住房保障存在的問題

1. 什麼條件可以申請經濟適用房

1、有當地城鎮戶口（含符合當地安置條件的軍隊人員）或市、縣人民政府確定的供應對象。

2、無房或現住房面積低於市、縣人民政府規定標準的住房困難家庭。

3、家庭收入符合市、縣人民政府劃定的收入線標准。

4、市、縣人民政府規定的其他條件。

申請家庭須提供以下材料復印件並校驗原件身份證明材料；戶籍證明材料；婚姻狀況證明材料；住房情況證明材料。

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經濟適用住房供應對象的家庭收入標准和住房困難標准，由市、縣人民政府根據當地商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。

經濟適用住房資格申請採取街道辦事處（鎮人民政府）、市（區）、縣人民政府逐級審核並公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。

經審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經濟適用住房主管部門發放准予購買經濟適用住房的核准通知，註明可以購買的面積標准。然後按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

符合條件的家庭，可以持核准通知購買一套與核准面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核准面積。購買面積在核准面積以內的，按核準的價格購買；超過核准面積的部分，不得享受政府優惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

2. 我國房地產業發展存在的問題主要有哪些

• 據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國房地產行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》

• 在房地產業快速發展中，我們也應情形的看到其中存在這影響社會公眾生活水平提高和國民經濟持續健康發展的問題，具體表現在：

（一）供求結構矛盾明顯

高端產品與中端產品的比例關系不夠正常和協調，突出表現為中低價位，中小戶型住房供應不足，商品住宅整體價格偏高，超過低收入家庭的承受能力。據有關部門去年對18家大型房地產開發企業的抽樣調查，所銷售的商品中，單價3000元/平方米以下的僅佔3.7%，3000-4500元/平方米的也只佔38.7%，建築面積80平方米的戶型僅佔1.1%，80-120平方米的也只佔27.9%。在建商品住宅中此類戶型已佔80.9%。此外，個別地區商品房供應中，住宅與非住宅的比例不合理，空置商品房中，，中高檔住宅和寫字樓佔80%，而根據國際經驗，發展中國家的高檔物業在房地產中所佔的比例應在5%-10%之間。從我國實際需要看，我國家大多數住房消費者的收入水平低，購房能力有限，需要的是低成本，低價格的普通商品房和經濟適用房，但目前市場供應主體仍然是中高檔商品住宅。

（二）局部地區商品房價格上漲過快

近幾年，我國部分省市商品房平均價格漲幅在15%以上，個別城市商品房平均價格漲幅超過20%。資料顯示：1999年-2005年，我國商品房銷售價格逐年上升，2005年增幅為19.46%，2007年，住宅物業上漲0.4%，土地交易價格同比上漲9.8%，漲幅比上季度高3.7個百分點，其中，居民用地，倉儲用地和商業娛樂用地交易價格上漲8.9%，5.7%和20.9%。除商業營業用房外，商品房銷售價格增長幅度遠遠大於同期國民經濟和社會公眾人均收入增長的幅度。商品房價格上漲過快，部分閑散資金進入房地產市場，特別是一些地理，人文環境優勢明顯，投資增值潛力較大的城市吸引了眾多購房者。但其中不乏非理性投資者，投機炒作現象有所抬頭，如果任其發展，將不利於房地產市場健康發展，也可能影響金融安全。另外，基礎設施，環境質量的改善也對房價上漲有一定的影響。

（三）房地產金融存在風險

我國人民銀行在《2004年我國房地產金融報告》中指出，企業自籌資金中有大約70%來自銀行貸款，房屋定金和預收款也有30%的資金來自銀行貸款，房地產開發中使用銀行貸款的比重在55%以上。個人購房貸款額均在40%-50%以上。在這樣的情況下，房地產業的固有風險就被不適當的過多配置在了銀行的頭上，如果過量供應或房地產泡沫破滅導致房地產價格大幅度下滑，商業銀行房地產抵押貸款的不良貸款比例就會迅速增加。

