查處住房補貼

❶ 一個女的和老公假離婚騙取了住房貨幣化補貼會受到怎麼樣的處罰嗎

我國相關法律的規定，通過虛假、欺騙等的方式騙取政府住房補貼的，是屬於詐騙的行為，情節嚴重是會構成詐騙罪的。
《中華人民共和國刑法》
第二百六十六條 【詐騙罪】詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。本法另有規定的，依照規定。

❷ 房改政策文件是怎麼規定的房改補助

房改政策文件對房改補助的規定如下：

1997年前職工住房資金補償額＝現行工齡折扣額（即每平(1)方米的折扣金額）×規定的住房面積×工齡（截止退離休之年）×職務或級別系數×現級別任職年限系數（正副職任職年限連續計算，每任職1年增加1％），1998年後按月補貼標准為月基本工資的25% 。

企業住房補貼，國家沒有明確的標准，只有原則，就是「根據企業單位自身效益情況，在國家統一政策指導下，自主確定補貼標准」。所以是否可以在新單位享受國家的房改補助，需要看新單位的實際規定。

房改是對房屋的租用方法和租用房屋的租金等一系列有關體制的改革。

2017年1月1日起，對具有兩套住所的家庭，人均修建面積80平方米以上的，視為奢侈性住所花費，每年按商場評估價徵收1%-3%的房產稅，且沒有減除額；家庭第三套住所，每年徵收4%-5%的房產稅，且沒有減除額；

家庭第四套及以上住所，每年徵收10%的房產稅，且沒有減除額；撤銷原《房產稅暫行條例》有關自己住所可按房錢收入的12%繳交房產稅的規則；一切商業房產，每年均按房錢收入的12%繳交房產稅，財政部、國家稅務總局還有規則的在外。

家庭僅有的一套自住住所，免徵房產稅。2017年12月31日曾經，全國一切鄉鎮都必須將其紙質房產檔案錄入電子信息庫，並樹立本地的住宅信息系統；2017年12月31日曾經，全國一切地級以上城市的住宅信息系統都必須與住建部聯網，不得以任何借口推遲。

(2)查處住房補貼擴展閱讀：

出售房改房要交的費用：

1、契稅、印花稅按照商品房的契稅和印花稅標准交納

一般是按房屋售價的0.05%來繳交印花稅。

2、土地出讓金

房改房需要交納土地出讓金，其計算公式為：當年成本價×建築面積×1%。所謂當年成本價，指的是該房產實際上市出售的當年，由政府頒布的房改房成本價，也就是「今年」的成本價。房改房在上市出售並且交納土地出讓金之後，其產權性質即等同於商品房產權了。

3、個人所得稅

房改房的個人所得稅計算方法與商品房相同，只是起算時間上，房改房是以該房產當初房改時，交納房改價款(購房款)的實際交付時間為起算，需提供當時的繳款憑證作為計算依據。

❸ 哪些行為屬違規發放津貼補貼

根據《違規發放津貼補貼行為處分規定》以下行為屬違規發放津貼補貼。

1、自行新設項目或繼續發放已經明令取消的津貼補貼。

2、超過規定標准、范圍發放津貼補貼。

3、違反有關公務員獎勵規定,以各種名義向職工普遍發放各類獎金。

4、在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革並發放補貼後,繼續開支相關職務消費和福利費用。

5、違反規定發放加班費、值班費和未休年休假補貼。

6、違反規定擅自提高標准發放改革性補貼。

7、超標准繳存住房公積金。

8、以有價證券、支付憑證、商業預付卡、實物等形式發放津貼補貼。

9、違反規定使用工會會費、福利費及其他專項經費發放津貼補貼。

10、借重大活動籌備或者節日慶祝之機,變相向職工普遍發放

拓展資料

津貼補貼問題是在特定歷史條件下形成的。我國機關事業單位法定工資標准相對較低，且在全國范圍內標准統一。考慮到我國區域發展不平衡，地區之間經濟發展水平、居民收入水平差異較大，因此，國家允許各地根據本地經濟發展、財力狀況調整津貼補貼。

