我國建築施工安全現狀

Ⅰ 建築施工的安全管理現狀及問題

由於中國居民對改善居住環境有著迫切的需求，建築行業片面追求規模發展，而忽視了安全管理工作，時有安全事故發生。為了解決這一問題，就要對這一問題有清晰的認識，對此筆者分析了中國建築施工安全管理的現狀和問題，具體如下：
（一）對安全缺乏管理的意識和重視
在市場競爭的大潮中，建築施工行業內的競爭也越來越激烈，所以在施工項目的競標中有的企業將報價一降再降。而以低價中標的施工單位只能在安全管理費用上節省開支，有的甚至忽略了安全管理的投入，對自身的安全管理抱著一種得過且過的心理，在相關的安全保障物資和設備上上無法做到有效保證，安全管理的能力自然無法滿足實際需要。所以越來越多的建築施工事故會發生，而一旦發生，都是無法挽回的嚴重後果。
（二）施工人員安全教育不到位
施工企業對施工人員的安全教育只停留在傳統的安全管理方式上，安全問題沒有深入人心，施工人員安全生產意識薄弱、麻痹大意、自我保護能力差，這就導致了違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象的發生，增加了安全事故隱患。例如，2009年3月23日上午，三亞市港門村一路，這里有兩處建築工地，均是村民的住宅樓房。工人們忙著攪拌水泥、砌磚，都沒有戴安全帽，而腳手架上不斷落下雜物。升降機忙碌地運送著材料，旁邊並沒有設置隔離設施，也沒有提示標志，一名沒有戴安全帽的工人在操作，在他的旁邊便是雜亂的電線。腳手架上的工人也都沒有系安全帶。他們沒有接受過正規的專業教育和培訓，缺乏應有的安全知識，安全意識淡薄。因此，很容易導致安全事故的發生。
（三）施工現場安全檢查存在不足
近年來，雖然中國施工安全管理工作有了顯著的進步，但每年逾千人死亡、逾百億元直接經濟損失的現狀仍然提醒著我們：建築施工安全工作函待進一步加強和突破。安全管理人員工作不到位，安全檢查流於形式，甚至在安全管理上作秀，玩文字游戲，使安全隱患不能得到及時發現和排除。一些監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定認真履行安全監理職責，還停留在過去「三控二管一協調」的內容和要求上，重質量忽視安全，不熟悉、不掌握安全生產的法律法規和規范標准，因此不能有效地開展安全監理工作，監理職責和安全監管形同虛設。另外，施工安全資料不規范和不標准也使得建築施工管理工作的開展面臨問題。不少施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現場實際不符。這樣安全技術交底不到位，施工安全活動記錄不真實，就給施工現場安全管理帶來了原則性的錯誤和隱患 。

