保障性住房市場前景

1. 保障性住房和商品房有啥區別

區別一、供應對象不同。保障性住房的主要對象是城市中低收入家庭或者住房困難戶；而商品房購買的對象是所有自然人。

區別二、兩者建設方式不同。保障性住房直接是由政府組織建設；而商品房則完全是按市場運作方式建設。

區別三、土地取得方式不同。保障性住房的土地性質為政府劃撥才能建造；而商品房的土地則是通過招拍掛的形式取得的土地使用權。

區別四、兩者享受的政策不同。保障性住房在建設和銷售過程中，政府可以適當的減免部分費用；而商品房在買賣過程中則需要全額繳納所有的費用。

區別五、定價方式不同。保障性住房的房價主要是由政府定價然後再出售；而商品房的價格主要則由市場具體的情況而決定。而且一般商品房的價格要高於保障性住房的價格，這也是兩者最大的區別之一。

區別六、買賣要求不同。商品房在辦理了《房屋所有權證》以後可抵押可轉讓。而保障性住房盡管可以辦理《房屋所有權證》也可以抵押，但在轉讓時，必須在補繳相關費用後，方可轉讓。

參考資料來源：網路-保障性住房

網路-商品房

2. 保障性住房的建設狀況

出台政策
2008年底，國務院下發了《國務院辦公廳關於促進房地產市場健康發展的若干意見》，第一部分就提出要加大保障性住房建設力度。
（一）爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區改造問題。
一是通過加大廉租住房建設力度和實施城市棚戶區（危舊房、筒子樓）改造等方式，解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。
二是加快實施國有林區、墾區、中西部地區中央下放地方煤礦的棚戶區和採煤沉陷區民房搬遷維修改造工程，解決棚戶區住房困難家庭的住房問題。
三是加強經濟適用住房建設，各地從實際情況出發，增加經濟適用住房供給。
（二）多渠道籌集建設資金。中央加大對廉租住房建設和棚戶區改造的投資支持力度，對中西部地區適當提高補助標准。
（三）開展住房公積金用於住房建設的試點。為拓寬保障性住房建設資金來源，充分發揮住房公積金的使用效益，選擇部分有條件的地區進行試點，在確保資金安全的前提下，將本地區部分住房公積金閑置資金補充用於經濟適用住房等住房建設。
十一五時期
「十一五」期間，中國以廉租住房、經濟適用住房等為主要形式的住房保障制度初步形成。通過各類保障性住房建設，五年間，中國1140萬戶城鎮低收入家庭和360萬戶中等偏下收入家庭住房困難問題得到解決。
到2010年底，中國城鎮保障性住房覆蓋率已達7%到8%，城鎮居民人均住房面積超過30平方米；農村居民人均住房面積超過33平方米。
十二五時期
從2011年起，中國將進入保障性住房建設「加速跑」階段。保障形式繼續以包括廉租房在內的公共租賃住房、包括經濟適用房在內的政策性產權房和各類棚戶區改造安置房等實物住房保障為主，同時結合租金補貼。
未來五年，中國計劃新建保障性住房3600萬套，大約是過去10年建設規模的兩倍；同時，每年還將改造農村危房150萬戶以上。
2011年中國就將開工建設保障性住房和棚戶區改造住房1000萬套，比上年增長70%以上，創歷年之最。
2011年10月25日，住房和城鄉建設部透露，2011年的1000萬套保障房可以在11月底前實現全部開工。
通過大規模保障性住房建設，到「十二五」末，中國城鎮保障性住房覆蓋率將提高到20%以上，基本解決城鎮低收入家庭住房困難問題。
住建部網站報道，住房和城鄉建設部有關負責人再次重申，開工建設1000萬套保障性住房的開工標準是，規劃設計的永久性建築工程已進入基礎的結構施工。對於僅是搭建施工現場圍護設施，或僅是開挖基坑的，不計入已開工的項目和套數。
中國城鎮保障性住房建設進展順利，中央政府定的是「十二五」期間要建設3600萬套城鎮保障性住房，2011年已經開工了1000萬套，2012年開工了700多萬套，計劃來年開工數量正在研究當中，不會低於500萬套，有可能在600萬套左右。
財政撥款建房
2013年中央補助廉租住房保障專項資金80億元。該項資金主要用於補助廉租住房保障工作中的租賃補貼以及購買、改建、租賃廉租住房開支，用於上述開支後仍有結余的，同級財政部門批准後可用於公共租賃住房支出。
2013年5月16日，中央財政又下撥2013年中央補助公共租賃住房保障專項資金580億元，支持相關地區完成2013年公共租賃住房建設任務。此外，中央財政還下撥了2013年中央補助城市棚戶區改造專項資金355億元，支持相關地區完成2013年城市棚戶區改造任務。
按照目標計劃，全國將建成470萬套保障房，以每套保障房50平方米計算，這也是將近3億平方米的裝修市場。商務部研究院日前發布的《2013年消費市場發展報告》特別指出，建材等家居產品將成為拉動消費的最大亮點，預計同比增速能達30%左右。
2014年保障房建設現狀
住建部網站消息，2014年，全國計劃新開工城鎮保障性安居工程700萬套以上（其中各類棚戶區470萬套以上），基本建成480萬套，截至8月底，已開工650萬套，基本建成400萬套，分別達到年度目標任務的92%和83%，完成投資9500億元。

