1. 建築施工安全生產標准化考評內容
第一章 總 則
第一條為進一步加強建築施工安全生產管理,落實企業安全生產主體責任,規范建築施工安全生產標准化考評工作,根據《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱建築施工安全生產標准化是指建築施工企業在建築施工活動中,貫徹執行建築施工安全法律法規和標准規范,建立企業和項目安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,監控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產隱患,使人、機、物、環始終處於安全狀態,形成過程式控制制、持續改進的安全管理機制。
第三條本辦法所稱建築施工安全生產標准化考評包括建築施工項目安全生產標准化考評和建築施工企業安全生產標准化考評。
建築施工項目是指新建、擴建、改建房屋建築和市政基礎設施工程項目。
建築施工企業是指從事新建、擴建、改建房屋建築和市政基礎設施工程施工活動的建築施工總承包及專業承包企業。
第四條國務院住房城鄉建設主管部門監督指導全國建築施工安全生產標准化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建築施工安全生產標准化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門可以委託建築施工安全監督機構具體實施建築施工安全生產標准化考評工作。
第五條建築施工安全生產標准化考評工作應堅持客觀、公正、公開的原則。
第六條鼓勵應用信息化手段開展建築施工安全生產標准化考評工作。 [1-2]
第二章 項目考評
第七條建築施工企業應當建立健全以項目負責人為第一責任人的項目安全生產管理體系,依法履行安全生產職責,實施項目安全生產標准化工作。
建築施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產標准化工作負總責。施工總承包單位應當組織專業承包單位等開展項目安全生產標准化工作。
第八條工程項目應當成立由施工總承包及專業承包單位等組成的項目安全生產標准化自評機構,在項目施工過程中每月主要依據《建築施工安全檢查標准》(JGJ59)等開展安全生產標准化自評工作。
第九條建築施工企業安全生產管理機構應當定期對項目安全生產標准化工作進行監督檢查,檢查及整改情況應當納入項目自評材料。
第十條建設、監理單位應當對建築施工企業實施的項目安全生產標准化工作進行監督檢查,並對建築施工企業的項目自評材料進行審核並簽署意見。
第十一條對建築施工項目實施安全生產監督的住房城鄉建設主管部門或其委託的建築施工安全監督機構(以下簡稱「項目考評主體」)負責建築施工項目安全生產標准化考評工作。
第十二條項目考評主體應當對已辦理施工安全監督手續並取得施工許可證的建築施工項目實施安全生產標准化考評。
第十三條項目考評主體應當對建築施工項目實施日常安全監督時同步開展項目考評工作,指導監督項目自評工作。
第十四條項目完工後辦理竣工驗收前,建築施工企業應當向項目考評主體提交項目安全生產標准化自評材料。
項目自評材料主要包括:
(一)項目建設、監理、施工總承包、專業承包等單位及其項目主要負責人名錄;
(二)項目主要依據《建築施工安全檢查標准》(JGJ59)等進行自評結果及項目建設、監理單位審核意見;
(三)項目施工期間因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)項目發生生產安全責任事故情況;
(五)住房城鄉建設主管部門規定的其他材料。
第十五條項目考評主體收到建築施工企業提交的材料後,經查驗符合要求的,以項目自評為基礎,結合日常監管情況對項目安全生產標准化工作進行評定,在10個工作日內向建築施工企業發放項目考評結果告知書。
評定結果為「優良」、「合格」及「不合格」。
項目考評結果告知書中應包括項目建設、監理、施工總承包、專業承包等單位及其項目主要負責人信息。
評定結果為不合格的,應當在項目考評結果告知書中說明理由及項目考評不合格的責任單位。
第十六條建築施工項目具有下列情形之一的,安全生產標准化評定為不合格:
(一)未按規定開展項目自評工作的;
(二)發生生產安全責任事故的;
(三)因項目存在安全隱患在一年內受到住房城鄉建設主管部門2次及以上停工整改的;
(四)住房城鄉建設主管部門規定的其他情形。
第十七條各省級住房城鄉建設部門可結合本地區實際確定建築施工項目安全生產標准化優良標准。
安全生產標准化評定為優良的建築施工項目數量,原則上不超過所轄區域內本年度擬竣工項目數量的10%。
第十八條項目考評主體應當及時向社會公布本行政區域內建築施工項目安全生產標准化考評結果,並逐級上報至省級住房城鄉建設主管部門。
建築施工企業跨地區承建的工程項目,項目所在地省級住房城鄉建設主管部門應當及時將項目的考評結果轉送至該企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。
第十九條項目竣工驗收時建築施工企業未提交項目自評材料的,視同項目考評不合格。 [1-2]
第三章 企業考評
第二十條建築施工企業應當建立健全以法定代表人為第一責任人的企業安全生產管理體系,依法履行安全生產職責,實施企業安全生產標准化工作。
第二十一條建築施工企業應當成立企業安全生產標准化自評機構,每年主要依據《施工企業安全生產評價標准》JGJ/T77等開展企業安全生產標准化自評工作。
第二十二條對建築施工企業頒發安全生產許可證的住房城鄉建設主管部門或其委託的建築施工安全監督機構(以下簡稱「企業考評主體」)負責建築施工企業的安全生產標准化考評工作。
第二十三條企業考評主體應當對取得安全生產許可證且許可證在有效期內的建築施工企業實施安全生產標准化考評。
第二十四條企業考評主體應當對建築施工企業安全生產許可證實施動態監管時同步開展企業安全生產標准化考評工作,指導監督建築施工企業開展自評工作。