Ⅱ 我國建築施工安全面臨的主要問題有哪些應如何解決

施工作業員防火意識強施工現場抽煙；
施工作業員佩戴安全帶高空作業；
現場三寶四口五臨邊布置些位節省施工安全措施費；
安全技術交底落實困

Ⅲ 我國安全生產的現狀

找出企業安全生產與經濟效益的平衡點
安全生產與實現經濟增長是人類生存和發展的兩大根本性問題。實現安全是人類最大的也是永恆的哲學命題。伴隨著世界安全運動的興起，人人渴望安全，國家治理安全，人類呼喚安全，世界共需安全，安全重視程度之高，安全談論之多，安全投入之大可能是前所未有的。那麼，安全生產與經濟效益到底是一個什麼樣的關系呢？
以建築業為例，自20世紀80年代始，建築市場開始引入競爭機制。近幾年來，建築業競爭日趨激烈，低價中標已經成為市場通行的規則。一些建築施工企業為了搶占市場份額，不惜採取低成本戰略，再加上新定額的出台和工程量清單報價的實施，多重因素使得行業整體利潤率大幅下降，贏利空間越來越小，企業發展進入微利經營時代。在這種局勢下，一方面，企業必須更加重視施工安全，將其視為企業生存與競爭中決定成敗的主要因素之一；另一方面，競爭又迫使企業在成本壓力下不得不千方百計地降低安全成本，這意味著企業有為實現經濟效益而減少安全方面的人力、物力投入的可能。
對企業而言，安全生產與經濟效益是對立統一的關系。二者既相互矛盾，又辯證統一，解決這對矛盾的關鍵是如何找出兩者之間的平衡點。作為一個企業，應該明確企業的責任和目的。我們不能忽視安全，這是任何一個企業的責任；我們也不能不要效益，我們要確保國有資產的保值增值和員工的切身利益，這既是責任的體現，也是每一個企業的根本目的。沒有安全，企業很難維持正常運轉，但是，世界上沒有一個企業會不為提高經濟效益而努力。實踐中，安全生產與經濟效益的矛盾始終存在。合理的安全生產投入，能減少和防止事故的發生，能保證生產的順利進行，從而也提高了企業的經濟效益。所以，安全管理與企業經濟效益的理想狀態是「雙贏」，即隨著安全管理水平的提高，企業經濟效益也會隨之增長。因此，如何在保證安全生產的基礎上最大程度地爭取到企業的經濟效益，保證企業持續健康發展，便是企業面臨的一個相當重要的問題。

要從文化的高度去認識 安全生產的重要性

要做好安全生產工作，首先應當在思想認識上有足夠的提高，應當時時刻刻把它和我們的生命、企業的效益和社會的責任聯系在一起。正是高度的安全文化才教會人們認識到：安全是實現經濟效益的前提條件。安全是不能用經濟效益彌補的，它是我們對自己、對他人的責任，在改革開放中，它占據著十分重要的保障地位。只有大家都充分意識到安全生產對人、對企業、對社會的極端重要性，才能通過社會全員的主動、積極參與減少事故的發生，減少人員傷亡和財產損失，減少生產過程中出現的負經濟效益。在企業里，只有有了健康的安全文化氛圍，才可以提高員工的生產積極性，從而提高生產效率，間接地增加企業的經濟效益。企業安全文化建設的核心是人，其關鍵是通過宣傳、教育培訓、建立制度、開展活動、採取激勵措施等來轉變員工的安全價值觀，使實現職業安全與健康成為全體員工共同的價值觀念;保證生產安全，防止事故發生成為員工共同追求的目標；實現企業生產價值與實現員工自身價值的高度統一成為全體員工共同的行為准則。建設企業安全文化就是要在企業各個方面、所有活動、一切時空過程中營造出一個強大的安全文化氛圍，使全體員工在這個氛圍中，其行為被潛移默化地規范在所崇尚的安全價值取向和安全行為准則之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定勢和正確的安全倫理道德、科學的思維方式、高尚的行為取向和文明生產秩序的現代企業員工隊伍。

要從經濟的角度看待安全投入

一談到安全投入，就有很多人認為，只要增加安全投入就增加了企業成本，減少了收入和利潤。這種看法是比較片面的。安全投入不應該是企業的負擔，它所產生的也絕不是一種負效益。我們都知道安全投入的最直接表現就是成本的增加，但是，究其本質，安全投入應算是一種特殊的投資。對安全的投入所產生的效益並不像普通的投資那樣直接反映在產品數量的增加和質量的改進上，而是體現在生產的全過程中，保證生產的正常和連續地進行。這種投入的直接結果是，企業不發生或減少發生事故和職業病，而這個結果是企業持續生產、保證正常效益取得的必要條件。安全與效益之間是一種相互依存、相互促進的關系。從經濟的角度看，如果安全生產工作做好了，我們的企業效益就有保證，人們的生活和生產秩序也才有保障，從而就可以發揮極大的社會效益。如果安全生產工作做不好，它不但會危及個人的生命安全，而且會給企業造成很大的經濟損失和浪費，並危及企業的正常生產，給人們生活造成諸多的不便。因此，安全投入並不是純粹的支出，只是它的產出總是間接地反映出來。

