農民住房保障

❶ 如何改變農民住房問題

（一）、近期解決措施
1、農民工工作所在地政府需要將農民工納入當地城市住房保障體系中。當前城市農民工大多數居住在工棚內，居住條件非常惡劣。農民工的收入普遍較低，讓他們購買經濟適用房是不現實的，筆者認為廉租房是目前解決農民工住房問題的首選途徑。由於廉租房進入退出機制靈活，也比較適合農民工流動性大的特點，所以城市政府可以把農民工納入廉租房體系，通過租房居住的模式解決他們的住房問題。另一種保障方法就是修建民工公寓，專門用於農民工居住。由於農民工不同於城市低收入家庭，所以民工公寓可以採用和城市廉租房不一樣的規格，比如建設由兩三戶民工共同租住的套型。鑒於農民工到城市裡務工在相當長時間內並不具備條件舉家搬遷，所以這樣的過渡方式是切實可行的。
2、政府應對農民工外出務工提供指導，不鼓勵並在一定程度上限制農民工跨地域大規模流動，特別是那些技術含量不高的職業。在政策指導中，多鼓勵農民工就近就業，盡量在本地，本省就業。這樣離家較近，每年能回幾次家，甚至每月都能回家，保證了家庭的穩定和社會和諧；同時社會習俗和生活習慣以及語言差距不會太大，容易適應。對於一些從事高新技術開發確實需要遠程流動的農民工，則應鼓勵攜帶家屬，當地政府和所在單位應該為他們的居住和家屬就業及子女上學提供幫助。這樣就避免了相當大一部分農民工春節前後遠距離遷徙，既解決了農民工節日回家難和鐵路公路運輸壓力大的問題，同時也避免了由於分居兩地造成的農民工家庭不穩定問題。
3、農民工的工資裡面應該包括住房消費的部分。現在農民工工資比較低，加上戶籍制度的限制，不具備在城市解決住房問題的條件。目前大部分農民工都是把自己在城市的做工收入帶回農村老家，自己建房。這樣的弊端在於，農民工長時間生活在城市，農村老家的房屋不能得到有效利用，而他們在城市裡的住房問題又不能得到解決。筆者認為政府應該制定相關政策法規，使農民工工資隨著經濟發展正常合理地增長，增長的部分就應該包含住房消費的成分。這樣農民工才有條件在城市解決自己的住房問題。而且隨著國家總體產業結構的調整，農民工素質的提高和從事產業的轉變，農民工工資本來也應該相應的提高。為了避免農民工不將增長部分用於解決住房問題，政府可以規定農民工工資增長部分中用於住房消費的份額，以增加其購買或租賃住房的能力。
4、鼓勵農民自主創業。絕大部分農民工都在城市裡生活了較長的時間，掌握了一定的技術技能和知識。相比於留在城市裡做農民工，他們也可以選擇回家創業，從而改善自己的生活條件。對於這部分自主創業的歸鄉農民，政府應當給予政策支持——例如土地供給，企業注冊等優惠政策；同時應當放寬小額貸款，方便創業人員的集資。政府也可以提供技術指導，幫助農民工在家鄉創業。由於農村當地的土地人力資源都較城市為優，這樣回鄉農民工的住房問題就能輕易解決，同時還能帶動當地農村的發展。
（二）、遠期解決方案
筆者認為遠期解決方案的根本途徑是逐步消除我國的農民工制度。我國當前正處在城市化的過程中，城市化不僅體現在城市面積增加、經濟發展上，同時也體現在農業人口逐漸轉變為非農人口，農業人口在總人口中所佔比例逐漸減少，最後達到一個穩定的水平。農民工轉化為城市居民，不僅體現在他們素質的提高，掌握了在城市謀生的技能，同時也體現在他們能夠擁有城市戶口，在城市裡定居，有自己的居所。