3. 現在的所謂保障性住房，它們的作用到底是什麼

我覺得他們的作用就是提供一些支持性的幫助。解決一些住房的問題。

4. 保障性住房建設的意義包括哪些

改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對於改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。
新增1000億元核心投資的安排原則中，最重要的一條就是要投向使用效率較高、發展最為需要的地方。從這個意義上說，下大力氣加快建設保障性安居工程，是促進中國經濟社會發展的順時應勢之舉。
產業帶動
加快建設保障性安居工程，對相關產業具有很強的帶動效應。權威測算顯示，2010年新增的75億元廉租房建設投資及其所帶動的地方和社會投資，可以拉動鋼材消費量65萬噸，水泥消費量50萬噸。同時，此次國家還安排了17億元核心投資用於棚戶區改造基礎設施工程建設，這可以拉動鑄鐵消費量兩萬噸，鋼材消費量10萬噸，水泥消費量30萬噸。

刺激消費
加快建設保障性安居工程，還為今後擴大消費創造了有利條件。加快建設保障性住房，大力推進廉租房建設、棚戶區改造、農村危房改造和實施游牧民定居工程，都是改善城鄉居民消費環境和條件的有效舉措，都將有利於城鄉居民特別是低收入居民擴大消費。
首先，改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對於改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。新增1000億元核心投資的安排原則中，最重要的一條就是要投向使用效率較高、發展最為需要的地方。從這個意義上說，下大氣力加快建設保障性安居工程，是促進我國經濟社會發展的順時應勢之舉。
其次，加快建設保障性安居工程，對相關產業具有很強的帶動效應。權威測算顯示，今年新增的75億元廉租房建設投資及其所帶動的地方和社會投資，可以拉動鋼材消費量65萬噸，水泥消費量50萬噸。同時，此次國家還安排了17億元核心投資用於棚戶區改造基礎設施工程建設，這可以拉動鑄鐵消費量兩萬噸，鋼材消費量10萬噸，水泥消費量30萬噸。
再次，加快建設保障性安居工程，還為今後擴大消費創造了有利條件。加快建設保障性住房，大力推進廉租房建設、棚戶區改造、農村危房改造和實施游牧民定居工程，都是改善城鄉居民消費環境和條件的有效舉措，都將有利於城鄉居民特別是低收入居民擴大消費。[
簡介 保障性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標准、銷售價格或租金標准，具有社會保障性質的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經濟適用住房，也包括在一些林區、墾區、煤礦職工的棚戶區（危舊房[1]）改造、游牧民定居工程。從今年開始，黨核心、國務院提出了要擴大農村危房改造的試點工作，所以我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經濟適用住房，解決林區、墾區、煤礦棚戶區的改造問題、游牧民定居工程和擴大農村危房改造試點工作統稱為保障性安居工程。
不同情況的低收入家庭，對保障性住房有租賃與買賣的不同需求。廉租住房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產權，是非產權的保障性住房。經濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，實行稅收優惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限產權。這是廉租住房和經濟適用住房最本質的區別。通過保障制度的完善，不論是哪一類住房，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難，實現「住有所居」的目標，這是最根本的。
世界各國將住房大多分為公屋或私屋。公屋是由政府買單的保障性住房，而私屋則是私人擁有不享受政府買單優惠的自建或市場化的商品房。日本有一種保障性住房叫公營住房，類似於廉租住房，住戶是沒有任何產權的；還有一種是公團住房，政府提供相當的優惠條件，使得住房者擁有一部分產權。新加坡的保障性住房叫「組屋」，既有租，也有售。
1、改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對於改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。

