住房保障說明

1. 住房保障的政策

《新型城市化背景下的住房保障》的報告認為，當前中國住房的主要矛盾是結構性矛盾，即高房價超出居民的支付能力；保障性住房供給比例偏低。
該報告指出，要實現十八大報告提出的「有序推進農業轉移人口市民化」目標，大力推進新型城市化戰略，政府住房保障的責任不能僅著眼於現有城市戶籍居民，而應覆蓋到在城市居住的所有居民。隨著中國新型城市化進程的加快，包括農業轉移人口在內的新增城市人口規模龐大，對住房的可支付能力更低，由此將給政府承擔住房保障責任帶來巨大的壓力，需要高度重視住房保障目標和保障手段的頂層設計。
針對這一事關未來中國經濟增長前景與人民美好生活的重大問題，報告提出，中長期內住房保障的目標應確定為：保障所有在城市生活的人群擁有「可支付的、合理、適宜的居住空間」。
為實現這一政策目標，報告指出：特定時期採取以行政手段控制住房市場有其合理性，但在長期內應放棄單純以房價為調控目標，而應重視人們居住空間的合理化和可支付性，採取以經濟利益調節、市場化管理手段為主體的住房保障政策框架。
這一政策框架的基本思路可概括為三大主體政策：
第一，形成市場化住房與保障性住房協調發展的住房供給體系，採取多種手段增加保障性住房供給。市場化住房應是住房供給的主體，市場自由購買和出售，租售權利不受限制。供給面干預政策的核心，是提供部分低於市場均衡價格的保障性住房，主要用於滿足中低收入人群的保障性需求。保障性住房主要用於出租，也可以出售給中低收入居民。當前可以採取加大公租房建設力度，通過免繳保有環節房產稅等手段激勵小產權房、商品房納入保障性住房租賃體系等。在城市化進入穩態階段之後，可以通過將公共住房出售等措施，鼓勵保障性住房自有為主。
第二，以保有環節差異化房產稅調節市場化住房價格。其政策目標是提高超過「合理居住空間」的持有商品房的成本。報告建議應及時推廣上海、重慶的經驗，針對居民用房開征保有環節的差異化房產稅，對於城鎮居民家庭人均用房超過40平方米的部分，無論其住房是何種產權性質，均應按評估價格徵收稅率較高的保有環節房產稅，對於40平方米及以下部分，則不徵收保有環節房產稅。
第三，基於市場化原則管理保障性住房，增強保障性住房的資產屬性。報告強調應簡化當前種類繁多的保障性住房的復雜管理格局，將其統一為單一的保障性住房。保障性住房應封閉運行，允許中低收入居民按統一的、市價70%的標准租賃或購買保障性住房。現階段應主要採用租賃的方式。除政府建設的公共產權住房之外，在當前階段還應通過稅收手段等將小產權房，空置商品房調動出來，接受政府的租金管制，租賃給中低收入居民。在城市化進入穩態階段之時，可以逐步將部分公共產權保障性住房按市場均衡價格的70%水平出售給中低收入居民。對於支付能力無法滿足租賃保障性住房的，財政應根據居民收入水平的差異，設置多檔租金予以補貼。
2015年3月5日，在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上，總理指出：①要加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度；②把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。他強調，支持居民自住和改善型住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

2. 保障性住房怎麼寫

住房保障申請書格式
廉租住房保障住房租賃補貼申請書
_____村(社區)：
具申請人名叫_____，現年____歲，家庭人口共 ____人。其他家庭成員分別是：(寫清家庭其他成員的姓名，年齡)
本人由於家庭經濟收入有限，生活也比較困難，無力購買住房，所以只得(說明是租住還是借住)房屋居住，現居住在(說清租房地點、出租人的姓名、租房面積、每年的房租等情況。屬借住父母或親友房的應說明房屋產權人的姓名、地點、面積等)
此次黨中央、國務院關於城鎮低收入家庭和弱勢群體廉租住房租賃補貼政策，是黨中央惠民政策以及民生工程的具體體現，是創建和諧社會的重要舉措。為此，根據本人及家庭的困難現狀，現特向你處提出廉租住房保障住房租賃補貼申請，敬請組織能批准為盼。特此申請申請人：年 月 日