運用科學的管理手段 合理控制安全投入

從哲學的角度看，在任何一對矛盾的事物間都可以找到一個最佳的平衡點。安全投入也不是越多越好。合理的安全投入，可以與經濟效益成正比例增長。但是，一旦超過某一限度，就變成了無謂的浪費，甚至可能降低企業效益。企業正常的安全投入都應該在安全失穩點與安全保障點之間，超過安全保障點的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果必然會適得其反，不但會增加安全管理難度，還可能降低企業的經濟效益。因此，在安全投入上，企業必須加大管理力度。在每次經營活動中，企業均應對安全投入的需要進行預算，同時還需要通過企業審計、監督監察等手段，對企業安全經費的投入和使用進行監督檢查。企業應當制定切實可行的管理制度，並加大科學技術的應用和培訓力度，以努力提高自身的安全生產能力和管理水平。力爭把有限的人力物力做最合理的投入，最大限度地發揮安全投入的作用，減少事故經濟損失，以最少的資金投入取得企業最大的經濟效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態。
總之，企業的安全工作來不得半點僥幸心理。生產安全，就是企業最大的效益，是企業生存的保障。始終把安全工作放在第一位，是實現企業經濟效益的前提條件。我們絕不能為了一時的眼前利益而鋌而走險，而是應該盡力在安全生產和經濟效益之間找到最佳的平衡點，實現「雙贏」。

安全經濟學/第1節、安全生產與經濟發展
時間: 2005-01-12 14:13:01 | [<<] [>>]
--------------------------------------------------------------------------------
http://www.esafe.bj001.net/show_hdr.php?xname=1QDKS01&dname=9UF9U01&xpos=0

1．1 事故費用與經濟增長率
聯合國秘書長安南指出：據國際勞工組織（ILO）估計，每年工傷賠償費用使全球經濟增長降低4個百分點。
表3-1列出了某些工業化國家因職業事故、職業相關病症及無傷害事故導致對國家-社會整體的經濟損失費用占國民生產總值或國民收入總值的百分比。
表3-1 工作傷病及無傷害事故的費用佔GNP或GNI的百分比

從表3-1可見，多數國家的事故費用（這里"事故"的含義包括職業相關病症）占其GNP的2%~5%。
根據有關資料，美國和加拿大職業事故的費用超過兩國GNP的1%並以10%~15%的年率增長。我國沒有做過這方面的統計估算和深入研究，根據數據統計，有關專家認為，職業傷害（職業事故和職業病）的直接費用超過1000億元，即GNP的2%。由此可判斷，總費用至少超過GNP的4%，其中尚不包括無傷害事故的費用。
應當指出，所有上述數據均不包括安全投資即預防費用，若設預防費用為事故費用的50%，則勞動安全衛生費用佔GNP的比例應是上述相應比例的1.5倍。
即便所有的事故費用都被預防，並不意味著GNP會增長上面列出的比例，因為預防費用將增加；但是改善預防可以達到以下效果：事故費用及勞動安全衛生費用佔GNP的比例都減少；勞動條件得到改善，由此可以間接地增加生產效益--總之，使人類能夠更好地利用他們的資源。
1．2 安全生產與綜合國力和可持續發展戰略
1995年世界銀行發表了一種新的評價各國財富的方法，改變了單純比較GNP產生的弊端，能比較真實反映一個國家或地區的財富。它把各國和地區的財富分為3項指標：一是自然資本，即土地、水源、森林和礦產資源等自然界具有的資源；二是創造性資本，即機器、工X廠、建築、水利系統、交通系統等人造的技術系統；三是人力資本，即公眾受教育的水平和健康水平等公眾素質。
職業傷害使公眾的健康水平下降，導致人力資本的減少。事故造成的財產損毀直接導致創造性資本的減少，而事故和職業病使生產力中最核心的因素--勞動力受損，又間接地導致創造性資本的減少。特別是，受傷害者中很多是帶領工人工作的生產第一線的先進生產者、勞動模範和班組長等骨幹分子，這種情況對創造性資本減少的影響更大。因此，職業安全衛生與重大事故控制對綜合國力的提高影響很大。
可持續發展戰略是非常重要的，其戰略意義體現在：國家所需要的發展不是一味追求GNP的增長，而是把社會、經濟、環境、職業安全衛生、人口、資源等各項指標綜合起來評價發展的質量；強調經濟發展和職業安全衛生、環境保護、資源保護是相互聯系和不可分割的，強調把眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，注重國際之間的機會均等；強調建立和推行一種新型的生產和消費方式，應當盡可能有效地利用可再生資源，包括人力資源和自然資源；強調人類應當學會珍惜自己，愛護自然。職業安全衛生和重大事故控制涉及到可持續發展戰略的上述各個方面。
1．3 安全生產與國民生活水平
安全是一個相對的概念。安全的意義是免遭不可接受的發生事故的危險。與安全有關的費用包括危險控制即事故預防的費用和事故發生後導致的經濟損失費用，這些費用以不同的方式分攤在每個社會成員身上。
如表3-2所示，預防活動和傷害發生後的有關活動是由下述機構來承擔的：
表3-2 事故的總費用在社會中的分配