由於有關規定不明確，某些環節缺乏有效監督，一些地方和單位津貼補貼發放逐漸失序。地方和單位在國家統一工資政策外普遍自行設定津貼補貼，名目繁多，資金來源不規范，水平相互攀升，不僅違反了國家財經紀律，導致收入分配不公，而且容易影響公務員隊伍的穩定，一定程度上影響了黨和政府在人民群眾中的形象。

❹ 違規發放津補貼 紀委有哪些規定

對違規發放津貼補貼行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題解釋如下：

一、本解釋所稱津貼補貼包括國家統一規定的津貼補貼和工作性津貼、生活性補貼、離退休人員補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有價證券等。

二、各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關，以及經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理和經費來源主要由財政撥款的事業單位，違反津貼補貼管理規定的，對負有領導責任和直接責任的人員中的共產黨員（以下統稱有關責任人員），依照本解釋追究責任。

三、有下列行為之一的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任：

（一）違反規定自行新設項目或者繼續發放已經明令取消的津貼補貼的；

（二）超過規定標准、范圍發放津貼補貼的；

（三）違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關公務員獎勵的規定，以各種名義向職工普遍發放各類獎金的；

（四）在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革並發放補貼後，繼續開支相關職務消費和福利費用的；

（五）違反規定發放加班費、值班費和未休年休假補貼的；

（六）違反《中共中央紀委、中共中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關於規范公務員津貼補貼問題的通知》等規定，擅自提高標准發放改革性補貼的 。

四、違反財政部關於行政事業單位工資津貼補貼有關會計核算的規定核算津貼補貼的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十五條的規定追究責任。

五、使用「小金庫」款項發放津貼補貼的，對有關責任人員，依照《設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》的有關規定追究責任。

六、利用職務上的便利或者職務影響，違反規定在其他單位領取津貼補貼的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十二條的規定追究責任。

❺ 雲南省住房補貼標准

雲南省財政廳雲南省省級機關事業單位職工住房補貼支付辦法(暫行)
2008-9-4 人力資源專業搜索 發表評論 列印本頁 作者：

字 體
根據《雲南省機關事業單位職工住房補貼暫行辦法》(雲政發〔1999〕154號)，為加強省級住房補貼管理，保證貨幣化住房分配改革的順利進行，制定本辦法。

第一章 住房補貼實施單位和補貼對象

第一條 本辦法適用於經費由省財政全額撥付的省級黨政機關及其直屬機構、人大、政協、法院、檢察院、各民主黨派雲南省委、社會團體等機關、事業單位(下稱「省級機關事業單位」)。

第二條 住房補貼實施單位的確定及管理。

適用本辦法的省級機關事業單位，必須對單位職工住房、職工工資領撥渠道等進行全面清理，如實填報住房補貼申報材料。行政主管部門應對下屬單位的申報材料進行認真審查，對審查無誤的數據進行匯總並簽署意見，報省直房改辦審核，經省直房改辦核准後報省財政廳。省財政廳審核合格的省級機關事業單位，確定為住房補貼實施單位，予以安排住房補貼資金。

單位未完全停止福利性實物分房，或隱瞞售房收入等單位住房基金情況，不按規定交省財政廳代管的，不得列為住房補貼實施單位。

住房補貼實施單位資格每年均須由省財政廳審核認定。

第三條 住房補貼對象。

省級住房補貼實施單位的在編在職職工和離退休職工，符合以下條件的，可以向單位提出住房補貼申請：

1．2001年1月1日之後參加工作的職工；

2．2000年12月31日之前參加工作，未參加過福利性實物分房，以及參加了福利性實物分房，但住房面積(按建築面積，下同)未達到本辦法規定的住房補貼面積標準的職工。

第四條 對於參加福利性實物分房、住房建築面積已達到住房補貼面積標準的職工，已接受過國家和單位發放的用於補助職工自建或購買住房的資金的職工，本人生前未實行住房補貼的去世職工，違反規定兩處或多處分房的職工，均不再計發住房補貼。職工將原有公房上市交易後，不得因住房面積的變化而要求調整住房補貼額。

