『壹』 跪求財務管理專業論文題目,是建築業的。
機對國內建設工程帶來直接、持久的影響。本文分析了在金融危機下建築安裝工程安全管理出現的新矛盾和新問題,並提出解決問題的對策措施。
金融危機建安工程安全管理
為了應對世界金融危機, 我國加快建設投融資體制改革步伐,採取適度寬松的財政金融政策,增大基本建設投資規模, 使建築業生產保持了良好的發展態勢。但從全球經濟形勢分析,受金融危機影響,世界經濟增速放緩,投資減少,這是不可避免的。中國經濟也不可避免地受到金融海嘯的波及, 隨著金融危機向實體經濟的滲透和轉移,在今後一段時期,金融危機對建築業更深層次的影響會逐步顯現。
一、金融危機對建設工程帶來的直接影響
1. 建設項目投資規模縮減。
由於國際經濟大環境不佳,中國不可能獨善其身,必然直接影響到國內經濟。如產品出口減少,外匯收入下降,股票暴跌,失業增加,消費減少,經濟增速趨緩。經濟不景氣將直接導致建設項目投資規模縮減,許多項目因經濟受阻放緩甚至叫停。由於建設工程業務的特殊性決定其受影響的滯後性,金融危機對建築行業的影響是甚為持久深遠的。
2. 建設工程市場競爭加劇。
市場經濟下滑,建設自有資金流動不足,金融機構出於規避風險考慮,對建設投資信貸持審慎政策,貸款條件更加嚴格,門檻提高,致使建設方信貸資金困難,建設投資減少,在建項目萎縮,建築業出現「僧多粥少」的現象,工程施工方承攬任務的難度加大。為了獲取任務,有的不惜採取各種手段參與競爭,從而加劇了建築市場的混亂和無序化。
3. 建築業利潤減少,建設工程風險增大。
受金融危機沖擊, 建設行業中標機會減少,企業直接收益下降,成本增加,項目管理難度增大。建設方受資金緊缺影響,履約能力降低,項目周期延長,工程款拖延支付的可能性增加,對施工方構成一定的資金壓力;如業主資金鏈斷裂,建設項目「爛尾」,建設方缺乏項目的最終結算欠款償還能力,造成施工承包方利益受損,施工企業面臨更大的財務風險。
二、金融危機影響下建設工程安全管理出現的新問題金融危機導致建設規模縮減,市場競爭加劇,建設任務不足,企業利潤下降,承建工程風險增大,這必然對建築工程安全管理帶來新矛盾和問題。
1. 建設項目在資金不落實的情況下開工,安全投入難以得到保證。
項目建設因受金融危機影響而出現資金不足,如建設主體行為不當,將資金缺口的問題轉嫁給施工方,要求施工單位墊資施工,導致施工單位增大了資金成本壓力, 保證生產安全的資金投入缺失,給安全管理工作帶來不利。
2. 建設項目減少,行業競爭加劇,不當競爭為工程施工埋下了安全隱患。
建設規模壓縮,項目承攬競爭激烈,不當競爭的現象時有發生,更有可能趨生惡性競爭,這為項目建設埋下了不安全、不穩定的因素。另一方面,因建設資金緊缺,投標模式多以低價中標為主,利潤空間少,或者只能保本甚至虧損。為了爭取利潤或保本止虧,施工方唯有壓縮開支,在人員配置、機械設備、防護設施、防護用品等方面壓減安全費用,或者將工程再分包,而建築安裝工程往往是壓價再分包的項目,致使安全措施不落實,安全管理失控。
3. 建築市場秩序混亂, 責任主體行為不規范,給施工安全管理工作造成直接影響。
工程施工出現的安全問題,歸根到底是建築市場混亂、行為不規范的結果。在金融危機的形勢下,上建設項目會有經濟風險,業主為降低建設投資風險不按照建設程序辦事, 規避政府主管部門的監管,違法組織工程招標,肢解分包工程或暗箱操作選定工程施工單位,隨意壓低工程造價,違反規律壓縮施工工期,有意拖欠工程款;施工責任主體不具備安全施工條件或沒有相應資質的擅自承擔施工任務,或違法將工程掛靠轉包,謀取不正當利益,使工程施工沒有安全保障;工程建設中設計、施工、監理等單位不執行強制性標准, 對安全工作指導、管理、監督不力。上述種種行為,均是引發安全事故的根本原因。
4. 過度著眼於經濟利益,輕視安全工作,是金融危機下容易產生的問題。