解決農民工住房問題是一個復雜的全社會性的問題，牽扯到城市發展的方方面面，這是城市發展過程中一個不可逃避的問題。筆者認為應該把農民工住房問題納入城市長遠發展規劃，綜合考慮。主要從以下幾個方面著手：
1、完善農民工城市化過程中的配套政策。如完善工資制度，解決農民工子女教育問題等；完善社會保障體系，將農民工納入其中，對其醫療、教育、住房提供全面的社會保障。這里需要特別提出的有兩點：
一是農民工「自我改變命運」的能力較弱，政府應通過社會統籌和二次分配，通盤考慮，逐年提高農民工的工資收入，為解決他們的住房問題奠定經濟基礎。中國社科院和國家統計局日前發布一個聯合撰寫的《2007年農村經濟綠皮書》，他們的調查數據顯示，城市居民收入差距正在持續加大，2006年城鎮居民人均可支配收入11759元，是農民的3.3倍，在城裡打工的農民工總體生活水平僅相當於城市居民平均水平的53.2%。也就是說，一個農民工干一年苦臟累的活，其生活水平僅相當於城市居民的一半。在這樣的收入水平線上，要想解決他們的住房問題是天方夜譚。因此，首先必需著手解決他們的工資收入，從社會保障入手，避免陷入增長性貧困，逐步消除他們與城市居民的收入差距，為解決他們的住房問題提供經濟保障。
二是建立農民工住房公積金制度，農民工住房問題的解決，不依靠住房公積金制度從中起作用是不可能的。充分發揮市場機制的作用，政府在解決問題過程中不要大包大攬，要調動社會各方面力量協同努力，擴大公積金制度覆蓋面，把農民工納入住房公積金的范圍內。鑒於農民工收入較低，可以在開始的時候公積金繳納比例定在較低的水平上，等到他們工資逐年上漲後再進行調整。建立完整的廉租房制度、民工宿舍、民工公寓體系。對於購買城市商品住房或者在城市擁有住房達到一定年限的農民工允許其獲得當地戶口。另外，國家還可以將農民工住房問題解決情況作為地方政府政績考核指標之一。這樣，城市當地政府就會在日常工作中考慮到農民工住房問題。
2、國家可以考慮將農民工的跨地域遠程流動納入中長期規劃。將省作為考核單位對民工的流動進行宏觀調控。這需要在五到十年左右的長期規劃里實現。政府可以對各個省份的人口流入流出制定計劃指標，來指導農民工的遠程流動。地方政府需要對農民工在培訓考核的基礎上進行分等定級，按技術水平分為高中低不同等級，在考核中重點考核中低等級及無技術等級的農民工流動走向。例如，國家可以制定西部某省人口流出指標為100萬，流往東南沿海、長三角、京津等地區的高中低等級及無技術等級的農民工各是多少。然後對實際流動人口進行調查，主要考察中低等級及無技術等級，如果實際人口多於此數，則中央政府對該省徵收一定的人口流動費，敦促地方政府提供優惠政策，鼓勵農民工結合社會政策和農村建設，就地就近就業，自謀職業，為家鄉發展作貢獻。而對於接受農民工的東部和沿海省份，就要考核接收各等級及無等級農民工指標，對於超出中低等級及無等級農民工指標的徵收配額費。這樣做就能提高民工本地就業的積極性，同時增加遠程流動的成本。特別是對於一些無技術含量的農民工，盡量減少遠程流動可能性。於是當東部發達地區需要民工時，就必須提高民工待遇，增加工資，這樣就減輕了東部城市當地政府解決民工住房問題的壓力。另外為了鼓勵地方政府留住本地民工，還可以人口流出比例作為內部省份地方政府的政績考核指標。
