扶貧住房安全保障核驗

『壹』 陝西省貧困戶的識別與退出的標準是什麼有那些主要程序

貧困戶的識別：

農民年均純收入低於3050元（2010年2500元不變價）的陝西省扶貧標准執行；農民年均純收入低於2855元（2010年2300元不變價）的陝西省扶貧標准執行.

貧困戶脫貧標准：

貧困戶達到「兩不愁，三保障」即：不愁吃、不愁穿，保障義務教育，基本醫療和住房安全。建檔立卡貧困戶年人均可支配收入在4000元以上（包括務工收入、生產性收入、財產性收入、轉移性收入等）。

退出程序

貧困戶、貧困村、貧困縣（區）脫貧退出，按照自查申請、交叉檢查、抽樣核查的程序進行。各級脫貧攻堅領導小組成立檢查組，通過信息系統監測、現場調查、查閱資料、入戶訪談等方式，對脫貧退出進行核查評估認定。

『貳』 扶貧對相一家人中有一人有安全住房是否危房改造不能改造請問我家是否可以申請請危房改造

危房改造，需要實地勘察，還要詳細了解居住情況。是久無人居住的的廢棄房屋，還是現住的危房。久無人居住地危房不列未改建的對象，只對現住房進行改建。

『叄』 扶貧攻堅"一超六有"是

為年人均純收入穩定超過國家扶貧標准且吃穿不愁，有義務教育保障、有基本醫療保障、有住房安全保障、有安全飲用水，有生活用電，有廣播電視。

包括目標任務、退出標准、退出程序、第三方評估和工作要求5個方面的內容，重中之重是退出標准和程序。貧困戶脫貧標准為「1超6有」，年人均純收入穩定超過國家扶貧標准且吃穿不愁，有義務教育保障、有基本醫療保障、有住房安全保障、有安全飲用水，有生活用電，有廣播電視。

貧困村退出標准為「1低5有」，貧困發生率低於3%，有集體經濟收入、有硬化路、有衛生室、有文化室、有通信網路。貧困縣退出標准為「1低3有」，即貧困發生率低於3%，鄉鄉有標准中心校、有達標衛生院、有便民服務中心。

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扶貧攻堅的相關要求規定：

1、通過深入實地，對照貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧的標准進行逐項評定，兼顧退出程序和群眾滿意度評估，得出具體評估結果，作為退出結論和考核結果的重要依據。

2、第三方評估機構原則上選擇既熟悉農業農村工作、熟悉精準扶貧有關政策和脫貧攻堅實際工作的獨立第三方承擔，第三方評估機構與委託方應沒有任何的業務聯系和指導關系，具有充分的獨立性，以保障評估結果的獨立性、客觀性和公正性，經得起社會的檢驗。

3、扶貧資金主要考核內容是依據國家財政專項扶貧資金績效考評辦法考核中央和省級扶貧資金安排、使用、監管和成效，依據相關規定考核各地本級財政扶貧投入情況、扶貧小額信貸發放情況，權重為15%。考核程序按市縣自查、省級抽查、第三方評估、綜合評價、結果反饋5個步驟進行。

『肆』 什麼是"兩不愁三保障"和"四個好

「兩不愁三保障」指的是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房安全；「四個好」指的是四川省提出的住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

2011年中央召開了中央扶貧開發工作會議，部署了新的十年扶貧開發工作，出台了一系列扶持貧困地區加快發展的政策措施。

深入推進扶貧開發，幫助困難群眾特別是革命老區、貧困山區困難群眾早日脫貧致富，到2020年穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療、住房，是中央確定的目標。

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總書記要求：

習近平強調，脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段，各地區各部門務必高度重視，統一思想，抓好落實，一鼓作氣，頑強作戰，越戰越勇，著力解決「兩不愁三保障」突出問題，扎實做好今明兩年脫貧攻堅工作，為如期全面打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

