機關事業單位社保改革

1. 2019年機關事業單位工作人員社保即將怎麼交

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2010年10月28日拿盯哪《中華人民共和國社會保險法》
編輯第十三條國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。
國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。
2015年1月14日《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發〔2015〕2號)
七、做好養老保險關系轉移接續工作。
參保人員在同一統籌范圍內的機關事業單位之間流動，只轉移養老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，並以本人改革後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，消碼參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。轉移後基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。
2015年5月15日，國務院頒布《事業單位人事管理條例》（下稱《條例》），規定從7月1日起，事業單位及其工作人員將依法參加養老金繳費。
在這次頒布的《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》中提到，機關事業單位人員將繳納基本養老保險，單位繳納20%，個人繳納8%，這一比例與企業職工一致。根據決定，對改革前已退休人員，保持現有待遇並參加今後的待遇調整;對改革後參加工作的人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革後退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。此項規定的靈活性，避免一刀切，能夠有效安撫人員。
國家行政學院社會與文化教研部副教授胡穎廉表示，養老並軌將落實機關事業單位人員的繳費義務，促進機關事業單位與企業的人事互通，有利於構建更加健康的機關事業單位人事管理制度。
專家認為，此次的養老保險並軌制度改革可以保證體制內和體制外的社保金額累計計算，還利於人才流動。如果一些有想法的年輕人想去下海經商、想去企業，但是原有制度沒有辦法保證這些人的保險跟社保對接，限制了人才流動。所以現在實施養老保險並軌制可以多多少少對公務員崗位人員流動有些保障。
這些措施推進了公務員養老金的社會化，破解了機關事業單位與企業之間人員流動的瓶頸，是促進政府組織從封閉走向開放的重要事件。基於一個開放的政府組織，優秀人才可以進入，在職公務員也可以退出。有志投身公共事業的優秀人才可以帶著他們的社會保障權益記錄進入則舉政府機構，沒有任何權益損失。具有高學歷和豐富公共管理經驗的公務員，可以選擇一段時間進入高校任教，如果需要他們可能再返回政府機構。一旦實現公務員養老金社會化，打開了人員流動的大門，政府組織即具有了人員篩選和適應競爭的能力，那些喝茶看報紙的低效崗位和不貢獻卻領工資的冗員將可以安全退出。一個具有吐故納新能力的政府組織，將大大增強其活力和競爭力。

