為什麼農村不能買社保

『壹』 農村農民為什麼買不到社保

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相關法律明顯不足 農村社保如何讓農民買賬

http://www.szjkw.net 蘇州健康網 2006-02-10

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農村社會保險怎麼讓農民買賬

財政支農費用中增加農村社保補貼金

部分減免農業稅強制變為農村社保金

為流動農民開設養老保險金動態賬戶

為失地農民建立以土地換保障的制度

編者按

六千萬元與參保農民命運攸關的養命錢，竟被雲南省紅河州民政局以增息升值為名出借給他人，造成巨額債務無法清償。

2月8日，視點版以《六千萬養老錢是如何被挪用的》為題，報道了這起挪用農保基金案的前前後後。

六十餘家報紙、網站幾乎同時轉載了這篇報道。

「目前，民政、勞動部門負責管理、使用的公益性基金基本上無人監管。如上級無要求，紀檢、監察和審計部門一般情況下不會過問，管理部門的領導如果心術不正，就會為一己或部門利益挪用基金。」

「凡是群眾反映強烈的問題，總能抓出一堆不廉潔或是不作為的官員。問題早就存在並有所反應，為什麼管理者總是後知後覺？」

……

從網友的評論中不難看出，農民養老錢的安危受到極大關注。

農保基金管理存在哪些問題？造成問題的原因是什麼？該如何解決呢？王永超

「村幹部說養老保險好，我也不知道是真是假，到時會不會給錢。後來一想是國家辦的，國家總不至於騙咱，就決定先少繳些，看看再說。」山東省泰安市農民晏應盛的說法，反映出部分投保農民的矛盾心理。

根據《中國勞動統計年鑒》的統計，2003年我國農村參保人員223.9萬人，其中鄉鎮企業參保人員139.7萬人，累計參保人數5428萬人，當年領取養老金的參保人員共有197.6萬人，人均每月領取養老金只有40元。如果扣除鄉鎮企業職工的參保人數和相應的養老保險基金，只計算農村農民的繳費和養老金的發放，按照現行的農村養老保險實施辦法，農民的參保年齡為20至60歲，分2元至20元10檔繳費，若每月繳費2元，10年後參保農民每月僅能夠領到4.7元的養老金，15年後每月也只有9.9元。

據了解，絕大多數投保者投的是最低檔次，即每月2元。由於管理費增加及銀行利率下降等因素，參保者實際領取的標准可能還要低。從投保的實際狀況看，靠建立農村社會養老保險制度，實現保障老年人基本生活，這一目的根本難以達到。

農民不願買農保賬各地退保現象增多

「目前的農村社會保險工作可謂困難重重，一些地方甚至出現大規模的退保現象。」四川省巴中市社會保險事業管理局朱榮宗憂心忡忡地說。

朱榮宗說，目前，各地農保辦法不統一，大多數農民認為這是地方行為，擔心時間長政策會變，養老金難兌現，因而影響了農民的參保積極性。另外，參保范圍和對象與城鎮企業職工養老保險相交叉，政策界限不清。如進城務工經商的農民，有的以個體工商戶身份納入城鎮企業職工養老保險，有的參加農村養老保險。

據中國人民大學社會養老保險問題專家楊立雄介紹，民政部從1990年開始在部分農村地區進行農村社會養老保險制度試點，兩年後向全國推廣。「高峰時全國大約有八千多萬農村人口入保，但這一數字從1998年開始下滑，目前只有五千多萬人，也就是說，15年來，佔中國人口60%的農民絕大多數都沒有加入社會養老體系之內，其老年生活主要依靠土地和子女。」

之所以會出現這種狀況，楊立雄認為，主要原因是，盡管按照當時的政策，農村養老保險採取以個人繳費為主、國家政策扶持、集體適當資助和建立個人賬戶的辦法，但在實際操作過程中，大多數集體無力或不願對農保給予補助，其集體補助、國家政策扶持難以實現，致使絕大多數參保農民得不到任何補貼，個人繳納為主變成了完全由個人繳納，社會保險演變為個人儲蓄保險。

「這是導致部分農民中斷投保的原因之一。」此外，朱榮宗認為，近十年來，銀行利率不斷下調，農保個人賬戶計息標准由最高時的12%下調到2.5%。按原來的較高利率計算的養老金難以兌現，加之通貨膨脹等因素的影響，農保基金保值都相當困難，更不用說增值，這是導致部分農民退保的另一個重要原因。

