社保局四化三查

『壹』 如何落實提升組織力為重點，突出政治功能

黨的十八大首次提出，加強基層服務型黨組織建設。這是對基層黨組織功能定位的深化，是基層黨組織建設工作思路創新和方式方法轉型的必由之路，具有十分重要的意義。可以從以下4個方面來理解。第一，這是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針的必然要求。黨要管黨、從嚴治黨，很重要的是抓好基層黨組織和黨員隊伍建設。而這方面問題還不少，比如，一些新興行業領域黨的組織和工作覆蓋不到位，部分基層組織軟弱渙散，少數黨員先鋒隊意識淡化、組織紀律性不強等。建設基層服務型黨組織，通過強化服務解決基層組織突出問題，這是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的具體體現和有力舉措，必將極大增強基層黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。第二，這是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。國家治理體系和治理能力現代化包含黨的執政能力現代化，其中大量的基礎性工作在基層，比如鄉村治理、社區治理，還有社會治理等。同時，深化黨的建設制度改革，也需要不斷推動基層黨建各項工作制度化規范化程序化。建設基層服務型黨組織，寓領導和管理於服務之中，有利於改進工作方式、活動方式，推進基層社會治理創新，提高基層黨建科學化水平。第三，這是建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的基礎工程。學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨是我們黨的建設目標。黨的基層組織是黨的重要組成部分，必然要圍繞這一目標來推進建設。但由於基層黨組織處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，各方面的服務任務更直接、更具體、更聚焦、更緊要，更應體現「服務型」的要求。建設基層服務型黨組織，把服務擺在更加突出位置，把學習、服務、創新有機統一於基層黨組織建設全過程，為實現黨的建設目標奠定了堅實基礎。第四，這是保持黨同人民群眾的血肉聯系、鞏固黨的執政基礎的客觀需要。黨執政後的最大危險是脫離群眾。黨的執政基礎在基層，基層黨組織處在經受考驗、化解危險的最前沿。迫切要求加強與群眾的直接聯系，創新服務群眾的組織形式，深化與群眾的「魚水」感情。加強基層服務型黨組織建設，以服務為紐帶貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，能夠進一步密切黨群干群關系，使鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。
我們黨是執政黨，基層黨組織不是一般的社會組織，而是政治組織。我們所做的任何工作、採取的一切措施，都是為了黨長期執政、更好執政，基層黨組織的工作也必然圍繞這個根本目的來開展。基於此，《意見》提出，推動基層黨組織在強化服務中更好地發揮領導核心和政治核心作用，使黨的執政基礎深深植根於人民群眾之中。貫徹落實這一要求，就是要牢牢把握基本定位、基本屬性，著眼於履行黨的政治責任、鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政使命，來建設基層服務型黨組織。一是明確政治任務。就是貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，使黨的執政基礎深深植根於人民群眾之中。二是擔負政治責任。就是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。三是彰顯政治特徵。就是要有嚴肅的組織生活、嚴明的組織紀律、嚴密的組織體系。四要強化政治功能。就是充分發揮基層黨組織領導核心、政治核心等作用，把群眾團結凝聚在黨的周圍。可見，搞好服務是手段，發揮作用才是目的。要通過強化服務功能，不斷增強基層黨組織創造力凝聚力戰鬥力，更好發揮戰斗堡壘作用。服務功能強了，戰鬥力自然就強了，二者有機統一於基層服務型黨組織建設具體實踐中。

『貳』 興城的城市建設

2015年水平明顯提高。首山南延路和海河大橋建成通車，改造街巷道路5.2公里，安裝路燈130基，鋪設人行步道1.7萬平方米、給排水管道51公里，完成凈水廠建設，新建和改造電力線路85公里。興城火車站改造工程完工，秦沈客運專線興城西站項目全面啟動。古城城牆保護性維修和旱廁改造全面完工，寧遠驛館、戲院即將營業，東關生態停車場項目動遷基本完成。
濱海溫泉新城建設穩步推進。學府二次變、國際比基尼廣場投入使用，比基尼博覽中心、泉海御龍灣一期主體工程完工，邴家灣居民回遷樓二期工程開工建設。生態建設成效顯著。城市綠化面積增加14萬平方米，道路綠化里程增加44公里。完成興城紅海灘生態修復93公頃，河口濕地公園建設加快推進。加強節能減排，拆除城區燃煤小鍋爐16台，取締排污企業6家，削減化學需氧量900噸、二氧化硫22.6噸。我市被評為遼寧省森林城市，順利通過遼寧省生態城市評審。現代服務業升級發展。銀象寧遠城、KFC 正式營業，華聯商廈、浩博創業廣場主體完工，大紅門物流集聚區成為省級服務業集聚示範區。商業銀行發展到18家，預計存貸款余額分別實現224億元和163億元。舉辦了第二屆房交會，全年房地產銷售面積37.7萬平方米。城鄉面貌明顯改善。實施了興城河治理等重點項目，全力推進城市綠化、美化、亮化工程，濱海溫泉新城開發步伐加快，古城保護利用項目開始啟動。宜居鄉村建設取得成效，農村環境明顯改觀。我市入選「全國十個空氣質量最好小城」、「全國十佳宜居小城」。推進濱海溫泉新城建設。鋪設給排水管道5公里、燃氣管道3公里。以國際比基尼廣場為核心，以濱海公路為軸線，加快泉海御龍灣、比基尼博覽中心等項目建設，打造以旅遊、商業、會展為特色的「十里銀灣」新城產業帶。推進宜居鄉村建設。修建「一事一議」村內道路100公里，安裝路燈1500基，新建農村文化廣場20個，完成省道和農村公路大中修149.4公里。新增省級美麗鄉村示範村14個、市級宜居示範村5個、達標村50個。加快徐大堡鎮國家建制鎮示範試點進程。
推進城鄉基礎設施建設。新建公共資源交易中心和規劃展示館。城市凈水廠投入使用，改造城區河道3.2公里。實施城市「四化」工程，東關生態停車場建成投入使用，鋪裝人行步道1萬平方米，安裝路燈100基，新增綠化面積18公頃。繼續完善農業基礎設施，實施重點水利骨幹工程30項，治理水土流失面積4.5萬畝，新增千億斤糧食田間工程1萬畝、節水滴灌工程2萬畝。 經濟發展穩步推進。地區生產總值年均增長7%以上；公共財政預算收入年均增長6%；全社會固定資產投資總額年均增長13%。到2020年，全面實現小康社會的各項指標。——產業結構優化升級。工業化、信息化、農業現代化融合發展，農業形成「三線九帶」八大特色產業基地，建成省級現代農業綜合示範區，工業形成以徐大堡核電為主體的東北重要清潔能源基地、以泳裝為主導產品的區域性商品集散地、以濱海經濟區為重點的工業產業基地，服務業形成以「互聯網+」新興業態為引領的電子商務集群和國家級旅遊康養勝地，三次產業比重達到——城鎮化水平快速提升。統籌城鄉發展，努力提高城鎮化率。深入實施城市「東移、北上、南拓」戰略，開發濱海溫泉新城、古城和興城河南岸，加快城中村改造，完成徐大堡鎮國家建制鎮示範試點任務，建設一批特色小城鎮，城市功能明顯完善，城市品位明顯提升，城鄉一體化進程明顯加快。
——生態環境明顯改善。萬元地區生產總值用水量控制在90立方米以內，非化石能源佔一次性能源消費比重達到15%以上，城市建成區綠化覆蓋率達到45%，建成國家級生態城市。——社會大局和諧穩定。構建更加健全的就業、社保、醫療、教育、文化等社會服務體系，讓發展成果惠及廣大群眾，城鎮在崗職工平均工資年均增長8%，農村居民人均可支配收入年均增長8%，社會文明程度和民主法治水平明顯提升，社會和諧穩定，人民群眾幸福指數顯著提高。主要預期目標是：地區生產總值增長6%，公共財政預算收入增長5%，全社會固定資產投資總額增長12%，城鎮在崗職工平均工資增長8%，農村居民人均可支配收入增長8%。民生經濟
民生工作不斷加強。實施了與群眾生活密切相關的供水、供暖、供電、住房、就學、就醫等一大批民生工程，群眾收入快速增長，預計2015年城鎮在崗職工平均工資實現38500元，是2010年的1.9倍；農村居民人均可支配收入實現10458元，是2010年的1.6倍。五年來，在全市人民共同努力下，興城發生了巨大的變化，取得了驕人的業績，我們也點燃了全市上下奮發有為的激情，積聚了跨越發展的巨大能量。2015年民生保障持續增強。新增實名制就業4042人，開發公益性崗位795個，轉移農村勞動力就業8.4萬人，發放婦女創業小額擔保貸款1864萬元，城鎮登記失業率控制在3.48%。提高城鄉低保、農村五保戶供養標准，惠及37290人。解決歷史遺留問題，妥善安置5家民政福利企業54名殘疾職工。實行葯品零差價制度，減少群眾葯費支出1195萬元。建立城鄉居民大病保險制度，農村婦女「兩癌」篩查、孕前優生健康檢查、尿毒症患者免費透析、計生「獎扶」和「特扶」等政策惠及37533人。新殯儀館建成投入使用。群眾生活條件持續改善。改造城市低溫區5.3萬平方米、居民供水管網3100戶，建設農村飲水工程33處。完成棚戶區改造1000戶、農村危房改造470戶，援建農村單親貧困母親住房107戶，為427戶城
鎮困難居民發放住房租賃補貼。提高離退休人員養老金和公職人員工資標准，公職人員住房公積金繳存比例提高到12%。年初確定的民生實事全面完成。

