淮安十二五建築業

❶ 從事建築行業在十二五期間將帶來怎樣的機遇和挑戰

這兩年建築行業可謂進入了一個機遇與挑戰並存的發展期。我國的宏觀經濟發展，全面進入小康社會的提出，社會城市化進程加快，以及國內經濟體制改革的深入，都為建築行業的發展提供了巨大的機遇。而加入WTO以後國外建築企業進入國內市場，競爭的加劇也給我國的建築行業帶來了生存的挑戰。機遇與挑戰並存的建築行業，將是一個活力四射的行業。
進入21世紀以來，我國進入全面建設小康社會時期。小康的重要標志就是人民生活水平有大幅度提高，城市化建設逐步走向現代化。建設部人力資源開發中心鞠洪芬主任向記者介紹，據統計，今後20年，我國城市化應保持每年增加一個百分點的水平，預計2015年我國的城市化水平將達到45%左右，將新建城市230個左右，新增建制鎮5000個左右，城鎮人口將達到6.3億左右。隨著城市化進程的加快和人們生活水平的提高，城鎮居民住房、工作環境改善，城市交通設施建設完善等等為建築業的發展帶來了巨大的市場，極大地促進了建築行業的發展。

而我國國民經濟保持較快發展速度，也帶動著建築行業的大力發展。據預測，「十五」期間，我國的國民經濟產值將從2000年的9.5萬億元增長到2005年的13.9萬億元，全社會固定資產將從2000年的3.5萬億元增長到2005年的6.2萬億元。預計未來10年中國將在基礎設施建設上投資7500億美元。北京申奧和上海申博的成功，也將給我國的基本建設帶來新的一輪國際投資熱潮，成為21世紀初中國建築業發展的兩大「超級引擎」。中國建築業協會行業發展部高級經濟師李燕鵬在接受記者采訪時談到，建築業的發展和繁榮與全社會投資規模密切相關。目前我國的建築業基本遵循著一個固定資產投資規律，一個五年計劃內的投資總量是上一個五年計劃到建國初第一個五年計劃的總和，從中可以看出我國建築行業驚人的發展速度。

我國經濟體制改革成為建築行業發展的重要內因。根據投資專家預測2004年投資形勢，將有五大利好惠及建築業，投資體制改革致力於改變國家調控投資的局面，解放大型國有企業投資自主權，恢復其經營方面的自主決策；審批制度的改革將大大縮短項目的審批核准時間；規范政府投資，理順總投資機制，保護企業的投資積極性；規范資本市場，產生良性互動。奧運工程全面啟動建設，將為建築業提供百年不遇的巨大商機的發展空間。

可以說，21世紀前10年，是建築業產業成長和體制變革的關鍵時期，建設事業面臨著廣闊的發展前景，建築業正成為國民經濟的一大支柱產業。

管理層與操作層分離 -- 產業組織結構調整決定人才結構

建築行業的產業組織結構調整決定了行業內的人才結構。鞠洪芬提出，改革開放以後，建築業作為城市經濟體制改革的突破口，開始進行產業組織結構和生產方式的改革。隨著改革的深化，建築業產業組織結構將逐步由目前的以總承包企業為龍頭，以獨立施工企業為骨幹，以專業分包和勞務企業為依託的產業組織結構向以綜合承包企業為龍頭，以眾多專業化分包企業為依託，以項目為合作基礎的協力生產體系發展。無論是目前還是將來的產業組織結構，都要求總承包企業和綜合承包企業為技術和知識密集的管理型企業，專業分包企業和勞務企業為技藝密集型或技能密集型企業。因此在整個建築行業的人力結構上，勢必呈現出兩層分離的結構--以知識密集型為主導的「管理層」和以技藝密集型為基礎的「操作層」。實際上，目前大量的國有大中型建築施工企業雖然自己帶有施工隊伍，但是在企業人力結構上已經實現了兩層分離。大量的專業技術和管理人員分成若干個項目經理部，從事屬於「管理層」的項目管理工作，現存的自有工人隊伍已基本上是機械、電氣、安裝等技術工種和從事勞務分包管理的「工頭」。

其中，以知識密集型為特點，以經營管理和技術管理為主體的管理層結構需要的人才有：具有現代宏觀經濟管理知識、建築業管理知識和專業技術知識的行政管理人員；具有現代建築及相關專業技術知識的專業技術人員；具有經營決策、營造管理、技術管理、經營核算和人力資源管理知識的企業經營管理人員；也需要具有項目可行性研究、房地產開發與經營、工程監理、物業管理和社區服務等知識的第三產業人員和具有較高專業知識、科研和教育水平的科研、設計、教學人員。而以技藝密集型為基礎的操作層結構則需要具有精湛技術知識和高超專業技能的技師隊伍；具有專業技術知識和較高技能的高級技術工人隊伍；具有一般專業知識和良好專業技能的中級技術工人隊伍；具有一般專業知識和操作技能的初級技術工人隊伍；以及具有初中以上文化和一般建築常識的熟練勞動者。