3.解決農民工結構性失業問題，使他們能自住其力。顯現在我們眼前的農民工找工作難其實也並不一定是每個農民工的普遍現象，而是呈現結構性失業，如廣東省勞動保障廳廳長劉友君近日表示，廣東省初級以上的技術工人緊缺，崗位供求比例是1：1.2，而普通農民工找工作難度大，崗位供求比例是1：0.8（《廣東整個勞資關系現在是穩定的》，載《民工網》2009年3月7日）。我們可以看到，沿海城市對於一些高級技術農民工的需求還是很旺盛的，而大家看到的農民工就業難主要是體現在低端技術含量的農民工身上。因此，無論是在東部沿海城市還是中西部城市，要盡量解決崗位需求，培訓中高級技工，提高農民工技術等級和輸出及准入的能力。這樣，既解決了結構性失業，又提高了農民工的工資收入，使他們有了自住其力的條件，同時增強了他們對社會的認同感和對城市的歸屬感。
4、在合適的條件下賦予農民工城鎮戶籍。筆者認為政府應該致力於消除身份差別，建立公民社會，不再因為農民工的非城鎮戶口而對其差別對待。中國社會最後理想的狀況是發展成為公民社會（即契約社會），社會中每個人的身份都是平等的，他們享有的權利義務也是平等的。這樣，農民工作為一種身份也自然隨之消失。屆時，他們也將享有和城市居民一樣的權益，融入城市社會。人才在城市與農村之間自由地流通。讓在城市工作的農村勞動力能夠在城市居住、安家、樂業、融入城市，這樣就避免了勞動力大規模的遠距離流動。筆者認為當大部分居民，無論農村居民還是城市居民，都在本地就業的時候，我國春節鐵路公路運輸緊張的問題將不復存在。
在目前全球經濟危機和中國經濟滑坡的雙重打擊下，我國的農民工問題更加突出。據一般估算，在今年第一、二季度更加嚴峻的經濟形勢觸底前後，農民工失業人數可能會高達3500萬到4000萬，由此會衍生出一系列與農民工相關的問題。其實這些都標志著我國的農民工制度走到了盡頭，筆者覺得農民工問題已經成了我國第三波工業化的攔路虎，唯有從理論和制度上解決農民工問題，我國的第三波工業化才能真正開始。
5、加強新農村建設。大量青壯年勞動力外出打工造成農村勞動力流失，留守的大多為老幼婦孺，造成大量農田荒蕪，宅基地空置，許多農民工留在農村老家的房屋不能得到利用而被荒廢。造成房屋資源和土地資源的極大浪費。因此新農村建設需要對這種問題提出解決方案。筆者認為這就需要新農村建設要有完善的退出機制，使得農民工留在老家的房屋能夠得到有效利用。在農民工退出農民集體之後，允許他們將自己不住的房屋和宅基地轉讓、抵押和入股當地的新農村建設。這樣就能解決農民工大量進城後農村房屋被大量廢棄的問題。解決資源浪費的同時還能增加農民工收入，為在城市定居提供財力支持，可謂一舉兩得。
中國城市化進程不可避免的要涉及到農民工這個特殊群體，如何解決好他們的生活工作和居住問題決定我國是否能順利完成城市化進程實現小康社會目標，能否將世界人口1/5的中國建設成為一個真正「以人為本」的穩定繁榮的國家。對於他們最基本的住房問題，我們必須完全調動全國各方面的力量配合解決。