『叄』 深化農村信用社勞動用工制度改革「心得體會」急！急！急！

我們領導的講話，你看著學習一下吧~~
加強領導班子民主集中制建設。民主集中制是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關鍵，也是加強各級領導班子建設的根本途徑。全省農信社各級領導班子一定要增強貫徹民主集中制的自覺性，嚴格執行民主集中制的各項制度，切實維護領導班子團結，不斷增強領導班子的凝聚力、戰鬥力。要進一步健全黨委（黨組）決策程序，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，形成有效的民主決策機制。凡屬本地區、本部門工作中政策性、全局性的重大決策、重要幹部任免等事項，要按照規定程序，在黨委（黨組）充分醞釀討論的基礎上作出決定。要堅持高標准、嚴要求，認真開好民主生活會，深入開展批評與自我批評，增強領導班子解決自身問題、加強自身建設的能力。要認真開展民主集中制執行情況檢查，堅決糾正違反民主集中制的現象。不搞一「長」獨大、一家獨大。一把手要有自覺意識，把民主集中制形成一種思想意識、思維方式和工作方法，自覺堅持執行，自覺接受監督。
選好配強縣級聯社領導班子。縣級聯社領導班子特別是主要領導幹部，是我們推進改革發展、搞好風險防控的首要關口。要把縣級聯社領導班子建設放在更加突出的位置，把那些政治強、懂經營、善管理、領導經驗豐富、能駕馭全局、作風民主、清正廉潔的優秀幹部選拔到縣級聯社黨委書記、理事長位置上來。要按照幹部「四化」標准，從年齡、知識、專業、經歷等方面提出配備要求，以逐步形成梯次的年齡結構、合理的知識結構、配套的智能結構、協調的氣質結構，不斷提高領導幹部隊伍素質和水平。要堅持民主、公開、競爭、擇優的指導思想，堅定不移地按程序進行，真正做到用制度管人、用程序管人、用紀律管人。在縣級聯社幹部選拔配備上，各市農信辦黨組責任重大，使命壓肩。縣級聯社領導班子配備得如何，能不能挑起改革發展的重任，與市農信辦的考察、推薦、使用有著密切的關系。各市農信辦要以高度的政治責任感，充分發揮派出機構的作用，嚴明組織紀律，注重發現和培養縣級聯社領導幹部，為省聯社黨委把好關。關於市辦黨組職責問題，今後我們要進行調研，明確規范，但是有一點是明確的，市辦黨組是黨的一個組織機構，必須和黨中央、省委、省聯社黨委保持一致，堅定不移貫徹執行黨的決策，是毫不含糊的。
做好省聯社缺職幹部選配工作。目前，省聯社機關和部分市辦都有一定的缺職，我們將在報請省政府和省委組織部同意後，開展缺職競聘。總的原則是，進一步拓寬視野，按照海納百川、有為有位的要求，堅持系統內選配和面向社會公開選聘相結合，實行競聘上崗。會上，同志們也提出省、市、縣打通幹部通道問題。今後，縣聯社符合資格的領導也可以參加處級幹部競聘。
加大年輕幹部培養選拔力度
培養選拔年輕幹部，是保證農信社始終充滿生機與活力的戰略舉措。它不僅有利於促進年輕幹部脫穎而出，而且有利於激發廣大幹部幹事創業的熱情和動力。大家討論中也提出，就目前農信社的現狀來看，員工年齡結構偏大的問題不容忽視，幹部年齡偏大的問題尤為突出，培養選拔年輕幹部已經成為一項現實而緊迫的任務。這就要求我們必須立足於全省各級農信社領導班子建設的現實需要，又要著眼於未來領導班子建設的戰略儲備，加強對年輕幹部的培養選拔工作，努力建設一支素質優良、結構合理、數量充足、堪當重任的高素質年輕幹部隊伍。
為做好這項工作，我們組織制訂了《關於加強全省農村信用社後備幹部隊伍建設工作的意見（試行）》，大家已經進行了討論，待修改完善並報省委組織部批准後，就要付諸實施。在年輕幹部培養選拔以及後備幹部隊伍建設中，要重點抓好三個方面的工作：一是強化培養鍛煉。要加強理論武裝，增強黨性修養，注重實踐鍛煉，有計劃地選派優秀年輕幹部到條件比較艱苦、情況比較復雜的基層農信社，讓他們在實踐中經風雨、見世面、長才幹。有重點地選派或抽調優秀年輕幹部參與省聯社中心工作，參加處理突發事件，促使其在完成重大任務、應對重大事件中增強黨性、改進作風，提高駕馭全局的能力。二是加大選拔力度。要堅持德才兼備、以德為先的用人標准，注重從基層農信社選拔優秀年輕幹部充實各級管理部門，逐步形成從基層農信社逐級遴選幹部制度。三是嚴格管理監督。要教育和督促年輕幹部講黨性、帶頭重品行、帶頭作表率，建立年輕幹部狀況定期分析制度，嚴格考核，嚴格監督，把年輕幹部的監督工作納入幹部培養教育、考察考核、選拔任用和日常管理之中。培養選拔年輕幹部關繫到全省農信社的長遠發展，各級農信社黨委（黨組）主要負責同志要負總責、親自抓；組織人事部門要當好參謀、助手，精心抓好組織實施。
創新領導幹部選拔任用機制
樹立良好導向。農信社作為金融企業，在幹部選拔上要重能力、重實績，更要重品德。要堅持德才兼備、以德為先，堅持品行為本、責任為重、務實為要、民意為上、廉潔為貴，用嚴格的標准選人用人。什麼樣的人該用，什麼樣的人重用，都要把德放在首位，把理想信念是否堅定、是否堅持執政為民、是否求真務實、是否堅持民主集中制、是否清正廉潔等列為評價要點。考察幹部的德，既要注重在處置突發事件、抵禦自然災害、個人進退留轉等關鍵時刻的表現，又要注重在日常工作、生活中的表現，以小節觀其大德；既要聽其言更要觀其行，既要看其表更要察其里，既要知其始更要識其變，把幹部德的考評結果作為幹部選拔任用的首要依據。要在實踐中樹立良好的用人導向，引導幹部講黨性、重品行、作表率。無德之人對農信社的危害更大，這種人提拔上來他就會用手中之權，為自己大謀私利，不惜侵害農信社的利益，這種事情就發生在我們身邊。被黨紀國法懲罰過的貪官，沒有一個是低智商的笨蛋，主要問題是德的缺失。
改進選拔辦法。把人選准用好，既要靠優良作風，堅持公道正派，也要靠科學機制，靠有效監督。要進一步規范選人用人權力運作方式和程序，加快建立選人用人失誤失察責任追究制度，並逐步完善相關的配套措施，用嚴密的程序和剛性的責任保證把人選准用好，使跑官要官者沒有市場、買官賣官者受到處罰。這次座談會上，我們制訂了《河南省農村信用社縣級聯社（農商行、農合行）領導班子成員選拔任用工作暫行辦法》，大家也進行了討論。制訂這個辦法目的就在於規范領導幹部選拔工作的條件和程序，體現民主、公開、競爭、擇優的原則。各市農信辦要嚴格按程序進行，真正把那些政治素質高、業績突出、群眾公認的同志選拔到領導崗位上來。
拓寬幹部任用渠道。境界決定眼界，胸懷決定視野。要從加強全省農信社幹部隊伍建設、促進農信社持續發展出發，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，不拘一格選人用人。要放眼基層，放眼艱苦、困難、復雜的地方，放眼關鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位，把各方面真正優秀的人才及時發現出來，合理使用起來，不讓綜合素質高的人吃虧，不讓幹事的人吃虧，不讓老實人吃虧。要實行幹部資源統一整合、統一調配、綜合使用、優化配置，真正使優秀人才各得其所、各顯其能。積極進行縣級聯社「三長」跨市提拔、交流試點工作。要用海納百川的胸懷，加大面向社會選聘縣級聯社高管人員的力度，廣泛吸納社會上的優秀人才。不管是跨市交流幹部，還是面向社會公開選聘幹部，目的都是為了激發幹部的創業熱情，體現能者上、庸者下，真正讓有為者有位，讓能幹者踏實。
加強對領導幹部的考核評價工作。要認真貫徹執行黨內監督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查，嚴格執行黨員領導幹部報告個人有關事項的規定，積極推進高管人員經濟責任審計和離任審計工作。要進一步完善考核評價辦法，著力把平時考核、年度考核與任職考核結合起來，把考核評價與幹部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束結合起來，引導領導幹部樹立求真務實的政績觀，形成講發展、重績效、講廉潔、重民意的良好風尚。