「博士好找，技工難覓」 -- 建築行業從業人員現狀

建設行業是一個專業性很強的行業，技術與管理人員多，尤其是建築業，目前「門坎」相對較低，還是一個勞動密集型的傳統產業。當前，我國建築業從業人員有3893萬，其中農民工2797萬，佔71%，工程管理人員和行政管理人員各約佔10%左右。據國家統計局統計，2002年登記注冊的建築企業從業人員為2245.19萬人，其中內資企業2233.26萬人，港澳台商投資企業7.41萬人，外商投資企業4.52萬人；房地產開發企業從業人員為6.83萬人，主要是經營管理人員。可以說，我國目前具有一支浩大的建設大軍，他們分布在全國各地的建設戰線上，為我國的現代化建設立下了汗馬功勞。

然而作為關系國計民生的建設行業，勞動者的素質、職業能力，對建築行業發展的影響日益突出。鞠洪芬指出，從人力資源開發角度看，目前我國建築隊伍的資源開發潛力還很大。比如，這支隊伍人才結構還不盡合理，尤其是在當前出於產業結構和人才結構優化調整的重要發展時期，其中高科技人才和高級技工偏少，文化程度、技術素質相對較低的人員占的比例較大，尤其是施工現場勞務作業人員。據勞動社會保障部今年初對長江三角洲、環渤海及中西部地區主要城市用工意向調查表明，85%以上崗位要求具有初中以上文化，其中25%要求具有高中以上文化程度；56%以上的崗位要求達到初級工以上水平，近60%的崗位需要熟練工人。而據中國科協2001年調查結果顯示，農村勞動力文盲和半文盲佔到22.25%，沒有接受過技術培訓的高達76.4%。第五次全國人口普查資料顯示，農村勞動力的平均受教育年限為7.33年，相當於初中一年級的文化程度，這個現實與新型工業化道路對從業人員文化知識、勞動技能的要求存在著巨大差距，而且大多數人員沒有經過上崗培訓。

從年齡結構看，建築行業的高科技人才中，中青年所佔比重較小，人才斷層現象比較嚴重；從配置結構看，高科技人才集中在大城市和大科研單位較多，在基層在生產一線較少；從人力資源使用看，一些單位不夠重視人力資源開發，傳統的用人方式比較普遍，只重索取不重投入的現象還存在；從人才觀念看，尊重勞動、尊重科學、尊重知識、尊重人才還沒有形成普遍的社會風尚；從人才資源管理看，還存在封閉管理的現象，一些單位仍繼續延用「人才單位所有」計劃經濟時期的老辦法，存在著人才流動難，人力資源浪費等現象。人事管理制度還相對滯後，人力資源社會化，資源配置市場化程度不高。

鞠洪芬主任認為，要解決好以上問題，必須採取以下措施：一要繼續深化人事管理制度改革，加大改革力度；二要轉變傳統觀念。行業內尤其是人事管理部門的領導觀念落後，市場競爭意識不強，缺乏創新的發展戰略、環境和激勵機制，是造成富有創新能力的高素質人才隊伍流失的重要因素。三要在全行業形成共識，上下齊努力，認真貫徹落實中央關於人才和人力資源開發的方針政策。只有這樣全國建設行業的人力資源潛力才會涌現出來，形成巨大的生產力。

建築行業薪資水平及未來趨勢

由於行業特點決定，建築行業的薪資是個復雜的問題。因為工程類別、專業差異和不同地區、不同所有制企業以及計酬辦法的不同，新資差別很大，難以准確統計。僅以北京為例，據國家勞動和社會保障部勞動工資研究所和北京建築人力資源協會、北京東方慧博人力資源公司發布的信息（北京統計年鑒），北京地區建築業與房地產業薪資狀況如下：

（一）建築業年平均工資：1999年為11644元；2000年12899元，年增長10.8%；2001年13840元，年增長7.3%。

不同經濟類型建築企業年薪資水平的對比：（單位：元）

建築業高層年薪（萬）價位：
總經理-副總（含總師）：高位40-15萬；中位20-10萬；低位12-6萬。
建築業熱門職位年薪價位：
項目經理35-8萬；技術總監18-7萬；各類工程師7-3萬；技術員（不等）6（預算員）至3萬-3至1.5萬（電工較低）。

