建築勞務施工招標

Ⅰ 勞務招標和材料招標形式一樣嗎

編制工程施工招標文件ABC（一）—學習56號令心得為了規范工程施工招標資格預審文件和招標文件的編制，國家九部委局共同頒布了2008年56號令《<標准施工招標資格預審文件>和<標准施工招標文件>試行規定》，並在附件中編制公布了2007版的《標准施工招標文件資格預審文件》和《標准施工招標文件》（以下簡稱《標准文件》），規定可選擇政府投資項目自2008年5月1日起試點實施。工程施工招標文件的編制是一項比較復雜的工作，編制質量的好壞直接影響招標活動的成敗和工程項目後期的實施，對業主影響較大。過去招標時，各行業使用的工程施工招標文件版本不同，承發包合同適用度不同，基本屬於各自為政狀態，文件編制隨意性大，行業之間沒有統一性和規范性。其中：制定規范不清；計價方式不明；合同的專用條款編制漏洞（雙方權利義務、工程預付款、履約保證金、結算方式、違約責任等）；甲供材料交代不清；標段劃分不合理；工期要求不科學；現場條件不明確；清單錯漏；評審條件不公平、評標細則不載明等問題很多，給業主的後期工作帶來很多的麻煩和困難。因招標項目操作和合同實施過程中，發生上述問題多，工作難度大，所以急需國務院有關行政主管部門出台一部與國際接軌的具有統一性、可行性和可操作性並便於工程項目實施的施工招標文件範本，同時也方便管理、監督機構的指導和監督。國家九部委局結合各行業工程施工招標的共性及國際慣例和參照《FIDIC合同條件》為主要合同條件共同編制的符合我國建設工程管理體系、適用於我國國情的2007版《標准文件》，為招標投標活動參與者提供規範文件版本，為提高編制施工招標文件質量，維護「三公」和「誠實信用」的原則，加強各行業招標投標活動管理提供了有利保障。工程施工招標文件不同於單台設備采購或材料采購，每個工程項目都有其特殊性。由於建設工程各行業、各專業不同，每份招標文件的編制就都不同，根據項目特點和招標人要求編制的合同專用條件也會有差異，對投標人資格的要求就更加不一樣了。56號文規定施工招標文件中「投標人須知」（前附表及附表除外）、「評標辦法」（前附表除外）、「通用合同條款」應不加修改的引用《標准文件》，並同時規定了第三條：……行業標准施工招標文件重點對「專用合同條款」、「工程量清單」、「圖紙」、「技術標准和要求」作出具體規定。鑒於此，招標代理機構承接代理項目後，各行業自己沒有制定本行業標准招標文件的，應與招標人協商自行根據工程特點和行業標准編制和完善「專用合同條款」、「工程量清單」、「圖紙」、「技術標准和要求」以及所有《標准文件》中的前附表和附表的內容，從而編制出完整、規范、適用於本工程項目操作的施工招標文件，並將其特殊性考慮進去，負責任地將招標文件編制的合理、合法、明了、嚴謹、公正，並具有可操作性。學習《標准文件》後看到其中的「投標人須知前附表」編制的比較合理，「投標人須知」正文中未盡事宜、不同施工項目需招標人確認的問題，都按「條款號」概括出來，並概括的比較全面。這樣即方便了招標人對項目的陳述又方便了投標人對招標項目和招標活動的了解，使用起來十分簡便。尤其在「編列內容」里事先設定了選擇項，讓即使對本工程施工還不熟悉的部分招標代理機構工作人員也能夠事先知道與招標人協商的問題有那些，便於操作項目過程中的交流，更加便於監督人的審查和監督。隨著業主和施工企業對《標准文件》熟悉程度的增加，不同工程施工項目的要求只在「前附表」里就可以了解個大概，這樣就將復雜的文件和條件變的簡單化了。在「試行規定」的第七條中還規定了《投標人須知前附表》不得與正文內容相抵觸的條款，也請招標人和招標代理機構在編制文件時需注意。下面就施工招標文件中十二個內容分別談一下筆者以往編制施工招標文件和學習《標准文件》後的體會：一、編制工程概況在編制工程施工招標文件時，工程概況敘述的目的在於幫助潛在投標人了解工程項目情況。主要內容包括招標人名稱、工程名稱、地點、規模、地質地貌、氣候條件、現場情況、工程情況（結構類型、建築物構築物形式及數量、層數、主要建築內容、對周邊環境要求、設計標准）、建設前期准備情況和地質資料等。如為一般民用房屋建築，可稍微簡單一些，但也應表述清楚，最起碼也應將房屋建築地點、數量、建築面積、層數、層高、總高、結構類型、基礎形式、屋面形式、現場情況等說清楚。如果建設工程為一個小區或組團，可將其編號，按結構形式或同類圖紙劃分標段後加以說明。