第二十五條建築施工企業在辦理安全生產許可證延期時,應當向企業考評主體提交企業自評材料。
企業自評材料主要包括:
(一)企業承建項目台帳及項目考評結果;
(二)企業主要依據《施工企業安全生產評價標准》JGJ/T77等進行自評結果;
(三)企業近三年內因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況(包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)企業承建項目發生生產安全責任事故情況;
(五)省級及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他材料。
第二十六條企業考評主體收到建築施工企業提交的材料後,經查驗符合要求的,以企業自評為基礎,以企業承建項目安全生產標准化考評結果為主要依據,結合安全生產許可證動態監管情況對企業安全生產標准化工作進行評定,在20個工作日內向建築施工企業發放企業考評結果告知書。
評定結果為「優良」、「合格」及「不合格」。
企業考評結果告知書應包括企業考評年度及企業主要負責人信息。
評定結果為不合格的,應當說明理由,責令限期整改。
第二十七條建築施工企業具有下列情形之一的,安全生產標准化評定為不合格:
(一)未按規定開展企業自評工作的;
(二)企業近三年所承建的項目發生較大及以上生產安全責任事故的;
(三)企業近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的(不合格率是指企業近三年作為項目考評不合格責任主體的竣工工程數量與企業承建已竣工工程數量之比);
(四)省級及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他情形。
第二十八條各省級住房城鄉建設部門可結合本地區實際確定建築施工企業安全生產標准化優良標准。
安全生產標准化評定為優良的建築施工企業數量,原則上不超過本年度擬辦理安全生產許可證延期企業數量的10%。
第二十九條企業考評主體應當及時向社會公布建築施工企業安全生產標准化考評結果。
對跨地區承建工程項目的建築施工企業,項目所在地省級住房城鄉建設主管部門可以參照本辦法對該企業進行考評,考評結果及時轉送至該企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。
第三十條建築施工企業在辦理安全生產許可證延期時未提交企業自評材料的,視同企業考評不合格。 [1-2]
第四章 獎勵和懲戒
第三十一條建築施工安全生產標准化考評結果作為政府相關部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優、投融資風險評估、保險費率浮動等重要參考依據。
第三十二條政府投資項目招投標應優先選擇建築施工安全生產標准化工作業績突出的建築施工企業及項目負責人。
第三十三條住房城鄉建設主管部門應當將建築施工安全生產標准化考評情況記入安全生產信用檔案。
第三十四條對於安全生產標准化考評不合格的建築施工企業,住房城鄉建設主管部門應當責令限期整改,在企業辦理安全生產許可證延期時,復核其安全生產條件,對整改後具備安全生產條件的,安全生產標准化考評結果為「整改後合格」,核發安全生產許可證;對不再具備安全生產條件的,不予核發安全生產許可證。
第三十五條對於安全生產標准化考評不合格的建築施工企業及項目,住房城鄉建設主管部門應當在企業主要負責人、項目負責人辦理安全生產考核合格證書延期時,責令限期重新考核,對重新考核合格的,核發安全生產考核合格證;對重新考核不合格的,不予核發安全生產考核合格證。
第三十六條經安全生產標准化考評合格或優良的建築施工企業及項目,發現有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安全生產標准化考評結果,直接評定為不合格,並對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。
(一)提交的自評材料弄虛作假的;
(二)漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;
(三)考評過程中有其他違法違規行為的。 [1-2]
第五章 附 則
第三十七條省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可根據本辦法制定實施細則並報國務院住房城鄉建設主管部門備案。
第三十八條本辦法自發布之日起施行。
2. 建築施工企業安全生產標准化評定為不合格的情形有哪些
根據《建築施工安全生產標准化考評暫行辦法》第二十七條:建築施工企業具有下列情形之一的,安全生產標准化評定為不合格:
1、未按規定開展企業自評工作的;
2、企業近三年所承建的項目發生較大及以上生產安全責任事故的;
3、企業近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的(不合格率是指企業近三年作為項目考評不合格責任主體的竣工工程數量與企業承建已竣工工程數量之比);
4、省級及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他情形。
《建築施工安全生產標准化考評暫行辦法》第三十四條:對於安全生產標准化考評不合格的建築施工企業,住房城鄉建設主管部門應當責令限期整改,對整改後具備安全生產條件的,安全生產標准化考評結果為「整改後合格」,核發安全生產許可證;對不再具備安全生產條件的,不予核發安全生產許可證。
第三十五條:對於安全生產標准化考評不合格的建築施工企業及項目,住房城鄉建設主管部門應當在企業主要負責人、項目負責人辦理安全生產考核合格證書延期時,責令限期重新考核,對重新考核合格的,核發安全生產考核合格證;對重新考核不合格的,不予核發安全生產考核合格證。