3. 未享受房改房、住房補貼政策後城鎮住房保障政策的證明怎麼寫

湖南長沙縣這邊去政務中心1.2樓和住保局12樓，有統一的證明，剛辦好！

4. 你好，住房保障申請表怎麼填

希望對你有幫助。謝謝~請採納我的回答。
住房保障申請表填表說明
住房保障申請標准：1.我村常駐居民人口；2.家庭人均收入低於1250元/月.3.人均住房建築面積小於15㎡.
填寫說明
1.申請編號：不填
1.申請保障方式：租賃補貼
3.保障類別：續2012年的填寫「延續保障」，2013年新申請的填「新增保障」
4.是否享受低保待遇：「是」、「否」
5.低保編號：填寫低保證編號
6.出生日期：如「1986-04-23」
7.工作單位：在行政、企事業單位工作的填寫所在單位名稱，個體工商戶填寫「個體經商」，務工的填寫「XX處務工」等，未從事任何工作的填「無」，退休人員填「XX單位退休」，下崗人員填「XX單位下崗」
8.現住房情況：已購、自建、與父母同住的在自有住房括弧內打「√」，並註明住房面積；租房的在括弧內打「√」，並註明月租金；借住或自行搭建非磚混等結構的一律在其他欄括弧內打「√」，並進行說明。
9.家庭住址：中寨鄉紅光村X組
10.聯系電話：申請人電話號碼
11.家庭輩數：以戶口簿輩數為准，如「2」
12.戶口所在地：中寨派出所
13.所屬城市：六枝特區中寨鄉紅光村
14.保障前人均住房面積：現住房情況為自有住房的保障前人均住房面積等於自有住房面積÷家庭人口數，租房或其他的一律填寫「0」
15.家庭人均收入狀況：月家庭收入÷家庭合計人口
16.家庭人口合計：以戶口本成員數為准
17.享受低保人口合計：填寫享受低保人口人數
18.家庭收入合計：等於家庭月總收入
19.家庭成員：序號1填寫申請人信息，其餘依次填寫；與申請人關系，序號1為「主申請人」，其餘是父親的填寫「父親」，母親填「母親」，兒子、女兒的填寫「兒子」或「女兒」，是其他關系的說明關系，無收入填「0」，不能留有空白，享受低保的填「是」，未享受低保的填「否」，是非農人口的填「非」，是農業人口的填「農」。
20.申請附件：（1）申請人身份證復印件；（2）家庭人員戶口簿復印件（含首頁）；（3）享受低保的提供「低保證或低保存摺復印件」；（4）屬自有住房但沒有辦理房產證的提供現「住房情況證明」；（5）收入情況證明(含工資證明)；（6）結婚證或離婚證復印件；未婚的需開具未婚證明；（7）租房的提供「租房合同復印件」；（8）房產證復印件（9）無機動車輛證明；（10）住房保障個人申請
21.申請人在申請人意見欄填寫申請人姓名並按手印，以及填寫申請時間

5. 保障性住房申請書怎麼寫

住房保障申請書格式
廉租住房保障住房租賃補貼申請書
_____村(社區)：
具申請人名叫專_____，現年____歲，家庭人口屬共 ____人。其他家庭成員分別是：(寫清家庭其他成員的姓名，年齡)
本人由於家庭經濟收入有限，生活也比較困難，無力購買住房，所以只得(說明是租住還是借住)房屋居住，現居住在(說清租房地點、出租人的姓名、租房面積、每年的房租等情況。屬借住父母或親友房的應說明房屋產權人的姓名、地點、面積等)
此次黨中央、國務院關於城鎮低收入家庭和弱勢群體廉租住房租賃補貼政策
，是黨中央惠民政策以及民生工程的具體體現，是創建和諧社會的重要舉措。為此，根據本人及家庭的困難現狀，現特向你處提出廉租住房保障住房租賃補貼申請，敬請組織能批准為盼。
特此申請申請人：年 月 日

6. 公租房住房證明怎麼開

配租方案公布後，輪候對象可以按照配租方案，到市、縣級人民政府住房保障主管部門進行意向登記。
市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，在15個工作日內對意向登記的輪候對象進行復審。對不符合條件的，應當書面通知並說明理由。

對復審通過的輪候對象，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以採取綜合評分、隨機搖號等方式，確定配租對象與配租排序。
綜合評分辦法、搖號方式及評分、搖號的過程和結果應當向社會公開。