農保沒有統一法律地方立法依據不足

海南省海口市委黨校科研開發部主任、農村問題專家王天意說，中國農村社會養老保險的探索雖然有了十幾年的實踐，但一直存在法律保障缺失的問題。

「由於沒有關於建立農村社會養老保險制度的專門法規，各地農保實踐中存在許多困惑，地方立法難找依據。」王天意說，他曾到煙台、青島、蘇州等地農保部門考察，各地農保部門的同志普遍反映，1992年頒布實施的《縣級農村社會基本養老保險基本方案》，許多規定顯得有點過時，實踐中難以行得通，而各種文件和領導講話的內容過於籠統和原則，他們在制定本地農村社會養老保險辦法時找不到比較有力的立法依據，只好各自為政，把辦法確定為暫行辦法，結果大大降低了地方立法的規范性和長期性、穩定性。

管理體制條塊分割不利開展農保工作

王天意說，我國農村社會保障管理部門存在條塊分割的現實。

「勞動保障部門負責養老保險，衛生部門負責合作醫療，民政部門負責救濟、低保和社會優撫，計劃生育部門負責計生對象的保險，還有扶貧部門搞的也是農村社會保障問題。」南京航空航天大學經濟與管理學院副教授孫濤把農村社會保障的這種管理體制比喻為「三駕馬車、五龍治水」。

他認為，這種條塊分割的現實造成了政策協調、資源共享等諸方面的人為矛盾，不利於農保工作的推動和開展。不僅如此，全國各地農村養老保險部門的歸屬也是五花八門，有成立農保公司的，有歸屬社保部門的，有歸屬勞動部門的，這種狀況也加劇了各自為政。

政府財政出資扶持設立動態個人賬戶

孫濤建議，在財政支農支出中增加農村社會養老保險補貼支出，補貼資金的數額根據農村養老保險基金的繳納情況、農民收入的增加情況、養老保險基金的增值情況以及其他的意外損失情況等確定，主要是引導農村養老保險工作的開展，給農民參保增加信心，也有利於社會安定以及縮小城鄉差別。

在減免農業稅的過程中，可以按照法定的程序或地方政府的名義把減免的農業稅的一部分強制性地轉變為農民養老保險基金，根據一定的標准和方法，分層次地劃入參保農民的個人賬戶，以減少農民參加養老保險的負擔。

目前階段應該允許農民用所生產和經營的農產品繳納養老保險金。這種做法只是過渡時期短期使用的一種形式，應在適當的時間和地點逐步取消。對於在城市化進程中失去土地的農民，應由土地的使用者代為繳納部分或全部養老保險金。應充分考慮農民流動的特點，設立農民養老保險的動態個人賬戶，無論參保農民流入哪裡都會根據所在單位的性質和特點增加個人賬戶的養老基金。

同時，借鑒支農和扶貧專用基金的經驗，根據農村經濟發展極不平衡的狀況，建立農村社會養老保險贊助基金。制定相應的政策，鼓勵國內外的企業、鄉鎮企業、城市居民中的高收入階層以及先富裕起來的農民等對貧困地區的農民贊助部分養老保險金，以促進農村社會養老保險事業的發展。

『貳』 農村戶口為什麼買不了社保

社保主要為解決在職人員下崗、退休後的生活保障問題，
農村戶口買的是農民基本養老保險。

『叄』 為何農村人不能補交農村社保

一，沒有這樣的規定，只要符合補繳社保的相關規定，不管是不是農業戶口，都是回可以補繳的。答
二，2015年補繳社保新規定：
1，員工到達退休年齡，沒有養老保險的，可以一次性交滿15年的養老保險以後再辦理退休手續，享受退休以後按月領取養老金的待遇。
2，國家出台補繳養老保險費新政策，對未參加企業基本養老保險單位和人員及中斷繳費企業和人員補繳基本養老保險費做出明確規定，為各類人員補繳以前中斷期間的養老保險費，接續養老保險關系提供了政策依據。
3，補繳范圍：
（1）包括未參保企業和人員及中斷繳費的企業和人員；
（2）不包括按規定核定了繳費基數但有歷史欠費的企業和人員，對已核定過繳費基數的歷史欠費的滯納金，仍由地稅部門按規定確定和徵收。

『肆』 農村戶口為什麼不能參加社保

農村養老保險也是社會保險，屬於社保的一種，並不是不能參加社保，你理解錯了，各種養老保險，是針對不同人群，具體情況設置的，

『伍』 農村人為什麼不能交社保合理嗎

因為有農保

『陸』 我想買社保，為什麼農村戶口不能買

農村戶口也可以購買。個人可以自己繳納社保。
辦理方法：
1、個人如何繳納社保可以版以自由職業者的身份權上社保(養老+醫療)。
2、參保條件：城鎮戶口或農轉非戶口。
3、辦理地點：當地社區街道的社保服務點，或區縣一級的社保局(勞動保障局)。
4、個人如何繳納社保問題中所需基本資料：戶口本、身份證和復印件，2張1寸照片。
5、繳費標准：以上一年本地社平工資為基礎，養老繳費比例是20%，醫療約9%，目前尚有80%和100%兩檔可以選擇。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