（四）房地產開發土地購置呈高速增長

由於我國土地交易市場仍存在土地的多頭供應和無序供應現象。「近幾年來，我國房地產開發土地購呈高速增長趨勢，1999年增長18.3%，2000年增長41.4%，2001年增長38.5%，2002年增長38.1%，2003年增長42.3%，均遠遠高於同期房地產開發的增長速度」。資料顯示：全國有3萬多家房地產開發企業均參與了土地超前購置的圈地活動，這對我國有限的土地資源開發利用和可持續發展是極為不利的。

（五） 住房保障體系不完善

近年來，住房保障體系的建設一直成為房地產市場調控政策的一個重要組成方面，但是由於資金落實不到位，地方政府對於住房保障體系建設缺乏動力等種種原因，住房保障體系建設的速度仍十分緩慢。

當前，部分城市還沒有建立廉租住房制度，廉租住房的資金保障還不到位，廉租房的覆蓋面仍比較低，經濟適用房開發投資的增幅業連續多年低於住宅開發投資的增幅，甚至有兩年出現負增長，其佔住宅開發投資的比重也逐年下降。同時，對經濟適用房管理上的一些突出問題，如戶型面積偏大，保障對象界定不嚴，資金渠道來源不穩定等等。還沒有認真規范管理。而住房公積金繳納率和使用率偏低，住房公積金管理過程中的風險不斷顯露。

總體上看，住房保障在整個住房市場中所佔比例仍然較小，導致大量中低收入家庭的剛性住房需求被推向市場，這在一定程度上加劇了住房市場上的供求矛盾，並加劇了商品房價格的上漲。

（六）市場不規范，管理制度不完善

我國的房地產業經過近些年來的持續高速發展，使房地產市場逐步多極化的市場結構，多樣化的交易方式，產業化與社會化的市場信息，開放，統一，同時又有封閉，壟斷的房地產市場，相比之下，房地產經營與管理制度法規體系建設明顯滯後，導致房地產開發與消費，投資，投機等多種不良行為的產生，在一定程度上影響了我國房地產的持續，健康發展和人民群眾生活水平提高的進程。

3. 保障性住房在運營管理過程中存在哪些問題和對策

如果不是一次性付款，買家還需要到銀行做按揭貸款。去銀行做貸款版申請需要買賣雙權方到場，要帶上身份證原件、收入證明、買賣合同。申請貸款時直接找到銀行的客戶經理，說要做房產按揭，他就會幫忙處理。一般來說當天就能夠確批復。但有時候也會出現貸款額度不能達到預期的情況，像評估價高的銀行需要再評估，一般會延長二三個工作日。不過在辦理按揭前，買方需要自己心裡有個數，如果房產樓齡較新，例如是在2000年以後入伙，因為評估價比較高，貸款一般可以貸到八成。如果是在2000年以前的房子，那麼貸款一般只能做到六七成。至於定金、首期款的銀行監管，也可以在申請按揭時同時辦理，免得來回跑腿。
至於銀行的選擇，中介人員推薦說四大國有銀行的貸款額度會較寬松，而且辦事效率會高一些。至於利率是否能下浮，每家銀行執行的政策基本一致，所以並不需要更多考慮。

4. 我國房地產市場發展存在哪些問題怎樣加強我國城鎮低收入階層住房保障制度建設

目前我國房地產市場存在的問題

———結構性供需矛盾加劇，房價較高。產品結構與市場需求失衡，是企業經營失敗或發展受阻的重要症結。目前，我國大部分地區的房屋開發中，高檔房屋比重過高，低價位經濟適用房屋的開發量不足。一些大中城市在房地產開發中忽視了供需關系，房地產開發企業為了追求高利潤，熱衷於高檔商品房的開發，造成了高檔商品房供過於求，價格虛 高。

同時，市場上低價位房屋供不應求，導致出現了經濟適用房銷售違規操作和市場炒作現象。從市場的發展看，供給結構嚴重地背離需求結構，在供應總量不足的情況下，就會產生結構性泡沫。