加強對領導幹部選拔任用工作的監督。堅持開展幹部選拔任用工作自查、抽查和巡迴檢查，推行幹部選拔任用工作有關事項報告及「一報告兩評議」制度，建立選人用人員工滿意度民意調查制度，對員工反映強烈的問題要及時糾正、嚴肅處理。
推進用工制度改革
全省農信社員工隊伍龐大，年齡結構、知識結構不合理，員工認知水平不一，整體素質亟待提高。
當前全省農信社用工制度改革的目標是：按照建立現代金融企業制度的要求，變員工身份管理為崗位管理，實行全員勞動合同制，建立以崗位管理為核心，公平競爭、擇優聘用、合理流動的用工機制。
在用工機制改革過程中，要堅持以下幾項原則：第一，要合法，找准法律依據，用足用好政策，確保各項措施辦法與現行法律法規保持一致；第二，要結合實際，充分考慮農信社目前的現狀，合理設置崗位，實行競聘上崗、分級管理，實現人盡其才、才盡其用；第三，要尊重歷史，以人為本，妥善處理好各方面關系，保障員工合法權益；第四，要深入研究，積極探索符合農信社實際的用工方法，逐步消化歷史遺留用工問題。濟源市聯社在用工方面做的比較靈活，採取了合同制用工、勞動派遣用工、協議用工三種形式，使員工隊伍結構逐步得到了優化，目前該聯社員工平均年齡為29歲，實現了員工的年輕化、專業化。
在推進用工制度改革的辦法上，第一，要完善制度，建立基礎性的員工行為規范，明確員工的權利和義務，建立權責對等的勞動合同關系。這次座談會上，組織大家討論了員工管理辦法和員工內退管理辦法兩個徵求意見稿。會後，還要進一步修訂完善「三定」制度和幹部交流、員工崗位輪換、強制休假、親屬迴避等制度，以細化操作辦法，規范員工管理。第二，要搞好試點，及時總結經驗，待制度完善之後逐步推開，盡可能減少改革帶來的震盪和負面影響。第三，要積極穩妥，恰當處理好改革與穩定的關系，確保員工隊伍穩定，決不能掉以輕心。
推進薪酬分配製度改革
改革薪酬分配製度是轉換經營機制的一項重要任務，也是提升管理效能、推動業務發展的重要措施。按照建立現代金融企業制度的要求，農信社要逐步建立富有彈性的、適當拉開差距的、具有農信社特色的薪酬激勵約束機制，以充分調動員工積極性，增強經營活力。
薪酬分配製度改革必須堅持以下幾項原則：一是堅持激勵與約束相結合、有效發展與風險防控相結合、效率與公平相結合、短期利益與長期目標相結合的原則，明確分配製度與許可權，科學設定薪酬構成，適當調控薪酬級差，合理控制薪酬增幅。二是堅持員工收入與經濟增長相一致的原則，在提高效益的前提下，建立正常的工資增長制度，根據有關政策和當地物價水平，適時調整基本工資。三是堅持工資增長幅度低於收入增長、高於費用增長的原則，鼓勵在費用總額控制的前提下，增加工資支出比重。
目前，作為全省農信社薪酬分配製度改革試點的洛陽、鶴壁市農信辦，已先行一步，進行了積極探索。洛陽市農信辦已拿出了具體辦法，並經省聯社社務會研究通過。鶴壁市農信辦要抓緊推進、積極探索，將試點經驗上升為規范化的制度，為全身農信社體制改革提供依據。非試點市，也要結合各自的實際，加快薪酬分配製度改革步伐，不能等，不能靠。新鄭農合行、濟源聯社、鄭州市郊聯社等雖然不是試點單位，但不等不靠，積極探索、大膽實踐，在薪酬分配上實行了科學的績效掛鉤，細化到每一個崗位、每一個員工，合理拉開員工收入差距，充分調動了員工的積極性，效果已經開始顯現。薪酬分配製度的改革，只要是有利於推動改革發展、有利於調動員工積極性、有利於風險防控、有利於改善金融服務的辦法和措施，都可以大膽地進行嘗試。要因地制宜，實事求是，不要局限於「本本」，不要照抄照搬，而要創造符合農信社實際、具有農信社特色的新機制、新辦法。在薪酬制度改革過程中，既要適當拉開收入差距，體現多勞多得、按勞分配的原則，又要兼顧公平，維護和諧，共享改革發展成果，特別要防止領導幹部與員工收入差距拉得過大而形成新的干群矛盾。要密切關注員工思想變化，做好政策宣傳，加強正面引導，讓員工理解改革、參與改革、支持改革，上下形成共識，真正通過改革激發員工的智慧和力量，調動廣大員工的積極性，為全省農信社改革發展注入活力。
加強黨的建設
根據新時期全省農信社黨建工作的新情況、新特點、新任務，要不斷探索符合農信社實際的有效方法和途徑，使黨建工作始終體現時代性、把握規律性、富於創造性。
加強黨的領導。小平同志曾經深刻指出：「做好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。」關鍵在黨，就要發揮黨組織的領導核心作用；關鍵在人，需要黨員領導幹部加強黨性修養、樹立良好作風。當前，在我們農信社個別領導幹部和員工中存在一種觀念，認為我們是金融企業，應當強化法人治理，注重業務經營，而對黨的領導地位和作用發揮認識不到位，對黨員的黨性教育重視不夠。其實，加強黨的領導和強化法人治理並不矛盾。農信社的事業是黨的金融事業，農信社的領導幹部是黨的領導幹部。我們要更加有效地加強黨對農信社工作的領導，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、紀律優勢、監督優勢，為農信社健康發展提供保證和支撐；更加自覺地把加強黨性修養、樹立良好作風作為黨員幹部隊伍思想政治建設的基礎工程，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處。
加強黨的組織建設。省聯社黨委將制訂進一步加強黨的建設的意見，用以指導黨組織系統垂直管理後如何加強黨的建設問題；要主動加強與省委組織部門的溝通，切實加強省聯社直屬機關黨組織建設，使黨組織的各項工作更加體現時代特色，更加貼近機關和黨員的實際，更加充滿生機和活力。今年，省聯社直屬機關黨委將召開黨員代表大會，健全機關黨組織，促進機關黨建工作規范化。市農信辦黨組要以進一步強化對縣級聯社黨建工作的領導為重點，積極探索發揮黨組織作用的形式和途徑，不斷擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。縣級聯社黨委要著重建立與現代金融企業制度相適應的黨的領導體制和工作機制，處理好黨委會、社員代表大會（股東代表大會）和理事會（董事會）、經營班子的關系，切實把黨的政治優勢轉化為推動改革發展的強大力量。基層農信社黨支部要以完善和落實基層黨建工作責任制、推進基層組織設置創新和活動方式創新為重點，著力抓好基層農信社黨支部隊伍建設，為鞏固農村金融市場提供組織保證。
加強黨員隊伍建設。根據當前農信社深化改革、加快發展的要求，進一步健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。在黨員發展方面，要推行發展黨員推薦制、公示制和責任追究制，重點做好在基層經營第一線、年輕人和高知識群體中發展黨員工作。在黨員教育方面，要利用集中教育、自我教育等多種手段，組織廣大黨員認真學習中國特色社會主義理論體系，認真學黨章、學政策、學科技、學先進，進一步增強黨員意識，堅定理想信念，提高服務改革發展的本領。在黨員管理方面，要認真落實中心組學習制度、「三會一課」制度，定期開展黨員黨性分析，加快黨員信息管理網路建設，形成全面覆蓋、協同配合、運轉有序的動態管理機制。
加強黨風廉政建設。對農信社來講，黨風廉政建設不僅關繫到農信社的健康穩定發展，而且事關服務「三農」作用的發揮，我們必須站在講政治的高度充分認識加強農信社黨風廉政建設的重要性和緊迫性。要按照全省農信社黨風廉政建設專題會議的要求，加強領導，精心組織，抓好貫徹落實。要按照「一崗雙責」的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，促使廣大黨員的黨性進一步堅定，作風進一步改進，群眾滿意度進一步提高。各級農信社黨員領導幹部和組織人事幹部要嚴格執行廉潔自律的有關規定，自覺接受組織監督和群眾監督，乾乾凈凈做事、清清白白做人，不以權謀私，不買官賣官，樹立清正廉潔的良好形象。