第二章 住房補貼的計算和發放

第五條 住房補貼標准。

1．住房補貼面積標准。

(1)行政機關按行政職務(包括領導職務和非領導職務)計算住房補貼，住房補貼面積標准為：

一般幹部70平方米；

科級幹部80平方米；

副處級幹部90平方米，正處級幹部100平方米；

副廳級幹部120平方米，正廳級幹部130平方米；

副省級幹部220平方米，正省級幹部260平方米。

(2)事業單位職工可按技術職務等進行補貼，但同時具有行政職務和技術職稱的人員只能選擇一種標准。技術職務住房補貼面積標准為：

初級技術職務、技師以下技術工人、普通工人70平方米；

中級技術職務、技師80平方米；

任職4年以下的副高級技術職務、高級技師90平方米；

任職4年及4年以上的副高級技術職務、高級技師100平方米；

正高級技術職務120平方米。

2．住房補貼由基本住房補貼和工齡住房補貼構成，基本住房補貼標准為每平方米600元，工齡住房補貼標准為每工齡年每平方米3．93元。計算公式為：

住房補貼總額＝(每平方米基本住房補貼標准＋每工齡年每平方米工齡住房補貼標准×受補貼職工1995年12月31日前工齡)×受補貼人員應補貼面積。

應補貼面積(建築面積平方米)＝與受補貼人員職級相應的住房補貼面積標准－按福利性實物分配政策購買的住房建築面積。

受補貼職工工齡，指職工1995年12月31日前的工齡。工齡按年計算，跨年進一。

第六條 住房補貼分為對無房職工發放的全額住房補貼和對住房不達標職工發放的差額住房補貼，根據職工的具體情況按月發放或一次性發放。

第七條 按月發放的住房補貼。

全額住房補貼主要採取按月發放的方式，25年(300個月)發放完畢。計算公式為：

每月住房補貼額＝(每平方米基本住房補貼標准＋工齡住房補貼標准×受補貼職工1995年12月31日前工齡)÷300月×受補貼人員應補貼面積。

按月發放的住房補貼隨工資發放，工資表中單列「住房補貼」項目，但不計入工資總額。

按月發放的住房補貼要逐步過渡為按工資的一定比例計發。

第八條 一次性發放的住房補貼。

1．差額住房補貼主要採取一次性發放方式。

2．接受全額補貼的職工，有以下情況的，也可申請一次性住房補貼：

(1)2000年12月31日前離退休的職工，原則上一次性發放；

(2)2000年12月31日前參加工作的在職職工，實施住房補貼以前實際工作年限的住房補貼可作一次性發放，其餘部分逐月隨工資發放。

(3)受補貼職工在領取住房補貼期間去世，未領足按其實際工齡計算應得的住房補貼，其繼承人或受遺贈人可申請將其應發未發的住房補貼作一次性發放。

3．一次性住房補貼可根據資金落實情況分批或分期發放。各單位的發放批次或分期發放年限，由省財政廳根據住房補貼實施單位自有可轉化資金等情況確定。

第九條 受補貼職工發生工作調動和勞動關系變化的，住房補貼分別視以下情況計發：

1．新調入的職工，調入單位應根據調入職工參加福利性實物分房情況和參加工作時間，確定其是否實行住房補貼以及如何發放住房補貼。

(1)若新調入職工在原單位已計發過住房補貼，調入單位須根據人事檔案中的住房補貼發放記錄，按比例扣除調出單位已予計發補貼的工作年限，不得重復計發。

(2)若新調入職工住房補貼已由調出單位發放完畢，調入單位不得再予計發住房補貼。

(3)若調出單位執行的補貼標准高於或低於調入單位，調入單位不得因此扣減或補發職工的住房補貼。

2．調離單位或與單位終止勞動關系的受補貼職工，從停止計發工資的當月起停止計發住房補貼。

3．受補貼職工因調離或因故與單位終止勞動關系一段時間後又回原單位工作的，從計發工資的當月起計發住房補貼，但應扣除原已計發補貼的年限，不得重復計算。其住房補貼已按規定計發完畢的，不得再度計發。