第三十六條:經安全生產標准化考評合格或優良的建築施工企業及項目,發現有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安全生產標准化考評結果,直接評定為不合格,並對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。
1、提交的自評材料弄虛作假的;
2、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;
3、考評過程中有其他違法違規行為的。
3. 如何做好建築施工安全生產標准化示範工地創建工作
1、領導要參與,並領導創建工作;
2、有明確的分工,推進部門要對體系知識和標准化知識有一定的了解;
3、制定實施方案,按方案來安排進度,一個月或者十天左右進行一次小的檢查;
4、組織自評完善;
5、尋求安監局或者通過單位專家的幫助;
6、多到論壇來學習先進的經驗;
7、不斷地進行PDCA循環,完善提高。
4. 項目安全生產,文明施工標准化自評報告
參考範文:
建築施工企業安全生產標准化考評
自 評 報 告
一、評審小組成員名單及分工評審項目
1、評審小組成員名單
評審組組長: **堯
評審組成員:**明光、聶兆軍、謝榮躍、**勇、**國、*明、王磊
2、分工評審項目
姓 名 評審內容 A 施工企業安全生產條件和能力評分 B 建築施工安全檢查評分
(施工現場) **明光 表A-1 安全生產管理 安全管理:文明施工 聶兆軍 表A-2 安全技術管理 腳手架:滿堂腳手架 **國 表A-3 設備和設施管理 物料提升機:施工升降機;塔式起重機;起重吊裝;施工機具 王磊 表A-4 企業市場行為 高處作業:三寶、四口及臨邊防護 **勇、*明、謝榮躍 表A-5 施工現場
安全管理 模板支架:施工用電;基坑工程;土方作業
二、安全生產標准化評價依據
《四川省人民政府安全生產委員會關於開展企業安全生產標准化建設工作的指導意見》
《四川省建築施工企業安全生產標准化考評辦法》
《施工企業安全生產評價標准》(JGJ/T77-2010)
《建築施工安全檢查標准》(JGJ59-2011)
《建築施工企業現場環境與衛生標准》
《職業健康安全管理體系規范》
三、評審時間及范圍
評審時間:2014年8月13日~2014年8月14日
評審范圍:對公司安全管理和安全生產情況,對所有在建項目施工現場和項目部管理等進行逐條對照檢
查、核對、評價,根據現場核查和項目抽查的打分及公司開展安全質量標准化情況,確定安全生產考核
評價得分和等級。
四、企業基本情況
四川**建設集團有限公司,公司注冊資本10118萬元,下設十餘個項目部、室和五家分公司,公司現有員工520餘人,其中高級技術人才18人,中級技術及管理人才220人,初級技術及管理人才272人,其中一級建造師11人,二級建造師42人,建造員15人,專職安全員25人,各專業技術員120人。
公司管理規范,企業發展迅速;先後取得了「房屋建築工程施工總承包一級」和「市政公用工程施工總承包一級」以及其他14項專業承包資質。
近幾年來公司先後被評為大英縣「明星企業」、「十佳企業」、「先進施工企業」、「守合同重信用企業」, 大英縣住建局「先進企業」,同時公司承建的「大英縣社會救助福利中心工程」和「福源麗景一期A1#、A2#樓工程」等分別榮獲「市級優質工程」,「大英帝景名城」項目獲「遂寧市標化文明工地」。
近年來,公司承接了一批有代表性的工程,其中有商業住宅小區、高層建築、工業廠房、市政道路等各類工程建設項目,工程質量合格率達100%,市優工程3項,工程優良率75%、合同履約率100%,受到了建設方和行業管理部門的好評。其中具有代表性的工程有:「大英縣社會救助福利中心工程」、「福源麗景一期A1#、A2#樓工程」、「遂寧海關綜合業務技術用房」、「綿陽梓潼文化化育中心」等。
五、企業安全生產條件和能力評價
(一)安全生產管理
根據國家法律、法規的相關要求,公司編制《安全生產管理制度》,《項目安生產、文明施工管理辦法》、《施工現場安全文明管理實施細則》、《工程質量管理制度》、《工程技術管理制度》、《安全文明生產定期檢查制度》、《建築工地綜合治理標准》、《項目物料管理實施細則》、《工程建設及物資采購質量驗收、費用結算管理辦法》等幾十個系統性強的制度和管理文件。
涵蓋了安全生產管理工作的重要環節和必要流程,包括有有安全生產組織保障體系、責任體系、技術標准體系、宣傳與培訓教育體系、監督檢查體系、安全生產費用、應急管理和事故報告、企業安全生產評價等方面組成。
1、安全生產責任制制度
安全生產責任是安全管理制度的核心.是各項安全規章制度得以實施的基本保證.是堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」,落實安全措施,確保安全生產,提高經濟效益,保持社會穩定的行之有效的重大舉措。通過建立健全安全生產責任制。把安全生產從組織領導統一起來。把「管生產必須管安全」的原則從制度上規定下來,使安全生產責任落實到各個地區、各系統、各部門、各單位行政領導和每一個生產者身上。從而增強各級領導和全體職工群眾搞好安全生產的責任感和自覺性。實現「安全生產,人人有責」的全員安全管理機制,改變「安全生產人人喊,出了事故都不管」的混亂局面只有通過建立健全安全生產責任制,安全管理工作才能縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網,也才能按照現代管理科學原理,合理組織決策系統、生產系統、專業職能和監督反饋系統的安全管理網路,界定功能和責任。形成全方位、全過程安全管理體制,提高安全管理的科學性和管理效率.建立起適應社會主義市場經濟需求的現代化安全生產責任制體系。為此,公司從以下幾個方面入手建立和完善各級,各部門安全生產責任制。
(1)、建立各級領導幹部的安全生產責任制。貫徹執行黨和政府有關安全生產的方針、政策、法令、制度,貫徹「管生產必須管安全」的原則,做到在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
(2)、建立各部門的安全生產責任制。必須確保所管轄的業務范圍的安全生產,確保整個企業、所有部門的安全生產。