『肆』 徽縣在古代的名稱是什麼

徽縣古名河池，西漢置縣，北宋升為州，清代降為縣，發展歷史悠久，著名詩人李白、杜甫都曾在此逗留，並留下了名垂千古的不朽詩篇；南宋抗金名將吳玠、吳璘在此英勇殺敵，英雄事跡至今廣為流傳；中國工農紅軍長征時在這里發動了兩康徽成戰役，隴南地下黨在這里點燃了隴南人民革命的熊熊烈火。徽縣
開放分類： 地理、甘肅、農業、行政區劃

徽縣位於甘肅東南部，地處秦巴山地中的徽成盆地，北接天水，西連成縣，南通四川，東鄰陝西，全縣總面積2772平方公里，轄15個鄉鎮、249個行政村，總人口22萬人。徽縣轄7個鎮、8個鄉：城關鎮、伏家鎮、江洛鎮、泥陽鎮、柳林鎮、嘉陵鎮、永寧鎮、銀杏樹鄉、水陽鄉、栗川鄉、麻沿河鄉、高橋鄉、榆樹鄉、大河店鄉、虞關鄉。

徽縣氣候溫和，雨量充沛，是隴南市工農業比較發達的縣。長江一級支流嘉陵江在這里經過，縣內有大小河流600多條，水質優良，水力資源蘊藏量達14.76萬千瓦。交通便捷，寶成鐵路穿境而過，316國道、江武公路縱貫全縣；通訊暢達，已建成先進的光纜通訊系統，開通了完善的全球通行動電話和中國聯通網路。電力供應充足，在隴東南率先實現村村通電。徽縣還是甘肅省森林資源最豐富的縣之一，全縣森林覆蓋率達45.8%，木材蘊積量275.4萬立方米。野生動物種類繁多，已發現的257種野生動物中不少為國家重點保護的珍貴動物。縣內土特產品豐富，有各種野生中葯材430多種，葯用「金銀花」、「七里香」名揚大江南北，銀杏、獼猴桃、黑木耳、板栗、狼牙密享譽全國。礦產資源豐富，已探明的礦藏有鉛、鋅、鐵和金等4大類22種。

徽縣素有「隴上小江南」美譽，這里丘陵與盆地相間的地形地貌，溫暖濕潤的氣候條件，悠久的發展歷史，形成獨特的自然、人文景觀，境內以三灘風光、吳玠墓碑、栗亭古塔、文池秋色、青泥古道、千年銀杏、嘉陵江漂流、月亮峽、仙人湖為主的旅遊景點以其獨特的魅力吸引了眾多的省內外遊客。特別是距縣城50公里的「三灘」原始森林，奇花嘉樹，飛瀑流泉，魅力無窮，是甘肅省著名的風景區。

改革開放以來，徽縣縣委、縣政府搶抓機遇，加快發展，全縣經濟和社會各項事業穩步發展。特別是近年來，徽縣牢牢把握發展這條主線，積極實施工業強縣、農業穩縣、非公有制經濟富縣、旅遊活縣和科技興縣五大戰略，大力推進工業化、產業化、生態化和城鎮化步伐，全縣農業基礎條件進一步改善，農村經濟全面發展，有色冶金、農副產品加工、白酒飲料化工建材四大工業支柱產業初步形成。2005年，全縣生產總值達到11.3億元，比「九五」末凈增5.7億元；規模以上工業增加值達到3.53億元，農業增加值4.3億元，「十五」期間累計完成固定資產投資9.3億元，比「九五」期間凈增5.5億元，增長1.5倍，是徽縣歷史上投資最多增長最快的時期；農民人均純收入達1986元，比「九五」末凈增440元，增長5.1%。徽縣先後榮獲「全國基礎教育先進縣」、「全國計劃生育先進縣」、「全國科技工作先進縣」、「全國民政工作先進縣」、「全省精神文明建設先進縣」、「全省社會治安綜合治理模範縣」、「全省衛生縣城」、「全省基層組織建設先進縣」等10多項殊榮。

今年是「十一五」規劃的開局年，在全面樹立科學發展觀、構建設會主義和諧社會、建設社會主義新農村的征程中，徽縣廣大幹部群眾將進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，以開放、開發、合作、發展為主題，用新觀念、新思路、新舉措創造良好的發展環境，以全方位開放的姿態和優惠的政策招商引資，投資興業。
大交通網路激活區域經濟

徽縣緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，加大了公路交通建設力度，按照「改造骨幹路、打通出口路、連接斷頭路、實現網路化」的工作思路和「縣鄉公路上等鋪油、鄉村公路配套提高」的工作要求，通過申報項目，多方爭取省地資金投入，從緊缺的縣財政擠出資金用於道路交通等基礎設施建設，確保了徽談路改建、江武路（江洛至泥陽段）、天江路、成兩路二級公路改建。「十五」期間，徽縣共計完成國道316線改造、嘉陵江大橋等交通建設項目41項，完成投資1.28億元，整修鄉村道路111條537公里，公路等級和通行能力明顯提高。基本實現了「鄉鄉通班車，村村有公路」，形成了以316國道、江武路、成兩路為主要骨架，談虞路、徽白路、剡麻路、高太路、永柳路、伏泥路等為補充、鄉村公路為依託的大交通網，形成了旅遊路、發展路、扶貧路、出口路路路通達的喜人局面。全縣249個行政村通四輪拖拉機、農用三輪車，90%以上的行政村通汽車，全縣的公路總里程已達到1343.3公里。

大交通網路的形成使全縣群眾獲得了前所未有的實惠，擴建改建公路的沿線相繼掀起了投資熱潮，公路成為區域性的「活躍經濟線」。近年來，公路沿線新上規模以上工業項目22個，新上10多個較大型的「特色」農業基地，為農村城鎮化、工業化、農業產業化的發展提供了廣闊的空間和創造了前所未有的良好條件。徽談路、談虞路改建，使嘉陵鎮的旅遊資源得到開發利用，銀杏人家、嘉陵江漂流年接待遊人達數萬人以上，永柳路硬化後，寶徽集團、宏柳麵粉廠等企業落戶柳林鎮，成為全縣財政收入的活水之源。

工業強縣戰略取得顯著成效

徽縣把推進工業化進程擺在首位，堅持實施「工業強縣」戰略，堅持項目推進，擴張工業總量；培育主導產業，壯大優勢企業；大力調整工業結構，促進產業優化升級；企業改革進一步深化，緊緊圍繞「動產權、轉機制、變身份、增效益」的工作思路，牢牢把握「一個核心」即以產權制度改革為核心；積極推行「二個讓利」即政府讓利於企業、企業讓利於職工；嚴格恪守「三個堅持」即堅持公開、公平、公正、透明的原則、堅持一企一策、因企施策的原則、堅持改革與生產經營兩手抓、兩不誤的原則；堅決貫徹『『三個做到」即做到社保費用不拖欠、做到就業崗位不減少、做到職工總體收入不降低；努力力做到「三個經得起」即經得起社會監督、經得起歷史考驗、經得起法律訴訟的工作原則，切實加強領導，強化措施，規范操作，有序推進，確保了企業改革順利推進。納入改革范圍的甘洛集團、隴酒集團、醫葯公司等2 0戶國有企業全面完成了改革任務，職工全部得到妥善安置，基本達到了國有企業改革的目的，消除了阻礙生產力發展的體制性障礙，增強了工業經濟發展的活力。在抓好國企改革的同時，我們採取幫大扶強、掛牌保護政策，實行傾斜服務，不斷優化發展環境，甘洛集團、寶徽集團進入全省工業6 0強，甘洛、寶徽、天洛三大企業實現了強強聯合。成立了中小企業貸款擔保中心，工業集中區已完成選址。工業經濟總量不斷擴大，經濟效益明顯提升，實現了產銷兩旺。全年預計實現限額以上工業增加值3. 5億元，現比增長38 .9％，比「九五」末增長314%；實現銷售產值11.3億元，比上年增長47.3％，比「九五」末增長375.5％；產銷率達到100％，實現利潤I .7億元。工業主導地位逐步提升，工業對全縣經濟的貢獻越來越大。

產業結構調整增加農民收入
徽縣把解決「三農」問題作為工作的重中之重，堅持「五個統籌」的科學發展觀，以解決農業持續發展問題為目標，以增加農民收入為核心，以結構調整為主線，產業化、工業化、城鎮化、生態化「四化」聯動，堅持「打綠色牌、走特色路，努力構建以特色產業為王主體的農村經濟新格局」總攬農業和農村工作全局，加快了農業結構的戰略性調整，加強了營造特色資源優勢、特色產業和特色區域優勢的力度，切實增強了縣域經濟發展的活力和動力。2005年，徽縣落實糧食作物播種面積52.33萬畝，全年糧食總產達到14.6萬噸，較去年增長4.9％，與「九五」末基本持平，油料播種面積7.77萬畝，總產達0.9萬噸，較去年增長5.9％，較「九五」末增長12.6％；特色產業開發成效顯著。按照「打綠色牌、走特色路」的總體思路，狠抓特色產業開發不放鬆。2005年，徽縣農業特色產業面積達到l3.l萬畝，總產值達到3.08億元，農業特色產業人均純收入達到474元。特別是草畜、核桃兩大主導產業發展迅猛，在農業和農村經濟發展中的作用日趨凸現，全縣共建成青貯氨化池661個，冬暖棚圈舍812座，完成牛人工凍配4681頭，共完成畜牧業總產值1.74億元，較去年增長2％，較『「九五」末增長77％。核桃產業上，2005年，全縣新發展核桃面積1.52萬畝。在主導產業發展的同時，加大了區域性產業的開發力度，全縣瓜菜總面積達到9.14萬畝，產值達1.16億元；新發展中葯材6.35萬畝，產值達2826.2萬元，發展烤煙3600畝，產值達346萬元；蠶桑產業正在崛起，今年實現產值52萬元。特色產業開發巳逐步向區域化、專業化和規模化邁進。

此外，徽縣標准化生產、龍頭企業建設、專業市場建設、農民專業合作經濟組織都有了長足發展；勞務經濟實現了新的突破，五年累計輸出勞務7.1萬人次，創收1.86億元；扶貧開發、農業綜合開發穩步推進，全縣已建成小康示範村39個；五年爭取實施國家項目43個，完成投資1.16億元，農田水利、農村能源等基礎建設得到加強；農村稅費改革取得階段性成果，農業稅、農業特產稅全面取消，農民負擔大幅度減輕。