如果建築工程各單體其用途、結構不同時，就必須逐個單體介紹清楚。工業建築工程項目概況的技術要求應描述的更為詳細和清楚，如抗滲、防火、耐溫、自控系統的特殊要求及所採用的工藝，所安裝的設備等。有些工業建築項目，其構築物較多，如多種池類，地下通道、煙囪、塔類、爐體等，技術要求特殊、復雜，一般應按各單位工程載明其特殊要求。招標人已經提供了整套設計圖紙或施工圖紙並提供了工程量清單，工程概況可以寫的簡要些，但要把工程項目情況、地質地貌、氣候條件、建築規模、特點寫出來，讓投標人基本能在工程概況中了解到項目大體情況。招標文件發售時，除發給潛在投標人全套施工圖紙外，如港口、碼頭、橋梁等特殊工程，還應附工程附近的海域圖和施工地點工程區形勢圖等。編制工程施工招標文件時，招標代理機構工作人員對項目概況的編制應從可行性研究報告和/或初步設計文件中查找，或由施工圖紙中查找和計算得出。做為一個招標代理機構的項目經理，如果編寫不出一個扼要、簡潔、清楚又明白的「工程概況」是不及格的。二、投標資質審定。投標人的資質一般在發公告和資格預審時明確規定，未進行資格預審的招標項目在招標文件中還應註明對投標人投標資格的要求和資格審查的程序及方式。投標人資格的審查和資質等級的要求應根據行業、工程類別、工程規模、結構形式、復雜難易程度、工期、工程質量的要求審定。招標人及招標代理機構應熟悉建設行政主管部門制定的各施工企業資質等級及經營范圍的條件，依工程類別（面積或體積）、復雜難易程度（結構復雜、鋼結構多、大跨度、高聳、機電設備安裝復雜）、工期要求、分部分項質量要求（如抗滲、耐熱、防輻射、抗震等），施工條件惡劣（高溫、場地狹窄、流沙、大水量和生產交叉等）等內容綜合考慮，共同確定適宜本工程的施工企業資質等級，以滿足工程需要。對於投標人的資質等級要求，應分清是施工總承包資質，還是專業承包資質，看其覆蓋穿插情況。級別等級不能設定太高，以免將有實力又經濟的潛在投標人排除在外，或投標人不夠法定開標人數，，更不能含有歧視條件和按個人意向設定。國家資質的管理統一由建設行政主管部門認定，對施工總承包資質，根據系統不同已經劃分了十二類；專業承包企業資質也已經劃分了六十類；還有建築業勞務分包企業資質劃分了十三類。這些都是由建設行政主管部門按其級別分級管理和認定頒布，但是我國國家太大，行政管理部門太多，又有很多相關部門自行分別給予了各個相關企業頒布了各種各樣資質證書。所以編制招標文件或資格預審文件時對於投標人的資質，就較難確定，一般遵循的原則，先看施工總承包，再看專業承包，再看其他各部、協會頒布的，盡量考慮周全。各承包資質的名稱和級別一定要寫准確，不能出差錯，以免引起不必要的糾紛。設定資格要求就捎帶說一下資格預審：如果投標人人數不多時按《標准資格預審文件》中要求的「合格制」審定即可，如果考慮投標人太多時，資格預審文件中應公布資審比較的方法（評分法），按照《標准資格預審文件》的「有限數量制」即可。三、踏勘現場和投標預備會「預備會」和「踏勘現場」應該由招標代理機構負責組織。首先，應在招標文件中載明「標前會」和「踏勘現場」的時間、集合地點和是否由投標人自帶車輛等內容。在發售招標文件幾天後即《中華人民共和國招標投標法》第二十三條規定的「招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人」時間前幾天組織和舉行（留出招標人討論和確定澄清文件的時間）。而後，代理機構按照招標文件規定的時間、地點，組織由招標人、招標代理機構、設計單位和所以購買招標文件的潛在投標人參加的「標前會」和「踏勘現場」。為便於操作和節省大家的時間及費用，「標前會」和「踏勘現場」最好一起組織，並在招標文件中載明程序和時間以及注意事項等。「標前會」和「踏勘現場」由四步完成：程序一：組織標前會議，進行項目介紹；程序二：踏勘現場，介紹現場條件；程序三：舉行面對面質疑澄清會議；程序四：匯總會議紀要，發放答疑文件。「預備會」和「踏勘現場」的組織和操作，很能反映一個代理公司和其項目經理的水平和能力，在具有一定規模的建設工程項目中，組織的嚴謹、規范又有條不紊也是不易（當然，項目地點環境簡單，技術條件不復雜又另當別論），那種將會議組織的拖拖拉拉，雜亂無章、連人都攏不到一塊，又不知下一步該干什麼招標代理機構，估計業主也就不會用你第二回了.註：踏勘現場過程中，介紹人介紹現場情況時應讓各潛在投標人都聽得到，避免一家提問就只給一家講解，引起大家誤會