(3)、建立班組長的安全生產責任制。抓好全班組的安全生產工作,配合領導以及各部門的管理工作,在班組中經常檢查督促工人遵章守紀,遵守安全生產操作規章制度,合理使用勞動保護用品,糾正、阻止違章作業,及時發現各種隱患,遇到不能解決的問題及時上報,發現危機人身和財產安全的重、特大隱患可以停止工作,把人員撤離現場,再報告上級有關部門。
(4)、建立工人(工作人員)的安全生產責任制。遵章守紀,不違章操作,隨時勸阻他人違章作業,同時拒絕違章指揮。構建現代安全生產責任體系。形成自我約束機制在建立和完善各級領導幹部、各部門、各崗位的安全生產責任制的基礎上,企業要結合實際構建現代安全責任體系,形成自我約束機制,不斷推進企業安全工作穩步發展。
2、安全文明資金保障制度
安全生產資金投入保障制度為了進一步加強安全生產管理,確保對安全技術措施費使用的及時、到位,根據國家安全生產法並依據本公司《財務管理制度》和《資金運用制度》的規定,結合本公司實際,特製訂安全生產資金保障制度。公司每個項目的安全生產資金按照財務制度進行專列,安全工作全生產措施費專用於保障工程項目安全生產,實行專款專用,不得挪作他用。安全生產措施費按計劃列入項目成本,安全生產措施費的使用必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產措施、方案,以及措施費的支出計劃,報所屬安全生產機構審核,送負責人審批後,由財務部門安排資金支付,所列費用方可計入安全生產措施費。各種安全技術設備,由各安全生產部門安排專業人員購買、驗收、管理,用於改善施工作業環境和機械設備的安全狀況等。安全生產措施費用根據勞動部、全國總工會發布《安全技術措施計劃的項目總名稱表》、《建築施工安全檢查標准》制訂。
3、安全教育培訓制度
為了進一步提高項目工人的安全意識,提高安全技能,掌握安全操作技術規范,提高工人的自我保護意識,杜絕各類傷亡事故的發生,各項目部根據如下原則制訂安全教育培訓制度;
(1)嚴格執行國家、地方特種作業人員上崗作業的有關規定,適時組織特種作業人員的培訓工作,並向安全部門或主管部門通報情況;認真落實國家和地方有關勞動保護的法規,及有關人員的勞動保護待遇,並監督實施情況;
(2)項目部建立三級安全教育檔案:
規定新入公司工人的教育,調換新工種,採用新技術、新工藝、新設備、新材料的工人的安全教育和特種行業人員的安全培訓、考核及發證。建立現場職工安全教育卡、對新進場工人必須進行安全施工基本知識、安全紀律和操作規程的三級安全教育。
一級安全教育由生產技術部會同安全管理部和質量管理部等相關部門對新入公司人員進行勞動保護,安全生產法規、方針、政策、安全規章制度、安全紀律和遵章守紀教育,時間累計為15學時。
二級安全教育由項目部負責,對經過教育的人員進行現場安全知識,結合施工性質進行安全規章制度、高空作業、現場安全用電、事故報告、勞動紀律教育,時間累計為15學時。
三級安全教育由班組負責,教育內容是現場安全注意事項、安全技術操作規程、本工種使用的機械設備、工具的性能和安全管理使用的知識、個人防護用品的正確使用方法、時間累計為20學時。職工「三項」安全教育經考核合格後才能進入操作崗位。
(3)特殊工種培訓:
電工、電焊工、起重機械人員、塔吊司機、登高架設作業人員由培訓中心(或培訓班)進行專業安全教育和操作技能培訓,上述特殊作業人員都必須經市勞動部門考試發證,持證上崗。無證上崗者,按安全生產獎懲條例罰款。
採用新的施工(生產)方法、新設備、新材料時,各項目部要組織制訂新的安全措施、新的安全操作方法和新的崗位安全知識教育。
調換新工種必須進行現場安全注意事項,安全技術操作規程,本工種使用的機械設備工具性能和安全管理使用知識的教育。
4、安全檢查及隱患排查制度
(1)公司按《建築施工安全檢查標准》(JGJ59-2011)組織定期和不定期的安全、文明施工大檢查,每月至少一次,施工項目部每天至少一次,班組一周不少於一次。對特殊施工項目,煙囪、水塔、梁、基礎、大型砼、預制構件吊裝等安全措施落實情況,安全部門要經常深入現場巡迴檢查。
(2)各種安全檢查做到每次有紀錄,對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施,落實資金全面整改。
(3)施工員和安全員應對整改結果進行復查,合格後才可以繼續施工。一時難以整改的,簽發整改通知單,限期整改並進行復查。
(4)檢查結果及整改情況的有關資料應及時歸檔。
5、生產安全事故報告處理制度
(1)施工現場實行工傷事故定期報告制度和記錄,建立事故檔案,每月要填寫傷亡事故報表,無傷亡事故不需填寫說明,傷亡事故報表由公司安全管理部門認可。
(2)發生事故應立即報告公司,首先組織力量搶救傷員,保護好現場,公司按事故輕重,通告和報告有關部門,按國務院(工人、職員傷亡事故報告規程)(企業職工傷亡事故分類)(企業職工傷亡事故調查分析規程)調查登記、分析、統計。
(3)對事故應按《四川省人民政府四川省企業職工傷亡事故調查處理辦法》,查明事實原因,分清事故性質和責任。確定直接責任者,主要責任者和領導責任者,依照法律、法規和政策作出處理。
(4)要對事故堅持「四不」放過的原則
*事故原因未查清不放過
*責任人未受到處理不放過
*事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過
*事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過
通過調查、分析、處理、改正安全管理工作。
6、安全生產應急救援制度
各項目分別制定相應的安全生產事故應急預案,行測體系,互相銜接,保證在一旦發生事故或緊急情況時,有相應的程序來應對,減少事故或緊急情況的影響和損失。應急預案的編制按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則的相關要求,結合實際進行編制、審批。
(二)安全技術管理
1、施工組織設計
施工組織設計是保證工程質量和施工安全的重要措施,為保證施工組織的編制和審批落到實處,公司建立了一套完善的編制審批制度,由各項目部技術負責人組織相關技術人員進行編寫,經生產技術部審核