由於金融危機沖擊,建築施工利潤下降,收益減少。施工企業為了實現經濟效益這個硬指標,著力於追求盈利,一切以經濟利益為先,甚至把節省安全投入作為創收的途徑, 忽視施工本質安全,不去挖掘安全管理潛在的效益, 將安全工作流於形式。這些行為勢必扭曲施工人員的思想,淡化安全管理的意識,使「安全第一,預防為主」變成一句空話,造成安全工作處於十分被動狀態。
5. 經濟不景氣,人心不定,管理跟不上,施工現場的危險因素冒頭。
經濟環境不好,對建築施工的安全管理必然帶來一定影響,導致施工現場危險源抬頭。在建築安裝工程中常見的危險因素有:一是一線作業人員的安全防護意識薄弱,安全操作技能差,無證上崗、違章施工、冒險作業的現象時有發生;二是安全防護設施質量低劣,安全帽、安全帶、安全網、觸電保護器等假冒偽劣防護產品在工地上普遍使用;三是安全防護措施不落實,「四口、五臨邊」的防護似有實無,形同虛設;四是腳手架和操作平台搭設不規范,構配件缺陷嚴重仍「帶病」使用,架身整體剛性和穩定性差,腳手板未滿鋪,防護欄桿無設置;五是臨時用電設計不符合技術要求, 電線亂拉亂接現象嚴重,保護接地(接零)線松脫,漏電保護開關失靈;六是起重吊裝作業任意發包給沒有資質的隊伍,安全措施不到位,施工作業險象環生。
三、解決安全管理新問題的對策措施建築安裝工程是建設項目的配套和附屬工程,屬專業總包或分包的范圍,受項目總承包或土建總承包管理,在項目或土建總包的統一組織下開展施工,既要由土建提供建築安裝的條件,又要為土建、裝修施工等專業提供協作和配合。針對建築安裝工程在金融危機形勢下安全管理工作出現的新問題,提出對策措施如下:
1. 加強建設工程管理力度, 規范建設主體行為,為實現安全有效管理打好基礎。
一是做好項目前期的策劃論證工作,不符合安全生產條件的項目堅決不準開工;二是嚴格執行工程許可制度,保證工程建設資金到位,對建設資金不足或資金不到位的項目,暫緩或停止開工;三是政府部門對建築市場招投標活動要加強監管,對違法肢解工程尤其是易被肢解的建築安裝工程、隨意壓低工程造價、設定不合理施工工期等不利施工安全的行為要嚴厲打擊; 四是嚴厲查處建設工程墊資、帶資的經營活動,運用法治和行政干預的有效手段解決好工程拖欠款問題。
2. 加強建築市場准入的管理,規范市場競爭行為,強化企業主體安全責任制。
一是完善施工企業的安全評價工作,將安全生產必備的條件如安全管理架構、人員設置、安全裝備等列入建築企業資質標准范圍,提高安全生產的資質水平;二是嚴格總分包安全制度,落實總、分包的安全責任,杜絕以包代管、包而不管的行為;三是強化法人代表是企業安全生產第一責任人意識,加大對安全生產法律法規的貫徹力度;四是嚴格實施建安工程安全生產費用專款專用,加強對建安工程安全投入的監督管理,對不按規定進行安全生產投入的建設工程要嚴處重罰;五是加強對建築市場安全生產的執法力度,維護工程施工安全。
3. 加強政策調控引導, 規范施工安全管理行為,建立安全生產長效管理機制。
充分運用市場規律,建立激勵手段,將安全生產評價及其考核結果同工程招投標、企業評優、資質等級等環節掛鉤,凡是在建築工地安全工作中取得優異成績或被評為安全文明「雙優」工地的企業,在招投標和評定優質工程、先進單位時給予加分,提高安全工作的含金量;對安全管理差、導致發生安全事故的單位,予以弔扣、降低甚至取消資質的處罰。根據建築安裝工程的特點,加強現場「五項安全制度」:一是安全生產責任制度,落實建設、監理、施工單位的安全責任;二是現場施工人員安全培訓教育和交底制度, 增強員工的安全意識和安全技能;三是安全設施「三同時」制度,建築安裝現場安全設施與主體工程同時設計、同時生產、同時投入使用;四是施工機械設備安全准入制度,特別是對特種設備堅持申報備案管理,把好進場關;五是安全保險制度,即為建築安裝現場施工人員購買建築.