❷ 農民工可在務工城市申請保障性住房嗎

很難

保障性住房一般只提供給具有本地區城鎮戶籍的居民。

農民工一來不是本地居民，二來不是城鎮戶口，最基本的兩個申請條件都不滿足。

除非該城市有特殊政策（如北京市的自住型商品房，屬於非京籍農民工唯一可以申請的保障性住房），否則基本不可能申請到普通保障性住房。

❸ 怎樣申請農民工廉租房

廉租房廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。我國的廉租房只租不售，出租給城鎮居民中最低收入者。以廉租房政策推廣較好的上海為例，2003年4月，廉租住房的認定標准由人均居住面積在5平方米以下提高到人均6平方米以下。2003年12月，認定標准再一次上調到7平方米以下，同時把人均居住面積低於7平方米、人均月收入低於570元的老勞模和重點優撫對象也納入了廉租住房的解決范圍。當今世界，住房難題幾乎困擾著所有國家的平民百姓。即使在發達國家，「居者有其房」也不是所有人單靠自己的力量就可以實現的。但在這些國家，政府對這個重要的民生環節，已經總結出了豐富的經驗及政策。中國建設部明確要求，全國所有市縣在2008年年底前必須建立「廉租房」制度。申請廉租房具備的條件：同時具備下列條件的家庭就可以申請廉租住房：第一，申請人必須年滿40周歲；第二，申請家庭現住房面積低於7平方米；第三，申請家庭成員中至少有1人為非農業常住戶口；第四，申請人至少連續吃低保6個月以上；第五，符合當地廉租住房政策規定的其他標准。
有穩定職業和收入的農民工及其子女轉為城鎮戶口」。如果農民工落戶後能夠享受住房保障的待遇，那麼絕大部分農民工應該符合申請廉租房的資格。其實，現在一些地方已經開始了為農民工提供廉租房的實驗。據媒體報道， 雲南省在2010年底以前將建成6000套保障性租賃住房，提供給符合進城3年以上等條件的農民工的農民工。山東省今年廉租住房已施工4.47萬套，並計劃將農民工納入住房保障范圍。一旦農民工落戶政策全國落實，全國范圍內的廉租房建設大潮就將到來。積極研究促進農民工在城鎮落戶的政策措施。更令人興奮的是，農民工以後將有可能享受和城裡人一樣的住房和社保待遇，將「納入城鎮社會保障、住房保障等公共服務體系」。農民工落戶，是成為樓市泡沫的接盤者，還是成為刺激廉租房建設的需求方，從而成為擠壓地產泡沫的重要力量？

❹ 農民住房沒有保障,向什麼部門投訴

住建委，房管局，還有信訪部門都可以反映的，實際的問題需要給予解決的

❺ 農村戶口能申請廉租房嗎

一、農村戶口沒有住房的是可以申請廉租房的。

二、申請廉租房是以家庭為單位的，夫妻雙方只要有一方戶口在本地，只要申請人的條件符合當地市、縣人民政府規定條件的低收入住房困難家庭就可以申請廉租房的。

三、依據《廉租住房保障辦法》

第二條

城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。

第十六條

申請廉租住房保障，應當提供下列材料:

(一)家庭收入情況的證明材料;

(二)家庭住房狀況的證明材料;

(三)家庭成員身份證和戶口簿;

(四)市、縣人民政府規定的其他證明材料。

第十七條

申請廉租住房保障，按照下列程序辦理:

(一)申請廉租住房保障的家庭，應當由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請;

(二)街道辦事處或者鎮人民政府應當自受理申請之日起30日內，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核，提出初審意見並張榜公布，將初審意見和申請材料一並報送市(區)、縣人民政府建設(住房保障)主管部門;

(三)建設(住房保障)主管部門應當自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見，並將符合條件的申請人的申請材料轉同級民政部門;

(四)民政部門應當自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，並反饋同級建設(住房保障)主管部門;

(五)經審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規定條件的，由建設(住房保障)主管部門予以公示，公示期限為15日;對經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，並向社會公開登記結果。

經審核，不符合規定條件的，建設(住房保障)主管部門應當書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向建設(住房保障)主管部門申訴。

(5)農民住房保障擴展閱讀：

廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。

根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。

相關規定

廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。簡言之，廉租房是解決低收入家庭住房問題的一種制度。

申請條件

1、申請人具有5年以上當地城市常住戶口；

2、申請人必須是當地民政部門認定的低收入家庭或最低收入家庭；

3、申請人家庭人均住房建築面積在15平方米以下且家庭住房總建築面積在50平方米以下；

4、申請家庭成員之間有法定的贍養、扶養或撫養關系，並一起共同生活的；

5、申請人及其家庭成員經當地房管部門確認他處沒有住房的。

提供的材料

申請人應當向戶口所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府（以下簡稱受理機關）提出書面申請，受理機關應當及時簽署意見並將全部申請資料移交房地產行政主管部門。

除了書面申請，申請人還需提供3種材料：

一是民政部門出具的最低生活保障、救助證明或政府認定有關部門或單位出具的收入證明；

二是申請家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現住房證明；三是申請家庭成員身份證和戶口簿。此外，還有地方政府或房地產行政主管部門規定需要提交的其他證明材料。

