廈門保障性住房建設技術導則

A. 廈門市社會保障性住房管理條例的第一章 總 則

第一條 為建立和完善本市社會保障性住房制度，加強政府住房保障職能，逐步解決本市居民的住房困難，促進和諧社會建設，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本市行政區域內社會保障性住房的規劃、建設、分配、使用和監督等管理與服務工作。
第三條 本條例所稱的社會保障性住房，是指政府提供優惠，限定戶型、面積、租金標准和銷售價格，向本市住房困難家庭，以出租或者出售方式提供的，具有保障性質的政策性住房。
社會保障性住房包括廉租住房、保障性租賃房、經濟適用住房、保障性商品房以及其他用於保障用途的住房。
第四條 解決本市居民的住房困難是市人民政府的重要職責。
市人民政府應當優先解決低收入家庭住房困難，對其中屬於最低生活保障對象的住房困難家庭實行應保盡保，並可以根據實際情況對其他住房困難家庭予以適度保障。
第五條 社會保障性住房實行統一規劃、統一建設、統一分配、統一管理。
社會保障性住房管理應當遵循公開、公平、公正的原則，實行嚴格的准入與退出機制。
第六條 市住房保障行政管理部門依照本條例負責本市社會保障性住房工作的組織實施和管理。
其他有關行政管理部門在各自職責范圍內做好社會保障性住房管理工作。
區人民政府、街道辦事處（鎮人民政府）依據本條例負責社會保障性住房管理的相關工作。

B. 廈門市保障性商品房和經濟適用房的申請條件有何不同

經濟適用房是保障性住房的其中一種。

保障性住房是與商品性住房相對應的一個概念,保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標准、限定價格或租金的住房,一般由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成。
申請購買經濟適用住房申請條件：

1、必須以家庭的名義申請。

2、申請家庭成員必須包括配偶和未成年子女，申請家庭成員之間的關系必須是夫妻或父母子女關系。

3、所有申請家庭成員都具有本市戶口，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市戶籍滿3年。

4、家庭年收入低於「3人戶及以下5萬元、4-5人戶6萬元、5人戶以上7萬元」的中低收入家庭標准。

5、家庭資產在中低收入家庭標準的6倍以下，家庭資產包括房產、汽車、有價證券、投資（含股份）、存款（含現金和借出款）。

6、家庭無房或人均住房建築面積在12平方米以下。

申請購買經濟適用住房申請條件：有下列幾種情況的，不能申請或參與申請購買經濟適用住房：
1、申請之日前五年內有購買或出售房產的。

2、通過購買商品房或作為商品房代理人落戶廈門的。

3、以投靠子女方式落戶廈門的。

4、離婚前已享受過政府住房優惠政策。

5、離婚時間不足2年的。

(2)廈門保障性住房建設技術導則擴展閱讀

申請保障性商品房適合人群

一，本市無住房家庭。

申請家庭在本市無住房是指申請人及共同申請家庭成員自申請之日至簽訂購房合同期間在本市無住房。

本市無住房包括：

（1）未購買商品房；

（2）未承租或購買政策性住房，包括：未承租公房、保障性住房，未購買房改房、保障性住房、限價商品住房等；

（3）農村居民未申請獲批宅基地。

二、申請購買本批次保障性商品房的家庭應當在本市無住房且符合以下基本條件之一：

家庭申請：在申請之日前，申請家庭成員至少有2人取得本市戶籍，且至少有1人取得本市戶籍滿3年。

C. 廈門保障性住房申請條件有哪些

廈門保障性住房申請條件有哪些?保障性住房：保障性住房是與商品性住房(簡稱商品房)相對應的一個概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標准、限定價格或租金的住房，由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成。與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，為此，我國已經提出要加大保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產市場健康發展。
保障性住房申請條件：
1、必須以家庭的名義申請;
2、申請家庭成員必須包括配偶和未成年子女，申請家庭成員之間的關系必須是夫妻或父母子女關系;
3、所有申請家庭成員都具有本市戶口，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市戶籍滿3年。
4、家庭年收入低於「3人戶及以下5萬元、4-5人戶6萬元、5人戶以上7萬元」的中低收入家庭標准;
5、家庭資產在中低收入家庭標準的6倍以下，家庭資產包括房產、汽車、有價證券、投資(含股份)、存款(含現金和借出款);
6、家庭無房或人均住房建築面積在12平方米以下
申請保障性住房時有下列幾種情況的，不能申請或參與申請保障性住房。
1、申請之日前五年內有購買或出售房產的;
2、通過購買商品房或作為商品房代理人落戶廈門的;
3、以投靠子女方式落戶廈門的;
4、離婚前已享受過政府住房優惠政策;
5、離婚時間不足2年的。