7. 住房保障的起源及內涵

「保障」即保護防衛，該詞多和政府幫扶弱勢群體的行為相聯系。我國社會保障的重點是廣覆蓋、保基本，即保障城鄉居民的最低生活、基本醫療、基本養老的權利和需求。對於何為住房保障，目前國內並沒有權威的解釋或法律條文相對應。「住房保障」可能是從早期政府文件中「保障性安居工程」里衍生的一個術語，後多和體系、政策、工作、范圍、水平等名詞聯用。一般代指政府為低收入居民和弱勢群體提供的住房援助，使其具備基本的住房條件。
住房保障這個概念在改革開放之前的政治與社會發展語境中是不存在的，因為城市居民住房基本都是由政府或單位解決的，公房是主流，私房只是零星存在，可以不嚴格地說當時採取的是一種全民福利住房制度。住房價格機製作用甚微，分配往往根據家庭結構、年齡、工齡、職位、已佔用住房狀況等因素進行，房地產市場尚未形成。
1994年6月，國務院批轉《國家體改委經濟體制改革實施要點的通知》時提出：「促進住房社會化、商品化和住房建設的發展」。其中主要的改革措施是公房提租、發展經濟適用房和推出住房公積金制度。這個時期，住房制度改革的方向是產權改革，引入市場機制，並建立雙軌制的住房供應體系。此時，住房保障尚沒有正式文件涉及這一概念，更無論納入社會保障的范疇。國務院在1998年發布《關於進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》，具體目標是停止住房實物分配，建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系，最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房。此文件明確了由建設廉租房、經適房項目、發放住房補貼和推行公積金制度為中低收入家庭和職工購（租）房提供援助。該文件沒有出現「住房保障」或「保障性住房」的字眼。
隨著住房制度改革的深入，官方首次以文件形式提出「加快建立和完善適合我國國情的住房保障制度」是在2003年8月。國務院頒發《關於促進房地產市場持續健康發展的通知》。這份文件的主旨是堅持住房市場化，堅持以需求為導向的基本方向。業界一般解讀該文件是加快住房領域市場化改革的政策。隨後近10年的實踐也表明，整個房地產市場和行業得到空前發展，住房擁有率不斷上升，城市各階層居民的住房狀況得到極大改善。
2007年10月，十七大提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設，其中提出「健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難」的要求。當時提出社會保障的重點是基本養老、基本醫療、最低生活保障制度，尚未包含住房保障。指導性的意見是「建立適應全體居民需要的多層次住房保障體系」，在正確認識和處理政府主導和社會參與的關繫上，充分發揮各類市場主體和社會組織的作用，對能夠實行市場運作的公共服務，應該發揮市場機制的作用。
伴隨著城市住房價格上漲，高層著力強調住房保障工作是在2008年。在金融危機波及我國的背景下，國務院辦公廳12月在中國政府網發布《關於促進房地產市場健康發展的若干意見》。意見提出「加大保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產市場健康發展」。此時的政策思路仍舊是把建設保障性住房看成是市場干預的一部分，主要是做加法而不是減法。隨著房價的進一步上漲，2011年1月26日國務院常務會議研究部署進一步做好房地產市場調控工作時確定，要落實住房保障和穩定房價工作的約談問責機制，並將保障性安居工程建設納入了地方政府的責任目標。在3月中旬出台的國家「十二五」規劃綱要提出「提高住房保障水平」，擬通過「加大保障性住房供給」實現「住有所居」的社會目標。
住房保障工作是伴隨著住房制度改革的進程逐漸凸顯並受到重視的，沒有住房的市場化商品化也就沒有住房保障。供應保障性住房（或建設保障性安居工程）成為干預住房市場的一種政策工具。類似基本醫療、基本養老、義務教育，住房保障可視為一種兜底的制度，是一種國家構建的生活「安全網」和社會「穩定器」。是否將保障范圍擴大到更多居民甚至全體居民還存在很大爭議。主流的意見是住房保障的重點是低收入者和弱勢群體，一般將解決最低收入者住房困難的廉租住房制度列入社會保障體系。我國住房保障覆蓋范圍的目標大約控制在20%，房地產市場仍舊以商品房供應為主，這種情況下居民往往需要得到某種住房援助才能負擔得起住房。
主要內容
在我國社會主義市場經濟條件下，有多種住房保障形式。村民在集體劃分的「宅基地」上自行建房。市民則分類解決：高收入者面向市場購買商品住房；中低收入者購買經濟適用住房或者購買「二限房」；最低收入者租住政府提供的廉租住房等。住房保障和失業、養老、醫療等保障都是社會保障制度的組成部分。
從現實情況看，我國住房保障有以下內容： 即限制價格、限定面積的普通商品房。「二限房」是國家在商品房價格奇高、面積過大，工薪階層對此望洋興嘆的情況下出台的宏觀調控政策，是國家專門為解決既買不起商品房，又不符合購買經濟適用房條件的中收入者尤其是工薪族，即所謂的「夾心層」的住房問題而強制推行建設的的中小套型、中低價位的普通商品房。
上述幾個方面只是就一般性住房保障而言。我國是一個發展不平衡的大國，從具體國情出發，住房保障還需要有針對特殊情況的特殊政策。例如，在大量農村剩餘勞動力向城鎮轉移的過程中，如何解決他們的住房問題；舊城改造和房地產開發中，大量房屋拆遷造成一部分低收入被拆遷戶無力回購新建商品房的問題；老工業基地等社會失業率較高、住房改善速度明顯滯後地區的住房問題等。這些問題都是迫切需要我們深入研究並盡快完善的方面。 最後還有少量特困群體，他們連廉租房的租金也付不起。這就需要有制度來保障他們的基本住房需求。具體辦法就是對特困家庭採取政府提供貼租的方式。
上述這四個方面只是就一般性住房保障而言的。我國是一個發展不平衡的大國，從具體國情出發，住房保障制度還需要有針對特殊性問題的特殊政策。城市化進程中，拆遷造成一部分低收入群體居住地遠離核心市區，「有了房卻坐不起車」的問題；城鄉結合部出現的「城中村」問題；老工業基地等社會失業率較高、住房改善速度明顯滯後地區的住房保障問題等。這些問題都是迫切需要我們深入研究並盡快完善的方面。有必要強調的是，作為一個人多地少、資源有限的國家，在一個相當長時間內，我國住房保障制度還只能以「低水平、廣覆蓋」為目標。
附加：相關住房標准：

8. 申請公租賃住房保障住房情況聲明書、-怎樣寫

居委會（社區）有模板

9. 保障性住房證明怎麼寫

你要證明什麼啊，你自己寫嗎？
還是屬地的派出所民警提供？

10. 申請公共租賃住房保障 情況聲明書啥意思

遵守紀律