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建築業改革

發布時間:2020-11-26 05:49:28

❶ 如何促進建築行業市場化改革

1:國家這只無形的手與市場的調控相結合,但是國家應當逐漸減少對市場的干涉。
2:國家不可依靠過度依靠建築行業,不可將其作為國民經濟的支柱。
3:深化建築行業的市場調控,遵循市場經濟的基本原則

❷ 為什麼監理單位的主體責任在建築業改革意見中被取消

所有行業的安全生產主體責任都是由產品或服務直接提供者承擔,建築行業也不例外,即使沒有監理,設計和施工單位也必須保證安全,所以是主體責任。監理單位不直接參與產品建造,無法承擔主體責任。

❸ 建築行業的未來發展方向是什麼呢還有改革思路

一,企業的資產,注冊資本不再需要,凈值要求也有望取消。

這方面的改革主要是基於當前的企業工商登記注冊的企業,不再要求注冊資本,所以資格為了不與現行法律沖突的新標准,提出了不再注冊資本要求。

二,企業主要是人事方面,這是建設資質改革的重點。

建設是一個重要的變化。

項目經理的要求取消了最新的資格標准,將變更到舊資格的項目經理的要求,以向施工方索賠;
施工資質要求大部分專業人員保持不變,人員減少,二次資質明顯增加了初級施工人員的需求,同時還可以為公司做技術總監。

企業的主要技術人員更加重視專業的匹配,在一定程度上減少了要求的數量。

(1) 降低高級職稱的要求,取消了對企業經理、總會計師、首席經濟學家和高級職稱的要求,強調了技術總監只有從事工程施工技術管理工作經驗,有工程類相關專業高級職稱。

(2) 強調中級職稱人員必須具有專業資格,中級職稱人員明顯減少數量的要求。

(3) 添加召開施工現場管理要求的崗位證書。

三,企業工程績效。

減少在項目性能的建築類型,但適當提高規模標准和明確的「工程業績指的是申請資質企業依法承擔並獨立完成的工程業績」。

取消最低資質等級標准工程的性能要求。

從簡單地評估項目的成本,審查工程量表。

四、技術裝備。

大多數資格類別已經取消了對技術設備的要求,同時確定了某些設備的具體內容。

❹ 什麼時候建築行業改革

1、2017年將繼續推進建築業改革 陳政高部長強調:2017年將深化建築業改革,推動建築業持續健康發展。認真籌備好全國建築業會議,統一思想,明確任務,振奮精神,推動建築業邁向新的里程,加快實現建成建築業強國的目標。

❺ 建築業具體改革發展的方向究竟有哪些

1、優化資質資格管理。(資質改革)
2、完善招標投標制度。(招投標改革)
3、加快推行工程總承包。
4、培育全過程工程咨詢
5、嚴格落實工程質量責任。
6、加強安全生產管理。
7、全面提高監管水平。
8、建立統一開放市場。
9、加強承包履約管理。
10、規范工程價款結算。
11、加快培養建築人才。
12、改革建築用工制度。保護工人合法權益。