D. 廈門保障性住房~

是高林人，也在高林工作，怎麼會選到萬景公寓去呢？這個是他自己選的，選之前還有看房。這種選完又想更換的，好象不容易辦到，沒有先例。你可以到市住房保障中心問一下，在港澳中心大廈（非礦大廈邊上）二樓。

E. 廈門保障性商品房相關政策是怎麼規定的

廈門保障性住房申請條件、程序、流程

廈門保障性住房申請條件：

1、必須以家庭的名義申請；

2、申請家庭成員必須包括配偶和未成年子女，申請家庭成員之間的關系必須是夫妻或父母子女關系；

3、所有申請家庭成員都具有本市戶口，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市戶籍滿3年。

4、家庭年收入低於「3人戶及以下5萬元、4-5人戶6萬元、5人戶以上7萬元」的中低收入家庭標准；

5、家庭資產在中低收入家庭標準的6倍以下，家庭資產包括房產、汽車、有價證券、投資（含股份）、存款（含現金和借出款）；

6、家庭無房或人均住房建築面積在12平方米以下。

有下列幾種情況的，不能申請或參與申請購買社會保障性商品房：

1、申請之日前五年內有購買或出售房產的；

2、通過購買商品房或作為商品房代理人落戶廈門的；

3、以投靠子女方式落戶廈門的；

4、離婚前已享受過政府住房優惠政策；

5、離婚時間不足2年的。

申請社會保障性商品房的程序：

1、領表：憑戶口簿、身份證向社區居委會領取《社會保障性商品房申請表》。

2、填表：按要求如實填寫。

3、申請：向戶籍所在地居委會提交申請表和相關證明資料。

4、初審：居委會組織對申請人的戶籍、收入、資產、住房等情況進行初步審查，並在社區公示後報街道辦審核。

5、審核：街道辦組織對居委會報送的申請人的家庭情況進一步核實，簽署審核意見，將申請表及相關材料提交住宅辦。

6、打分：市住宅辦按本辦法規定對申請人進行打分，將申請人的分數及其他相關情況進行公示。

7、批准：市住宅辦進行復核後，報市建設與管理局批准。

8、輪候：市住宅辦對取得購房的申請人進行公告並進入輪候系統。

9、配售：市住宅辦按得分等情況，組織進行抽房號、配房及辦理相關購房手續。

10、交房：根據合同約定的交房時間，辦法交房手續，遷移戶口。

申購社會保障性商品房需提供的材料：

1、按要求填寫的《社會保障性商品房申請表》。

2、提供每個申請家庭成員的戶口簿、身份證、結婚證，離婚的提供離婚證、未成年子女撫養證明，喪偶的提供相關證明。

3、戶籍所在地、現居住地房產的證明資料，申請家庭成員所擁有的其他房產產權資料（上述房產，私房提供產權證或購房合同，租住公房提供租賃合同）。

4、有工作單位的提供單位住房分配情況證明。

5、申請家庭成員上一年度收入證明（工資收入含獎金、各類補貼、加班費或其他收入）及個人所得稅完稅證明。

6、個體工商戶或投資辦企業的，提供經營執照及上年度個人所得稅的繳交憑證或其他相關繳稅證明。

7、未就業的提供失業證或其他相關證明。

8、已享受過政府住房優惠政策的，提供與相關部門簽訂的原住房騰退協議等證明材料。

9、住僑房的，提供法院的判退法律文書或僑務部門出具的符合落實華僑政策的證明。

10、因就學（不含出國留學人員）、服兵役等原因遷出戶籍的，提供原戶籍所在地派出所證明。

11、現役軍人提供經市民政局（雙擁辦）確認的符合轉業安置廈門條件的證明材料。

12、因支援內地建設、上山下鄉等原因遷出戶籍，現已返回本市定居且戶籍回遷的，提供相關證明。

13、因在本市大中專院校讀書取得本市戶籍，且畢業後直接在本市落戶的，提供畢業證書。

14、申請家庭成員有殘疾的，提供殘疾證明。

15、優撫對象、軍烈屬家庭的，提供相關證明。

上述材料涉及各類證件或合同的，應提交經申請人簽字確認的復印件，並提供原件核對。

申請社會保障性商品房的程序

1、領表：憑戶口簿、身份證向社區居委會領取《社會保障性商品房申請表》。

2、填表：按要求如實填寫。

3、申請：向戶籍所在地居委會提交申請表和相關證明資料。

4、初審：居委會組織對申請人的戶籍、收入、資產、住房等情況進行初步審查，並在社區公示後報街道辦審核。

5、審核：街道辦組織對居委會報送的申請人的家庭情況進一步核實，簽署審核意見，將申請表及相關材料提交住宅辦。

6、打分：市住宅辦按本辦法規定對申請人進行打分，將申請人的分數及其他相關情況進行公示。

7、批准：市住宅辦進行復核後，報市建設與管理局批准。

8、輪候：市住宅辦對取得購房的申請人進行公告並進入輪候系統。

9、配售：市住宅辦按得分等情況，組織進行抽房號、配房及辦理相關購房手續。

10、交房：根據合同約定的交房時間，辦法交房手續，遷移戶口。

廈門保障性住房網上展示系統：

針對保障性住房相關問題，市民還可撥4部電話咨詢：

市社會保障性住房建設與管理辦公室：5397569；

市國土資源與房產管理局：2098866；

建設與管理局：2032624；

信訪局：5052387

F. 綠色保障性住房技術導則規定保障房建設應遵循哪些基本原則

一、住房保障制度的總體框架住房保障的制度設計應該圍繞四個基本問題構建框架：一是為誰供給即保障對象問題；二是由誰供給即保障責任問題；三是供給什麼即保障方式問題；四是供給水平即保障標准問題。
二、適用范圍（
第二、第四十四條）
1、在區域范圍上適用本省行政區域內城市和縣人民政府所在地的鎮。
其他
鎮和獨立工礦區、國有農場的保障性住房建設和管理參照執行。
2、在保障提供上本《辦法》保障性住房包括：廉租住房、公共租賃住房。
三、基本原則（第三條）
1、統籌規劃、合理布局保障性住房建設的規模安排和區域布局，應當適應產城一體的城鎮化發展需要，與經濟發展和公共服務相統籌，與產業功能、城市功能和生態功能相協調。
