A. 鄉鎮房子有沒有消防驗收合格證明，沒有的話怎麼辦理
消防安全合格證由經營主體向公安機關消防機構申請辦理；
申請材料：
（一）消防內安全檢查申報容表；
（二）營業執照復印件或者工商行政管理機關出具的企業名稱預先核准通知書；
（三）依法取得的建設工程消防驗收或者備案的法律文件復印件；
（四）消防安全制度、滅火和應急疏散預案；
與其他單位共同使用同一建築物的公眾聚集場所，還應當提交與其他單位之間簽訂的消防安全管理協議復印件。
（五）員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書復印件；
（六）其他依法應當申報的材料。
對依法實行竣工驗收消防備案但沒有進行驗收備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應當提交場所室內裝修消防設計施工圖、消防產品質量合格證明文件，以及有防火性能要求的裝修裝飾材料符合國家標准或者行業標準的證明文件、出廠合格證。
公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內，根據消防技術標准和管理規定，對該場所進行消防安全檢查。
B. 住建部要求開展住房和城鄉建設領域安全生產隱患大排查
觀點地產網訊：來5月24日，住房和城鄉自建設部辦公廳印發通知，要求地方各級住房和城鄉建設主管部門立即組織開展住房和城鄉建設領域安全生產隱患大排查，切實強化風險管控和隱患整治。
通知要求，要重點排查以下四項：一是未辦理施工許可等手續的新建、改建、擴建工程，涉及改動承重柱、梁、牆的裝飾裝修工程。
二是私搭亂建的建築與設施，未經竣工驗收即投入使用的工程。
三是施工現場的建築起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程。
四是城鎮燃氣、供水、排水與污水處理、供熱、橋梁等市政公用設施運行以及城鎮危舊房屋使用等領域的安全生產隱患。
通知強調，地方各級住房和城鄉建設主管部門要深刻認識2019年安全生產工作的重大意義，高度重視此次大排查，以極端負責的態度抓好落實。
C. 鄉鎮如何落實安全監管工作
一、要狠抓政府監管主體責任和企業安全生產主體責任的落實（一）細化目標、強化責任，建立完善安全監管網路一是要簽訂安全目標管理責任書，層層落實安全責任。各縣（市）區政府要與各鄉鎮和相關責任單位簽訂《安全生產目標責任書》，下達安全生產控制指標任務。各鄉鎮、各有關部門與所轄村委會和生產經營單位層層簽訂了《安全生產目標責任書》，將安全生產責任指標任務分解落實到生產經營單位、車間、班組。二是要細化監管主體責任，建立網路化的安全責任傳導系統。各監管主體要把監管責任按地域劃分若干責任區，每個責任區明確責任范圍、責任內容、責任人員，用地圖、公示牌註明各個責任區的位置、重點企業、隱患、主要建築、掛點領導等內容。真正做到「安全生產，人人有責」。三是要完善各項運行機制，確保監管體系運行實效。建立掛點領導、責任區負責人、聯系人員工作職責，健全每日檢查報告制度和檢查台賬、每周報告制度、每月調度制度、定期督查通報制度和隱患督查制度等，確保監管體系運行實效。四是要加大考核力度，制定出安全生產目標考核辦法，實行責任倒查和責任追究制，與年度單位績效掛鉤，實行獎懲。（二）開展企業安全質量標准建設，落實企業安全生產主體責任為了更好地落實生產經營單位的安全生產主體責任，應加強企業安全質量標准建設，通過制定科學、嚴謹的評估標准、引進先進的技術要素對企業全面進行安全風險測評，將生產經營單位按測評結果評定4個等級。按照網格化監管責任體系要求，實現分級、分類監管，督促生產經營單位安全生產主體責任落實，防止和減少生產安全事故。