各地區各部門要高度重視，統一思想，抓好落實。要摸清底數，聚焦突出問題，明確時間表、路線圖，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務。

『伍』 貧困戶的一有二不愁三保障指的是什麼

1、「一達標」即「一有」是指農村建檔立卡的貧困戶家庭年有超過當年全國扶貧標準的人均可支配收入

2、「兩不愁「是指不愁吃、不愁穿。要求鞏固溫飽成果，使扶貧對象的生存和溫飽問題從基本解決到穩定解決，不僅僅關注扶貧對象吃飯、穿衣、居住等基本物質生活消費。

3、」三保障」是指保障其義務教育、基本醫療和住房。扶貧中關注其享受義務教育、醫療衛生等基本公共服務狀況，居住等基本物質生活。注重基本公共服務均等化 ，改善生產生活生態條件。

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2011年12月，中共中央、國務院印發《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》，勾畫了全國扶貧開發願景，提出『一達標、兩不愁、三保障』，確保現行標准下農村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽，決不讓一個民族、一個地區掉隊。

『陸』 什麼是精準扶貧「三有」

有房子、有產業、有健康。

精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

貧困人口脫貧以戶為單位，實行整戶識別、整戶退出。以「一超」、「兩不愁」、「三保障」、戶「三有」（簡稱「一超六有」）為主要評價指標，綜合進行評判。

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1、「一超」：指脫貧人口家庭年人均純收入穩定超過國家扶貧標准。2018年現行扶貧標准為3600元人民幣。

2、「兩不愁」：指農戶吃飯和穿衣有保障，能夠穩定實現不愁吃、不愁穿。主要評判依據：

（1）「不愁吃」，指根據居住地飲食習慣，農戶有能力通過自產或自購，滿足口糧需求及補充一定的肉、蛋、豆製品等必要營養食物；安全飲水有保障。

（2）「不愁穿」，指根據居住地環境，農戶有能力自主購買或親屬資助，做到四季、日常有換洗衣服，特別要有溫暖過冬棉衣、棉被等。

3、「三保障」：指脫貧人口義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

（1）義務教育有保障。凡年滿6-7周歲的兒童，其父母或者其他法定監1）義務教育有保障。凡年滿6-7周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受並完成義務教育。

（2）基本醫療有保障。建檔立卡貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險或醫療救助保障范圍，落實參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼政策；縣域內住院個人醫療費用支出控制在10%以內，按規定得到了落實。

（3）住房安全有保障。農戶居住房屋達到住建部門安全標準的，或疑似危房經部門核查證明住房安全的，視為住房安全有保障。沒有房屋的農戶，居住子女家、親戚朋友家或敬（養）老院的，以及穩定實際租房（或有兩年以上租賃合同）的，視為住房安全有保障。

『柒』 貧困戶退出標準是什麼

退出標准。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是貧困戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標准且吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障(即「兩不愁、三保障」);在此基礎上做到戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。

退出程序。

(1)確定目標。每年11月底前，縣級脫貧攻堅領導小組根據「十三五」脫貧攻堅規劃，將下一年度貧困人口減貧任務下達到有關鄉鎮和行政村;行政村確定預脫貧戶並在省脫貧攻堅「六有」大數據平台中標注。

(2)民主評議。每年11月底前，村「兩委」組織召開村民代表大會進行民主評議後提出當年擬退出貧困戶，經村「兩委」和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可，在村內公示無異議後，由鄉鎮政府上報縣級脫貧攻堅領導小組。

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貧困村

1.退出標准。貧困村退出以貧困發生率為主要衡量標准，原則上貧困村貧困發生率降至3%以下，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素;在此基礎上做到村村有集體經濟收入、有硬化路、有衛生室、有文化室、有通信網路。

2.退出程序。

(1)確定任務。每年11月底前，縣級脫貧攻堅領導小組根據「十三五」脫貧攻堅規劃，將下一年度貧困村退出任務下達到有關鄉鎮和貧困村，並在省脫貧攻堅「六有」大數據平台中標注。