2、政府主導、社會參與政府主導主要體現在法制建設、制度設計、規劃編制、標准制訂、公共投入、運營監管和政策支持上。創新住房保障供給模式，引入市場競爭機制，形成多元參與、公平競爭的格局，實現供應主體和供應方式多元化，不斷提高公共服務的質量和效率。
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一、明確指導思想、總體要求和基本原則
(一)指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市(包括縣城，下同)低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
(二)總體要求。以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，加大棚戶區、舊住宅區改造力度，力爭到「十一五」期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。
(三)基本原則。解決低收入家庭住房困難，要堅持立足國情，滿足基本住房需要;統籌規劃，分步解決;政府主導，社會參與;統一政策，因地制宜;省級負總責，市縣抓落實。
二、進一步建立健全城市廉租住房制度
(四)逐步擴大廉租住房制度的保障范圍。城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。2007年底前，所有設區的城市要對符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保;2008年底前，所有縣城要基本做到應保盡保。「十一五」期末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭;2008年底前，東部地區和其他有條件的地區要將保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。
(五)合理確定廉租住房保障對象和保障標准。廉租住房保障對象的家庭收入標准和住房困難標准，由城市人民政府按照當地統計部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結合城市經濟發展水平和住房價格水平確定。廉租住房保障面積標准，由城市人民政府根據當地家庭平均住房水平及財政承受能力等因素統籌研究確定。廉租住房保障對象的家庭收入標准、住房困難標准和保障面積標准實行動態管理，由城市人民政府每年向社會公布一次。
(六)健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租等方式相結合，主要通過發放租賃補貼，增強低收入家庭在市場上承租住房的能力。每平方米租賃補貼標准由城市人民政府根據當地經濟發展水平、市場平均租金、保障對象的經濟承受能力等因素確定。其中，對符合條件的城市低保家庭，可按當地的廉租住房保障面積標准和市場平均租金給予補貼。
(七)多渠道增加廉租住房房源。要採取政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式增加廉租住房供應。
小戶型
租賃住房短缺和住房租金較高的地方，城市人民政府要加大廉租住房建設力度。新建廉租住房套型建築面積控制在50平方米以內，主要在經濟適用住房以及普通商品住房小區中配建，並在用地規劃和土地出讓條件中明確規定建成後由政府收回或回購;也可以考慮相對集中建設。積極發展住房租賃市場，鼓勵房地產開發企業開發建設中小戶型住房面向社會出租。
(八)確保廉租住房保障資金來源。地方各級人民政府要根據廉租住房工作的年度計劃，切實落實廉租住房保障資金：一是地方財政要將廉租住房保障資金納入年度預算安排。二是住房
公積金
增值收益在提取貸款風險准備金和管理費用之後全部用於廉租住房建設。三是土地出讓凈收益用於廉租住房保障資金的比例不得低於10%，各地還可根據實際情況進一步適當提高比例。四是廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用於廉租住房的維護和管理。對中西部財政困難地區，通過中央預算內投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金等方式給予支持。
三、改進和規范經濟適用住房制度
(九)規范經濟適用住房供應對象。經濟適用住房供應對象為城市低收入住房困難家庭，並與廉租住房保障對象銜接。經濟適用住房供應對象的家庭收入標准和住房困難標准，由城市人民政府確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。低收入住房困難家庭要求購買經濟適用住房的，由該家庭提出申請，有關單位按規定的程序進行審查，對符合標準的，納入經濟適用住房供應對象范圍。過去享受過福利分房或購買過經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。已經購買了經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定回購。(十)合理確定經濟適用住房標准。經濟適用住房套型標准根據經濟發展水平和群眾生活水平，建築面積控制在60平方米左右。各地要根據實際情況，每年安排建設一定規模的經濟適用住房。房價較高、住房結構性矛盾突出的城市，要增加經濟適用住房供應。(十一)嚴格經濟適用住房上市交易管理。經濟適用住房屬於政策性住房，購房人擁有有限產權。