（二）房地產業年平均工資：1999年18012元；2000年18836元，增長率為4.6%；2001年21194元，增長率12.6%。

1、房地產業高層次年薪
總經理-副總（含總師）：高位45-20萬；中位25-16萬；低位18-10萬。
2、裝飾業熱門職位年薪價位：
項目經理10-6萬；專業工程師7-3萬；設計師10-5萬；預算員7-2.5萬。
3、勘察設計業熱門職位年薪價位：建築師12-6萬；結構、設備、電氣設計師9-6萬。
4、工程監理業熱門職位年薪價位：項目總監10-6萬；專業監理工程師7-4萬；監理員4-2.5萬。
今後一段時期內，建築業的薪資應是逐年增長的趨勢。北京地區建築業未來3到5年薪資增長速度可望保持在6%-8%；房地產業未來3到5年薪資增長速度有望保持在10%左右；奧運會以後，由於建築總量下降，行業薪資水平將會呈下降趨勢，建築業預計回落20%左右。但是，具體到每一個城市、每一個企業，由於經濟發展水平狀況不一樣，管理人員和操作工人供需情況不一樣，每一個人的薪資額度起伏升降，都是很自然的。
隨著經濟體制和分配製度改革的深入，尤其是現代企業的逐步建立，建築業和房地產業工資分配製度將形成多樣化特點，在按勞分配的基礎上，按生產要素分配也將成為工資分配製度的依據，工資分配將同業績考核掛鉤，向關鍵崗位傾斜，企業內部工資差距將越來越大。經營者年薪制，項目承包制，崗位薪金制，談判工資制將成為建築業與房地產業企業的通用薪資制。

「人為先，策為後」 -- 建築行業人才需求

具體來說，目前建築行業的緊缺人才有：

1、復合人才：國內部分總的來看比較緊缺的有懂技術會經營的人員；熟悉建築管理又熟悉技術、經濟、法律、的人才；懂建築技術又懂建築材料的人才；懂建築技術又懂定額概預算的人才；從事工程建設監理和工程咨詢服務的人才；科研開發型人才；項目管理；房地產經營人才等短缺。國際部分則缺少有一定的外語水平和國際建築市場開發經驗，能熟練地進行對外工作交流的從事國際化經營人才；懂得國際工程管理的總承包項目管理人才；能熟練准確計算國際投標報價的人才；了解WTO規則，能熟練運用國際上或工程所在國的各種法律法規，維護企業自身權益的人才；懂得國際工程索賠的合同管理人才；國際工程咨詢專業服務人才等奇缺。

2、專業技師與管理人才：設計師、建築師、電氣工程師、暖通與空調工程師、土建工程師、工程預算人員、工程造價管理、工程部管理、專業工長，以及吊車、鋼筋、電焊、腳手架熟練操作工。

從行業對人才的素質要求來看，由於建設行業是一個大行業，通常概括為「二規、三建、四業」即工程建設、城市建設、村鎮建設和建築業、房地產業、工程勘察設計咨詢業和市政共用事業，以及與相關的城鄉規劃、標準定額、科技教育等，涵蓋了整個建設領域。不同領域、不同崗位所需的人才不同，對人才的具體要求也不同。當前建設行業技工類的人才特別是高級技工人才尤其緊缺，對此類人員的要求是，必須懂技術，而且要精，要熟。不一定有多高的學歷、職稱，是什麼身份，有什麼資歷。作為長期研究建築行業發展與人才資源開發的專家，鞠洪芬主任說：「這里其實涉及的是一個人才觀的問題。去年底中央召開的人才工作會議指出：要堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標准，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。這一明確的闡述，是人才標準的一大突破。我理解，具有一定知識和能力，能夠進行創造性勞動，並對社會做出貢獻的人，就是人才。」

❷ 建築業「十二五」規劃透露出哪些信號

「十二五」時期建築業的產業規模目標還包括：產業規模目標工程勘察設計企業營業收入年均增長15%以上；全國工程監理、造價咨詢、招標代理等工程咨詢服務企業營業收入年均增長20%以上；全國建築企業對外承包工程營業額年均增長20%以上。建築節能方面，建築產品施工過程的單位增加值能耗下降10%，新建工程的工程設計符合國家建築節能標准要達到100%。

近日，住房和城鄉建設部公布了《建築業發展「十二五」規劃》。細讀規劃，這份將指導我國建築業未來五年發展的重要文件，不僅明確了「十二五」時期建築業發展的方向和目標，還透露出諸多信號，將對建築業上下游產業帶來積極影響。

