1. 如何構建安全生產網格化管理圖表
實施安全生產網格化監管模式,即:各責任單位按照各自的職責范圍,將安全責任作內部分解,並按一定地域劃分若干個安全監管責任區,落實責任人,明確工作職責,全面負責責任區的安全生產工作,從而建立「橫到邊、縱到底」的高密度、網格化安全生產監管和責任體系。
鎮網格共分三級,其中,鎮政府為一級網格(中心網格),各黨總支、有關部門為二級網格(直轄網格),各村、企業等為三級網格(基本網格)。二級網格由一級網格負責安全監督管理、檢查、監控工作,三級網格由二級網格負責安全監督管理、檢查、監控工作。
三級網格應進一步細分網格至所轄企業,各所轄企業應細分網格到車間(科室)、班組、工段,參照本辦法制定對下屬網格的監督管理辦法,並報上一級網格單位備案存檔。
2. 建設項目安全生產網格化管理責任清單范列
目前,為強化基層基礎工作,全國不少城市相繼開展網格化管理工作,「網格化」已成為一個熱詞,網格化」城市管理、「網格化」治理、「網格化」社區管理、「網格化」市場監管、「網格化」巡邏防控相繼出現,安全生產監管網格化雖然起步較晚,但也開展的如火如荼。然而,這項工作沒有的統一的定義和標準的規范,層次、角度均不相同,以致出現理解不一致,發展不平衡的局面,部分地方在落實上流於形式,甚至與初衷大相徑庭。究竟如何理解、把握和開展此項工作?筆者試圖結合實際,從探析其定義和特徵入手,淺析如何開展安全生產網格化管理工作。
一、安全生產網格化管理的定義
網格化管理來自於網格(Grid)技術在管理領域中的應用,網格一詞來源於人們熟悉的電力網(Power Grid),在構築互聯網技術上得以迅速發展,它將高速互聯網、高性能計算機、大型資料庫、感測器、遠程設備等融為一體,為科技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性。正是由於其有著資源共享、工作協同和服務一體等特性,網格概念和網格化管理模式逐漸延伸到其他管理領域。
安全生產直接關系國家、生產經營單位以及個人的財產安全,對於人民的安居樂業,保持社會穩定起著重要作用。因此,安全生產網格化管理應當定義為以實現「大安全」為目標,整合各方面資源,調動來自政府、社會、企事業單位和自然人的力量,依託統一的管理模式,藉助數字化的平台,以屬地管理、分級管理為原則,一方面將生產經營單位作為單元網格,在單元網格之間建立一種監督和管理相互交叉、有機結合、相互彌補的形式,使各網格之間能有效地進行信息交流資源共享;一方面通過構建橫向和縱向經、緯線,形成涵蓋各方面監管內容的立體網格,最終達到整合組織資源、提高安全管理水平的目的。
二、安全生產網格化管理的特徵
1、生產經營單位單元格之間信息資源共享《中華人民共和國安全生產法》對生產經營單位定義為從事生產活動或者經營活動的基本單元,既包括企業法人,也包括不具有企業法人資格的經營單位、個人合夥組織、個體工商戶和自然人等其他生產經營主體;既包括合法的基本單元,也包括非法的基本單元。因此,生產經營單位幾乎涵蓋了社會生活中的所有部分,安全問題不再由單一的單元格解決而是由單元格組成的整個網格提供的各種管理機制、共享的資源和輔助資源共同完成。如:為了預防和減少突發事件的發生,控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害,規范突發事件應對活動,國家頒布《中華人民共和國突發事件應對法》,充分體現「大安全」的整體性、及時性、高效性在突發事件應對的有效發揮。然而現實中各級政府遇到突發事件,雖然經歷多次預案修訂和演練,往往還會出現處置不當,甚至帶來突發事件擴大化。分析起來,一方面對於事件的估計不足,採取的措施不力;另一方面就是由於單元格之間缺乏有機結合和資源有效共享。比如,某地高速公路上發生一起危險化學品泄漏事件,如果藉助數字平台,在當地實現包括出事地人口、風向、土壤、應急隊伍和器材配備、疏散路線等數值實時化,對應危險化學品監測泄漏值,立刻分析出最佳處置方案,可能就會減少事故帶來的損失。反之,可能由於錯過最佳時機或採取不當措施,造成更大損失。
2、網格化管理的立體化。「立體化」主要由「網」與「網」之間的交叉關系形成「格」所帶來的。如圖二所示,橫向的網經線由市、縣(區)、鄉(鎮)三級政府組成,緯線由政府監管部門、社區、村委會等組成;縱向的網經線由行業主管部門和上級(如央屬二級及以下對應的總部)機關,緯線由生產經營單位從主要負責人到每個從業人員所對應的責任制組成。事實上任何事故的發生都不是偶然因素造成的其中包含了諸多的必然性一次事故之前就有很多次機會可以阻止,網格化管理的重要性在於超前預控。