2. 最新事業單位社保並軌

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事業單位養老保險並軌，從2014年10月開始個人交保險
2015年1月14日，國務院印發《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革；同時決定，統一提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標准，再次提高全國企業退休人員基本養老金標准。養老金並軌正式啟動，這意味著近4000萬機關事業單位人員養老將告別「免繳費」時代。
改變
人手發放一張社保卡
此次國務院明確養老金「並軌」在全國范圍同步實施，機關與事業單位同步改革，這意味著全國所有按公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員，也就是通常所說的「體制內人員」，總數近4000萬的龐大群體都將啟動改革。
長期以來，這部分人及其單位不繳納養老保險，退休後養老吃的是「財政飯」。而改革將改變這一局面：今後這些人群將參照企業等消族城鎮從業人員繳納養老金，並將發放全國統一的社會保障卡，從單位養老轉向社會化養老。
繳費
職業年金個人需繳工資4%
改革後的機關事業單位人員退休後領取：
基礎養老金+個人賬戶養老金+職業年金
計算：
每月工資5000，得繳600
公務員小明除去津貼、補貼等，每個月繳費工資是5000元，改革前單位和個人都不用繳費，小明退休後照樣有養老金。改革後，小明每月要繳納養老保險400元。
職業年金方面，個人按本人繳費工資的4%繳費。這樣，小明又要繳200元，加上基本養老保險的400元，一共繳600元，這筆錢是從小明的月收入中扣除的，將進入小明的養老金個人賬戶。連同單位繳費部分，退休後按月發放。
領取
2014年10月1日是關鍵點
改革自2014年10月1日起實施，因此10月1日成為領取養老金的關鍵點。
10月1日前已退休的
繼續按照國家規定的原待遇標准發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。
10月1日後參加工作、個人繳費年限累計滿15年的
退休後按月發給基本養老金和職業年金
基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金
基礎養老金：以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。
個人賬戶養老金：
個人賬戶儲存額除以計發月數，計發友漏月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
10月1日前參加工作、10月1日後退休、繳費年限累計滿15年的
按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。具體辦法由人力資源和社會保障部會同有關部門制定並指導實施。
10月1日後退休、個人繳費年限累計不滿15年的
其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》執行。也就是說，可以選擇按規定補繳一些錢，然後享受養老金；或者直接轉入一種養老保險體系，拿比較低的養老金。
注意：還有過渡性養老金
人力資源和社會保障部相關負責人說，「逐步過渡」政策主要是兩條：一是他們在改革前的沒有實行個人繳費的工作年限確定為「視同繳費年限」，將來退休時在發給基本養老金的同時，再依據視同繳費年限好橋爛長短等因素發給過渡性養老金。
二是設定一定期限的過渡期，在過渡期內實行養老待遇的新老計發辦法對比，「保低限高」，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。
待遇
退休領多少錢與職稱無關
一直以來，一些機關和事業單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。隨著改革推進，這種情況可能有所改變。
這是因為，改革前機關事業單位退休金按照職工退休最後一個月工資一起發，並隨著機關事業單位工資調整進行調整。而改革後，將按照本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養老金標准。這意味著，小明即使退休前沒有被提拔，但由於他的繳費年限長，也可能比他的上司領的退休金要多。這也是一個重大變革，有利於避免相互攀比，逐步建立起兼顧各類人員的養老保障待遇調整機制。
此外，改革前機關事業單位必須實行全國統一工資制度，由於工資結構不同，機關事業單位按照基本工資配發的退休金與企業人員的基本養老金水平相當，但是加上按照機關津補貼和事業單位績效工資發的退休生活補貼，機關事業單位退休金就高於企業基本養老金。如今，這一因素不復存在。
更關鍵的是，同樣年齡退休的，計發月數相同，所以繳費越多，待遇水平越高；而同樣個人賬戶積累的，退休越晚，計發月數越少，即除數越小，因而待遇水平越高—這就是「多繳多得」、「長繳多得」的意思。
這些改革要點也不可忽略—
個人賬戶：
個人賬戶儲存額只用於工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免徵利息稅。
參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
離休人員：
機關事業單位離休人員仍按照國家統一規定發給離休費，並調整相關待遇。
關系轉移：
參保人員在同一統籌范圍內的機關事業單位之間流動，只轉移養老保險關系，不轉移基金。
參保人員跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，並以本人改革後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。
轉移後基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。
籌資機制：
各級社會保險征繳機構應切實加強基金征繳，做到應收盡收。各級政府應積極調整和優化財政支出結構，加大社會保障資金投入，確保基本養老金按時足額發放，同時為建立職業年金制度提供相應的經費保障。
解讀
職業年金是否強制實施不好說
對於《決定》的印發，吉林財經大學公共管理學院副院長、教授蔡向東表示，改革後的機關事業單位養老保險的繳費模式與企業基本養老保險是一樣的。其中的區別，主要體現職業年金上。《決定》中明確，機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。蔡向東認為，「應當」在這里還不能理解為「必須」性的「強制」。因此，職業年金是否能強制實施，實施的具體辦法等還得看之後人力資源和社會保障部以及財政部如何制定。
蔡向東說，實際上，當前企業職工除了強制實施的基本社會養老保險外，也還有企業年金制度，只不過該制度對企業來說不是強制實施的，而是企業根據本身的經濟效益和人才發展戰略來決定是否實施以及實施的規模。2012年末全國有5.47萬家企業建立了企業年金。根據國家工商總局網站消息，截至2013年3月底，我國實有企業1374.88萬家，這說明建立企業年金的企業佔全部企業的比例還不到0.4%。