城鎮化步伐進一步加大

運用市場機制經營城市是徽縣推進城鎮化進程的重要舉措。近年來，徽縣縣委、縣政府在國家無投資、縣財政相對困難的情況下，堅持拆遷改造與開發建設相結合，建設與管理相結合，集中拆遷，整體推進，全方位開發，快速建設的原則，走出了一條以地生財，建設聚財、開發集財的城市建設新路子。多方籌資2.3億元，改建道路8條，長8公里，路燈、供排水、電力、通訊等配套設施同時設計、同時開工，新鋪人行道彩磚4萬平方米，安裝雙面路燈260盞，禮花燈80多盞椰樹燈10多盞，燈箱廣告牌460面，垃圾箱370個，安裝磁卡電話100部，栽植行道樹1600株。修建統建樓20棟，妥善安置了拆遷戶。縣上還加大了城市基礎設施力度，購置了灑水車、垃圾清運車，增加了居民區和單位垃圾頌倒點，投資55萬元建成了城南供排水管網；投資32萬元完成了官井巷排水工程，居民住宅全部通上自來水，供水指標質量均達到國家標准；爭取40萬元，投資50萬元，建成了日處理垃圾200噸的填埋式垃圾處理場；籌集資金65萬元建成仿古建築「金徽縣」大門。在鳳山公園配套建設中，先後投資300多萬元修建了「棲風閣」、「春暉亭」等景觀型建築；完成了鳳山公園上水工程，對鳳山進行了大規模的綠化，使鳳山公園成為全縣人民的休閑游樂中心。

城鎮化建設以縣城為龍頭，以舊城改造和小城鎮建設為依託，投資1.02億元，完成了城區一、二期拆遷改造，城區三期改造先農街拆遷目前已完成了拆遷摸底、方案制定等各項前期准備工作，按照「先安置、後拆遷」的原則，正在積極協調征地，對拆遷戶進行安置，計劃年內完成投資200萬元，城區詳規編制工作即將完成。緊緊圍繞五路兩街一廣場(五路：濱河路、風山公園道路、東關舊路、市場雨後門、西橋至西寺溝口，兩街：和平路、後西街；一廣場：體育場改建)的建設思路，全年拓改硬化道路7條，累計長度5720米，完成投資1827萬元。體育場開發改造項目縣上組織到四川巴中進行了考察，邀請成都規劃設計院人員正在設計廣場建設方案。對城區衛生填埋式垃圾處理場進行了後續配套設施建設，新修填埋場排水渠l30米，護坡410米，對填埋場進行了鋪墊平整，整修垃圾場道路800米，完成投資18萬元。城管和環衛工作得到加強，安裝了東、西街人行道護欄1600米，對城區所有道路劃定了交通標志線，既保障了安全行車，又美化了城市環境投資20萬元，新購14噸灑水車一輛，有效提高了環衛工作水平。 伏家鎮、江洛鎮、柳林鎮等小城鎮建設初具規模，城鎮面貌大為改觀，城鎮化水平由「九五」末的21%提高到26%。伏家鎮被列為全省小城鎮建設綜合示範鎮後，鎮上對200多宗2萬多平方米建設用地進行了公開拍賣，吸引了天水、寶雞等各地客商參與競買。吸納了2500多萬元民間資本參與建設，短短兩年多時間，就建成了伏家鎮商貿一條街、樂居新街和舊街的改造建設任務，並用拍賣土地的資金建成了綠化帶、水、電、通訊、衛生等公共設施，使全鎮的個體戶達到了1000多家，其中外地客戶200多家，年交納利稅260多萬元，如今的伏家鎮已成為三縣九個鄉鎮的重要商貿集散地，城鄉面貌發生了巨大變化，並帶動了當地2000多農民脫貧致富。江洛鎮緊抓江武公路改建機遇，先後吸納民間資本1000多萬元建成了農貿市場和江洛鎮大街，如今的江洛鎮商貿繁榮，華燈四射，樓房林立，先後躋身於全國文明鄉鎮和全省小城鎮建設示範鎮行列。與此同時，柳林鎮商貿一條街已全面開工建設，嘉陵鎮基礎建設力度加大，三灘開發和小城鎮建設同步進行，永寧實現撤鄉建鎮後，城鎮化步伐進一步加快。

秀美山川吸引八方來客

徽縣是長江上游水土流失重點防治區和防護林體系建設區， 縣委、縣政府把治理水土流失和實施退耕還林、農村改廁改炕改灶等工作有機結合起來，堅持高標准、高起點、科學規劃指導、規模連片治理的原則，在全縣范圍內統一進行田、林、路、水及生產生活設施的綜合治理，先後有計劃地組織了伏家鎮剡家溝流域6000畝治理工程和銀杏鄉宏化流域10000畝治理工程等多次大型集中會戰。實施「擦亮藍天工程」，組織環保、安監等部門對企業進行檢查，對一些污水、廢氣排放不符合指標的企業責令限期整改，並依法關閉了排污嚴重的企業。幫助群眾修建節柴灶、節燃炕、衛生廁所。堅持不懈地進行生態建設，使全縣面貌發生了顯著變化。經過近6年的艱辛努力，縣城生態圈建設已初具規模，生態圈內的城關、銀杏、水陽、東關等四個鄉鎮累計完成各類人工造林、旱折楊等行道樹20多萬株，使全縣森林覆蓋率達45.8%，溫潤如玉的金徽縣在西部大開發的熱潮中變成名副其實的隴上江南。