四、世界金融危機下房地產業發展的思考:
世界經濟危機將加速我國房地產業和世界接軌 2008年世界經濟危機以來,因為世界建築業普遍低迷,而中國房地產市場相對較好,隨著中國在建設領域進一步擴大開放,外商進入中國房地產市場的時機已經成熟,因此我們必須有充足的心理准備。此前,外商(港商較多)在北京、上海、深圳等城市與內地企業聯合,開發了較多的土地項目,已引起了眾多房地產商的注意與興趣。出於對中國房地市場的長期看好,港資還在內地大規模儲備土地。實現住宅產業化,是國際房地產市場發展的必然趨勢。
住宅產業化,就是讓住宅建設融入社會化大生產的模式來進行發展,將開發、設計等各個環節組合起來、集成起來,進行規模化生產。其可歸納為「六化」,即連續化、標准化、集團化、規模化、一體化、機械化。有專家認為,隨著國外先進技術與優良產品的進入,將在四個方面提升中國住宅產業化的水平:一是將加快促進中國住宅規范標准向國際化靠攏;二是帶動中國生產技術的提高;三是生產管理體制將會有較大變革;四是大量建築師、設計人員的湧入,不僅帶來了先進的規劃設計理念與先進的社會化專業設計分工,而且會對前期的項目策劃工作、中介工作、保險銀行業的投入產生重大的影響。
房地產業的特點將會更加明顯 將來房地產市場會呈現如下幾個特點:第一,住房理念從生存型向舒適型轉變,房地產的生產方式從速度、規模型向質量效益型轉變,講品牌、重舒適、重環境、重質量成為住宅發展關鍵;第二,隨著住房建設的動力機制的變化,個人成為最大的購房軍團。人口增加、城市化進程加快與人們要求改善住房的願望,成為住房發展的三大動力;第三,房地產市場日趨規范,國家通過強化市場的宏觀調控與整頓規范建築市場,實現優勝劣汰,資質低的房地產開發企業將無法生存;第四,雖然國外企業可能不會首先直接參與房地產開發,但是會大量介入金融、評估、代理、咨詢等與房地產有關的業務,這無疑會促進國內的房地產運作按國際規范與標准進行。第五,房地產業的科技含量會進一步提高,產品更新換代會加快。將來住房將必須具備節水、節能、環保與智能化的基本特徵。第六,開發商會從當初簡單的追求利潤、質量演變為追求科技與人才,這也必將促進住宅的更新換代與開發質量的進一步提高。海外業內人士也紛紜看好中國未來的房地產市場,他們對中國大陸的房地產行業持樂觀看好的態度。 房地產業既要靠市場調節,更要靠政府宏觀控制 破解房地產業發展中的問題,就目前而言,不管是發達國家,還是發展中國家,或者轉軌經濟的國家都採用了一種所謂的「混合經濟」模式,既有市場調節,又有政府調節。面對剛性的住房需求與日益增長的投資需求,在政府難以同步增加土地供應量的同時,要達到房價理性上漲的目的,應適當抑制需求,即採取信貸與稅收等政策,提高購買的門檻,並加大長期持有房產的成本。政府既要幫企業培育好房地產市場,更要加強房地產行業的引導和管理。
政府要出台新的調控措施,強勢房地產業的管理 。
大幅度提高購房的首付比例 在政府大力解決保障性住房需求(特別是廉租房)的前提下,不再對第一套房實施優惠信貸政策,大幅度提高首付可以在相當程度上抑制非生存性居住需求,比如冒進需求、恐慌性需求、投機需求等等,受到影響最大的是那些以杠桿原理融資買房的人,這些人或是以目前能力不應買大房新房的人群,或是職業炒房者,把這兩類人群擋在門檻之外,正是加大首付的用意所在。利用好稅費經濟杠桿 在免除多餘原始購置房產稅費的條件下,加大持有環節稅收,實施普遍的按照房屋面積遞增的房產持有稅,目的是隨面積遞增而增大長期持有成本,使得買房在資產保值增值方面的不確定性大大增加,改變買房必賺的預期。參照國外經驗,盡快出台符合我國國情的物業稅,加大持有成本,使得更多的住房不是用來投資而是用來居住,而隨著面積增加而遞進式增迦納稅額的做法,對於炒家與富人而言,可以在很大程度上消除其以投資盈利為目標的買多房、買豪奢房的行為。使他們能夠將多餘的資金投入到實業中去,對社會及就業都有直接益處。
長期持有成本增加,還可以使二手商品房源數量激增,使租金處於平穩狀態,租房比買房更合算。這樣,會有更多人傾向於租房,而不是超越自身實際購買能力提前購房。此時住宅市場供不應求的局面將大為改觀。
五、結語:
目前的世界金融危機,對中國建築業而言,既是挑戰,更是難得的機遇,我們要迎接挑戰,抓住機遇,調整思路,更新觀念,開拓創新。我們有理由相信:金融危機的暴風雨過後,中國建築業迎來的必定是燦爛的明天。
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