❻ 國家針對農民工住房問題出台了哪些政策

2015年國家深化農村改革、支持糧食生產、促進農民增收最新出台的政策措施： 1.種糧直補政策 中央財政將繼續實行種糧農民直接補貼，補貼資金原則上要求發放給從事糧食生產的農民，具體由各省級人民政府根據實際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各省(區、市)預撥2015年種糧直補資金151億元。 2.農資綜合補貼政策 2015年1月份，中央財政已向各省(區、市)預撥種農資綜合補貼資金1071億元。 3.良種補貼政策 小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。 4.農機購置補貼政策 中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標准。 5.農機報廢更新補貼試點政策 農機報廢更新補貼標准按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬元不等。 6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策 國家將加大對專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體的支持力度，實行新增補貼向專業大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策。 7.提高小麥、水稻最低收購價政策 2014 年生產的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5.4%;2014年生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價幅度分別為2.3%、2.2%和 3.3%。2015年，繼續執玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。 8.產糧(油)大縣獎勵政策 常規產糧大縣獎勵標准為500-8000萬元，獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌使用，超級產糧大縣獎勵資金用於扶持糧食生產和產業發展。在獎勵產糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產區的前5位超級產糧大省給予重點獎勵，其餘給予適當獎勵，獎勵資金由省級財政用於支持本省糧食生產和產業發展。 油菜籽增加獎勵系數20%，大豆已納入產糧大縣獎勵的繼續予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低於100萬元，獎勵資金全部用於扶持油料生產和產業發展。 9.生豬大縣獎勵政策 依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。中央財政繼續實施生豬調出大縣獎勵。 10.農產品目標價格政策 2015年，啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點。 11.農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策 中央財政安排農業防災減災穩產增產關鍵技術補助60.5億元，在主產省實現了小麥「一噴三防」全覆蓋。 12.深入推進糧棉油糖高產創建支持政策 2013 年，中央財政安排專項資金20億元，在全國建設12500個萬畝示範片，並選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(鎮)開展整建制推進高產創建試點。2015年，國家將繼續安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產創建和整建制推進試點，並在此基礎上開展糧食增產模式攻關，集成推廣區域性、標准化高產高效技術模式，輻射帶動區域均衡增產。 13.園藝作物標准園創建支持政策 2015年，繼續推進園藝作物標准園創建工作，並已按照2013年資金規模的70%撥付地方。 14.測土配方施肥補助政策 2015年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元。2015年，農作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1.9億農戶提供測土配方施肥指導服務，力爭實現示範區畝均節本增效30元以上。 15.土壤有機質提升補助政策 2015年，中央財政安排專項資金8億元，繼續在適宜地區推廣秸稈還田腐熟技術、綠肥種植技術和大豆接種根瘤菌技術，同時，重點在南方水稻產區開展酸化土壤改良培肥綜合技術推廣，在北方糧食產區開展增施有機肥、鹽鹼地嚴重地區開展土壤改良培肥綜合技術推廣。 16.做大做強育繁推一體化種子企業支持政策 農業部將會同有關部委繼續加大政策扶持力度，推進育繁推一體化企業做大做強。一是強化項目支持。二是推動科技資源向企業流動。三是優化種業發展環境。 17.農產品追溯體系建設支持政策 經國家發改委批准，農產品質量安全追溯體系建設正式納入《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃(2011-2015年)》，總投資4985萬元，專項用於國家農產品質量安全追溯管理信息平台建設和全國農產品質量安全追溯管理信息系統的統一開發。 18.農業標准化生產支持政策 中央財政繼續安排2340萬財政資金補助農業標准化實施示範工作，在全國范圍內，依託「三園兩場」、「三品一標」集中度高的縣(區)創建農業標准化示範縣44個。 19.畜牧良種補貼政策 生豬良種補貼標准為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標准為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標准為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標准為每隻種公羊800元;氂牛種公牛補貼標准為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續實施畜牧良種補貼政策。 20.畜牧標准化規模養殖扶持政策 從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標准化規模養殖場(小區)建設;支持資金主要用於養殖場(小區)水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。2015年國家將繼續支持畜禽標准化規模養殖。 21.動物防疫補貼政策 2015年，中央財政將繼續實施動物防疫補助政策。 22.草原生態保護補助獎勵政策 中央財政按照每畝每年6元的測算標准對牧民給予補助，初步確定5年為一個補助周期;中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標准給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產資料綜合補貼。2015年，國家將繼續在13省(區)實施草原生態保護補助獎勵政策。 23.振興奶業支持苜蓿發展政策 中央財政每年安排3億元支持高產優質苜蓿示範片區建設，片區建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)，重點用於推行苜蓿良種化、應用標准化生產技術、改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面，2015年將繼續實施「振興奶業苜蓿發展行動」。 24.