3. 機關事業單位養老保險制度改革 統籌企業和機關事業單位

改革肯定對老人好，因為中年人交的保險還享受不上，都給上一輩提前享受了。
由於城鄉畝含差居民基本養老、基本醫療保險起步晚，待遇水平仍不高；由於各地財政承受能力和基金結余分布不均，且統籌層次仍偏低，社會保障互濟功能發揮不夠，導致地區之間待遇差別較大；由於機關事業單位仍實行單位退休養老制度，與企業職工養老保險制度「雙軌」運行，待遇差距矛盾突出，社會反響強烈。
由於我國社保體系建設採取先城鎮後農村、分人群漸次推進的方式，再加上農村社保制度實施時間不長，而且實行自願參保政策，目前全國還有1億多人沒有參加基本養老保險，主要是部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。[3]
中國在職公務員數量約為700萬，126萬個各類事業單位在職人員3000多萬。機關事業單位的養老金無需自己支付，直接由財政統一支付，而社會企業單位則由單位和個人按照一定標准繳納。
全國人民代表大會財政經濟委員會對於統籌推進城鄉社會保障體系建設情況做了調研，根據調研報告提供的數據，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。
今年5月開始全國人大財經委成立了調研組，從基本養老保險制度、基本醫療保老賣險制度、社會救助制度等幾個方面為重點，進行了專題調研。
調研報告指出，機關事業單位與企業養老保險雙軌制亟待解決。這一結論是依據調研組在中國人大網一份問卷調查得出，據悉，根據這份調查問卷，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職迅皮工養老金差距大表示不滿。
上世紀90年代初開始的企業養老保險改革，機關事業單位並未參加，雖然後來一些地方開展了機關事業單位養老金改革試點，但多數僅是在形式上繳納社保費，體制機制沒有根本改變。在調研中，各地也反映雙軌制是當前社保制度不公平方面的突出問題。
調研報告還指出，企業養老保險制度改革以來，機關事業單位職工退休金和企業職工養老金的差距逐步拉大。甘肅省有關部門向調研組反映，2014年全省機關事業單位職工退休費水平為月人均3227元，企業職工的基本養老金水平為月人均2065元。一些國有企業的退休職工，當時接受國家分配到企業工作，退休後養老金遠低於機關事業單位和自己條件相當的幹部職工的退休金，對雙軌制很有意見，企業管理人員和具有高級技術職稱的退休職工意見更大。
另外，機關事業單位與企業的喪葬補助等福利標准不同，進一步拉大了待遇差距。
調研報告還指出，雙軌制也影響了人員在機關事業單位與企業之間的流動。機關事業單位職工不用繳納養老保險費，也沒有個人賬戶。企業職工要繳費，有個人賬戶。人員流動時存在繳費記錄的差別，影響到將來的養老保險待遇。從完善制度體系的角度看，機關事業單位職工也是養老保險制度最後未覆蓋的領域，應該將各類人群納入到基本養老保險的制度體系內。

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4. 機關事業單位社保中心

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機關事業單位於2014年10月起實行養回老金並軌，即從這個時間答開始繳納養老保險。因為央保中心的成立及繳費的前期工作花費了大悶世山量的時間，所以很多單位養老保險的實繳是從2016年甚至更晚之後才開始的，當然，2014年10月至實繳開始期間的養老保險之後時機成熟了也是要一並清算的。如果你之前所在的事業單位在2014年10月前並未參保，應當是公費養老，即退休後由單位發放退休工資。這種情況的話，你在該單位工作的8年應當視為已經繳納了養老保險，即通常大家說的「視同繳納」。
當兵期間是否算螞中「視同繳納」我不是太清楚，個人認為應當也算，建議問一下當地的社保中心。如果你的檔案完整，記載連續，你從當兵到現在所有的工齡都是可以被認可的，不需要你自己要回。具體你現在如何參加社保，還請咨詢當地社保中心，有可能需要你回原單位開具一份「視同繳納」的證明，這樣可以把你以前「視同繳納」的年限續上，不需要你再補繳社保了

