建築工程質量及安全管理制度

1. 施工企業質量安全管理制度

3、質量與安全控制

建築施工企業對於項目質量與施工安全的控制，是整個施工階段的主要和重點風險管控內容。為實現質量與安全控制目標，施工企業應重視以下兩方面的質量與安全管理內容。

工程質量控制

做好施工准備的控制

施工項目部及時索取工程圖紙和相關技術資料，應組織有關人員參加對設計圖紙的學習和審核，領會設計意圖，掌握施工設計圖紙和相關技術標準的要求，並形成會審記錄；編制能指導現場施工的實施性施工組織設計，確定主要分項工程、分部工程的施工方案和質量保證計劃，分解和確定各階段質量目標和質量保證措施，確認分項、分部和單位工程的檢查驗收內容、標准。

嚴格工程材料的采購使用

各類工程材料是工程建設的物質條件，材料的質量是工程質量的基礎。因此，采購和使用的工程材料質量必須符合標准規定。要嚴格檢驗進場的材料和設備。進入現場的工程材料，必須有產品合格證或質量保證書，並應符合設計規定要求；需復試檢測的建材必須經復試合格才能使用；使用進口的工程材料必須符合我國相應的質量標准，並持有商檢部門簽發的商檢合格證書。同時，還應注意設計、施工過程對材料、構配件、半成品的合理選用，不能混用。

及時修正工程質量問題

對發包方、監理方、設計方後者質量監督部門提出的質量問題，應分析原因，制定相關措施；對已發生或潛在的不合格信息，應分析並記錄，對可能出現的不合格產品，應制定防止再發生的措施並組織實施；對檢查發現的工程質量問題，有施工項目技術負責人組織有關人員判定不合格程度，制定糾正措施。

安全生產控制

施工單位應建立健全企業安全生產責任制度與安全生產教育制度，將工程質量、安全生產目標層層分解，按照「分項保分部、分部保單位工程」的原則，制定每一個分項、分部、單位工程的質量、安全目標，將相關質量、安全責任到人，明確質量、安全管理的監控重點。

施工單位應制定相應保障措施確保項目安全生產，包括：安全生產費用應當專款專用；安全生產管理機構及人員的設置；編制安全技術措施及專項施工方案的規定；對安全施工技術要求的交底；危險部位安全警示標志的設置；單獨設置施工現場辦公區、生活區與作業區；建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人；向作業人員提供安全防護用具與安全防護服裝；設立專人監察施工人員防護用具佩戴、使用；定期檢查施工現場安全防護用具、施工機具、機械設備等。

2. 質量 安全生產管理制度

二、主體功能作用

如前文所述，目前國內建築市場發展面臨著較為嚴峻的工程質量與安全生產管理問題，其主要原因之一，即是相關建設活動主體缺乏較為專業的技術、人員、管理力量，無法有效開展工程質量與安全生產管理工作。

專業第三方技術服務組織參與工程建設管理的主要目的之一，即是為填補相關活動主體（政府、業主、監理）在專業技術、人才與管理等方面的力量空白與欠缺。

技術

近年來我國建築業市場發展迅速，各項新技術、新材料、新管理模式不斷創新應用，各項全新保障制度不斷探索發展，這對於目前建築市場管理提出著很大的技術挑戰。如新工藝、新材料、新管理模式下的工程設計、咨詢、檢查、評估、風險管理技術等。專業第三方技術服務組織能夠針對某一特定市場需求，提供專業技術服務，填補建築市場管理的專業技術缺口。

人員

隨著我國建築施工規模不斷擴大，建築市場對於擁有專業技術、管理能力的人才需求也持續增加。以某地級市目前的在建工程量為例，其在建工地超400萬m²，建築、市政工地超40個，依據當地建設工程質量監督管理規定要求，當地住建局質安站人員編制配備數量遠遠不足。在這種情況下，專業第三方技術服務組織通過參與政府采購服務競標，提供專業工程技術服務與輔助性事項服務，能夠彌補政府在工程質量與安全管理方面的人員不足。