『柒』 農村人為什麼不能交社保

60歲以上，到達退休年齡前沒繳過社保的，
不要說農村人，就是城裡人也不接受社保繳納了！

『捌』 農村老百姓為什麼沒有社保

農村老百姓為什麼沒有社保

當然農民也是可以購買社保的,比如農村養老保險,合作醫療保險等社會福利.
社保辦理有兩種方式：
（—）個人名義交納需要到戶口所在地社保局申請，其手續包括：本人身份證，近期免冠一寸照片備兩張，保費，申請書等即可。且只能辦理養老，醫療保險兩種。

交納多少是根據當地去年社平工資進行計算的，且每年都不是一樣的。
比如A地社平工資為20000元，那麼養老保險交納額為20000*20%=4000左右/年,醫療為20000*10%=2000左右/年。

另外也規定了最低檔和最高檔，最低檔的交納不得低於社平職工月平均工資的60%，最高檔為職工月平均工資的300%。 一般以最低檔居多。

另外，養老保險最低交納年限為180個月即15年，醫療保險至少需要交納25/30年，達到退休年齡就可以申請享受養老金待遇和醫療報銷（只要續費平時也是可以的）。

（二）或者以單位方式代交的身份購買社保。而針對你的具體情況，是外地戶口，只能通過單位方式購買社保。
另外，如果說辦理社保，最好通過第二種單位交納方式比較好一點，因為單位會為我們承擔很大一部分費用，進而減輕自己的交費壓力。

是這樣的，養老保險最低交納年限為180個月即15年時間，可以多交，到時就可以多領取。同時，養老保險可以累計計算交納年限，即斷斷續續交納是允許的。醫療保險至少需要交納25/30年，達到退休年齡就可以申請享受養老金待遇和醫療報銷（只要續費平時也是可以的）。
現在的退休年齡為：男性60歲，女性55歲。當然從事高風險工種，失去勞動能力等特殊情況可以申請提前退休並領取養老金待遇。

領取需要轉回戶口所在地社保局或者在購買地社保局申請即可。
退休領取，有這樣計算養老金公式：社平工資*20%+個人帳戶*1/120之和，顯然跟社平和個人交納金額有直接關系。針對交納時間段和檔次，一般為當地最低生活水平左右。
另外，畢竟中國是一個人口大國，國家推出社保的目的是解決將來的養老，醫療問題，體現社會主義的均化原則，而不是拉大差距，進而製造矛盾，所以就算交得再多，都規定了上限。

如果說想提高養老品質，建議你在購買社保的基礎上，再根據自己的實際經濟情況購買一定的商保作為補充比較好。

『玖』 現在農村戶口可以買社保嗎

農村戶口，在以下幾種情況下個人可以買社保：

1、辦理了營業執照的農村戶口人員，以個體戶、私營企業員工的身份購買；

2、農村戶口人員，在企業單位打工的，以企業單位員工身份統一辦理；

3、被徵用了土地的失地農村戶口人員；

4、其他特殊政策規定的農村戶口人員。

5、可以以靈活就業人員的身份參加社會保險，這其中包括養老保險、醫療保險。養老保險從現在開始算起至少要累積繳費滿15年，達到退休年齡時就可以辦理退休手續，並領取養老金了。醫療女的要累計交夠年限20年。

辦理時需要攜帶本人身份證，銀行小票，照片到居住地的社區就可以辦理。

(9)為什麼農村不能買社保擴展閱讀

個人社保的辦理程序

1、參保險種：基本養老保險、基本醫療保險

2、繳費比例：基本養老保險+地方補充養老19%，基本醫療保險+地方補充醫療8.5%。

3、所需資料

①填報《某某市社會保險個人繳費申報表》及《委託銀行代收社會保險費合同書》。

②本人身份證和戶口簿復印件(驗原件)。

③首次參保人員，屬招工或調入入深戶的需提供調令(或招工表)的復印件(驗原件)，屬戶口遷入的員工，女35歲、男45歲以上的還需提供原遷入地社保機構出具的養老保險參保狀況證明。

④某某建行、中行、農行、工行之一開立的本人儲蓄銀行存摺的戶名和帳號頁復印件(驗原件)。

⑤已有《某某市勞動保障卡》或《某某市職工社會保險證》人員，在申請個人參保繳費時須驗審《某某市勞動保障卡》或《某某市職工社會保險證》。申辦《某某市勞動保障卡》的需提供市公安機關認可的第二代身份證聯網相館的數碼照片回執。