『伍』 村主任應該從哪些方面推動服務型黨組織建設

黨的十八大提出了建設學習型、服務型、創新型政黨的重大戰略任務，並強調要「以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設」。根據省委組織部《關於深入貫徹落實黨的十八大精神加強基層服務型黨組織建設的意見》，為進一步提升基層黨組織的服務能力和服務水平，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，更好地推動全市經濟社會發展進步
一、指導思想
堅持以黨的十八大精神為指針，以黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設為主線，以服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員為主題，
二、主要目標
加強基層服務型黨組織建設，要努力實現以下目標要求。
——基層黨組織服務意識進一步提升。始終把服務發展作為方向、服務社會作為關鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎，做到圍繞中心服務發展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關愛黨員增強活力，各個領域基層黨組織和廣大黨員幹部的服務積極性、主動性和創造性明顯提高。
——基層黨員幹部服務能力進一步提升。貫徹執行黨的路線方針政策的能力、推動科學發展的能力、做好群眾工作的能力、加強社會管理的能力顯著增強，綜合素質明顯提升
—基層黨組織服務功能進一步提升，不斷拓寬服務領域，建強服務陣地，創新服務載體，健全服務體系，改進服務方法，完善服務制度，形成科學規范、實際管用的長效機制，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到充分發揮。
——基層黨員群眾滿意度進一步提升。通過扎實有效、實實在在的服務，使新形勢下基層黨建工作的業績更加突出，本地本單位各項工作成果更三、主要任務
1、圍繞產業項目建設搞服務。引導基層黨組織和廣大黨員幹部積極參與產業項目建設攻堅年活動，著力推進產業項目戰略升級。圍繞經濟結構優化調整、產業化發展布局，抓好在產業項目建設一線建立黨組織，實現黨的組織與產業項目同步建立、同步發展。充分發揮基層黨組織的政治優勢，組織廣大黨員幹部深入開展抓項目、比貢獻、促發展活動，推動全黨招商、全民招商、全社會招商，在全市形成齊心協力抓產業、抓項目、抓招商，全力以赴謀發展的良好氛圍。進一步加強機關黨組織作風建設，圍繞產業項目建設創新服務載體、完善服務機制，切實提供政策支持和高效優質服務，為大上項目、上好項目創造良好環境。更加顯著，廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意率達到90%以上。
2、圍繞現代農業發展搞服務。適應「三農」、「四化」的新形勢新要求，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，大力推進以家庭承包為基礎，合作農業為載體，規模經營為前提，集約化、機械化、水利化、科技化為內容的現代化大農業建設，不斷提升現代化大農業的建設水平。大力培植新型經營主體，鼓勵農村黨組織領辦創辦合作經濟組織，帶頭推進糧食高產創建、新品種試驗示範、特色經濟作物、高效設施蔬菜、高科技畜牧養殖、農產品加工等各類現代農業示範區建設，促進農業增產、農村繁榮、農民增收。農村基層黨組織要積極行動起來，爭取更多國家和省的項目和資金，吸納更廣泛的社會資金，切實提升裝備農業、設施農業、技術農業、規模農業、合作農業、生態農業發展水平。
3、圍繞新農村建設搞服務。引導基層黨組織和黨員幹部群眾進一步解放思想，轉變觀念，順應農業現代化、農村工業化城鎮化的發展趨勢，堅持新農村建設同現代化大農業建設和工業化、城市化的協調發展，大力搞好縣城、重點城鎮、節點中心村和農牧業生產點系統綜合建設，著力改善農村面貌和農民生產生活條件。企業、機關等領域基層黨組織要加快項目、資金、信息、人才、技術等組織資源和社會資源向農村的聚集投放力度，不斷創新基層黨組織服務農村社會管理的體制機制，切實形成服務支持新農村建設的氛圍。加強新型農村社區管理服務體系建設，探索服務農民多樣化需求的新途徑，真正使新農村達到「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」標准。
4、圍繞城市經濟建設搞服務。立足鄰近哈大齊都市圈的地緣優勢，引導基層黨組織和廣大黨員幹部大力發展城市經濟建設主戰場，加快推進工業經濟、高新技術產業經濟、商服經濟、城市基礎產業經濟、城市社會事業，高標准高質量地發展城市產業經濟。充分發揮城市機關事業單位、企業和街道社區黨組織的戰斗堡壘作用，帶領廣大群眾積極投身城市經濟建設和城市管理之中，群策群力抓融資，千方百計激活民營資本，努力在改造老城區、闢建新城區、建設產業園區的實踐中彰顯基層黨組織的先進性，不斷提高城市管理服務水平，提升市民素質和城市文化，增強城市功能和綜合競爭力。
5、圍繞民生事業建設搞服務。堅持「發展促進民生、民生依賴發展」的思想理念，大力弘揚辛苦勞動、勤勞致富的優良文化，緊緊圍繞實施民生民利好事實事工程，不斷增強基層黨組織服務功能，千方百計解決好就業、收入、教育、醫療、社保等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓改革發展成果更多更直接地惠及民生。進一步增強基層黨組織的社會整合功能，發揮改善民生、促進和諧的主體作用，以自身政治優勢、組織優勢和聯系群眾優勢，拓展參與公共服務、提供社會服務的渠道，充分調動社會各方力量，有效調整、整合社會各方利益關系，實現各類主體共享改革發展成果的目標。
四、保證措施
1、實施素質升級，提高服務能力。突出基層黨組織書記這個核心，按照懂現代農業、懂工業、懂城市、懂企業、懂現代經濟的「五懂」標准，大力開展基層黨員幹部素質升級年活動，不斷提升基層黨員幹部的產業項目建設能力、發展現代化大農業能力、做群眾工作能力，培養一大批服務型、技能型、項目型的帶頭人群體。堅持選能人、用能人，打破城鄉地域限制、行業身份限制、資歷經歷限制，健全公開選拔、公推直選、定標選聘等制度，選好配強基層黨組織班子特別是基層黨組織書記。加大選派退長當員幹部、選拔優秀機關幹部、聘請域內外各類能人到村（社區）任職力度，通過擔任第一書記、榮譽村長、產業顧問等形式，推進優秀社會人才向農村和社區有序流動。實施鄉村黨組織書記重點管理，市縣兩級黨委分別選擇三分之一左右的重點鄉村黨組織書記實行目標責任管理，著力培養一批具備縣市長素質能力的鄉鎮黨委書記，造就一批具備企業家素質能力的村黨組織書記。進一步整合培訓資源，建立外埠實踐培訓基地和高校學歷培訓基地，多渠道、高標准開展基層黨員幹部大規模輪訓，三年內現任村黨組織書記要全部參加外埠農業產業化專題培訓，五年內使優秀年輕村幹部全部取得大專以上學歷，每個社區至少培養一名專業社會工作者。大力加強大學生村官隊伍建設，每年從優秀大學生村官中選拔一批鄉鎮幹部，特別優秀的選拔到鄉鎮黨政副職崗位，不斷充實鄉村幹部隊伍。大力儲備鄉村後備人才，建立大學生村官、外出務工經商能人、本土致富帶頭人三個鄉村後備人才庫，三年內全市鄉村後備人才總量要達到10000名以上。
2、優化組織設置，擴大覆蓋領域。堅持「行業相近、地域相鄰、活動便利」的原則，突出重點領域和薄弱環節，改進基層黨組織設置方式，不斷擴大黨組織管理黨員、聯系群眾的覆蓋領域。進一步鞏固「兩類」組織「百日攻堅」活動成果，加快推進在新上產業項目、各類民間組織、新建城市居民小區中建立黨組織。積極創新符合現代農業特點的設置方式，大力推行「支部建在產業上」，逐步把符合條件的村黨支部升格為黨總支，重點在各類合作經濟組織、產業園區、農村社區、重點企業、外出務工群體中單獨建立黨支部，努力構建科學嚴密、全面覆蓋的服務組織體系。以推進區域化黨建工作為抓手，探索組建跨區域、跨行業、跨單位的區域性黨組織，完善區域共建機制，最大限度實現資源共享、信息互通、優勢互補。堅持「建立組織」與「建設組織」相結合，健全基層黨組織分類管理、晉位升級長效機制，每年開展一次基層黨組織星級評定，選樹一批基層黨建工作示範點，集中整頓一批後進黨組織，不斷提高基層黨組織創先爭優的生機和活力。
3、健全服務體系，增強服務功能。整合社會公共服務資源，深化「網格化管理、組團式服務」，構建功能強大、覆蓋全面的服務網路，形成一批貼近需求、務實管用的服務載體和服務平台，推動聯系和服務群眾工作常態化。扎實推進鄉村、街道社區黨組織便民服務中心（站點）建設，規范建立「一站式」便民服務大廳，全面推行「一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結」，及時為群眾辦理低保救助、惠農補貼、證照登記、合作醫療等事宜，不斷增強基層黨組織的服務功能。進一步改進黨組織工作方法，積極推進基層黨建工作信息化服務平台建設，深化民情在線、社區民情直通車、互聯網社區博客等活動，著力增強基層黨組織宣傳政策、匯集民意、服務群眾的能力。創新黨員服務群眾載體，大力組建黨員服務團隊，推廣黨員志願者服務隊、黨員服務聯合體、鄉鎮幹部助民服務隊等做法，努力打造一批特色鮮明、持續有效、影響面廣的服務品牌。深入開展「百局聯百村」、在職黨員進社區、「萬名幹部大走訪」等活動，推動領導機關和領導幹部心往下沉、人往下走，切實幫助群眾解決突出問題。
4、深化教育管理，激發黨員活力。進一步改進基層黨組織的活動方法，創新黨員教育管理方式，引導廣大黨員增強黨性觀念和宗旨意識，始終發揮密切聯系群眾、貼心服務群眾的政治優勢。嚴格基層黨組織「三會一課」制度，強化黨員經常性的理想信念、宗旨意識和新政策、新知識、新技能、新項目學習教育，促使黨員增強服務意識、提高服務本領。健全黨員能進能出機制，定期組織開展黨性分析、民主評議活動，堅決處置宗旨意識不牢、不想事、不幹事、不作為的不合格黨員，永葆黨員隊伍的先進性和純潔性。充分發揮黨代表工作室作用，組織黨代表積極宣傳市縣委重要工作思路、重大決策部署，增進群眾理解，形成發展合力。探索流動黨員、離退休老黨員、生活困難黨員等特殊類型黨員分類管理辦法，落實黨內激勵關懷保障措施，調動黨員參與社會活動、服務基層群眾的積極性。
5、完善服務制度，形成長效機制。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，建立健全基層黨組織和黨員幹部服務制度，不斷提高聯系服務群眾的工作質效。推行基層黨組織班子成員和黨員領導幹部定期走訪群眾制度，利用元旦、春節、「七一」、「十一」等重大節日，深入基層群眾進行走訪，傾聽群眾意見，解決實際困難。推行機關黨員幹部結對幫扶、聯系群眾制度，每名機關黨員幹部要至少聯系一戶困難群眾，定期幫助他們解決生產生活中的實際問題。推行基層黨組織和黨員服務承諾制度，採取提出承諾、公開承諾、履行承諾、評議承諾等程序和方法，促進基層黨組織和黨員創先爭優常態化，形成科學規范、實際管用的聯系群眾長效機制。
6、強化激勵保障，夯實服務基礎。加大對基層黨組織的物質投入，嚴格落實《基層黨建工作經費保障辦法》，切實把農村、社區黨組織活動經費和基層黨員幹部培訓經費納入財政預算，全額予以保障。大力發展壯大農村集體經濟，盤活村級組織資產資源，完善鄉村黨組織招商引資上項目的支持政策，提高村級組織為民辦事能力。抓好村級組織活動場所規范化建設，加強社區組織活動場所建設，利用2至3年時間，達標社區、精品社區、示範社區建成數量分別達到社區總數的30%、30%、40%，確保社區活動場所實現規范化、全自有。落實村黨組織書記補貼政策，按照不低於本縣（市、區）農民人均收入的標准確定基礎補貼，由縣（市、區）財政統籌，以工資卡的方式按月發放。績效補貼根據當年實績考核情況確定，由鄉鎮統籌支付。推行鄉村（社區）黨組織書記職級上掛制度，業績突出的鄉鎮黨委書記可上掛縣（市、區）黨政副職或享受副處級待遇。業績突出的村（社區）黨組織書記，可按程序選拔到鄉鎮（街道）班子或公務員、事業人員隊伍；特別優秀的，可上掛鄉鎮（街道）黨政副職或參照副科級幹部管理。全面提高村幹部和社區工作者的生活待遇，調動他們服務群眾、幹事創業的積極性。
五、組織領導
1、落實領導責任。各縣（市、區）委、市直黨（工）委要高度重視，擺上重要日程，周密安排部署，精心組織實施。結合本地本部門實際，研究細化基層服務型黨組織創建措施，有計劃有步驟地推進基層服務型黨組織建設，建立科學規范、務實長效的工作運行機制。認真落實基層黨建工作責任制，健全完善「三級聯述聯評聯考」制度，扎實開展黨組織書記抓基層黨建工作專項述職活動，探索建立述職評議結果運用的具體辦法，真正做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用幹部看黨建。
2、加強督查指導。各級黨委要把基層服務型黨組織建設納入基層黨建工作考核中，加強檢查和指導，採取定期聽工作匯報、明查暗訪、交流研討等方式，及時了解進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。堅持統一部署與分類指導相結合，根據農村、城市社區、機關、事業單位、國有企業、「兩類」組織等不同領域實際，明確創建標准、創建任務和創建措施，分類推進實施。
3、強化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各類新聞媒體，大力宣傳報道基層服務型黨組織建設中的各類典型事跡和發生的新變化、取得的新成效，積極營造濃厚的工作氛圍。通過召開先進事跡報告會、電視台開辟專欄等形式，交流基層黨組織在服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員方面的好經驗做法，促進基層黨組織整體服務水平的提升。
4、健全考評機制。把基層服務型黨組織建設納入基層黨建工作目標考核中，建立以服務大局為主導、群眾滿意為根本的服務評價和考核獎懲體系。借鑒運用組織工作滿意度調查的做法，突出基層黨組織服務意識、服務能力、服務業績等內容，建立健全基層服務型黨組織群眾滿意度測評體系，組織群眾對基層服務型黨組織建設進行評價，激發爭創基層服務型黨組織的熱情和動力。