管理

目前，我國建築業發展正經歷著較大的管理模式變革，工程總承包制度快速發展，EPC模式廣泛應用，全過程工程咨詢區域試點，建築師負責制積極探索，建築施工圖審風波不斷……面對國內建築市場波瀾壯闊的管理變革，固守傳統的工程管理模式必將被發展浪潮淘汰，尋求自身的發展變革才是企業的唯一出路。

專業第三方技術服務組織，作為建築市場全新的活動主體，相較傳統建築企業能夠更好更快的適應全新市場管理模式要求，在傳統企業轉型發展的過渡時期，為其提供專業化的工程管理服務，幫助其更好的適應市場變化，促進建築行業健康發展。

目前，我國建築市場發展日益呈現多元化的市場活動主體特徵，專業第三方技術服務組織即是其中的典型代表。其提供的各領域專業化技術、管理服務，能夠有效彌補傳統建築市場相關活動主體在專業技術、人才、管理方面的缺口；幫助傳統建築企業更好的發展轉型；促進落實政府的市場監管，有效解決建設工程領域日益嚴峻的工程質量與安全生產管理問題，推動建築業快速健康發展。

3. 施工企業的質量、安全管理制度

第八章 工程部管理細則及職責

施工現場安全管理制度
1、施工現場保持平整，施工道路暢通，危險地點應設有明顯標志，夜間設紅燈。
2、施工現場必須懸掛安全標志牌和警告標志，進入施工現場人員必須戴好安全帽。二米以上高空作業，必須系好安全帶，禁止穿高跟鞋、托鞋及易滑的鞋進入現場，嚴禁酒後工作。
3、從事高空作業的人員，不能上下拋擲料具，架上作業人員禁止打鬧。嚴禁各種施工作業人員登窗作業。
4、對挖深溝槽工作，應按規定的放坡系數放坡，嚴防片幫、坍塌事故。
5、對建設工程所留的洞口、梯口、漏斗等應設幫圍欄或做臨時封閉，防止掉人。
6、現場電線架設，高不低於3•5米，臨時電線也必須由工長指派電氣專業人員安裝。電表箱、閘處要有門上鎖，有專人負責，有電金屬機具要有接地，接零裝置。
7、運輸機械必須有安全限位器，制動裝置，嚴禁職工乘坐運輸吊盤。
8、各種機械設備、機具不得帶病運行，必須設置有效的防護，保險裝置，非專業人員禁止操作。
9、分包作業的聯合體不得招用童工、年老體弱和患有各種疾病的作業人員。
10、對於違反安全規定冒險蠻乾的施工作業人員，應令其停工整改，必要時採取一定的經濟處罰。
11、分包人對施工現場安全工作負責認真履行分包合同規定的安全生產責任，遵守公司項目部的有關安全生產管理規定，服從安全生產管理，及時向項目部報告工傷事故並參與調查，處理善後事宜。

衛生管理制度
一、衛生管理的范圍為工程部辦公室。
二、衛生清理的標準是：地面無污物、污水、浮土；檔案櫃內各類書籍資 料排列整齊，無灰塵，櫃頂無亂堆亂放現象；辦公桌上無浮塵，廢棄 紙張、物品擺放整齊、圖紙擺放整齊；桌椅擺放端正；復印機、列印機 等設備保養良好，無灰塵、浮土。
三、衛生清理實行輪流值日制度，由部門負責人統一安排，全體員工監督執行。每天的衛生達標情況由檔案員統一記錄。
四、為保持好辦公室衛生，每位員工應加強自律：檔案、文件查閱後及時 歸位；圖紙翻閱完後及時整理；廢棄紙張統一擺放，定位。