漁業柴油補貼政策 根據《漁業成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規定，漁業油價補助對象包括：符合條件且依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業、內陸捕撈及水產養殖並使用機動漁船的漁民和漁業企業。2015年將繼續實施這項補貼政策。 25.漁業資源保護補助政策 2013年落實漁業資源保護與轉產轉業轉移支付項目資金4億元，其中用於水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示範區建設9400萬元。2015年該項目將繼續實施。 26.以船為家漁民上岸安居工程 2013年開始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補助，無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元，C級危房戶和既有房屋不屬於危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。2015年國家將繼續實施這一政策。` 27.海洋漁船更新改造補助政策 中央投資按每艘船總投資的30%上限補助，且原則上不超過漁船投資補助上限。2015年該項目將繼續實施。 28.國家現代農業示範區建設支持政策 對農業改革與建設試點示範區給予1000萬元左右的獎勵。力爭國家開發銀行、中國農業發展銀行今年對示範區建設的貸款余額不低於300億元。 29.農村改革試驗區建設支持政策 2015年的農村改革試驗區工作，以啟動第二批農村改革試驗區和試驗項目、組織召開農村改革試驗區工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點。 30.農產品產地初加工支持政策 2015年，將繼續組織實施農產品產地初加工補助項目，按照不超過單個設施平均建設造價30%的標准實行全國統一定額補助 31.鮮活農產品運輸綠色通道政策 對目錄范圍內的鮮活農產品與目錄范圍外的其他農產品混裝，且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農產品車輛執行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛，比照合法裝載車輛執行。 32.生鮮農產品流通環節稅費減免政策 繼續對鮮活農產品實施從生產到消費的全環節低稅收政策，將免徵蔬菜流通環節增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2015年國家將繼續實行生鮮農產品流通環節稅費減免政策。 33.農村沼氣建設政策 2015年，因地制宜發展戶用沼氣和規模化沼氣。 34.開展農業資源休養生息試點政策 規劃中的農業環境治理措施主要包括： 一是開展耕地重金屬污染治理。 二是開展農業面源污染治理。 三是開展地表水過度開發和地下水超采治理。 四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。 五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。 六是開展東北黑土地保護。七是開展濕地恢復與保護。 35.開展村莊人居環境整治政策 推進新一輪農村環境連片整治，重點治理農村垃圾和污水。規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離，引導養殖業規模化發展，支持規模化養殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導農民開展秸稈還田和秸稈養畜，支持秸稈能源化利用設施建設。 36.培育新型職業農民政策 2015年，農業部將進一步擴大新型職業農民培育試點工作，使試點縣規模達到300個，新增200個試點縣，每個縣選擇2-3個主導產業，重點面向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體中的帶頭人、骨幹農民。 37.基層農技推廣體系改革與示範縣建設政策 2015年，中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元，基本覆蓋全國農業縣。 38.陽光工程政策 2015年，國家將繼續組織實施農村勞動力培訓陽光工程，以提升綜合素質和生產經營技能為主要目標，對務農農民免費開展專項技術培訓、職業技能培訓和系統培訓。 39.培養農村實用人才政策 2015年依託培訓基地舉辦117期示範培訓班，通過專家講課、參觀考察、經驗交流等方式，培訓8700名農村基層組織負責人、農民專業合作社負責人和3000名大學生村官。選拔50名左右優秀農村實用人才，每人給予5萬元的資金資助。 40.加快推進農業轉移人口市民化政策 十八屆三中全會明確提出要推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。政策措施主要包括三個方面：一是加快戶籍制度改革。二是擴大城鎮基本公共服務覆蓋范圍。三是保障農業轉移人口在農村的合法權益。 41.發展新型農村合作金融組織政策 2015 年，國家將在管理民主、運行規范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，培育發展農村合作金融，選擇部分地區進行農民合作社開展信用合作試點，豐富農村地區金融機構類型。國家將推進社區性農村資金互助組織發展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防範金融風險。 42.農業保險支持政策 對於種植業保險，中央財政對中西部地區補貼40%，對東部地區補貼35%，對新疆生產建設兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區補貼50%，對東部地區補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對於公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%;對於商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農業保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。 43.村級公益事業一事一議財政獎補政策 村級公益事業一事一議財政獎補，是對村民一事一議籌資籌勞建設項目進行獎勵或者補助的政策。 44.扶持家庭農場發展政策 推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策，幫助解決家庭農場發展中遇到的困難和問題。 45.扶持農民合作社發展政策 2015年，除繼續實行已有的扶持政策外，農業部將按照中央的統一部署和要求，配合有關部門選擇產業基礎牢、經營規模大、帶動能力強、信用記錄好的合作社，按照限於成員內部、用於產業發展、吸股不吸儲、分紅不分息、風險可掌控的原則，穩妥開展信用合作試點。 46.發展多種形式適度規模經營政策。 對有條件的地方，可對流轉土地給予獎補。 47.健全農業社會化服務體系政策 明確政府購買社會化服務的具體內容、衡量標准和運作方式，提出支持具有資質的經營性服務組織從事農業公益性服務的具體政策措施。 48.完善農村土地承包制度政策 2015年，選擇三個省作為整省推進試點，其他省(區、市)至少選擇1個整縣推進試點。 49.推進農村產權制度改革政策 根據1號文件的要求，國家有關部門將深入研究新型集體經濟組織主體地位、產權交易、股權的有償退出和抵押、擔保、繼承等重大問題。 50.農村、農墾危房改造政策 2015計劃完成農村危房改造任務260萬戶左右。擬按照東、中、西部墾區每戶補助6500元、7500元、9000元的標准，改造農墾危房24萬戶;同時按照中央投資每戶1200元的補助標准，支持建設農墾危房改造供暖、供水等配套基礎設施建設。 本回答由社會民生分類達人 陸韡良推薦