『陸』 旬邑縣底廟怎麼樣

【概況】底廟鎮地處旬邑縣西北邊，陝甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三線交匯處，總面積60平方公里，共有12個行政村76個村民小組，20610人。鎮政府距縣城45公里，211國道、306省道穿境而過，鎮區內有供電所、衛生院、財政所、郵政所等12個駐鎮站所，信息網路齊全，水電資源充足，人文底蘊厚重。全鎮耕地面積3.8萬畝，以蘋果、烤煙、小麥為主導產業，2008年農民人均純收入2648元。先後被評為省級衛生鄉鎮、烤煙大鎮，市級煙葉收購先進鄉鎮、教育強鄉鎮，縣級小城鎮建設示範鎮、科技示範鎮、目標責任制考核爭先進位獎等榮譽稱號。
【指導思想】以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，以觀念創新，機制創新，工作創新為動力，以提高農民收入為中心，圍繞一個主線（加快發展），搶抓兩大機遇（拉動內需、項目投入），主攻三大工程（學習教育工程、富民增收工程、基礎設施建設工程），力求四個突破（新農村建設上有新突破、城鎮建設上有新突破、畜牧發展上有新突破、特色產業上有新突破），落實五個措施（抓目標責任考核的硬措施、抓重點工作落實的硬措施、抓幹部思想作風建設的硬措施、抓黨的建設和精神文明建設的硬措施、抓選拔村級後備幹部的硬措施）
【產業結構格局優化】發展現代農業是加快農村發展，增加農民收入的必由之路。一要做優果業。認真落實「四項」關鍵技術，淘汰劣質殘敗果園，全鎮蘋果總面積2.1萬畝，優果率達到80%以上，真正按照標准化生產要求抓好管理，不斷提高市場佔有率，增加農民收入。同時，積極爭取投資129萬元，在產場村實施現代農業綜合示範建設項目；二要做大烤煙。烤煙是我鎮傳統產業，群眾有豐富的生產經驗和較高的種植積極性。全鎮栽植烤煙10000畝，收購270萬斤；三要做強畜牧養殖業。積極實施萬頭生豬養殖大鎮建設項目，培育西牛、南午、產場、底廟街、咀頭等五個村養殖基地，扶持培育六百頭二元母豬代種豬場1個，1千頭養殖小區3個，專業戶80個，以此帶動全鎮畜牧業快速健康發展；四要積極實施「一村一品」。以大棚蔬菜、瓜果為重點，加大扶持力度，加強技術指導，建成日光溫室大棚50座，力爭把川道2個行政村打造成旬邑的蔬菜基地。做大做強前村花椒、咀頭大蔥等一村一品特色產業，爭取使全鎮「一村一品」專業村達到6個，特種經濟作物面積發展到6800畝，真正使其成為強鎮富民的又一支柱產業。五要大力發展勞務輸出產業。以教育培訓為基礎，動員全鎮適齡青年學一技之長走出家門創市場，增加收入強本領。全年勞務輸出5920人（次），創收4300萬元。
【鎮村建設日新月異】我們堅持新建與改造並舉，住房與基礎同步，環境與形象同抓的原則，強力打造底廟新農村建設的新亮點。城鎮建設上要借「關中百鎮」建設的強勁東風，繼續抓好「四化」工程和基礎設施建設，進一步提高建設水平，拉大鎮區框架，提高鎮區品味，彰顯鎮區靈氣，體現底廟特色，全力打造最佳人居環境和新的發展平台。新農村建設要規劃超前，高點定位，發揮典型帶動作用，推進全鎮中心村進程。一是抓好新農村建設。目前，全鎮共有重點示範村4個（即於家莊村、麻院村、東牛村、底廟村），新建村及舊改村5個（即郭村、產場村、房家村、咀頭村、店子河村）。二是抓好村容村貌整治，繼續鞏固省級衛生鎮創建成果。要以實施「四清」（清糞堆、清土堆、清柴堆、清垃圾堆），「五改」（改水、改路、改灶、改廁、改圈）為重點，下大力氣整治農村環境，確保全鎮農村環境整潔、干凈衛生。三是抓好通村油路建設。截止目前，全鎮新修通村路55.6公里，力爭2009年完成全鎮公路村村通的目標，徹底解決群眾出行難的問題。四是標准化機關建設。投資80萬元，完成機關綠化、亮化和配套辦公設施建設。五是投資3240萬元，完成「關中百鎮」五大工程。農貿市場建設工程。投資970萬元，建設佔地20畝13300平方米的農貿綜合市場；新建兩層商鋪104間；新修寬18米，長60米，佔地1200平方米的商品交易大棚一座。街道開發工程。投資230萬元，新開長900米，寬22米的南北商貿街一條。整修拓寬北街350米，東街260米16000平方米；投資1260萬元，開發兩間兩層商鋪122戶，鋪設道沿6100沿米，整修地磚13000塊。街道亮化工程。鎮區十字街道總長2.1公里，投資100萬元，安裝路燈124盞。底廟街村委會及廣場建設工程。結合底廟街示範村建設，投資260萬元，新建7間兩層村委會及平房5間，660平方米，新建南街文化休閑廣場3200平方米，回填土方37200平方米，新建綠色長廊340米8300平方米。鎮區綠化工程。投資80萬元，修建街道綠化平台120個，栽植綠化苗木3800餘株，積極實施「百顆大樹進新街」綠化工程。這些項目是經濟社會發展的核心和重點，我們必須強化工作，落實機制，扎實有序地推進，為鎮域經濟快速健康發展提供強力支持。
【扶貧工作成績喜人】藉助於黨的惠農政策，實施了「5＋1」工程和安居工程，全鎮共有土窯洞居住群眾279戶，利用三年時間要徹底解決土窯洞、危房群眾居住難問題。產場村、西莊子村、店子河村、南午村順利通過了扶貧重點村驗收，利用扶貧資金完善了基礎設施建設，優化了人居環境。
【社會事務全面發展】在創建市級教育強鄉鎮目標實現的基礎上，再加大投入，爭創省級教育強鄉鎮，確保我鎮教育教學質量穩步提升。繼續大力推行農村合作醫療制度，確保農民參合率達到100%，解決農民看病難的問題，使黨的惠民政策真正落到實處。大力發展農村社保事業，積極動員受災群眾開展生產自救，妥善安排農村特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體的生產生活，讓他們共享和諧社會主義新農村建設的偉大成果。加大計劃生育工作力度，積極開展關愛女孩行動，力爭全鎮計劃生育「三查」、「兩清」率達到100%。
【發展環境明顯優化】近年來，鎮黨委、政府以底廟鎮區為中心，實施單元擴張發展，不斷改善和優化投資環境，制定了多項融資優惠政策。投資2000餘萬元的店子河煙水配套引水上塬工程，為招商企業落戶我鎮提供了得天獨厚的創業平台；投資970萬元，建設佔地20畝13300平方米的農貿綜合市場，新建兩層商鋪104間，新修佔地2400平方米的商品交易大棚兩座，為繁榮市場經濟，促進工商發展提供了良好的發展環境；進一步完善水、電、路、通訊等基礎設施建設，提高鎮區品位，完善鎮區功能，拓展鎮域工業發展空間。先後出台了《底廟鎮招商引資獎勵辦法》、《底廟鎮招商引資實施細則》等措施，確保招商引資項目引得進、留得住、效益好。風光旖旎古豳地，地阜物豐喚君來，2萬多底廟人民熱忱歡迎多方朋友和有識之士前來交流合作，共謀發展，成就偉業。
【內設機構】
（一）黨政機構設置
1、黨政綜合辦公室
主要工作職責：承辦鎮黨委、鎮政府的日常事務及其交辦的臨時事務。負責組織、宣傳、紀檢、信訪、人大、政協、武裝、共青團、婦聯、村級組織和機關建設、幹部考勤考核，轄區內突發事件處理等。
2、社會事務辦公室（社會事務服務中心）
主要工作職責：承擔本鎮所有社會事務職能。負責民政、司法、社會治安、計劃生育、醫療衛生、文化教育等。
3、經濟發展辦公室（經濟發展服務中心）
主要工作職責：承擔本鎮經濟發展和農村基礎設施建設職能。負責農牧業、商貿流通、市場建設、國土資源、環境保護以及信息、中介等社會服務組織、產業經營協會組織、加工企業等為當地經濟發展服務的各類生產、經營機構的組織協調、服務管理。
4、財務核算中心（農村財務服務中心）
主要職責：完成上級分配的財政工作任務。承擔本鎮農村、機關事業單位的財務管理、監督和服務職能。負責農民負擔的核算、稽查和有關政策的貫徹落實。
（二）群眾團體設置
1、鎮工會
主要職責：加強對職工的教育，努力提高職工隊伍的思想道德、技術業務和科學文化素質；組織職工積極參加經濟技術創新工程，提高職工業務技能，動員職工完成各項工作任務，努力為職工辦好事、辦實事。
2、鎮團委
主要職責：加強全鎮團的思想組織建設和工作指導，提高團員覺悟，健全組織生活，加強組織紀律，充分發揮團結教育青年的核心作用；調查青年的思想動態和青年工作狀況，並及時向鎮黨委和上級團組織報告。參與民主管理和民主監督，參與協調處理各種與青少年利益相關的工作；承辦鎮黨委和上級團組織交辦的其它工作。
3、鎮婦女聯合會
主要職責：教育引導廣大婦女全面提高素質，增強自尊、自信、自立、自強意識，代表婦女參與民主管理、民主監督，推動《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣傳和實施，切實維護婦女兒童的合法權益；團結動員全鎮婦女加強與社會各界的聯系，努力推動全鎮社會事業進步。
（三）事業機構設置
1、農業綜合服務站
主要職責：承擔全鎮農業、畜牧、農機、林業、水利等技術推廣服務職能。
2、農村經營管理服務站
主要職責：承擔全鎮農村經營管理、收益分配統計分析、村級財務管理和監督、農村財會人員業務培訓等職能。
3、果業服務站
主要職責：承擔全鎮果業生產管理和銷售，推廣果業生產技術，抓好技術培訓，指導果品順暢銷售。
4、計劃生育服務站
主要職責：宣傳黨和國家計劃生育政策，安全可靠地履行和復查各類節育手術，組織有關計劃生育知識培訓。
5、文化廣播電視服務站
主要職責：負責文化、體育、廣播、電視、業余教育和文化科技培訓等服務管理工作。