第十條 正在接受住房補貼的職工，若發生職務變動，按應享受的住房補貼面積標准從當月起計發住房補貼。

已發放完畢住房補貼的職工，如果發生職務升遷，而且新職級的住房補貼面積標准高於原職級的住房補貼面積標准，可按與現任職務對應的住房補貼標准重新計算住房補貼，扣除已經發放的部分後，一次性發放級差住房補貼。實行住房補貼時住房已達標的職工，如果因職務升遷而出現住房不達標，可按同樣的方法發放級差住房補貼。級差住房補貼的計算公式為：

級差住房補貼額＝(每平方米基本住房補貼標准＋每工齡年每平方米工齡住房補貼標准×受補貼職工1995年12月31日前工齡)×應補貼面積。

對於原住房不達標職工：

應補貼面積＝新職級住房補貼面積標准－原職級住房補貼面積標准。

對於原住房已達標職工：

應補貼面積＝新職級住房補貼面積標准－按福利性實物分配政策分配的住房建築面積。

第十一條 無房或住房不達標的單身職工(包括實行住房補貼以前離婚，尚未再建立婚姻關系的職工)，暫不申請一次性住房補貼，待建立婚姻關系後，根據雙方獲得的福利性實物分配住房建築面積確定是否發放一次性住房補貼。

2000年12月31日前參加工作的單身職工，如工齡已達25年，仍未建立婚姻關系，且無房或住房不達標的，按所獲得的福利性實物分配住房情況發放一次性住房補貼。

第十二條 實行住房補貼以後，受補貼職工發生離婚的，若未再獲得按福利性實物分配政策分配的住房，仍按原補貼額計發住房補貼，不得因住房面積減少而要求增加住房補貼額；原未接受住房補貼的，不得因離婚後住房情況的變化而新申請住房補貼。

第十三條 因婚姻(含離婚職工復婚、再婚)等原因而獲得按福利性實物分配政策分配的住房，或購買具有福利性實物分配性質住房的受補貼職工，若住房面積仍未達到應享受的住房補貼面積標准，按現有面積重新計發住房補貼；若現住房面積已達到規定標准，不再發放住房補貼。多發的部分由單位負責追回，上繳財政。

第三章 住房補貼的申報

第十四條 符合發放住房補貼條件的無房或住房不達標職工，應填寫住房補貼申請表。單位必須對職工的申請表進行認真審核，確保表中各項內容與實際相符。

第十五條 省級各住房補貼實施單位應根據經核實無誤的職工住房補貼申請，編制單位次年的住房補貼年度計劃，行政主管部門對所屬單位(按行政隸屬關系)進行匯總，並報省直房改辦審核後，在規定的時間內報送省財政廳，逾期不予辦理。

年度計劃一經審定，本預算年度內一律不作調整。實際支出的住房補貼超出計劃數的，超支部分由單位自行籌措解決，結余結轉下年使用。

第十六條 從實施住房補貼的第二年起，單位在編制住房補貼年度計劃時，根據人事變動等情況對單位住房補貼資金指標進行調整，並按計劃調整的事項編制住房補貼年度調整表，有關福利性實物分配住房的情況應經省直房改辦審核同意後報省財政廳。省財政廳核定後下達單位住房補貼計劃。

第十七條 省級機關事業單位駐地在昆明市五華、盤龍、官渡、西山四城區以外的，若所在城市實行住房補貼，可申請實行住房補貼，除執行所在城市的住房補貼面積標准和住房補貼標准外，其它事項均按本辦法執行。駐地不實行住房補貼的省級單位，一律不得申請發放住房補貼。

駐昆明四城區外的住房補貼實施單位填報的年度住房補貼申報表，應經當地財政部門審核證實，並經省級行政主管部門審查同意後，報省財政廳審批。

第十八條 各住房補貼實施單位必須本著對國家和職工高度負責的精神，切實做好本單位住房補貼的申報管理工作，認真審查並准確上報有關材料和數據，避免錯報、漏報，嚴禁以弄虛作假等手段騙取住房補貼。

1．申報住房補貼的職工，必須如實向單位報告本人及配偶所獲得的福利性實物分配住房情況，填報住房補貼申請表。實行住房分配貨幣化以後，受補貼職工如因婚姻或其它原因獲得具有福利性實物分配性質的住房，應及時向單位報告。