2、保障房投資力度加大，將有利於控制高房價，有利於更好地落實房價調整的政策目標，減少來自剛性需求的恐慌性需求，有利於防止房價和銷量的暴漲暴跌。

3、保障性住房投資本身便對經濟有著可觀的拉動作用，保障性住房的大量推出，將讓數量龐大的中低收入者以較低的成本便可「居者有其屋」，而不必為了買一套商品房而節衣縮食、苦苦積蓄，從而可「騰出」錢來改善生活，釋放出更多的國民消費力，擴大內需。

4、大規模加速推進保障房建設，不僅是一項民生工程，也意味著住房保障制度的調整，不僅事關著樓市,還將影響到金融市場、經濟機構，甚至於發展理念。這些年，商品房壟斷的住房市場，地方的土地財政積重難返,扭曲的發展觀不僅由此引發暴力拆遷等一系列新的社會問題，還嚴重擠壓實體經濟和企業創新空間，已成為轉變經濟發展方式的障礙。政府主導的大規模保障房建設，以民生為導向，可以給畸形發展的房地產市場降溫，引導社會投資方向，鼓勵更多企業和資本投入實體經濟和科技創新。從這個意義上說，大規模加速推進保障房建設，還有望成為轉變發展方式的重要突破口。
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標准、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成。
保障些住房的優點：
1、安居保障
改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對於改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。
2、產業帶動
加快建設保障性安居工程，對相關產業具有很強的帶動效應。
3、刺激消費
加快建設保障性安居工程，還為今後擴大消費創造了有利條件。加快建設保障性住房，大力推進廉租房建設、棚戶區改造、農村危房改造和實施游牧民定居工程，都是改善城鄉居民消費環境和條件的有效舉措，都將有利於城鄉居民特別是低收入居民擴大消費。
保障些住房的缺點：
1、設計滯後
地方保障性住房規劃布局有待改善，交通等外部配套設施的建設相對滯後。少數地方保障性住房項目選在離城市核心較遠的地方，配套設施沒能同步建設，建成後遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房內部空間結構不合理，影響了使用功能。
2、質量隱患
有的地方一些保障性住房設計、施工、監理、驗收質量把關不嚴，個別工程還使用了不合格的建築材料，存在質量安全隱患。
3、管理漏洞
家庭和個人住房、收入以及金融資產等情況基礎信息不足，核定有一定難度。一些地方在保障性住房分配中存在申請弄虛作假、申報不實以及工作人員協助弄虛作假，不按規定程序和條件審批。
4、資金短板
建設資金籌措和征地拆遷壓力比較大。
5、政策不周
中國保障性住房建設和管理總體上帶有探索性質，包括政策、機制、保障范圍、保障方式等，還需要在實踐中不斷完善。
6、法制不全
現行住房保障政策都是以規范性文件形式發布的，雖有一定效力，但未形成法律制度約束。在立法上健全保障性住房的動態管理機制，是住房保障工作得以正常運轉、可持續發展和社會公平得以體現的根本性措施。

5. 什麼是保障性住房

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標准、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。這種類型的住房有別於完全由市場形成價格的商品房。

保障性住房既可以由政府向中低收入住房困難家庭出租也可以售賣。

隨著2011年1000萬套保障房任務即將收官，北京、上海等地於2011年12月密集出台保障房管理新政，瞄準保障房資格造假、騙購騙租分配亂象重拳出擊。2013年12月2日，北京市政府表示2014年竣工10萬套保障房。