一是要督促指導企業建立完善各項規章制度和操作規程；二是要督促企業淘汰落後生產設備及工藝，更新生產設備及工藝，推廣新技術、新標准；三是加大企業負責人和安全生產管理人員及特種作業人員培訓教育；四是要健全企業安全管理機構，配備專職安全生產管理人員；五是建立完善隱患排查治理長效機制，及時排查治理各類安全隱患。 二、強化宣傳、營造氛圍 安全生產宣傳工作不是一勞永逸的工作，必須根據各行業的生產特點，在重點時段、重點行業強化安全生產宣傳工作，隨著經濟的不斷發展，城市建設的不斷加快，要想保證真正的安全生產，真正確立安全第一的思想，就必須經常性的開展安全生產宣傳工作。為確保安全生產宣傳工作正常有序的開展，必須加大對安全生產宣傳教育經費投入，充實安全生產宣傳隊伍，使安全生產宣傳工作促進各地的經濟建設。一是在宣傳工作的策略上，樹立系統觀念。必須把安全生產宣傳工作納入安全生產工作的總體部署中統一計劃和統一實施。每年宣傳計劃，應根據安全工作的重點，確定宣傳的重點。宣傳工作的重點應圍繞安全生產工作的中心進行。安全生產宣傳工作的開展，要呈現多樣性、趣味性，讓群眾喜聞樂見，易於接受。大力宣傳「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，把人民群眾生命健康放在首位，關口前移、重心下移，治理隱患，防範事故。大力宣傳安全生產責任制，落實政府行政首長和企業法定代表人兩個責任制，強化政府監管主體和企業安全責任主體，完善控制指標體系，嚴格責任考核。建立健全黨和政府的統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，認真貫徹國務院《生產生產事故報告和調查處理條例》（國務院493號令），嚴格執法，嚴肅追究事故責任，嚴厲查處事故的失職瀆職行為。綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，實施政策治本、源頭治本，加強社會監督，建立長效機制。 二是在安全生產宣傳工作的具體做法上，要突出黨和國家對人民生命健康的人文關懷，喚起全社會對安全生產的廣泛關注，為安全生產提供強大的輿論支持和思想保證。引導群眾自覺抓安全、保安全是安全工作中的重要任務。要通過向社會全體成員宣傳黨和國家安全生產法律、法規，充分發揮安全培訓宣傳網的作用，在網上開辟安全生產宣傳專欄，進行安全知識講座和安全生產常識教育，灌輸安全生產的基礎性知識，下大功夫營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍。充分發揮工會、共青團、婦聯等組織的作用，維護職工群眾生命健康和社會公眾的安全生產知情權、參與權和監督權，發動他們為安全生產進言獻策。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用和監督作用，大力宣傳黨和政府為安全生產所做的努力。開展先進典型經驗介紹會和事故警示教育會，以激勵先進，拼擊落後。三是在宣傳工作的手段上，堅持走社會化、公眾化和公益化的路子，重視各職能部門的協同，充分整合資源，實現手段的多樣化與多元化。我們應改變以往那種層層下發文件、逐級傳達學習的傳統套路，面向社會，把安全生產文化宣傳作為一項公益事業來辦，以現代化傳媒為載體，努力推動安全生產文化宣傳的科學化和藝術化。與電視台、報刊、廣播電台等新聞單位和城管部門建立鞏固的協作關系，通過創辦安全生產專題欄目，開辟新的宣傳教育陣地，在潛移默化中強化人們的安全生產觀念。廣泛開展宣傳教育、視察觀摩、法規宣講、以案說法、街頭燈箱公益性安全生產宣傳等內容豐富、形式多樣的系列活動，形成政府構建平台、職能部門牽頭組織、企業積極參與、上下聯動的活動局面。四是建立一支高水平的宣傳隊伍。要通過挖掘人才，聘用一批宣傳報道骨幹，並明確責任，成績顯著的予以適當的獎勵。三、加強隊伍建設 建立一支新型安監執法隊伍，定位好、運作好，將直接關繫到隊伍的良性發展和執法的力度。