❻ 建築業四大改革和五大環境是怎樣的

建築業事故的特點是由建築施工的特點決定的。(一)建築施工的特點1.產品固定,人員流動建築施工最大的特點就是產品固定,人員流動。任何一棟建築物、構築物等一經選定了地址,破土動工興建它就固定不動了,但生產人員要圍繞著它上上下下地進行生產活動。建築產品體積大、生產周期長,有的持續幾個月或一年,有的需要三五年或更長的時間。這就形成了在有限的場地上集中了大量的操作人員、施工機具、建築材料等進行作業,這與其他產業的人員固定、產品流動的生產特點截然不同。建築施工人員流動性大,不僅體現在一項工程中,當一座廠房、一棟樓房完成後,施工隊伍就要轉移到新的地點去建設新的廠房或住宅。這些新的工程可能在同一個街區,也可能在不同的街區,甚至是在另一個城市內,施工隊伍就要相應在街區、城市內或者地區間流動。改革開放以來,由於用工制度的改革,施工隊伍中絕大多數施工人員是來自農村的農民工,他們不但要隨工程流動,而且還要根據季節的變化(農忙、農閑)進行流動,給安全管理帶來很大的困難。2,露天高處作業多,手工操作,繁重體力勞動建築施工絕大多數為露天作業,一棟建築物從基礎、主體結構、屋面工程到室外裝修等,露天作業約占整個工程的70%。建築物都是由低到高構建起來的,以民用住宅每層高2.9m計算,兩層就是5.8m,現在一般都是七層以上,甚至是十幾層幾十層的住宅,施工人員都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的高空從事露天作業,工作條件差。我國建築業雖然有了很大發展,但至今大多數工種仍然沒有改變,如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作為主。勞動繁重、體力消耗大,加上作業環境惡劣,如光線、雨雪、風霜、雷電等影響,導致操作人員注意力不集中或由於心情煩躁、違章操作的現象十分普遍。3.建築施工變化大,規則性差;不安全因素隨形象進度的變化而改變每棟建築物由於用途不同、結構不同、施工方法不同等,不安全因素不相同;即使同樣類型的建築物,因工藝和施工方法不同,不安全因素也不同;即使在一棟建築物中,從基礎、主體到裝修,每道工序不同,不安全因素也不同;即使同一道工序,由於工藝和施工方法不同,不安全因素也不相同。因此,建築施工變化大,規則性差。施工現場的不安全因素,隨著工程形象進度的變化而不斷變化,每個月、每天,甚至每個小時都在變化,給安全防護帶來諸多困難。從上述的特點可以看出,在施工現場必須隨著工程形象進度的發展,及時調整和補充各項防護設施,才能消除隱患,保證安全。(二)易發和多發事故的類別從建築物的建造過程以及建築施工的特點可以看出,施工現場的操作人員隨著從基礎一主體一屋面等分項工程的施工,要從地面到地下,再回到地面,再上到高空。經常處在露天、高處和交叉作業的環境中。建築施工的傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害4個類別。這4個類別的傷亡事故多年來一直居高不下,被稱為四大傷害。隨著建築物的高度從高層到超高層,其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層,土方坍塌事故增多,特別是在城市裡拆除工程增多,因此,在四大傷害的基礎上增加了坍塌事故,據2004年全國建築施工傷亡事故分析,高處墜落占建築業死亡總數的53.10%,坍塌佔14.43%,物體打擊佔10.57%,機械傷害佔9.82%,觸電佔7.18%,五類事故佔95%以上。建築施工也就從四大傷害變成了五大傷害。(三)建築施工中的危險源的識別五類事故發生的主要部位就是建築施工中的危險源。(1)高處墜落。人員從臨邊、洞口,包括屋面邊、樓板邊、陽台邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落;從腳手架上墜落;龍門架(井字架)物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落;安裝、拆除模板時墜落;結構和設備吊裝時墜落。(2)觸電。對經過或靠近施工現場的外電線路沒有或缺少防護,在搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中,碰觸這些線路造成觸電;使用各類電器設備觸電;因電線破皮、老化,又無開關箱等觸電。(3)物體打擊。人員受到同一垂直作業面的交叉作業中和通道口處墜落物體的打擊。(4)機械傷害。主要是垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等對人的傷害。(5)坍塌。施工中發生的坍塌事故主要是:現澆混凝土梁、板的模板支撐失穩倒塌、基坑邊坡失穩引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現場的圍牆及在建工程屋面板質量低劣坍落。