———投資增速較快，企業資產負債率高，經營風險加大。目前，我國房地產業相對其他行業是「暴利行業」 ，加之近幾年房地產市場價格持續走高，社會資金「逐利而來」。從房地產開發資金組成看：1998 年～2002年，總金額、國內貸款、自籌資金和其他資金分別年均增長21. 5％、19.8％、23.8％和25.8％，到2002年已分別達到9541億、2149億、 2720億和4501億元，分別是1997年資金額的2.5、2.4、2.8和 2.7倍。5 年累計房地產投資開發完成額26781.5億元，年均增長21.1％，到2002 年商品房竣工面積已達3.25億平方米，比商品房銷售面積(2.49億平方米)多三成。1998年～2002年，全國房地產企業年均資產負債率約75％，遠遠高於國際上50％的警戒線。

———市場監控力度不夠，消費需求對投資的拉動作用小。目前，國家有關部門對有關房地產政策的貫徹落實和房地產市場開發經營管理的監控力度不夠，政策本身也不全面和不完善，如經濟適用房「價高質低」、銷售違規，土地出讓出現「天價」等現象，就是問題表現的一個側面。從市場銷售看，一方面，商品房的存量增加，房屋空置率增高。另一方面，出現了部分樓盤開盤前就已售空或排隊、搖號認購的情況，部分地區還出現了期房銷售火爆、炒樓花和市場冷熱不均等現象。這說明，房地產市場供需結構嚴重失衡，市場消費需求對投資開發拉動沒有發揮作用或作用很小。

———房屋價格構成不透明，市場信息不對稱。目前，房地產開發項目收費缺乏統一的管理，定價沒有統一的標准，相應的銷售管理監控工作也未跟上。當前房屋開發存在的十幾項收費，出自不同部門，存在一些不合理因素。追求高利潤的開發商，把這些收費追加到房價中，使房價居高不下。消費者只知道房價高，卻不知房價的構成及價高的原因， 無法維護自己的權益。

5. 在保障性住房中推廣綠色建築標准主要存在哪些困難

最大的問題就是經濟問題，現在是不管什麼只要掛上：「綠色」兩個字就身價猛內升，保障性住容房就是為了解決沒房住的問題，這類人群一般是沒有獨立買商品房的能力的，需要國家政策扶持和解決，並且保障性住房也是要用錢買的，不過便宜一些，但是掛上「綠色」兩字，成本肯定上去了，買房的人出不起更多的錢買，錢就只能政府的財政來出，至於政府的財政願不願意多出這些錢，你自己想吧。

6. 我國保障性住房建設存在什麼問題

社會保障性住房連片開發建設會存在重大問題，社會保障性住房應當分散建設，最內好容一個社區或是小區規劃出一至兩個單元用於建設社會保障性住房，如果社會保障性住房建設過於集中會產生很大的社會問題，有時會引起社會矛盾的集中爆發，影響社會穩定。當初集中建設社會保障性住房認為便於集中管理，通過一段時間的運行發現，集中建設給管理會造成很大的困難。在西方高福利國家這種保障性住房也是分散建設的，分散於每個小區或社區的各個角落，這樣也便於每個社區的幫扶和工作上的安排。這樣每個社區就都會有些人去從事一些社區里的如衛生清掃、看門保安等的低端工作。國家應出台相應的政策和強制性的規定來保證未來開發的新房地產項目都包含一定比例的社會保障性住房。這樣也有利於社會不同階層的相互融合。

7. 怎樣解決農民工所面臨的問題 25 城市中的農民工普遍面臨收入低，住房無保障，子女入學困難等問題。

1取消戶口制度。2、開放大城市，建設大都市區，使農村人口向大城市及其附回近的小城鎮轉移。3、集中發展答中等城市，以吸納流動的農民工。 另：城市化是中國的歷史趨勢，我們要做到的是順應歷史潮流，取消一切歧視和不平等政策，真正服務於他們，幫助他們，改善其生存條件，減輕其醫療、子女教育等不平等的負擔。