2．各單位在申報住房補貼時，要進行認真核查，確保以下情況屬實：

(1)住房不達標職工獲得的福利性實物分配住房情況；

(2)無房職工現住房情況；

(3)職工現任職務；

(4)公房出售收入余額及已繳財政代管數額；

(5)單位可用於發放住房補貼的預算外資金。

3．單位在實施住房補貼後必須完全停止住房實物分配，不得在實行住房分配貨幣化以後仍實行福利性實物分房，不得低價出售公有住房，也不得在售房時實行已取消的各種折扣。

4．受補貼單位應按規定認真建立職工住房檔案和住房補貼發放情況備查登記制度，如實記錄職工福利性住房分配情況和住房補貼發放情況。職工住房補貼的計發情況(包括已計發住房補貼的總月數和金額等)，以及職工在申報住房補貼中的違規違紀情況等，均應記入職工人事檔案。

5．為便於群眾監督，從實行住房補貼後的第二年起，單位必須在每年的第一個月向單位職工公布以下情況：

(1)受補貼職工福利性實物分配住房情況，包括住房建築面積、詳細地址、門牌號等；

(2)無房職工現住房情況，包括住房地址、產權歸屬等；

(3)上一年度受補貼職工住房補貼發放進度情況，包括應補貼總額、已補貼總額、已計發住房補貼年限等。

第四章 住房補貼資金管理

第十九條 住房補貼資金來源。

1．單位售房收入等住房基金；

2．經省財政廳批准，可從單位預算外資金和其它自有資金中列支；

3．公有住房上市交易上繳財政的土地出讓金和收益；

4．財政預算安排。省財政預算內安排的住房補貼資金，由省財政廳安排的原省本級住房建設和維修資金轉化。

省級機關事業單位可轉化為住房補貼的資金，均須交省財政廳管理。省財政廳連同預算內安排的住房補貼資金，定期統一撥付給住房補貼實施單位，或者直接撥入職工工資帳戶。

實施住房補貼後，省財政不再向省級機關事業單位安排建(購)住房資金。

第二十條 單位收到財政撥付的住房補貼資金後，必須專項用於向職工發放住房補貼，不得拖欠或挪作它用。

預算年度終了時，單位應根據本單位住房補貼支出情況，編制單位住房補貼決算，並在次年1月底以前報省財政廳。

第二十一條 省監察、審計、財政、建設和省直房改部門要加強協作，嚴格住房制度改革紀律，加強住房補貼管理，嚴肅查處住房補貼申報和管理中的違紀違法行為。

第二十二條 個人以不實情況取得住房補貼，除追回有關資金外，並按國家和省有關法規、制度進行處理。情節嚴重，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

單位以不實情況取得住房補貼或違規將住房補貼資金作為其它用途，除追回有關資金外，並按有關財經紀律進行處理。情節嚴重的，追究單位負責人以及財務負責人的責任；構成犯罪的，依法追究有關人員的刑事責任。在違規單位徹底查清問題並進行有效的整改之前，省財政廳將停止撥付住房補貼等預算撥款。發生的住房補貼資金損失，由單位負責追回；確實不能追回的，省財政廳從單位次年的住房補貼指標中抵扣。

第二十三條 群眾有權向省監察、審計、財政、建設和省直房改部門反映和舉報住房補貼實施過程中的違紀違法問題。對於提供重要線索等，協助有關部門查處重大違紀違法問題的群眾，給予獎勵。

第五章 附則

第二十四條 經費由財政部門部分補助或無補助的事業單位，應根據單位實際，參照本辦法制定單位住房補貼實施細則。所需資金由單位負擔，從本單位公房出售收入等住房基金、事業收入、財政返還的單位公房上市交易收益，以及其它自有資金中列支；實行成本核算的事業單位，經財政廳核定後，可從成本費用中列支。住房補貼面積標准和住房補貼標准，可根據單位實際在本辦法規定的標准內確定，經上級主管部門同意，報省建設廳批准後執行，有關方案同時報省財政廳備案。