首先，建築業整體行業規模仍將穩定增長。

「十二五」時期是全面建設小康社會的關鍵時期。隨著我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，基本建設規模仍將持續增長，經濟全球化繼續深入發展，將為建築業「走出去」帶來更多機遇。可以說，「十二五」時期仍然是建築業發展的重要戰略機遇期。

2010年，全國具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業完成建築業總產值95206億元，全社會建築業實現增加值26451億元。「十一五」期間，建築業增加值年均增長20.6%。根據建築業「十二五」規劃，建築業增加值年均將增長15%以上。盡管15%的目標低於「十一五」時期的20.6%，但建築行業經過近幾年的高速發展，2010年基數已經接近十萬億元。以年均增長15%計算

❸ 淮安市政府是不是在啟動組建淮安綜合性大學工程淮陰工學院具體十二五規劃內容是什麼

我以前就是抄淮工的學生，剛入學襲的時候就有傳言說政府要將淮師和淮工合並成恩來大學，可是到我畢業了還是老樣子，這些流言聽聽就行了，別太當回事，與其想著淮工升級後獲得個牛B的畢業證還不如好好學習考研來的靠譜。

❹ 淮安生態新城的新城簡介

2008年6月，淮安市委市政府高瞻遠矚，決定利用淮安歷史文化名城的寶貴資源和綠水生態，版在主城區權和淮安區古城區之間建設淮安生態新城。
作為蘇北唯一的「省建築節能和綠色建築示範區」，淮安生態新城是淮安市「十二五」期間「建成生態市」的標志性工程，也是2011中心城市建設的重中之重。生態新城規劃建設項目就達29個，,總投資57億元。其中市體育中心「一場兩館」、淮安大劇院、市「四館」、淮安綠地廣場等項目都是淮安市「十二五」期間的重特大項目。

❺ 淮安市政府是不是在啟動組建淮安綜合性大學工程淮陰工學院具體十二五規劃內容是什麼

淮安市政府早就有這准備了，只是淮安的兩所大雪不太給力！除非二者合並，但是由於某些原因，兩校不願合並，所以這個工程不知道什麼時候才能達成。十二五規劃的內容，你去學校官網看看吧！

❻ 十二五期間建築施工行業應以什麼為重要突破口

《建築業"十二五"發展規劃》由住房和城鄉建設部於2011年8月18日正式公布。這是回"十二五"開局答之際，針對建築業制定的發展規劃。《建築業發展"十二五"規劃》根據國務院批準的住房和城鄉建設部"三定"規定以及住房城鄉建設部"十二五"發展規劃編制工作安排，內容包括工程勘察設計、建設監理、工程造價等行業以及政府對建築市場、工程質量安全、工程標準定額等方面的監督管理工作。

❼ 淮安生態新城裡的 綠地世紀城 中南世紀城 屬於那個區啊 有人知道不

淮安新城位於主城區與楚州古城區連接處，大部分在楚州區原板閘鎮所轄范圍。作為蘇北唯一的「省建築節能和綠色建築示範區」，淮安生態新城是淮安市「十二五」期間「建成生態市」的標志性工程，也是2011中心城市建設的重中之重。

生態新城規劃建設項目就達29個，,總投資57億元。其中市體育中心「一場兩館」、淮安大劇院、市「四館」、淮安綠地廣場等項目都是淮安市「十二五」期間的重特大項目。

(7)淮安十二五建築業擴展閱讀

淮安主城與古城中心相距10公里以上之遙，古老運河流淌其間，河畔一條寬闊的翔宇大道是主城與古城交通要道。兩城之間有一塊近30平方公里的區域，如同一張白紙，處於待開發狀態。

「十一五」期間，淮安市按照省委省政府提出的「把淮安建成能夠輻射周邊地區2000萬人口的蘇北重要中心城市」的發展定位，確立了「東擴南連、三城融合、五區聯動」的中心城市發展戰略，全力推進構築大交通、培育大產業、發展大流通、繁榮大文化、開發大旅遊五大建設。

2008年6月，市委、市政府在充分調研論證的基礎上，經過科學決策，決策在淮安主城與古城之間興建淮安生態新城，以低碳生態理念啟動生態新城建設，打造特大城市的主體功能區，特色城市化的展示區，低碳城市的示範區，生態市創建的核心區。

❽ 在「十二五」的開局之年，圍繞市委、市政府提出的建設「受人尊敬、令人嚮往、美麗富庶」新淮安這一主題，

❾ 十二五規劃:淮安市政府搬遷至老淮安扳閘、洪澤縣升區、漣水縣升市是否屬實謝謝

民生是個大問題，解決不了這個問題，升什麼都是表面文章。