施工成本管理制度
工程成本核算是施工企業成本管理的一個及其重要環節，為了搞好工程成本核算，必須從管理要求出發，貫徹「算管結合，算為管用」的原則。加強成本管理，降低費用開支，及時反饋，指導施工，從而提高企業的經濟效益。
1、通過工程成本核算，將各項施工費用按照它的用途和一定程序，直接計入或分配計入各項工程，正確算出各項工程的實際成本，將它與預算成本進行比較，及時反饋到各相關部門，實現全過程式控制制。
2、及時准確的計結人工費、材料費、機械使用費等，從而反映人力、物力、財力的耗費，檢查各項費用耗用情況和執行情況，挖掘降低工程成本的潛力，節約活勞動和物化勞動。
3、各部門協助財務部落實成本控制的實施，為修訂預算定額，施工定額提供依據。
4、及時准確記錄現場施工內容的數量（厚度、高度、寬度等）情況，及時發現現場實際施工與圖紙的差異，依據圖紙在施工規范的范圍內指導施工隊節約成本。
5、及時准確記錄工程進度，掌握施工情況，隨時指出現場施工內容。
6、 及時登記出、入庫票。及時分析材料耗用。及時控制，工程完工後3天內做出分項分析、分包分析、棟號分析。
7、在完成分析、反饋過程後，召開會議把分析結果公開化，從而指導、督促施工隊節約成本。
8、工程竣工，相關資料齊全，5天內核算出實際成本。
9、在項目施工過程中，預算部門對單位工程各分部分項工程、材料、人工費做好成本預測預控工作。

崗位職責制度
項目經理工作職責
1、 遵守國家政策、法令、法規和企業規章制度。
2、全面履行、實施公司與建設單位簽定的工程承包合同
3、參與簽訂或在公司授權范圍內簽訂分包合同。
4、負責項目工程款回收工作，辦理工程款撥付手續，編制項目資金使用計劃。
5、協助公司機關組織做好工程索賠工作，辦理工程結算，確保企業資金的正常運轉
6、按有關規定及時上報各種報表，自覺接受各業務部門的監督、檢查。
7、負責綜合管理體系的實施。
8、負責根據施工狀況（計劃完成情況與進度部位）調配勞動力。
9、參加甲方或監理公司組織召開的有關工程施工管理的工作會。
10、負責編制各分包施工單位的工程款、勞務款、設備物資款及材料款的台帳與款項的撥付。
11、對所管的項目施工現場、環境、安全和一切安全防護設施的完整、齊全、有效、符合要求負責任。
12、在施工生產活動中，必須把安全工作同時貫穿到具體環節、班組中去。對查出的問題責成隊、班組限期整改。
13、及時按工程進度報送材料訂購單，配合材料采購。

預算員工作職責
1、協助項目經理抓好生產施工全過程的經營管理工作，貫徹執行有關工程造價的政策規定，加強業務學習。
2、負責建立健全項目部經營管理措施與相關台帳。
3、負責簽定與施工項目有關的經濟合同、施工合同及材料設備供應合同。協助材料設備部做好材料加工定做，對進場材料數量、質量把關。
4、負責同甲方辦理因設計變更發生費用款項的確認手續。負責編制工程概預算、洽商變更及工程結算和工程索賠資料的收集、匯總。
5、負責向因甲方原因給施工單位造成的經濟損失的費用索賠數。
6、負責施工成本、人工成本控制與使用，制定措施降低成本。
7、審核分包單位施工隊伍的資質，嚴格控制不具備專業素質的外包人員施工。
8、運用質量否決權，對不合格的項目及時進行處理，做到勤檢查、勤督促、勤教育，加強作業層的控制力度，防止質量隱患的發生。