Ⅱ 勞務分包需要公開招標嗎，勞務分包需要公開招標嗎知識

需要的。

根據《北京市建設工程施工分包招標投標管理辦法》：

第五條 建設工程施工分包招標的招標范圍和規模標准，參照《北京市工程建設項目招標范圍和規模標准規定》（市政府89號令）的有關規定執行。

建設工程施工總承包進行招標的，其施工分包達到下列規模標準的，應當進行招標：

（一）專業工程分包施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）專業工程分包施工單項合同估算價在200萬元人民幣以下，但工程項目中政府投資或者融資在100萬元人民幣以上的；

（三）勞務作業分包施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。

(2)建築勞務施工招標擴展閱讀：

根據《北京市建設工程施工分包招標投標管理辦法》：

第十條 建設工程施工分包招標投標活動應當在有形建築市場內進行。

第十一條 建設工程施工分包招標方式分為公開招標和邀請招標。

專業工程分包的招標方式應當與施工總承包招標方式一致。勞務作業分包的招標方式由招標人自行確定。招標人應當在發布招標公告或發出投標邀請書5個工作日前將招標方式抄報市建委或者區、縣建委。

第十二條 建設工程施工分包招標組織形式分為自行招標和委託招標。建設工程施工分包的招標人可以自行辦理招標事宜，也可以委託具有相應資質等級的招標代理機構辦理招標事宜。

專業工程分包招標人自行辦理招標事宜的，應當辦理自行招標備案。勞務作業分包招標人自行辦理招標事宜的，可以不辦理自行招標備案。

第十三條 建設工程施工分包招標公告應當在國家或者本市指定的媒介發布。

第十四條 建設工程施工分包投標人必須具有相應的專業承包企業資質或者勞務分包企業資質，並在其資質等級許可的范圍內參加投標。禁止個人承攬勞務分包作業。

Ⅲ 建築施工總承包單位對其勞務專業分包的招投標法有什麼規定

一、分包的定義
1、分包分為專業工程分包和勞務作業分包。
專業工程分包，是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質
的其他建築業企業完成的活動。
勞務作業分包，是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包
給勞務分包企業完成的活動。
2、分包工程承包人必須具有相應的資質，並在其資質等級許可的范圍內承攬業務。
二、合法分包應具備的條件
1、合法分包須具備四個條件：
（1）按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作
分包給他人完成。
投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中標後將中標項目的部分非主體、非關
鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。
（2）分包單位應當具有相應的資質條件；
（3）專業工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經建設單位認可。專業分包
工程承包人必須自行完成所承包的工程。
勞務作業分包由勞務作業發包人與勞務作業承包人通過勞務合同約定。勞務作業承包人
必須自行完成所承包的任務；
（4）禁止分包單位將其承包的工程再分包。
2、分包工程發包人和分包工程承包人應當依法簽訂分包合同，並按照合同履行約定的
義務。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款和勞務工資的支付。
分包工程發包人應當在訂立分包合同後7個工作日內，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。分包合同發生重大變更的，分包工程發包人應當自變更後
7個工作日內，將變更協議送原備案機關備案。
3、分包工程發包人應當設立項目管理機構，組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機構應當具有與承包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員。其中，項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人
員。以上所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關系的人員。
4、分包工程發包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔
保；分包工程承包人在提供擔保後，要求分包工程發包人同時提供分包工程付款擔保的，
分包工程發包人應當提供。
5、公路工程項目分包特別規定：
（1）、施工單位可以將非關鍵性工程或者適合專業化隊伍施工的分部工程分包，允許分
包的工程范圍應當在招標文件中規定，分包的工程不得超過總工程量的30%。工程分包計劃和所有分包協議須報監理工程師審查，並報項目法人同意。
（2）、施工單位可以直接招用農民工或者將勞務作業發包給具有勞務分包資質的勞務分
包人。施工單位招用農民工的，應當依法簽訂勞動合同，並將勞動合同報項目監理工程師和項目法人備案。
施工單位和勞務分包人應當按照合同按時支付勞務工資，落實各項勞動保護措施，確保農民工安全。

Ⅳ 工程中勞務分包多少金額必須進行公開招投標

工程中來勞務分包無論多少金額不自需要進行公開招投標。

分包是和總包簽訂合同，只需要總包同意，向有關部門提交一個分包資格審批表，辦理審批手續即可。

必須進行公開招投標的項目可以參考國家發展改革委發布的《必須招標的工程項目規定》 。

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《必須招標的工程項目規定》

第五條 本規定第二條至第四條規定范圍內的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標准之一的，必須招標：

（一）施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 200萬元人民幣以上；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上。同一項目中可以合並進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標。

第六條 本規定自 2018 年 6 月 1 日起施行。

參考資料來源中華人民共和國中央人民政府—《必須招標的工程項目規定》

Ⅳ 勞務分包需要招投標嗎

《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》，「第七條 本規定第二條至第六版條規定范圍內權的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標准之一的，必須進行招標：
（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；」
勞務分包屬於施工單項合同的一種，需要按照以上規定確定招標與否。