(2)退出申請。每年11月底前，根據擬退出貧困村「兩委」提出的申請，縣級脫貧攻堅領導小組進行初審並在貧困村所在鄉鎮公示無異議後，上報市級脫貧攻堅領導小組。

(3)審核公告。市級脫貧攻堅領導小組對擬退出貧困村組織有關部門或第三方評估核查。對符合退出條件的貧困村，由市級政府批准退出，並在貧困村所在縣公告。

(4)備案銷號。市級脫貧攻堅領導小組將貧困村退出結果報省脫貧攻堅領導小組備案。縣級扶貧部門負責在全國扶貧開發信息系統和省脫貧攻堅「六有」大數據平台中對退出貧困村進行銷號標注。

參考資料：網路-四川省貧困縣貧困村貧困戶退出實施方案

『捌』 建檔立卡戶是什麼什麼條件才能達到

扶貧開發建檔立卡就是要對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理，檢查幫扶責任人履職情況和貧困對象脫貧情況。對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

達到標准：

以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准。各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理。

用途

支持范圍包括產業發展、就業培訓、易地搬遷、危房改造、教育資助、醫療救助、兜底保障和生態扶貧等方面。農村低保對象、特困人員按照建檔立卡貧困戶同等標准享受醫療保障待遇：提高普通門診報銷比例、慢性病特殊病種門診報銷比例、住院報銷比例。

降低大病保險起付線，住院醫療費不設起付線；新型農村合作醫療、大病保險和疾病應急救助後，農村低保戶和特困人員個人仍無能力支付的剩餘醫療費用，由各市縣從醫療救助專項資金中支付；農村低保對象、特困人員在危房評定標准、補助標准、危房改造面積標准、危改質量安全標准等方面享受與建檔立卡貧困戶同等的待遇。

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對扶貧開發對象建檔立卡是實施精準扶貧的基礎和前提。中辦、國辦《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》（中辦發〔2013〕25號）明確指出：「建立精準扶貧工作機制。國家制定統一的扶貧對象識別辦法。各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上。

堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標」。

扶貧開發建檔立卡就是要對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理，檢查幫扶責任人履職情況和貧困對象脫貧情況。對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

建檔就是建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區電子信息檔案，立卡就是向貧困戶發放《扶貧手冊》。 （電子檔案的軟體和《扶貧手冊》由國務院扶貧辦統一開發和印製）

『玖』 「兩不愁三保障」中的「三保障″是什麼

「三保障」就是保障其義務教育、基本醫療和住房安全。「兩不愁」就是穩定實現農村貧版困人口不愁權吃、不愁穿。

這句話出自：2019年4月16日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶主持召開解決「兩不愁三保障」突出問題座談會並發表重要講話。

(9)扶貧住房安全保障核驗擴展閱讀：

提出背景：

三農」問題是關系國計民生的根本性問題，沒有農業農村的現代化就沒有國家的現代化。2015年11月，黨中央決定在「十三五」期間全面打響脫貧攻堅戰。

2014年底，國家還有現行標准下貧困人口7017萬人，其中包括約1000萬生活在「一方水土養不起一方人」地區的建檔立卡貧困人口。中央決定，對這部分貧困群眾在自願的基礎上實行易地扶貧搬遷，包括集中安置和插花式分散安置。

對於易地扶貧搬遷這塊「硬骨頭」，國家採取「中央統籌、省負總責、市縣抓落實」的工作機制，確保易地扶貧搬遷工程的組織實施。國家發改委等有關部門制定出台了一系列支持政策和措施，明確了「搬遷是手段，脫貧是目的」的理念，力求聚集政策合力，通過搬遷來實現這批群眾的脫貧。

『拾』 扶貧戶租的房子算滿足安全住房嗎

扶貧戶租的房子是安全的住房，就是政府為了照顧一些貧困戶，沒解決住房的問題，這些住房只是層，樓層不是好樓層，是安全的住房