❼ 建築企業改革發展的目標及措施有哪些

亮點一:下放部分資質的審批許可權.
在《規定》中,簡政放權首先體現在下放了部分資質的審批許可權,例如將施工總承包、專業承包三級資質審批權下放到地市級人民政府建設行政主管部門;同時,除卻住房城鄉建設部許可的建築業企業資質以外的其他資質許可程序,地市級人民政府住房城鄉建設主管部門可以依法確定。
另外,《規定》減少了資質的類別和等級規范,明確將建築業企業資質分為施工總承包資質、專業承包資質、施工勞務資質三個序列,其中施工勞務資質不分類別與等級,對那些市場需求較少的資質予以取消,以此規范建築業市場環境。同時,為了進一步提高工作效率、方便企業,《規定》中還簡化了資質許可程序,例如,對於原來申請住房城鄉建設部許可的建築業企業資質,一些中級以上職稱的人員、現場管理人員、技術工人和企業資產等的申報資料可以由地方初審機關進行審核,住房城鄉建設部僅作抽查,避免重復審查。通過部分資質審批許可權的下放以及資質許可程序的簡化,不僅可以更好地為建築業企業提供服務,還可以釋放企業的活力,形成經濟增長的內生動力。
亮點二:放權與監管並進。
簡政放權,並非表示政府管得越少越好,在現代市場經濟中,尤其是在建築業市場環境亟須得到規范的大前提下,簡政放權是做減法,而市場監管是做加法。對建設行政主管部門來說,需要在加快簡政放權的過程中,加強市場監管體系建設,而最有效的監管則體現在加強事中、事後監管,形成動態監管模式。
《規定》明確要求縣級以上住房和城鄉建設主管部門和其它有關部門應該制定動態的監管辦法,積極採用信息化的手段對取得資質後的企業採取動態監管,通過事中、事後的監管對企業資質管理進行抽查。同時,《規定》還明確提出,取得建築業企業資質證書的企業,應當主要人員、技術裝備等方面滿足相應建築業企業資質標准要求的條件,而對於不符合相應資質標准要求條件的企業責令其限期整改。前置性的行政審批盡量減少,事中、事後的市場監管真正做到位,才能真正發揮建築業企業資質管理的目標和作用。
亮點三:建立事後追查機制。
在簡政放權和形成動態監管的同時,也需要建立市場監管的事後追查機制,發生重大事件後,如果監管部門監管不到位,也要承擔相應的責任。《規定》中對此也做出了明確的規定,例如地方對住房城鄉建設部許可資質的企業需要處以行政處罰的,明確規定了違法事實、處理建議報送程序;明確有關部門應加強對取得資質的企業市場行為和資質標准條件的監督管理;並強化資質審批機關行政人員法律責任等。通過市場監管事後追查機制的建立,可以維護公共利益和規范建築市場秩序,引導建築業結構調整和轉型升級。

❽ 建築行業發生巨變,已經取消或擬取消的資質有哪些

1、園林綠化資質(已取消)

2017年4月14日住建部官網正式發布通知,取消城市園林綠化企業資質。各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請。

各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求,創新城市園林綠化市場管理方式,探索建立健全園林綠化企業信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度,加強事中事後監管,維護市場公平競爭秩序。

2、4個工程設計與施工資質(已取消)

2014年11月6日起,各省級及以下住房城鄉建設主管部門、有關中央企業停止受理建築智能化、消防設施、建築裝飾裝修、建築幕牆等4個工程設計與施工資質首次申請、增項申請和升級申請。2014年12月6日起,停止受理上述資質申請。

企業已持有的工程設計與施工資質證書繼續有效,待新的《工程設計資質標准》、《建築業企業資質標准》實施後,再分別按照新標准要求重新核發工程設計、建築業企業資質證書。具體辦法另行通知。

3、工程咨詢資質(即將取消)

發改委前段時間出台的徵求意見稿中已經擬取消工程咨詢單位資格認定,資質認定後期會調整為社會組織對工程咨詢單位開展行業自律性質的資信評價。

4、招標代理資質(或將被取消)

2017年7月,根據招標投標協會的座談會通知,中國招標投標協會組織市場主體、業內專家學者就取消招標代理資格對招投標市場的影響和效果等會議內容進行研究座談,在國務院「放管服」的背景下,招標代理資質或將被取消。

5、勞務資質取消實行試點(時間未定)

根據住建部建築市場監管司2017年工作要點,將積極推進建築用工制度改革。研究取消建築施工勞務資質,大力扶持以作業為主的專業企業發展。浙江、安徽、陝西3省取消勞務資質試點工作已經開展了一段時間。

❾ 建築業改革取消什麼證

)推進行政審批制度改革。堅持淡化工程建設企業資質、強化個人執業資格的改革方向,探索從主要依靠資質管理等行政手段實施市場准入,逐步轉變為充分發揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制的作用,實現市場優勝劣汰。加快研究修訂工程建設企業資質標准和管理規定,取消部分資質類別設置,合並業務范圍相近的企業資質,合理設置資質標准條件,注重對企業、人員信用狀況、質量安全等指標的考核,強化資質審批後的動態監管;簡政放權,推進審批許可權下放,健全完善工程建設企業資質和個人執業資格審查制度;改進審批方式,推進電子化審查,加大公開公示力度。

❿ 國家出手改革建築業資格證書,建築人員如何在改革逆襲

《建造師手冊》並因而避免發生潛在的危險。:基礎要求及法規,荷載系數、力及撓度,固定類型及明細表,混凝土及磚石結構的數據和資料,木材強度、尺寸、使用及替代,鋼構件的比較,其他營造資料,供應商和行會組織,一般安全信息,其他。

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