（1） 在此領域負責管理的官方機構，特別是負責立法、檢查和某些形式的援助的機構（這些活動的費用由納稅人負擔）；
（2） 准備生產手段並實行生產過程的企業（這些措施的費用反映在所提供的產品或服務的價格上，因此轉嫁到消費者或用戶身上）。
表3-3說明了事故費用在受到影響的各種類型的人--包括參加工作的人（受傷害工人，其他工人，僱主）和其他從事經濟活動但不參加工作的社會成員中的分布。
表3-3 事故費用的分布和分布原則

*不包括企業
事實上，可以說，無論付費的中間機構是什麼，事故的費用為整個社會的納稅者和消費者所承擔。
事故的代價是高昂的。對整個社會而言，它是一種不斷增長的沉重負擔，而且對每個人的生活水平均有所影響。
1．4 安全生產與市場競爭
安全是進入市場的通行證，是參與市場競爭的有力砝碼。在"僧多粥少"、處於甲方市場狀態的建築行業，尤其是這樣。電廠安裝工程是在有限空間、有限時間內實施多種立體交叉作業的危險性很大的工程。河南第二火電建設公司是國內極少數連續十年以上無死亡和重大機械設備事故的安全"長周期"的企業之一。良好的安全信譽使他們在項目競爭中連連中標，市場佔有率不斷擴大，經濟效益連年提高。"企業興衰，成在安全，敗在事故"，是他們總結親身經歷提出的口號。
在國際市場競爭中，安全是一個越來越重要的因素。關貿總協定（GATT）烏拉圭回合談判協議中要求：不應因各國法規和標準的差異，造成國際經濟活動中的非關稅貿易壁壘；強調盡可能採用國際標准。歐、美等工業化國家提出：由於國際貿易的發展和發展中國家在世界經濟活動中越來越多的參與，各國職業安全衛生的差異，使發達國家在成本價格和貿易競爭中處於不利地位。在國際會議上，發達國家的僱主們及其工作聯合起來要求對中國和其他發展中國家的進口貿易進行制裁。我國產品的價格與國際上產品的價格差距越大，美國等發達國家對我國的反傾銷政策力度越大。他們不斷出台關於包括安全衛生在內的"社會責任"的議案和文件，限制我們參與國際經濟領域的活動。可以肯定，在我國加入WTO後，斗爭將更加激烈。
安全生產與國家經濟增長率、國家綜合國力、國民生活水平和國外市場的開發有重要而緊密的關系，是經濟發展的保障和重要要素之一。