施工員工作職責
1、學習掌握施工圖和相關圖紙，參加圖紙會審和設計交底，把圖紙問題解決在施工之前
2、參加施工組織設計（方案）及項目其他管理措施的討論，按各自承擔的專業范圍，認真貫徹施工組織設計（方案）及項目其他管理措施。
3、熟悉施工圖紙，掌握施工工藝，抓好工藝搭接，根據施工生產計劃安排，按《項目質量計劃》規定的活動順序，向作業班組或包工隊下達施工任務，進行書面技術交底、質量交底和安全交底，必要時進行操作交底。
4、隨時檢查班組（含包工隊）施工的工序質量，對關鍵工序、特殊過程要以專項作業指導書進行詳細交底，必要時對作業指導書進行補充，並親自監控把關，作好施工記錄。
5、嚴格按照質量標准施工，及時驗收工序質量，發現質量不符合要求時，責令班組或包工隊返修或返工，直至合格。出現不合格工序時，按質量部門和上級規定的糾正方案認真執行，並請求復驗。
6、認真填寫質量記錄，連同施工日誌和有關技術資料，經質檢部門檢查簽認的質量記錄，為工序質量等級的唯一性標識，必須完整保存，按規定時間及時整理，交資料員歸檔。
7、管理施工中的各種標識。
8、及時按工程進度報送材料訂購單，配合材料采購。
9、組織和參加主體結構中間驗收、竣工驗收和隱蔽工程驗收和簽署。
10、負責編制施工技交底（包括施工、質量、安全施工方法，要求合符安全質量標准），並 在每一分項工程施工前組織貫徹落實。
11、及時認真地做好所屬工程施工技術記錄、資料的記載、簽署、收集、整理、歸檔。
12、具體地解決、處理圖紙和施工中的難題，消除質量通病，確保工程安全生產無事故。
13、要對施工現場機械的安全運行負責。施工現場的機械要定期進行保養、維修。機械管理人員每月要檢查機械的運行狀況，每周要對機械的技術狀況進行一次普查，發現故障要及時進行排除。並監督檢查各類機械設備的維修、保養情況，確保施工現場的機械技術狀況處於良好狀態，以保證施工生產的安全使用。
14、監督檢查機械操作人員的作業情況，做好機械使用的安全交底，並留有記錄。嚴格要求機械操作手切實遵守操作規程，發現違章作業應立即糾正。對新的操作手要進行指導幫助並定期進行考核，嚴禁無上崗證人員單獨作業，杜絕非操作人員操作機械，嚴防事故發生。
15、對租賃的機械設備要進行有效地管理。要對所租賃的機械設備認真進行檢查驗收，確保所租賃的機械設備的完好和安全可靠，方可進入施工現場。
16、施工過程督促檢查作業班組（自檢、互檢、工序交接檢）。