5. 機關事業單位社保改革

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當然有了。。。
事業單位和公務員的區別
事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構，與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助。分為全額撥款事業單位，如學校等，差額撥款事業單位，如醫院等，還有一種是自主事業單位，是國家不撥款的事業單位。簡單來講，我們看到的學校、醫院等這些帶有固定編制，和具備公益性質的社會機構，就是屬於事業單位范疇。
很多同學比較關注的是事業單位和公務員之間的區別，這需要從二者的整體特點上來看。首先，看二者的定位：
事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據有關法律，所做出的決定多具有強制力，其人員粗知工資來源多為財政拔款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同。發生勞動爭議後，事業單位進行人事仲岩飢消裁。
事業單位考試目前尚無全國招考，多為全省市和縣級統一招考，一般是各個單位單獨發公告招考。
公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性肢隱質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法，對於具職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。
公務員考試國家每年一次，各省、市一般每年一招考1次，有的2次，個別單位如警察招考可能單獨舉辦。
簡單來講，公務員算是嫡系的政府部門工作人員，而事業單位則是輔助政府工作的一些單位部門，但都有國家指定的編制，享受國家的財政撥款下發工資或者補貼。在這里還要補充一個介於兩者之間的單位，也就是參公單位。
全稱為：參照公務員法管理事業單位。是政府委託或受權具有行政執法能力的單位。是事業單位的一種，單位的管理制度參照公務員管理，但人員屬於事業編制，而不是公務員編制。
參照管理單位的工作人員（工勤除外）與公務員的區別，我們認為主要是人員使用的編制不同，公務員使用的是行政編制，參照管理人員使用的是事業編制。現在公務員編制少,但是需要公務員編制的工作卻多,所以就有了參照公務員編制,其他的如工資福利待遇、日常管理等，都是執行《公務員法》及其配套法規、政策的規定。由財政全額撥款,事業單位分財政全額撥款單位和差額撥款單位,各政府委辦局都是財政全額撥款。
一般而言，就行政職能和福利待遇來講，整體上時公務員單位>參公單位>事業單位。但是也並不是意味著所有的單位部門都是這樣，其實和當地的財政狀況以及各單位的性質、事業單位的收益等多方面共同決定的。所有，不能片面的認為公務員單位一定會比參公或者事業單位更好，需要具體問題具體分析。復習請參考《公務員考試備考教材》。

6. 從企業轉入機關事業單位工作的人員養老保險關系如何接續

根據《機關事業單位基本養老保險關系和職業年金轉移接續經辦規程(暫行)》第三條規定： 縣級以上社會保險經辦機構負責機關事業單位基本養老保險關系和職業年金的轉移接續業務經辦。具體辦理流程如下：

（一）出具參保繳費憑證。

參保人員轉移接續前，參保單位或參保人員到基本養老保險關系所在地（以下簡稱轉出地）社會保險經辦機構申請開具《養老保險參保繳費憑證》。轉出地社會保險經辦機構核對相關信息後，出具《參保繳費憑證》，並告知轉移接續條件。

（二）轉移接續申請。

參保人員新就業單位或本人向新參保地（以下簡稱轉入地）社會保險經辦機構提出轉移接續申請並出示《參保繳費憑證》，填寫《養老保險關系轉移接續申請表》。如參保人員在離開轉出地時未開具《參保繳費憑證》，由轉入地社會保險經辦機構與轉出地社會保險經辦機構聯系補辦。

（三）發聯系函。

轉入地社會保險經辦機構對符合轉移接續條件的，應在受理之日起15個工作日內生成《基本養老保險關系轉移接續聯系函》（附件3，以下簡稱《基本養老保險聯系函》），並向參保人員轉出地社會保險經辦機構發出。

（四）轉出基本養老保險信息表和基金。

轉出地社會保險經辦機構在收到《基本養老保險聯系函》之日起15個工作日內完成以下手續：

1、核對有關信息並生成《基本養老保險關系轉移接續信息表》；機關事業單位之間轉移接續的，轉出地社會保險經辦機構應將繳費工資基數、相應年度在崗職工平均工資等記錄在《基本養老保險信息表附表》；

2、辦理基本養老保險基金劃轉手續。其中：個人繳費部分按記入本人個人賬戶的全部儲存額計算轉移。單位繳費部分以本人改革後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移；參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移。當發生兩次及以上轉移的，原從企業職工基本養老保險轉入的單位繳費部分和個人賬戶儲存額隨同轉移；

3、將《基本養老保險信息表》和《基本養老保險信息表附表》傳送給轉入地社會保險經辦機構；

4、終止參保人員在本地的基本養老保險關系。

（五）基本養老保險關系轉入。轉入地社會保險經辦機構收到《基本養老保險信息表》和轉移基金，在信息、資金匹配一致後15個工作日內辦結以下接續手續：

1、核對《基本養老保險信息表》及轉移基金額；

2.將轉移基金額按規定分別記入統籌基金和參保人員個人賬戶；

3、根據《基本養老保險信息表》及參保單位或參保人員提供的材料，補充完善相關信息；機關事業單位之間轉移接續的，根據《基本養老保險信息表附表》按照就高不就低的原則核實參保人員的實際繳費指數。