購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格並考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經濟適用住房滿5年，購房人可轉讓經濟適用住房，但應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款，具體交納比例由城市人民政府確定，政府可優先回購;購房人向政府交納土地收益等價款後，也可以取得完全產權。上述規定應在經濟適用住房購房合同中予以明確。政府回購的經濟適用住房，繼續向符合條件的低收入住房困難家庭出售。(十二)加強單位集資合作建房管理。單位集資合作建房只能由距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，在符合城市規劃前提下，經城市人民政府批准，並利用自用土地組織實施。單位集資合作建房納入當地經濟適用住房供應計劃，其建設標准、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定執行。在優先滿足本單位住房困難職工購買基礎上房源仍有多餘的，由城市人民政府統一向符合經濟適用住房購買條件的家庭出售，或以成本價收購後用作廉租住房。各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房;任何單位不得新徵用或新購買土地搞集資合作建房;單位集資合作建房不得向非經濟適用住房供應對象出售。
四、逐步改善其他住房困難群體的居住條件(十三)加快集中成片棚戶區的改造。對集中成片的棚戶區，城市人民政府要制定改造計劃，因地制宜進行改造。棚戶區改造要符合以下要求：困難住戶的住房得到妥善解決;住房質量、小區環境、配套設施明顯改善;困難家庭的負擔控制在合理水平。(十四)積極推進舊住宅區綜合整治。對可整治的舊住宅區要力戒大拆大建。要以改善低收入家庭居住環境和保護歷史文化街區為宗旨，遵循政府組織、居民參與的原則，積極進行房屋維修養護、配套設施完善、環境整治和建築節能改造。(十五)多渠道改善農民工居住條件。用工單位要向農民工提供符合基本衛生和安全條件的居住場所。農民工集中的開發區和工業園區，應按照集約用地的原則，集中建設向農民工出租的集體宿舍，但不得按商品住房出售。城中村改造時，要考慮農民工的居住需要，在符合城市規劃和土地利用總體規劃的前提下，集中建設向農民工出租的集體宿舍。有條件的地方，可比照經濟適用住房建設的相關優惠政策，政府引導，市場運作，建設符合農民工特點的住房，以農民工可承受的合理租金向農民工出租。
五、完善配套政策和工作機制(十六)落實解決城市低收入家庭住房困難的經濟政策和建房用地。一是廉租住房和經濟適用住房建設、棚戶區改造、舊住宅區整治一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。二是廉租住房和經濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供應。三是對廉租住房和經濟適用住房建設用地，各地要切實保證供應。要根據住房建設規劃，在土地供應計劃中予以優先安排，並在申報年度用地指標時單獨列出。四是社會各界向政府捐贈廉租住房房源的，執行公益性捐贈稅收扣除的有關政策。五是社會機構投資廉租住房或經濟適用住房建設、棚戶區改造、舊住宅區整治的，可同時給予相關的政策支持。(十七)確保住房質量和使用功能。廉租住房和經濟適用住房建設、棚戶區改造以及舊住宅區整治，要堅持經濟、適用的原則。要提高規劃設計水平，在較小的戶型內實現基本的使用功能。要按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。要切實加強施工管理，確保施工質量。有關住房質量和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。(十八)健全工作機制。城市人民政府要抓緊開展低收入家庭住房狀況調查，於2007年底之前建立低收入住房困難家庭住房檔案，制訂解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發展規劃和年度計劃，納入當地經濟社會發展規劃和住房建設規劃，並向社會公布。要按照解決城市低收入家庭住房困難的年度計劃，確保廉租住房保障的各項資金落實到位;確保廉租住房、經濟適用住房建設用地落實到位，並合理確定區位布局。要規范廉租住房保障和經濟適用住房供應的管理，建立健全申請、審核和公示辦法，並於2007年9月底之前向社會公布;要嚴格做好申請人家庭收入、住房狀況的調查審核，完善輪候制度，特別是強化廉租住房的年度復核工作，健全退出機制。要嚴肅紀律，堅決查處弄虛作假等違紀違規行為和有關責任人員，確保各項政策得以公開、公平、公正實施。(十九)落實工作責任。省級人民政府對本地區解決城市低收入家庭住房困難工作負總責，要對所屬城市人民政府實行目標責任制管理，加強監督指導。有關工作情況，納入對城市人民政府的政績考核之中。解決城市低收入家庭住房困難是城市人民政府的重要責任。城市人民政府要把解決城市低收入家庭住房困難擺上重要議事日程，加強領導，落實相應的管理工作機構和具體實施機構，切實抓好各項工作;要接受人民群眾的監督，每年在向人民代表大
會所
作的《政府工作報告》中報告解決城市低收入家庭住房困難年度計劃的完成情況。房地產市場宏觀調控部際聯席會議負責研究提出解決城市低收入家庭住房困難的有關政策，協調解決工作實施中的重大問題。國務院有關部門要按照各自職責，加強對各地工作的指導，抓好督促落實。建設部會同發展改革委、財政部、國土資源部等有關部門抓緊完善廉租住房管理辦法和經濟適用住房管理