同時，執法人員的素質和工作水平直接影響行政執法的效果和質量，關乎群眾利益，關乎政府形象。所以，建設一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的高素質的執法隊伍，至關重要。 （一）合理配備人員，加強執法裝備配備 安全生產工作涉及到方面，需要不同人才，在選配執法人員時，要根據行政區域內危險化學品、非煤礦礦山企業、煙花爆竹生產經營企業及其他高危行業的數量、規模、狀況及今後產業發展趨勢等情況，選配與其相適應的一定比例專業技術人員，同時，選配法律專業知識人員，以提高依法辦案水平；在執法裝備建設上，要配備執法車輛、調查取證工具（攝像機、照相機、微型錄音機等）和先進的辦公設備，執法人員應統一執法著裝，同時，執法人員配備必要的監測儀器和勞動保護設備，以提高執法的科學性和針對性。 （二）抓好學習培訓，提高隊伍素質 上崗前，執法人員要參加政府法制部門組織的法制培訓，參加考試並取得政府法制部門頒發的有效執法證件，才具備執法資格；同時，要參加省以上安全生產監督管理部門統一組織的崗前培訓，學習相關法律知識和安全生產專業知識，取得有效工作證件後，方可上崗。上崗後，各級安監執法機構更要把學習培訓作為一項長期工作抓好。 一要加強政治學習和思想教育，不斷提高執法人員的政治覺悟和職業素質，讓其明白「為誰執法」的道理，樹立大局觀念、法制觀念和服務觀念。 二要抓好業務學習培訓。業務水平的高低，直接關繫到執法人員執法質量和水平。在實際工作中，要建立定期學習制度，加強執法人員安全生產法律法規及國家和行業技術標準的學習；加強安全生產相關專業知識的學習；加強執法程序及其各類文書填寫的學習培訓。 三要加強執法人員廉政教育，教育執法人員要樹立正確的權利觀和利益觀，築牢反腐倡廉的思想道德防線，把好廉政建設四個關口，即一線執法關、處罰程序關、案件審查關、罰沒物品管理關，保證隊伍健康發展，維護隊伍良好形象。（三）健全機制，規范管理 建立健全執法制度和機制，監督、立案、取證、審查、處罰、結案等執法的各個環節，都要建立起完善的執法程序；建立完善迴避制度、處罰決定製度、處罰備案制度、案卷管理制度及其他有關制度。實行執法責任制、行政執法過錯追究制、執法質量考評制；建立規范執法台帳、文書填寫標准、執法工作標准等。制定內部人員管理制度，激勵和約束執法人員的行為。（四）准確定位，認真開展安全執法工作 安全生產執法機構是在各級安全生產監督管理部門的直接領導下，在《安全生產法》等法律法規賦予的許可權范圍內，代表各級安監部門依法從事安全生產執法工作，同時，對安全生產違法行為實施行政處罰。如何根據新的安全生產形勢的發展需要，找准安全生產執法工作的定位，關繫到執法隊伍的生存和發展問題。筆者認為，安全生產執法機構首先要把握好三個方面的工作。 突出執法工作重點 根據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規的要求和當前安全生產形勢的需要，確定執法重點。《安全生產法》第四章的部分條款明確了安全生產檢查的有關要求；第六章的部分條款明確了對安全生產違法行為實施行政處罰的有關規定，同時，《安全生產許可證條例》的第十九至二十三條也明確了對違反安全生產許可所實施行政處罰的有關規定。結合工作實踐，當前安全生產執法的工作重點應放在重點企業和重點部位，檢查高危行業行政許可情況，重大事故隱患的排查、整改情況，重大危險源的監控情況，重點工程項目「三同時」落實情況，重點企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況，高危企業安全費用提取情況，易發生事故的重點部位安全措施落實情況，調查處理事故情況等，同時，對安全措施落實不到位發生傷亡事故的、不按要求整改事故隱患的、不具備安全生產條件的、不具備相關安全生產資質的，堅決實施行政處罰。 