『柒』 企業職工必須繳納社會保險，農民工是不是職工

農民工可以納入職工社會保險覆蓋范圍。

2015年安徽省依法將與用人單位建立穩定勞動關系的農民工納入職工社會保險覆蓋范圍，實施「全民參保登記計劃」，落實和完善靈活就業人員參加職工養老保險政策、城鄉居保和城鎮職工社保銜接辦法。推動農民工根據實際情況選擇參加職工基本醫療保險、城鎮居民醫保。

為維護農民工勞動保障權益，2015年安徽省依法將與用人單位建立穩定勞動關系的農民工納入職工社會保險覆蓋范圍，同時繼續加強行政司法聯動，對拖欠農民工工資問題進行綜合治理。

安徽省人社部門表示，安徽省今年將進一步保障農民工工資報酬權益，加強工資支付保障長效機制建設，制定關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見。繼續加強行政司法聯動，對拖欠農民工工資問題進行綜合治理。

(7)社保局四化三查擴展閱讀：

國務院總理李克強2014年7月30日主持召開國務院常務會議,部署做好為農民工服務工作,有序推進農業轉移人口市民化;討論《不動產登記暫行條例(徵求意見稿)》,決定向社會公開徵求意見;確定適時發布大城市城鎮調查失業率數據,更好服務經濟社會發展。

會議指出,農民工是產業工人的重要組成部分,為我國經濟社會發展作出了巨大貢獻。適應「新四化」同步發展要求,以人為本、改革創新,進一步做好為農民工服務工作。

『捌』 公安中層幹部怎麼給微權力套上籠頭

面對市縣基層幹部中存在的不作為、慢作為、亂作為情況，河南省周口市創新基層「微權力」監督運行機制，積極推行「四化三查」工作，通過職權清單化、用權程序化、監督立體化、問責常態化，用制度的理性、科技的剛性，管住了權力的任性，有效破解了「中梗阻」，讓群眾對正風反腐有了更多的認同感和獲得感，也有力服務了全市經濟社會發展大局。
A
走進周口市沈丘縣行政服務中心，一排排櫃台整齊排列，國土、民政、計生、稅務、社保等和群眾切身利益相關的部門都有各自的辦事區域，櫃台完全敞開，群眾有條不紊地排隊辦事。
沈丘縣啤酒廠財務人員趙玉東前來辦理稅務，他說：「以前跑幾趟，現在一站式，自動排號，效率高了，態度好了，人性化了。」
沈丘縣行政服務中心的獨特之處在於，每個櫃台後都有醒目的告示牌，上面是每個部門的職權清單、辦事流程、辦結時限等，讓辦事群眾一目瞭然。不僅如此，這里所有的事項都接受立體化監督，牆上醒目位置張貼著監督二維碼、監督電話、監督郵箱等。在行政服務中心二樓的監控室里，則可以清晰看到工作人員的畫面，聽到聲音，還可以放大細節。
沈丘縣行政服務中心副主任劉雙利說：「通過集中辦公，陽光審批，立體化監督，強化權力流程式控制制，壓縮自由裁量空間，杜絕各種暗箱操作，最大限度壓縮了懶政、怠政和腐敗的空間。」目前，這種「一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費」的運行模式已在周口市所有縣鄉推開。
淮陽縣白樓鎮群眾工作中心，是全省較早設立的群眾工作中心，設有19個辦事窗口，負責86個大小項目的審批服務和辦理。連公安派出所都在中心設有辦事窗口。「以前群眾工作中心沒成立的時候，鎮政府門口每天都有上訪、鬧事的，現在有了群眾工作中心，群眾好辦事了，干群矛盾自然就緩解了。去年省里搞群眾安全感指數調查，白樓鎮排名全縣第一。」白樓鎮黨委書記王建黨說。
B
便民服務進大廳接受監督，那些不直接涉及群眾的「微權力」又該如何規范、監督呢？周口市在市直、縣直單位同樣大力推行「四化三查」，讓每一項「微權力」的運行都做到有章可循、有據可查、公開透明、全程監督。
「有的科長十幾年不願動，為什麼？有權還沒人管。」周口市委常委、市紀委書記王富興說，你可以直接管到局長、副局長，但是卻直接管不到科長，科長懂政策、懂業務，局長們辦事情還得依靠他們，用老百姓的話說，「官不大，權不小；躲不開，離不了。」
周口市財政局就曾有這樣的典型例子。「有一個科室資金撥付慢，人來了，他說，把材料放那吧，然後就不管了。事情反映到領導那裡，竟然回答說工作太忙，忘了。」周口市財政局紀檢組長秦君說。通過職權清單化、用權程序化，財政局每個科室應該干什麼，該怎麼干，多長時間幹完都有了明白卡，並全部對外公示，前來辦事的人只要按照清單、程序找相關科室，並要求他們在規定時限內辦結即可。
秦君介紹，他們還特別利用科技手段進行監督，在國庫支付系統中啟用預算執行網上監察模塊。「每一項業務有沒有超過辦理時限，通過網上監察系統，可以清清楚楚地看到。」
秦君說，上述資金撥付慢的科室連著兩次被通報並被問責後，工作作風發生了明顯轉變，2016年，周口市財政資金撥付逾期率也由過去的35.7%降到幾乎為零。
在積極推行「四化」的基礎上，周口市紀檢監察機關還組織開展了「三查」工作，即查行政審批和執法是否合規及時、民生資金撥付是否及時到位以及群眾舉報違規違紀問題。對反映集中、性質惡劣的，重點督辦、限期辦結。
C
「四化三查」有效提升了工作效能，預防了「微腐敗」現象。例如，商水縣通過開展「四化三查」，機關辦理時限平均縮短3個工作日，2016年商水縣信訪量也同比下降36%。
周口市紀委提供的數據顯示，目前，周口市職權清單化、用權規范化已基本實現。周口全市共繪制公開流程圖18074個，大多數縣級單位的清單和流程圖做到了在牆上、網上、電子觸摸屏上「三公開」。
監督立體化和問責常態化也已初步實現。據王富興介紹，2016年，周口市查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題案件832起，黨政紀處分992人；查處不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政問題374件，黨政紀處分417人。

『玖』 助理工程師的評定是怎麼弄的

1、必須滿足申報條件，具體如下：

（1）中專畢業，工作滿一年，可初定「員級職稱」；初定「員級職稱」後從事本專業技術工作滿四年，可再初定「助理級職稱」；

（2）大專畢業，工作滿一年，可初定「員級職稱」；再從事本專業工作兩年，可初定「助理級職稱」；

（3）大學本科畢業，工作滿一年，可初定「助理級職稱」；

（4）碩士學位獲得者，再從事本專業工作三年，可初定「中級職稱」；

（5）博士學位獲得者，可初定「中級職稱」；

需要注意的是，本科畢業生在個別地區的鄉鎮工作滿2年可以直接申報中級職稱，即工程師，其他參見上面要求。