G. 廈門保障性住房政策會一直實行嗎 不會突然廢除吧

保障性住房是國家規定的，是一定會繼續下去的，但是各個地方的政策都是不一樣的，是根據實際情況來制定的，是會有調整的。。。

H. 廈門保障性住房如何申請

廈門保障性住房申請條件：
1、必須以家庭的名義申請；
2、申請家庭成員必須包括配偶和未成年子女，申請家庭成員之間的關系必須是夫妻或父母子女關系；
3、所有申請家庭成員都具有本市戶口，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市戶籍滿3年。
4、家庭年收入低於「3人戶及以下5萬元、4-5人戶6萬元、5人戶以上7萬元」的中低收入家庭標准；
5、家庭資產在中低收入家庭標準的6倍以下，家庭資產包括房產、汽車、有價證券、投資（含股份）、存款（含現金和借出款）；
6、家庭無房或人均住房建築面積在12平方米以下。

I. 廈門保障性住房

問題都問不清楚，怎麼回答。一般居委會是第一關，會要你去地稅開個交稅證明，只要你不要收入高得要交個人所得稅就好了。至於收入證明你自己找公司開個就可以了。

J. 廈門保障性住房的申請條件

廈門保障性住房申請條件：

1、必須以家庭的名義申請；

2、申請家庭成專員必須包括配偶和屬未成年子女，申請家庭成員之間的關系必須是夫妻或父母子女關系；

3、所有申請家庭成員都具有本市戶口，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市戶籍滿3年。

4、家庭年收入低於「3人戶及以下5萬元、4-5人戶6萬元、5人戶以上7萬元」的中低收入家庭標准；

5、家庭資產在中低收入家庭標準的6倍以下，家庭資產包括房產、汽車、有價證券、投資（含股份）、存款（含現金和借出款）；

6、家庭無房或人均住房建築面積在12平方米以下。