3、網格化管理的全面化。由於網格化涉及方方面面,即使根據相關法律,監管出現的「盲區」同樣能融入「網格」。如目前出現比較多的農民自建房事故,事前在建設監管領域目前無法可依,然而一旦出現事故卻列為生產安全事故,無論從事故指標、追究責任,還是由於處置不當可能帶來的不僅僅是生命和財產的損失,還可能成為社會的不穩定因素,這就需要藉助政府層面的經線的管理和自然人層面緯線的自覺、意識有機的結合。
4、網格化管理層次化。政府在第一層面,體現的是對於安全的總體規劃、領導和投入、支持;負有監管職能的部門、社會在第二層面,體現的是落實監管職能,把好門檻、打擊違法和加大宣傳力度;生產經營單位在第三層面,體現的是落實主體責任,積極消除隱患,增強安全意識。
三、如何開展安全生產網格化管理
胡錦濤總書記指出,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,加快轉變經濟增長方式,推動我國經濟社會發展切實轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。目前,轉變經濟發展方式,已成為當前和今後我國面臨的重大戰略任務。對於安全生產監管而言,找准切入點和結合點,建立「以人為本、服務經濟,人機和諧、本質安全,常態監管、持續改進」的有效安全生產網格化管理機制,必然能推動轉變經濟發展方式的安全性和科學性。
1、 堅持以「人」為本、服務經濟。目前安全生產領域所指的「人」包括勞動者和生產經營單位。對於勞動者而言,體現在對於生產過程中風險的預知判斷、自我保護和應急處置。對生產經營單位而言,體現在對於安全生產物質保障、資金投入、完善規程和落實制度。因此,勞動者和生產經營單位作為安全生產網格化的最基本構成,應當建立微觀網格,橫向從全員定責入手,各級各類人員嚴格實行「一崗雙責」,將安全生產責任落實到屬地范疇和生產過程的每個環節、崗位和個人,明晰責任主體,分解責任指標;縱向從監管定位入手,對每個區域、每個場所、每個部位,逐一明確安全生產責任。
2、 人機和諧、本質安全。隨著社會的發展,機械化、自動化程度日益提高,本質化安全逐步加大。然而,與之相對應的是勞動者在生產過程中違章操作引發的事故數量卻逐年增加。分析起來主要有以下原因:一是勞動者自身知識水平和結構與先進的生產設備不相適應;二是從大量的事故分析,安全操作規程與生產實際不相符,亟待改進;三是勞動者受環境、身體等多方面因素影響,帶來的誤操作;四是發生緊急情況,無法做出正確判斷和採取有效措施。因此,解決問題的關鍵在於形成「人機」微觀網格:橫向提高勞動者的知識水平,使之能夠適應崗位生產及對隨時可能發生的事故應對;縱向除對安全生產操作規程以國標形式規定外,在許可階段組織專家對生產過程中每一環節的安全操作規程進行評審和鑒定,從而制定出符合實際的安全操作規程。在此基礎上,結合轉換經濟增長方式的大環境,形成以合理產業布局,科學安排產能,遏制超能力、超強度、超進度開發建設,能涵蓋機」微觀網格
3、 常態監管、持續改進。目前,經過多年的努力,安全生產監管步入正軌,無論是安監部門還是負有安全監管職責的部門,從行政許可、執法等多個環節形成一套完整的流程。在現實工作中卻出現一系列的問題:一是多頭布置。安全生產監管部門每年年初會按照本地區、本地區的特點,制定相應工作計劃,然而由於階段時間內發生事故,從國家、省、市、縣(區)各級分別布置集中行動、專項檢查,一方面打亂計劃,一方面重復檢查,可能給生產經營單位帶來負擔;二是多頭管理。目前我國生產經營單位成分較為復雜,以致出現監督管理主體與主管單位之間交叉或「真空」;三是政府依賴。目前,討論的較多的往往是「兩個主體責任(生產經營單位和政府及其部門)」的落實,然而現實工作中,政府及其部門其始終扮演了「婆婆」角色,如在某一時期一度出現政府及其部門聘請專家幫助查隱患、向某一單位派駐安全監察員,乍看起來,似乎起到一定作用,殊不知造成政府依賴,政府似乎也有越俎代庖之嫌。因此,網格化管理應當突出「防範化、精細化、常態化」,主要是指企業治理與政府監管之間形成的交叉網格,體現「網格全覆蓋、監管全方位」 ,即把政府、企業、公民納入到網格,把安全納入到網格管理。
金鵬信息安全生產網格化軟體
3. 安全生產記錄表格
你要表格還是表格種類?
這些個記錄表太多了。就是一個幾十人的小企業估計也要30-50張。
一般的:
1、安全生產會議記錄
2、安全培訓記錄
3、檢查:班中巡檢、周檢、月檢、季度檢記錄(能合就合並吧)
4、隱患治理:通知單、反饋單、驗收單。
5、應急演練:方案、演練記錄、評價記錄。
6、專項管理:消防、交通、危化品、設備。這些都按專項的弄
這些是共性的和最最基礎的。
如果你們有特殊的或行業的,那就另說
希望能幫到你
4. 安全生產網格化管理責任圖怎麼做
希望能讓你參考下