後報公司總工程師審批。對專業性強、危險性大的項目單獨編制施工組織設計報審。
2、專項施工方案
對專業性強、危險性大的項目由項目技術負責人或專業人員單獨編制,經生產技術部審核後報公司總工程師審批。
3、安全技術交底
各項目部在編制施工組織設計時,基本能夠根據工程的特點制定相應的安全技術措施,並能夠嚴格按照施工組織設計進行施工,堅持安全技術交底制度,對於特定的安全技術措施,派專人認真組織落實,施工現場按照JGJ59-2011《建築施工安全檢查評分標准》的要求布置和管理,在防護、技術和管理上基本實現了對安全生產的控制。
4、危險源識別
公司根據《職業健康安全管理體系規范》(GB/28001-2001)要求及承接工程的種類、特徵、自身管理水平等情況,對施工現場存在的危險源進行識別,列出清單,並對危險源一一評價,將其中導致事故發生可能性較大並且事故發生會造成嚴重後果的危險源定義為重大危險源,針對這些重大危險源,編制了事故應急預案,建立了事故應急救援組織,最大限度的預防和減少可能造成的傷害。
(三)設備與設施管理
1、設備安全管理
為減少因建築工機械設備所引發的各類傷亡事故,公司建立健全了機械的各項管理制度,切實加強建築施工機械設備施工過程的安全管理,落實責任制,克服「重用輕養」,要求項目簽訂設備租賃協議時必須強調設備單位做好設備的維修,日常保護工作,加強設備使用全過程中的定期自查工作,消除隱患。
對機械管理人員和機械操作人員嚴格上崗前的培訓,特殊工程必須持證上崗,確保施工機械設備安全使用,對參與工程施工的所有工程機械設備,設立固定台賬,詳細記錄其使用、保養、維修情況,並要求設備租賃單位定期檢查保養,杜絕帶病工作,保證了全部工程機械安全運轉。對大型機械設備按照建設部頒發的《建築施工附著井降腳手架管理暫行規定》和《關於開展起重機機械安全專項整治的通知》等有關規定結合實際貫徹落實,大型機械設備的拆裝根據建築起重機械設備的技術要求、施工現場環境、設備狀況以及輔助起重設備條件和有關技術標准制定專項拆卸方案和技術措施,並由安裝拆卸單位技術負責人簽字。安全拆卸操作人員持證上崗,安裝拆卸作業必須設置警戒區,由專業技術人員監護。安裝完畢後嚴格按照技術規范的要求對建築起重機械設備進行調試和檢驗,填寫自建報告。
2、設施和防護用品
加強對安全設施所需材料、設備及防護用品的管理,公司對材料供應單位的資質、人員以及信譽、生產能力等方面制定了明確的規定,建立了合格供方名錄。配電箱、安全網、安全帶等安全防護用品必須採用省安全監督站的推薦產品。對老舊設備,依照《關於加強建築施工設備安全管理加快老舊機械淘汰更新的通知》,凡國家和四川省已明文規定淘汰的建築機械,堅決淘汰。
3、安全標志
為了規范安全標志的設置,確保生產過程中的安全,為認真執行安全標准,加強標志的采購、使用、維護和管理,發揮安全標志的警示作用,制定施工現場安全警示、警告標識、標志使用管理制度。
公司安全管理部每季度、基層單位安全管理部門每月對項目經理部安全標志的使用情況進行監督檢查,並填寫《檢查記錄》。項目經理部安全員負責安全標志的使用、維修和管理。
(四)企業市場行為
1、安全生產許可證
根據《中華人民共和國安全生產法》等法規要求,公司設置了適合企業需要的安全生產管理機構和足夠的專職安全管理人員,負責企業的日常安全生產工作。公司主要負責人、項目經理和安全生產管理人員均經過主管部門的培訓考核;取得了《安全資格管理證書》;具備了相應的安全生產知識和管理能力。
2.安全生產文明施工
在做好對各級管理人員安全教育的同時,對全體從業人員依據《建築企業職工安全培訓教育暫行規定》開展了三級教育和各項安全制度的學習,一方面把《建築施工人員安全常識讀本》和《建築施工安全檢查標准實施指南》分別作方操作層和管理層的培訓教育主要內容,另一方面把重大安全事故案例作為培訓的重要內容,使安全管理人員明確安全管理要點,使上崗工作人員明確本崗位的安全制度和操作規程、真正認識到安全生產的重要性和必要性,懂得安全生產與文明生產的科學知識,牢固樹立「安全第一」的思想,自覺的遵守各項安全生產法令和規章制度;對現場施工技術人員、工長、班組長定期輪訓,考核,以提高政策水平,熟悉安全技術和勞動衛生業務知識,做好安全生產工作;對新工人經過公司、施工隊、班組的三級教育,經考核合格後統許簽發安全教育合格證,並要求持證進入生產崗位,對必須進行培訓的工種,依照勞動部頒發的《特種作業人員安全技術培訓大綱》定期進行培訓,並取得相關證書後方可上崗,基本上保證了培訓工作的全面性、系統性和連續性。在每班作業前,有班前安全講話,
下班後有安全總結座談會,總結經驗教訓。安全員跟班檢查,對不安全因素,及時排除。對安全獎罰制度,一視同仁,嚴格執行。
3、資質、機構與人員管理
(1)公司按規定建立了安全生產管理體系,按規定配足了安全生產專管人員,專職安全管理人員的配備滿足有關規定要求。
(2)實行總、分包的企業制定了對分包單位資質和人員資格管理制度,並嚴格按制度執行。
(五)施工現場安全管理按照JGJ59-2011的要求,結合公司《安全質量標准化技術手冊》,要求各項目按照管理辦法的要求進行管理。施工區域與辦公區、生活區均要求隔離設置,現場防護棚、安全通道、臨邊、洞口等安全防護到位。施工現場做到工完料清,加強上下道工序的交接檢查確認、確保了誰污染誰負責的制度要求。食堂、宿舍注意衛生管理,制定了詳細的食堂、宿舍管理辦法及處罰辦法,明確責任和處罰情況。三廢處理嚴格按環境管理的要求進行處理,對隨意傾倒垃圾、生活廢水、焚燒廢棄物等現象進行嚴格處罰。
六、對策、措施與建議
通過本次自評活動,經過系統的檢查、分析、評價,我們應該清醒地認識到在安全管理方面存在的不足之處,現將存在的問題及對策建議列出如下:
1、企業安全生產管理制度
在本次評分中,我公司的安全生產管理主要問題在於企業各項安全生產管理制度制訂較多,但是系統性不夠,沒有形成框架體系和嚴謹的管理程序,制度的可操作性有待提高。同時,各項制度在執行的過程中不是很清晰,執行層面和操作層面脫節、溝通不夠,制度的學習貫徹還得進一步提高。需要在今後的工作中對制度文件進行改進、完善和系統化整理,制定出切實可用、管理順暢的安全生產制度體系。
