水利等建設工程作為政府購買服務項目

嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目
可以從財綜[2014]96號文 《政府購買服務管理辦法（暫行）》 里看出來：
基本公共服務、社會管理服務、行業管理與協調性服務、技術性服務、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的服務事項應當納入政府購買服務指導性目錄
以政府購買名義大興基礎建設，應該在目前來說各地都有很多案例，87號文主要是為了遏制這種政府變相舉債，PPP要求太多，進度太慢，政府購買服務就沒有太多限制。各地大行其道各顯神通，導致實際上大部分政府購買實際上還是政府債務。
3、87號文應該是將政府「采購」和「購買」進一步區分。
「采購」的是物品（基建工程），「購買」的才是服務。涉及基建工程該走《采購法》走《采購法》，該走《招投標法》走《招投標法》，不得搭政府購買服務順風車違規舉債。
4、銀行同業如何操作
一是看本行自己的相關規定，二是看客戶如何解讀。87號文和之前的50號文不一樣，50號文是多部委聯合銀監會、人行下發，明確規定「對違規政府部門、平台公司、金融機構的違規行為嚴加懲戒」。
對地方政府及其所屬部門違法違規舉債或擔保的，依法依規追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任；對融資平台公司從事或參與違法違規融資活動的，依法依規追究企業及其相關負責人責任；對金融機構違法違規向地方政府提供融資、要求或接受地方政府提供擔保承諾的，依法依規追究金融機構及其相關負責人和授信審批人員責任；
而87號文是財政部單部門下達的通知，最後懲戒力度最多也是整改，所以下面還是敢打擦邊球的。
最後商談結論總結：項目將土地整理、收儲、拆遷補償打包，目前已將額度中涉及道路建設、綠化工程等配套工程的額度全部砍掉，只放征地補償部分。
=========================原答案===================================
利益相關:剛剛作為主辦從總行獲批10個億+的土地一級開發額度，政府購買形式，尚未放款。
正文:6月2號，正在與客戶反復溝通提款細節，從微信群里獲悉87號文出台，有點措手不及的意思，研究了一夜。說幾個對應我這個項目的關鍵點:
1、嚴禁將儲備土地前期開發列入政府購買服務。
這一條直接上來把我打蒙，我的項目是土地一級開發➕棚戶區改造打包，如果儲備土地前期開發不讓做了，直接會導致貸款無法投放。土地前期整理不讓做政府購買，個人理解是否是引導政府向剛剛發布的土地儲備專項債靠攏？但是專項債額度有限，而且已經通過政府購買上馬的項目怎麼辦？已經放款的項目如何處理整改？文件沒有說，之後出來的財政部預算司答記者問里，也沒有明確這一條。
2、嚴禁將建設工程打包作為政府購買服務。
如果項目包含工程建設，不管是管廊，公益設施，基建，按照此文應該都在被禁行列。通知中還有一條，大意是財政部國務院備案的棚改和易地扶貧可以做政府購買，個人理解如果是純棚改，還可以做，只要涉及到工程，就不行，完全不給活路。
3、購買服務要堅持先有預算，後有購買服務，所需資金必須體現在當年財政預算內，嚴禁把購買服務作為增加預算的依據。年度預算未安排資金的，嚴禁開展政府購買服務。
這一條，如果項目在預算列完後立項開展，哪怕從明年開始列長期預算，也是不合規定的。這一條我還不太明白，沒有仔細研究過預演算法，還要好好和財政部門的人溝通下。
暫時想到這么多，現在去行里開會討論這個，下午會和政府那邊碰頭溝通，具體下午過來給大家更新。

⑸ 危大工程專項施工方案在87號文的基礎上增加了幾項主要內容分別是什麼

第三章專項施工方案
第十條施工單位應當在危大工程施工前組織工程技專術人員編制專項屬施工方案。
實行施工總承包的，專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關專業分包單位組織編制。
第十二條對於超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監理工程師審查。
其它章節，請題主自己去看『建辦質〔2018〕31號』文。