完善執法程序 安全生產行政執法工作，要嚴格執法程序，規范執法行為，確保執法的有效性，做到主體明確、程序完善、文書規范、處罰適當。在執法檢查時，必須達到法定數量的具備資格的執法人員，並按程序向當事人表明身份，說明執法檢查的根據和事由，認真聽取當事人的陳述和申辯，規范填寫統一的執法文書；在行政處罰時，對需立案的要按規定上報審批，認真調查取證，按規定時間對案件周轉，對決定處罰的案件，要按規定告知當事人，符合聽證條件的按規定組織聽證，確保當事人的利益。對已做出的處罰，要按規定程序進行執行，以維護法律的嚴肅性。案件辦理完畢後，要及時結案並規范立檔，做到一案一卷。在符合法定程序的同時，一線執法人員在現場執法時要講究執法藝術，以提高執法的有效性，並不斷探索總結執法經驗，推動執法工作上水平。 要加強與司法部門、其他行業行政執法部門以及執法對象的聯系 一是與司法部門加強業務聯系。當前行政處罰執行難的問題是各級行政執法部門遇到的普遍現象，在申請行政處罰強制執行時，對執行的案件要加強與法院的業務聯系，確保行政處罰得到有效執行；對行政訴訟工作多向法院請教，確保行政訴訟工作的主動；對事故責任人的處理上，加強與檢察部門的聯系。 二是加強與其他行業執法部門的聯系。在執法工作上做到相互交流、相互學習、相互借鑒、相互促進。 三是加強與執法對象的聯系。要經常深入企業調研安全生產工作情況，了解執法對象在安全生產工作上存在的困難，為更好的執法工作打下基礎。 安全執法，要處理好三種關系執法與監督管理的關系安全生產監督管理是各級安監部門依法履行綜合監管職責，包括運用經濟手段、法律手段、行政手段等來監管安全生產工作，安全生產執法是執法機構行使安全生產監督管理授予權力，依法從事安全生產檢查和處罰行為。 安全執法與其他有行業監管職能的執法之間的關系安全執法機構，在執法工作發現生產經營單位違法行為不屬於管轄范圍內的，要轉交具有管轄權的機構處理。對消防、道路交通、水上交通、鐵路交通、民用航空以及特種設備等存在的安全問題，要按規定轉交辦理。 安全執法和安全大檢查、督查之間的關系 安全執法是安監部門執法人員開展的日常性執法活動，安全大檢查、督查是以各級政府或安委會名義組織的定期或不定期的安全檢查活動。為使執法工作具有更強的操作性和規范性，最後建議各級政府制定完善與《安全生產法》等法律法規相配套的關於行政執法工作的實體性和程序性的有關規定、辦法，包括對安全生產執法檢查和處罰內容進一步細化，制定安全生產執法工作的程序性規定等。
D. 鄉鎮建房有高度規定嗎
您好，
據《 《農村住房建設技術政策（試行）》
15、堅持「有利生產，方便生活」原則，做好住房空間、平面布局
(1)為滿足村民的不同需求，可採用垂直和水平分戶兩種布局方案：垂直分戶(2-3層)，較適用於從事農業和發展庭院經濟的農戶，水平分戶(4-5層)較適用於部分脫離農業生產的農戶。
(2)優化農村住房平面布局。住房平面布局要多樣化，以適應不同農民生活水平對住房的要求；要按照農民生活習慣，科學組織起居、睡眠、學習、會客、餐飲、存放工具等基本功能空間，在空間劃分上基本做到寢居分離、食寢分離和凈污分離；北方宜突破傳統一明兩暗、單進深布局，採取雙進深平面布局，廚房、儲藏等輔助用房布置於北向，構成防寒空間；南方地區卧室、起居室(堂屋)等應有室外空氣直接流通的自然通風；有條件的地區設戶內衛生間，適應農民現代生活方式和衛生需求；鼓勵集中飼養禽畜。
(3)提高住房的適應性。室內空間組織宜具有一定靈活性，可分可合，適應不同時期家庭結構變化，避免頻繁拆改。住房層高一般宜在2.6～3.0米之間，其中底層層高可酌情增加，但一般不超過3.3米。
(4)合理布置庭院與輔助用房。住房設計應根據農村的自然條件和農民的生產方式、生活習慣，為農民提供適當的室外庭院空間。院落應根據農民的生活習慣和發展庭院經濟的需要，合理安排涼台、棚架、儲藏、蔬果木種植、畜禽養殖等功能區。院落各功能場地的布局應符合環境整潔、使用方便的要求，原則上須人畜分離，畜禽柵圈不應設在生活區的上風向位置和院落出入口位置。依據生產需求，科學合理設置輔助用房。輔助用房，如農機具房、農作物儲藏間等，應與主房適當分離，可結合庭院靈活布置，要在滿足健康、安全的前提下，有利生產。