材料采購員工作職責
1、具有較強的市場，懂得行業特點，善於對外經營，了解材料性能，務實精明。
2、根據施工任務安排，會同有關人員編制月、季、年度工程材料采購計劃，報領導審批後確定材料供貨單位，簽訂采購合同，嚴禁不合格材料進入施工現場。
3、熟悉材料品種、規格、性能及用途，掌握材料的預算價格和市場價，根據工程需要和采購計劃，保質保量按時完成采購任務。
4、堅持勤儉辦企業，精打細算，工程材料的采購必須做到優質、價廉、近距、便運，盡量降低材料成本，及時辦理托運，驗收和財務結報手續。
5、采購工作必須按《采購控製程序》的有關規定進行，一是供方應為合格的供應商並經通過評審、領導確認的供貨單位，預防上當受騙；二是所采購物資必須符合工程質量要求。
6、深入現場掌握材料、設備、構配件用量和庫存情況，負責催貨，嚴格把好材料、構配件質量關，確保符合質量要求。
7、經常深入施工現場，檢查督促有關人員管好、用好現場施工工程材料，必須做到工完，料盡、場清。
8、定期組織材料清庫盤點，發現變質、變形、過期等問題應及時向領導報告，並組織整理及處理。
9、積極完成領導交辦的其他工作任務。
材料保管員工作職責
1、建立進出庫材料台帳，認真辦理進出庫材料各種手續，確認無誤後及時登記。
2、材料必須嚴格按照施工平面布置圖，合理地存放各類材料及構配件。
3、遵守工作紀律，不得擅離工作崗位，有事請假。
4、每日上、下班前，要檢查庫房、庫區、場區周圍是否有不安全因素存在，門窗是否完好，如有異常應採取必要措施並及時向安全員反映。
5、收料時必須嚴格執行「三驗制」，即驗數量、驗質量、驗規格型號。
6、做好每季度庫存物資的盤點，做好帳、冊、單據等的日清月結，並裝訂成冊，妥善保管。
7、熟練掌握使用防火防盜設施和器材，保持本倉庫區內的消防設備、器具的完整、清潔，做好倉庫內設施器材的保護，無丟失、無損壞、不得挪作他用，保證隨時可以使用到位。對危險品物資要專放，對易燃易爆物品要採取隔離措施，單獨存放。消滅不安全的因素，防止事故的發生。
8、倉庫內嚴禁明火及吸煙，禁止攜入火種。對入庫人員有進行宣傳教育、監督、檢查的義務。
9、工作時間不得將鑰匙亂扔亂放；人離庫時應立即鎖門，不得擅離職守。
10、領料人員和其它人員不得隨意進出庫房，如需領料人員進庫搬運的物資，要在庫內點交清楚，不得在搬運中點交，以防出現差錯和丟失。
11、任何人不得隨意將私人物品存入庫內。
12、發料時，必須核對限額數量，嚴格按照預算員編制的限額領料單發料，做到品種、型號、數量無差錯，發料時手續完備齊全，保存完好。

警衛工作職責
1、嚴格執行施工現場門前三包責任制。
2、嚴格履行警衛職責，遵守職業道德。
3、熟悉消防器材的性能與使用方法，熟悉消防法規、治安管理條例。
4、熟知施工現場暫舍消防設備、消火栓的位置， 會報火警、匪警。
5、嚴格執行項目部安全管理部門制定的治安、消防規章與措施，定期向安保部門匯報及反映工作中的情況與問題。
6、負責防火、防盜、防破壞、防煤氣中毒、防施工人員持械聚眾斗歐事故發生。
7、發現火險、治安隱患，立即匯報，並採取可行防範措施，防止和制止事故的發生。
8、對進場行為可疑人員，主動上前詢問，落實來訪登記制度。
9、嚴格執行持物出門條檢查制度，防止國家及個人財產丟失。

施工班(組)長工作職責
1、施工班(組)長是具體施工操作的組織者，是把設計意圖的技術措施要求變成現實的直接指揮者，對本班(組)的施工質量負直接責任。
2、認真執行上級各項質量管理規定、技術操作規程和技術措施的要求，嚴格按圖紙施工，切實保證本工序的施工質量。
3、發現投入施工的材料有異，必須向上級反映。拒絕使用質量不合格的材料，避免因材料問題造成質量事故的發生。
4、對出現質量問題或事故，應本著實事求是的精神，提供真實情況和數據，以利事故的分析和處理，隱瞞或謊報，均應追究班(組)長的責任。

操作者工作職責
1、施工(生產)的操作者是直接將設計意圖付諸實現，在一定程度上，對工程質量起決定作用的責任者。因此說，操作者應對工程質量負直接操作責任。
2、堅持按技術操作規程、技術交底及圖紙要求施工。凡因違反上述要求，造成質量事故的，均應負直接操作責任。
3、對本崗位、本工序操作負責，做到三不，即:不合格的材料、配件不使用；上道工序質量不合格不承接；本道工序質量不合格不交出(交工)。
4、虛心接受質量檢查員和技術人員的監督檢查。出現質量問題,主動提供真實情況，不隱瞞、不謊報，否則追究操作者的責任。