2、安全技術管理
經檢查要現,企業特別是項目部對現有的法律、法規、標准、操作規程的文本書籍配備不齊及更新有些延遲。企業相關規定、制度等部分未有效落實。對於這些問題需要安全管理部門組織項目部管理人員認真學習國家和地方文件、公司各項管理制度等,及時獲得信息,嚴格按照企業有關要求進行檢查落實。
3、設備與設施管理
查出企業設備未完善建立技術檔案,部分設備檔案資料不齊備,部分設施和防護未按照制度進行管理。對於這些問題需要,設備部門,項目部嚴格按照公司管理制度執行,及時收取相關資料歸檔。
4、企業市場行為
公司企業明確了施工企業市場行為的4個評定項目,公司一直有著很規范的市場行為,明確了對施工企業許可狀況考核要求,實行安全質量標准化管理,抓好企業安全生產、文明施工工作保障企業安全管理工作及其考核。
5、施工現場安全管理
查出部分項目未按照事故應急預案進行及時演練,安全警示、警告標志使用不符合標準的情況。存在的以上問題在今後的管理過程中進行改進,嚴格按照制度進行檢查,發現問題及時整改。施工現場安全根據在建項目施工現場安全管理的評分匯總內容可以看出,公司一直秉承堅持「安全無事故」的管理目標,基本上做到了安全與治理的相互包涵和安全與生產的統一,且均達到一級標准。我公司在市建設主管部門的指導幫助及有關職能部門的大力支持下,認真貫徹上級關於安全生產一系列的重要指示,狠抓安全生產管理,爭取安全生產工作取得一定成效。
5. 關於建築施工企業安全生產標准化匯總表的評價意見該怎麼填寫
安全生產評價標准JGJT77-2010 施工企業安全生產評價
表A-1 安全生產管理評分表 序號 評 定 項 目 評分標准 評分方法 應得分 扣減分 實得分
1 安全生產責任制 度 ·
企業未建立安全生產責任制度,扣20分,
各部門、各級(崗位)安全生產責任制度不健全,扣10~15分; ·
企業未建立安全生產責任制考核制度,扣10分,
各部門、各級對各自安全生產責任 制未執行,每起扣2分;
·企業未按考核制度組織檢查並考核的,扣10分,考核不全面扣5~10分;
·企業未建立、完善安全生產管理目標,扣10分,
未對管理目標實施考核的,扣5~10分;
·企業未建立安全生產考核、獎懲制度扣10分,
未實施考核和獎懲的,扣5~10分
查企業有關制度文本;抽查企業各部門、所屬單位有關責任人對安全生產責任制的知曉情況,查確認記錄,查企業考核記錄。 查企業文件,查企業對下屬單位各級管理目標設置及考核情況記錄;查企業安全生產獎懲制度文本和考核、獎懲記錄 20
2 安全文明資金保障制 度
·企業未建立安全生產、文明施工資金保 障制度扣20分; ·制度無針對性和具體措施的,扣10~15分; ·
未按規定對安全生產、文明施工措施費 的落實情況進行考核,扣10~15分
查企業制度文本、財務資金預算及使用記錄 20
3 安全教育培訓制 度 ·
企業未按規定建立安全培訓教育制度,扣15分; ·
制度未明確企業主要負責人,項目經理, 安全專職人員及其他管理人員,特種作業人員,待崗、轉崗、換崗職工,新進單位從業人員安全培訓教育要求的,扣5~10分;
·企業未編制年度安全培訓教育計劃,扣5~10分,
企業未按年度計劃實施的,扣5~10分
查企業制度文本、企業培訓計劃文本和教育的實施記錄、企業年度培訓教育記錄和管理人員的相關證書 15
4 安全檢查及隱患排查制度
·企業未建立安全檢查及隱患排查制度,扣15分,制度不全面、不完善的,扣5~10分; ·
未按規定組織檢查的,扣15分,
檢查不全面、不及時的扣5~10分; ·
對檢查出的隱患未採取定人、定時、定措施進行整改的,每起扣3分,
無整改復查 記錄的,每起扣3分; ·
對多發或重大隱患未排查或未採取有效治理措施的,扣3~15分
查企業制度文本、企業檢查記錄、企業對隱患整改消項、處置情況記錄、隱患排查統計表 15 5 生產安全事故報告處理制 度 ·
企業未建立生產安全事故報告處理制 度,扣15分; ·
未按規定及時上報事故的,每起扣15分; ·未建立事故檔案扣5分; ·
未按規定實施對事故的處理及落實「四 不放過」原則的,扣10~15分
查企業制度文本; 查企業事故上報及結案情況記錄 15
6 安全生產應急救援制 度 ·
未制定事故應急救援預案制度的,扣15 分,事故應急救援預案無針對性的,扣5~10分;
.未按規定製定演練制度並實施的,扣5分; ·
未按預案建立應急救援組織或落實救援 人員和救援物資的,扣5分
查企業應急預案的編制、應急隊伍建立情況以相關演練記錄、物資配備情況 15 分項評分 100 評分員: 年 月 日
表A-2 安全技術管理評分表 序號 評定項 目 評分標准 評分方法 應得分 扣減分 實得分 1 法規標准和操作規程配 置 ·企業未配備與生產經營內容相適應的現行有關安全生產方面的法律、法規、標准、規范和規程的,扣10分,配備不齊全,扣3~10分; ·企業未配備各工種安全技術操作規程,扣lo分,配備不齊全的,缺一個工種扣1分; ·企業未組織學習和貫徹實施安全生產方面的法律、法規、標准、規范和規程,扣3~5分 查企業現有的法律、法規、標准、操作規程的文本及貫徹實施記錄 10 2 施工組織設 計 ·企業無施工組織設計編制、審核、批准制度的,扣15分; ·施工組織設計中未明確安全技術措施的扣10分; ·未按程序進行審核、批準的,每起扣3分 查企業技術管理 制度,抽查企業備份的施工組織設計 15 3 專項 施工方案(措施) ·未建立對危險性較大的分部、分項工程編寫、審核、批准專項施工方案制度的,扣25分; ·未實施或按程序審核、批準的,每起扣3分; ·未按規定明確本單位需進行專家論證的危險性較大的分部、分項工程名錄(清單)的,每起扣3分 查企業相關規定、實施記錄和專項施工方案備份資料 25 4 安全技術交 底 ·企業未制定安全技術交底規定的,扣25分; ·未有效落實各級安全技術交底,扣5~10分; ·交底無書面記錄,未履行簽字手續,每起扣1~3分 查企業相關規定、企業實施記錄 25 5 危險源控制 ·企業未建立危險源監管制度,扣25分; ·制度不齊全、不完善的,扣5~10分; ·未根據生產經營特點明確危險源的,扣5~10分; ·未針對識別評價出的重大危險源制定管理方案或相應措施,扣5~10分; ·企業未建立危險源公示、告知制度的,扣8~10分 查企業規定及相 關記錄 25 分項評分 100 評分員: 年 月 日