第二十五條 各住房補貼實施單位必須向職工公布本辦法。

第二十六條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

❻ 違規發放津貼補貼行為處分規定的解讀

違規發放津貼補貼行為處分規定是2013年6月13日，中華人民共和國監察部、中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國審計署令第31號公布的針對違規發放津貼行為的處分規定。該《規定》共18條，自2013年8月1日起施行。

違規發放津貼補貼行為處分規定是2013年6月13日，中華人民共和國監察部、中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國審計署令第31號公布的針對違規發放津貼行為的處分規定。該《規定》共18條，自2013年8月1日起施行。津貼補貼只要是國家統一規定的還會發，違規的發放形式包括：

1.自行新設項目或繼續發放已經明令取消的津貼補貼

2.超過規定標准.、范圍發放津貼補貼

3.違反有關公務員獎勵規定,以各種名義向職工普遍發放各類獎金

4.在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革並發放補貼後,繼續開支相關職務消費和福利費用

5.違反規定發放加班費、值班費和未休年休假補貼

6.違反規定擅自提高標准發放改革性補貼

7.超標准繳存住房公積金

8.以有價證券、支付憑證、商業預付卡、實物等形式發放津貼補貼

9.違反規定使用工會會費、福利費及其他專項經費發放津貼補貼

10.借重大活動籌備或者節日慶祝之機,變相向職工普遍發放

❼ 信訪受理不受理貪污危房改造補貼款

江西省農村危房改造專項資金管理辦法 第一條 為加強農村危房改造資金的管理，杜絕擠占挪用、虛報冒領等問題發生，提高專項資金的使用效益，保證我省農村危房改造工程順利完成，特製定本辦法。
第二條 農村危房改造資金的使用范圍。農村危房改造資金是指對有農村戶籍且居住於危房中的分散供養五保戶、低保戶和其他貧困農戶進行危房改造給予補助的財政專項資金。危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬於整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。
第三條 農村危房改造資金的補助標准。原則上新建房屋每戶補助1-1.5萬元，家庭最貧困、住房最危險的可按上限補助。維修住房補助標准，可根據房屋破損程度實施分檔補助，最高不得超過1500元。各試點縣(市)在確保完成試點任務的前提下，可結合翻建新建、修繕加固等不同情況確定分類補助標准。
第四條 農村危房改造資金的使用原則。按照省批復的危房改造總體規劃，農村危房改造資金實行「省撥、縣用、市監管」的辦法，實行專戶管理，封閉運行。上級下達的補助資金及本級財政預算安排的補助資金，均納入同級國庫設立的「農村危房改造資金專戶」管理。
第五條 縣級建設部門要定期將核定的資金發放人數及金額報送同級財政部門，財政部門及時將資金通過惠農補貼「一卡通」撥付補助對象，補助資金全部實行社會化發放。項目動工時，按審批補助額度先支付50%補助資金，項目竣工驗收合格後一次性付清餘款。
第六條 各縣(市，區)和鄉鎮(街道辦事處)要建立農村危房改造資金台帳，內容包括:農村危房改造資金收入和支出明細帳冊，資金審批、發放表、補助對象家庭情況備案表等。
第七條 農村危房改造資金的收支、管理和發放，必須嚴格執行國家有關財經法規和財務制度，堅持公開、公正、公平的原則，實行補助政策、補助標准、補助對象、補助金額「四公布」，主動接受社會各界的監督，確保資金不被截留、擠占和挪用。
第八條 對農村危房改造資金使用不當、貪污、私分、挪用、亂支、虛報、冒領的單位和個人，除追回經濟損失外，視情節追究責任，嚴肅查處。對涉嫌違法的，依法追究其民事和刑事責任。對補助對象騙取農村危房改造資金的，要取消其補助資格，並及時追回其所領取的全部農村危房改造資金。
第九條 各縣(市、區)可根據本辦法，結合當地實際，制定具體實施意見。
第十條 本辦法自發布之日起施行。

❽ 根據黨紀條規的規定，哪些形式屬於違規發放津貼補貼

根據黨紀條規的規定，以下形式屬於違規發放津貼補貼：

1、超過規定標准、范圍發放津貼補貼的；

2、違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關公務員獎勵的規定，以各種名義向職工普遍發放各類獎金的；