E. 農村住房出現安全問題由哪個部門監管
理論上應該由所在縣住房和城鄉建設局監管。但在現實生活中往往監管缺位。版
一些地方雖然注意了權對農民自建房屋的質量安全監管，但也僅限於對農民建房的地點、宅基地面積進行規定，對房屋結構是否合理、質量能否保證、安全性如何等，並沒有相關管理。而更多的地方，縣一級質量安全力量基本沒有覆蓋到農村。
按照我國《建築法》規定，農村住房建築的質量、施工安全監管確實由當地政府的村鎮建設部門負責，但實際上這些下設部門難以對承建者的資質進行查驗，更談不上管理。農村自建房在取得規劃許可證後，只需經過街道辦事處驗線核准就可以對土地進行建設，但建設期間的安全卻未列入執行范圍，而至於質檢、安檢、工程監理都不可能在施工中出現。由於缺乏有效的手段，農民建房違法搭建、擅自加層等違法現象十分突出。
F. 現有城鎮建設防堵居民住房安全通道問題，由於我們都是山裡農民，勢單力薄，向當地主管部門反映無效
城鎮建設防堵居民住房安全通道的問題，你可以向你們的鄉政府或者縣政府反映，主要是安全通道是正式的還是私人設立的，如果是私人設立的話，很難得到支持。
G. 鄉鎮不按規劃違法建房怎樣應對和怎麼處理
一是抄要將相關情況寫成報告向上級政府、城建、國土等部門匯報，說明解決問題的緊急性，徵求上級意見。二是繼續加強宣傳，請村社區幹部出面配合宣傳。三要加強監管，防患於未然，在農戶房屋未建成前制止，對於頂風作浪、違反法律法規的可以安相關規定強制執行，殺一儆百。不要等大家房屋都建好了才去強拆，傷害干群關系，不利於社會安全穩定，本身也是政府監管實責。
H. 2016年起鄉鎮住房建造要向政府報建是這回事嗎
是。
依據《城市規劃法》第三十二條對規劃報建以法律形式明確規定：「在城市規劃區內新建、擴建和改建建築物、構築物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批准文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證，建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證和其他有關批准文件後，方可申請辦理開工手續。」
·建築工程的規劃報建屬於規劃管理的一部分，市城市規劃行政主管部門根據依法制定的城市規劃以及城市規劃有關法律規范和技術規范，對各類建築工程進行組織、控制、引導和協調，使其納入城市規劃的軌道。
·城市規劃行政主管部門對建築工程進行規劃報建審批的目的和任務：一是有效地指導各類建築活動，保證各類建設工程按照城市規劃的要求有序進行建設，二是維護城市公共安全、公共衛生、城市交通等公共利益和有關單位、個人的合法利益，三是改善城市市容景觀，提高城市環境質量，四是綜合協調對相關部門建設工程的管理要求，促進建設工程的建設。
建設單位和個人雖然已經取得土地的核發使用權，但並不意味著可以不進行規劃報建，就隨心所欲地建設。因為城市是一個復雜地綜合體，集合了眾多的人口和各種社會經濟組織，如果沒有統一的規劃管理，不進行規劃報建，各個建設單位和個人根據自己的利益需要，各自為政，隨意確定建築層數、建築密度、建築物間距等技術指標，那麼就無法保證建設工程能滿足合理的通風採光、消防安全要求，無法給社會提供一個舒適安全、有利於工作和生活的空間環境；如果不進行規劃報建而隨意建設，就不能保證規劃城市道路、廣場、公共綠化帶及各種公共服務設施的設置。無法保證城市有序合理地可持續發展，最終損害的還是自己的利益，事實上，世界上沒有任何一個國家，允許土地所有者和使用者不受限制地在自己擁有的土地上進行開發和建設。