表A-3 設備和設施管理評分表
序號 評定項 目 評分標准 評分方法 應得分 扣減分 實得分
1 設備安全管 理
·未制定設備(包括應急救援器材)采購、租賃、安裝(拆除)、驗收、檢測、使用、檢查、保養、維修、改造和報廢制度,扣30分; ·制度不齊全、不完善的,扣10~15分; ·設備的相關證書不齊全或未建立台賬的, 扣3~5分; ·未按規定建立技術檔案或檔案資料不齊全的,每起扣2分; ·未配備設備管理的專(兼)職人員的,扣10分 查企業設備安全管 理制度,查企業設備清 單和管理檔案 30
2 設施和防護用品
·未制定安全物資供應單位及施工人員個人安全防護用品管理制度的,扣30分; ·未按制度執行的,每起扣2分; ·未建立施工現場臨時設施(包括臨時建、構築物、活動板房)的采購、租賃、搭設與拆除、驗收、檢查、使用的相關管理規定的,扣30分; ·未按管理規定實施或實施有缺陷的,每項扣2分 查企業相關規定及實施記錄 30
3 安全標 志
·未制定施工現場安全警示、警告標識、標志使用管理規定的,扣20分; ·未定期檢查實施情況的,每項扣5分 查企業相關規定及 實施記錄 20
4 安全檢查測試工 具
·企業未制定施工場所安全檢查、檢驗儀器、工具配備制度的,扣20分; ·企業未建立安全檢查、檢驗儀器、工具配備清單的,扣5~15分 查企業相關記錄 20 分項評分 100 評分員: 年 月 日
表A-4企業市場行為評分表
序號 評定項 目 評分標准 評分方法 應得分 扣減分 實得分
1 安全生產許可證
·企業未取得安全生產許可證而承接施工任務的,扣20分; ·企業在安全生產許可證暫扣期間繼續承接施工任務的,扣20分; ·企業資質與承發包生產經營行為不相符, 扣20分; ·企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員持有的安全生產合格證書不符合規定要求的,每起扣10分 查安全生產許可證 及各類人員相關證書 20
2 安全生產文明施 工
·企業資質受到降級處罰,扣30分; ·企業受到暫扣安全生產許可證的處罰,每起扣5~30分; ·企業受當地建設行政主管部門通報處分,每起扣5分; ·企業受當地建設行政主管部門經濟處罰,每起扣5~10分; ·企業受到省級及以上通報批評每次扣10分,受到地市級通報批評每次扣5分 查各級行政主管部門管理信息資料,各類 有效證明材料 30
3 安全質量標准化達 標 ·
安全質量標准化達標優良率低於規定的,每5%扣10分; ·安全質量標准化年度達標合格率低於規定要求的,扣20分 查企業相應管理資 料 20
4 資質、機構與人員管理 ·
企業未建立安全生產管理組織體系(包括機構和人員等)、人員資格管理制度的,扣30 分; ·企業未按規定設置專職安全管理機構的,扣30分,未按規定配足安全生產專管人員的,扣30分; ·實行總、分包的企業未制定對分包單位資 質和人員資格管理制度的,扣30分,未按制度執行的,扣30分 查企業制度文本和機構、人員配備證明文件,查人員資格管理記錄及相關證件,查總、分包單位的管理資料 30 分項評分 100 評分員: 年 月 日
表A-5施工現場安全管理評分表
序號 評定項 目 評分標准 評分方法 應得分 扣減分 實得分
1 施工現場安全達 標
·按《建築施工安全檢查標准》JGJ 59及相關現行標准規范進行檢查不合格的,每1個工地扣30分 查現場及相關 記錄 30
2 安全文明資金保 障 ·
未按規定落實安全防護、文明施工措施費,發現一個工地扣15分 查現場及相關 記錄 15
3 資質和資格管理
·未制定對分包單位安全生產許可證、資質、資格管理及施工現場控制的要求和規定,扣15分,管理記錄不全扣5~15分; ·合同未明確參建各方安全責任,扣15分; ·分包單位承接的項目不符合相應的安全資質 管理要求,或作業人員不符合相應的安全資格管理 要求扣15分; ·未按規定配備項目經理、專職或兼職安全生產管理人員(包括分包單位),扣15分 查對管理記 錄、證書,抽查合 同及相應管理資 料 15
4 生產安全事故控 制
·對多發或重大隱患未排查或未採取有效措施的,扣3~15分; ·未制定事故應急救援預案的,扣15分,事故應急救援預案無針對性的,扣5~10分; ·未按規定實施演練的,扣5分; ·未按預案建立應急救援組織或落實救援人員和救援物資的,扣5~15分 查檢查記錄及隱患排查統計表,應急預案的編制及應急隊伍建立情況以及相關演練記錄、物資配備情況 15
5 設備設施工藝選 用
·現場使用國家明令淘汰的設備或工藝的,扣15分; ·現場使用不符合標準的、且存在嚴重安全隱患的設施,扣15分; ·現場使用的機械、設備、設施、工藝超過使用 年限或存在嚴重隱患的,扣15分; ·現場使用不合格的鋼管、扣件的,每起扣1~2分; ·現場安全警示、警告標志使用不符合標準的扣5~10分; ·現場職業危害防治措施沒有針對性扣1~5分 查現場及相關 記錄 15
6 保險 ·
未按規定辦理意外傷害保險的,扣10分; ·意外傷害保險辦理率不足100%,每低2%扣1分 查現場及相關 記錄 10 分項評分 100 評分員: 年 月 日
6. 建築工程安全生產標准化圖集,您需要嗎
不需要,每個公司都有自己的一套東西
7. 安全生產標准化是什麼什麼企業要做安全生產標准化
推進安全生產標准化工作,是加強安全生產工作的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰略性、根本性的工作。安全生產標准化建設只有起點,沒有終點,是一個動態發展、持續改進與完善的過程,不會一蹴而就,更不能一勞永逸。
什麼是安全生產標准化?