3、在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革並發放補貼後，繼續開支相關職務消費和福利費用的；

4、違反規定發放加班費、值班費和未休年休假補貼的；

5、違反《中共中央紀委、中共中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關於規范公務員津貼補貼問題的通知》（中紀發〔2006〕17號）等規定，擅自提高標准發放改革性補貼的；

6、超標准繳存住房公積金的；

7、以有價證券、支付憑證、商業預付卡、實物等形式發放津貼補貼的；

8、違反規定使用工會會費、福利費及其他專項經費發放津貼補貼的；

9、借重大活動籌備或者節日慶祝之機，變相向職工普遍發放現金、有價證券或者與活動無關的實物的；

10、違反規定向關聯單位（企業）轉移好處，再由關聯單位（企業）以各種名目給機關職工發放津貼補貼的；

11、將執收執罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業性收費、罰沒收入發放津貼補貼的，給予記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

12、以發放津貼補貼的形式，變相將國有資產集體私分給個人的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

13、違反財政部關於行政事業單位工資津貼補貼有關會計核算的規定核算津貼補貼的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

14使用「小金庫」款項發放津貼補貼的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

15、利用職務上的便利或者職務影響，違反規定在其他單位領取津貼補貼的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

16、以虛報、冒領等手段騙取財政資金發放津貼補貼的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

17、以虛報、冒領等手段騙取財政資金，並以發放津貼補貼的形式合夥私分的，依照前款規定從重處分。

18、在執行津貼補貼政策中不負責任，導致本地區、本部門、本系統和本單位發生嚴重違規發放津貼補貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

19、不制止、不查處本地區、本部門、本系統和本單位發生的嚴重違規發放津貼補貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

20、違反規定自行新設項目或者繼續發放已經明令取消的津貼補貼的。

拓展資料

津貼標準是指某項津貼在單位時間內應支付的金額。它的確定由兩種方式，一是按照雇員基本工資的一定百分比計算；二是按照絕對數額計算。第一種方式比較少見，大多數是按絕對數額計算。津貼標准在確定時考慮的因素包括：

1） 工資標准。如果在制訂工資標准時，已經考慮了對特殊勞動的補償，就沒有必要另設津貼補償；如果不能全面反映一些崗位和工種的特殊勞動性質和勞動消耗，就需要單獨設立補償津貼。

2） 勞動特殊性。對勞動的特殊性及對雇員的影響，要進行科學測量，作為確定不同等級津貼標準的依據。

3） 健康損害程度。一些津貼的發放是為了補償和預防特殊工作條件對勞動者身體健康造成的損害，津貼標準的確定與對雇員身體的損害程度直接相關。

因此，需要通過一些相關部門的技術測定，例如，醫療單位、職業病防治部門等對職業病的發病率和治癒率、以及勞動保護投入等多種因素進行科學度量，從而確定通過津貼形式對雇員健康程度的補償標准。

對一些特殊的工作和工種，中國有國家、地方和行業規定的統一津貼標准。此外，企業有權根據生產經營狀況和工作需要制訂和調整本企業的津貼發放標准。

2、支付形式

津貼有實物和貨幣兩種具體的支付形式。在一般情況下，與額外勞動補償有關的津貼支付貨幣，並構成輔助工資的一個組成部分；與身體健康補償有關的津貼有的採取實物的形式，有的採取貨幣的形式，以貨幣的形式居多。支付周期通常以出勤日累計，按月隨工資支付。

❾ 申請了住房補貼，會影響申請低保嗎

不影響。
收集整理編輯加工完善的低保資料，其資料中有自己思想，官方文件，網友言詞、報刊文章，對網民的常見提問、關注問題分別有論述，可能與當地民政局的實際情況不完全一致（因各地規定統一），僅供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

▲1-8月低保發放完畢，注意查收，9月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，高官因錢落馬，百姓為錢喪身，錢是索索，人是豬，跳出三界外，不被錢勾魂！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。

目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。

★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。

★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。


★低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述

在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日

★ 附載：人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
​「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」