❼ 沒有住房保障的農民也算脫貧嗎

因為農民有宅基地。根本就不用住房保障。

❽ 什麼是農民工住房保障體系

大概就是應將符合條件的城市農民工納入到住房保障體系中，將在城市具有一定居住年限、穩定就業、有一定經濟能力的農民工直接納入到城市住房保障體系中，在廉租房、經濟適用房等保障性住房的申請、分配方面，享有與城市戶籍居民相同的住房保障待遇

❾ 農民安置小區建設被更名為保障性住房建設，對農民拆遷戶有什麼影響

農村拆遷屬於征地拆遷，依據的法律是《土地管理法》農民拆遷安置房常見有兩種性質的房屋：
一是在集體土地上由村裡統一規劃建房，安置時按本集體經濟組織內的成員人口分配住房面積。這種房屋屬於小產權房，只供農業人口解決居住問題，土地性質是集體土地宅基地性質，在當前的法律規定下不允許上市交易，對集體土地上房屋是否通過流轉交易的改革目前處於探討階段。
二是由於城市建設規模的擴大，一些城市的近郊鄉村變為城中村，征地拆遷後農民成了失地農民，農業人口將轉為城鎮戶口，這種情況下的安置房通常是政府劃拔土地建房，這種房屋性質是不完全產權的房屋，5年內不準上市交易，5年後交易時需補繳土地出讓金。
當然其它情形的安置房，如商品房條件好的農民也可以自已用補償資金自行購買。

❿ 農村居民住房享有哪些權利和保障

新農村建設是一項系統工程,而改善農民住房條件是新農村建設的重要內容。在目前部分農民的財富積累尚未達到自建住房的情況下,金融部門的住房貸款支持就顯得尤為必要,,農村信用社是當前農民住房信貸市場上的主要供給者,當地一系列相關金融產品和金融服務的創新,對農民住房條件的改善發揮了至關重要的作用,但同時又面臨許多困難和問題,限制了該項業務的穩定健康發展。