4、將辦結情況告知新參保單位或參保人員。

(6)機關事業單位社保改革擴展閱讀：

參保人員從企業流動到機關事業單位的，其轉移基金按以下辦法計算：

（一）個人賬戶儲存額：

1998年1月1日之前個人繳費累計本息和1998年1月1日之後個人賬戶的全部儲存額。

個人賬戶儲存額與按規定計算的資金轉移額不一致的，1998年1月1日之前的，轉入地和轉出地均保留原個人賬戶記錄；

1998年1月1日至2005年12月31日期間，個人賬戶記賬比例高於11%的部分不計算為轉移基金，個人賬戶記錄不予調整，低於11%的，轉出地按11%計算轉移資金並相應調整個人賬戶記錄；

2006年1月1日之後的個人賬戶記賬比例高於8%的部分不轉移，個人賬戶不予調整，低於8%的，轉出地按8%計算轉移資金，並相應調整個人賬戶記錄。

(二)統籌基金(單位繳費)：

以本人1998年1月1日後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移；參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移。

參考資料:

人社部--事業單位基本養老保險關系和職業年金轉移接續

人社部--機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理

7. 社保局事業單位改革

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人社局下屬很多事業單位。參公是指參照公務員法管理的事業單位，公益類是指根據事業單位分類改革，事業單位分為行政類、公益一類、二類、三類、生產經營類等，兩者不是一個層面的概念。參公單位由公務員侍鏈管理部門核定，公益類屬於機構編制部門分類。
置於你說的新型農村養老保險的單位，各地情況都不腔純一樣，一般是衛計委或人社局下屬全供事業單位，非參公，但是根據新的社保改革方案，原醫保中心、社保局、機關事業單位養老保險處和新農合要整合為統一的老圓孫社保機構，為參公單位！

8. 我國為什麼進行機關事業單位工作人員養老保險制度改革

因為社會統籌事業發展到一定程度的良性需要。

對外說的是，一方面老百姓都說機關事業單位不交社保，橘困拿到手的錢比他們多，退休後還公 家養老，退休工資拿的比他們的退休金多，另一方面說社保基金虧空巨大，借改革來減輕社保賬戶的壓力，所以才改革並軌的。但實際嫌缺上，機關事業單位即便交了社保，與企業的社保也是分開管理和運行的，兩個社保賬戶互不通用。改革後，企業社保該虧還得虧，機關事業單位退休後拿的還是圓者念比你多，而機關事業單位社保單位負擔的部分還得由國家財 政負擔，減輕壓力的作用不大

9. 機關事業單位實行養老保險制度改革後，退休人員的養老金到底是由社保承擔還是由原單位承擔

根據國務院《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》（國發〔2015〕2號）和人社部、財中沒政部的規定，當前，事業單位基本養老金計算辦法如下：

基本物茄養老金=基礎養老金+過渡性養老金+個人賬戶養老金。

1、基礎養老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數)÷2×繳費年限×1%。

其中，本人平均繳費工資指數=(視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限)÷繳費年限。

2、個人賬戶養老金=退休時本人基本養老保險個人賬戶累計儲存額÷計發月數。

(9)機關事業單位社保改革擴展閱讀：

對符合享受離休待遇條件的老幹部陸續有相關規定，條件如下：

（1）1949年9月30日前參加中國共產黨所領導的革命軍隊的；在解放區參加革命工作並脫產享受供給制待遇的；在敵占區從事地下革命工作的。

（2）在東北和個別老解放區，1948年底以前享受當地人民政府制定的薪金制待遇的幹部，也可以享受離休待遇。

（3）1949年1月1日至9月30日參加革命工作，實行部分供給、部分工資制（含包干制）賣螞納的，或既享受過供給制待遇、又享受過薪金制待遇的幹部。

（4）建國前是解放區機關工勤人員和公營企業、事業單位的工人，享受供給制待遇，以及1948年底以前在東北和個別老解放區，享受當地人民政府制定的薪金制待遇的工人，在達到國家規定的退休年齡前提拔為幹部的。