安全生產標准化,是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標准規范的要求,人、機、料、法、環、測處於良好的生產狀態,並持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。安全生產標准化主要包含目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全投入、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故查處、績效評定、持續改進10個方面。
回歸企業安全生產標准化建設現狀,思想認識不到位,積極主動性不高,專業技能缺乏,標准化工作落實不到實處,重達標,輕提升,流於形式,疲於應付,體系資料不切合實際,不規范,甚至不惜弄虛作假,體系運行執行不力、標准不嚴、缺乏持續性等問題日益突出,普遍存在標准化創建與運行「兩張皮」的現象。
環顧當下,安全生產標准化建設對企業的要求高,體系資料繁雜卻缺乏專業指導,實際運作困難重重。企業除了加強日常教育宣傳引導、加大安全培訓力度、制定規劃和完善標准、嚴格監督檢查和考核等改進措施之外,也正在極力尋求一種行之有效的方法,快速解決安全標准化建設與持續運作的問題。
對此,湖南展通安全科技有限公司深度結合企業安全管理現狀,創新推出了企業自主雙控平台,通過信息化系統運作,將企業的安全管理人員從繁重的信息收集和分析工作中解放出來,為企業安全標准化創建與運行提供了一條切實可行的思路。
平台結合我國現有的行業,按照標准化的體系建設及管理要求,編制了目標職責、制度化管理、教育培訓、安全風險管理及隱患排查治理、事故管理、現場作業、應急管理等相關體系資料模板,企業可以藉助系統提供的行業模板,靈活生成企業自屬的標准化體系資料。
依據企業特性,動態匹配體系資料更新規則,協同工作提醒功能,實時引導企業安全管理人員進行自主管理。通過智能化平台運作,讓安全標准化建設在企業中真實運作起來,查漏補缺,促使日常安全管理工作流程化、標准化、規范化,避免形成標准化的創建與企業日常安全管理「兩張皮」的現象,高效滿足企業對創建安全生產標准化的現實需求。
8. 安全文明施工標准化有哪些標准
1、施工安全生產標准化是指施工企業在施工活動中,貫徹執行施工安全法律法規和標准規范,建立企業和項目安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,監控危險性較大分部分項工程。
排查治理安全生產隱患,使人、機、物、環始終處於安全狀態,形成過程式控制制,持續改進的安全管理機制。
2、文明施工,是指在工程建設和建(構)築物拆除等活動中,按照規定採取措施,保障施工現場作業環境、市容環境衛生和施工人員身體健康,並有效減少對周邊環境不利影響的施工活動。
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一、安全規則
1、凡進入工地人員必須戴安全帽,嚴禁喝酒上班,或帶其它非工地工作人員進入工地。
2、使用梯子不能缺擋,不可墊高使用,梯腳要有防滑措施,超過二米以上梯子要有監護人,嚴禁二人以上同在梯子上作業,人字梯中間要有繩子扣牢。
3、使用移動電動工具者必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套,金屬外殼必須接地保護或接零保護。高空作業時要扎安全帶、戴安全帽、腳手架外掛安全網封閉施工。
4、現場臨時用電,電箱要保持完好無損,損傷的電氣元器件必須及時更換。
5、照明動力要分開,並有二級保護,用電設備一機一閘,嚴禁亂接亂拖,一閘多機。
6、拆除的材料不得亂扔,作業下方派人監護。
7、現場臨時電源線應採用橡皮電纜線,禁止使用塑料花線,禁止使用電線直接插入插座內。
8、設備的防護裝置要完好,尤其是砂輪切割機,設備外殼要有完好的接地或接零保護。
9、施工設備要加強現場的維護保養,保持完好率,禁止帶病運轉和超負荷作業。
10、施工現場材料設備堆放整齊,不得存放在主要通道上。
11、施工現場動用電火焊,在作業區周圍清除場的維護保養,保持完好率,禁止帶病運轉和超負荷作業。
12、服從工地的安全管理,遵守工地的安全管理的規章制度。
13、特殊工種需持證上崗。
二、現場文明
1、現場材料設備施工機具在指定地點堆放整齊。
2、保持現場周邊環境的衛生,進出材料後現場清理干凈。
3、做好現場監護工作,在施工作業區謝絕與本工程無關人員入內。
4、工具間內零星材料堆放整齊。
5、施工現場做到文明施工,活完場地清,每天工作結束後作業面內亦要清理整理好。
6、做好現場成品,半成品的保護工作,自身的產品要保護好,其它工種的產品亦要保護好,只有互相保護好才能確保整個工程的完好質量。
7、服從和執行現場綜合管理措施。