(5)保障性住房市場前景擴展閱讀：

租賃條件

住房困難家庭或者單身居民申請租賃保障性住房應當符合下列條件：

（一）家庭申請的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍；單身居民申請的，應當具有本市戶籍；

（二）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日，之前連續兩年均不超過本市規定的租賃保障性住房的收入線標准；

（三）家庭財產總額或者單身居民個人財產總額不超過本市規定的租賃保障性住房的財產限額；

（四）家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房；

（五）家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內其他地區享受住房保障；

（六）市政府規定的其他條件。

6. 什麼叫保障性住房

保障性住房是政府在對中低收人家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標准、銷售價格或租金標准，具有社會保障性質的住房，包括兩限商品房、經濟適用房、政策性租賃以及廉租房。

完整的保障性住房運行機制包括經濟適用房和廉租房的供應規劃體系、進退管理體系、支持保障體系和資金運作體系。

(6)保障性住房市場前景擴展閱讀：

保障性住房的區分

政府當然可以用市場化的方式建設社會保障性住房，但並不等於凡是市場化的住房都成了社會保障陛住房。尤其凡是交納了土地出讓金的商品房都不能列入保障性住房的范疇，更不能認為政府建設保障性住房的目的是削弱市場經濟中的商品房。

劃撥土地上的住房，其土地的財產權利歸國家所有。購買經濟適用住房者只擁有房屋的實體財產，但並不擁有土地的財產權利。而土地非出讓的劃撥則是政府的埋單部分或財產收入的轉移部分。這就是住房保障性質的最基本特徵。

7. 什麼是保障性住房 保障性住房分為哪幾種

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標准、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。這種類型的住房有別於完全由市場形成價格的商品房。

1、經濟適用房

經濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，實行稅收優惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。

2、廉租房

廉租房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產權，是非產權的保障性住房。

3、公共租賃房

指通過政府或政府委託的機構，按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時，政府對承租家庭按月支付相應標準的租房補貼。

4、定向安置房

安置房是政府進行城市道路建設和其他公共設施建設項目時，對被拆遷住戶進行安置所建的房屋。安置的對象是城市居民被拆遷戶，也包括征地拆遷房屋的農戶。

5、兩限商品房

為解決城市居民自住需求，保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應，經城市人民政府批准，照約定價位面向符合條件的居民銷售的中低價位、中小套型普通商品住房。兩限房並不是嚴格意義上的「保障性住房」。

6、安居商品房

指實施國家「安居（或康居）工程」而建設的住房（屬於經濟適用房的一類）。是黨和國家安排貸款和地方自知自籌資金建設的面向廣大中低收家庭，特別是對4平方米以下特困戶提供的銷售價格低於成本、由政府補貼的非盈利性住房。

(7)保障性住房市場前景擴展閱讀：

保障對象：

廉租房對象

1999年出台的《城鎮廉租住房管理辦法》規定：「城鎮廉租住房是指政府和單位在住房領域實施社會保障職能，向具有城鎮常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。」

經適房對象

2007年修訂後的《經濟適用住房管理辦法》規定：「經濟適用住房是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標准建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。」

公租房對象

2010年頒布的《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》規定：「公共租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。

有條件的地區，可以將新就業職工和有穩定職業並在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。公共租賃住房的供應范圍和供應對象的收入線標准、住房困難條件，由市、縣人民政府確定。已享受廉租住房實物配租和經濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。」

8. 保障性住房對房地產市場有何影響

保障性住房對房地產市場影響不大。因為保障性住房的使用者都是低收入群體，這類群體如果已經有了容身之處是不太可能再去購買新的住房了。

9. 保障性住房和商品房有啥區別

（1）供應對象不同抄。保障襲性住房的主要對象是城市中低收入家庭或者住房困難戶；而商品房購買的對象是所有自然人。

（2）兩者建設方式不同。保障性住房直接是由政府組織建設；而商品房則完全是按市場運作方式建設。

（3）土地取得方式不同。保障性住房的土地性質為政府劃撥才能建造；而商品房的土地則是通過招拍掛的形式取得的土地使用權。

（4）兩者享受的政策不同。保障性住房在建設和銷售過程中，政府可以適當的減免部分費用；而商品房在買賣過程中則需要全額繳納所有的費用。

（5）定價方式不同。保障性住房的房價主要是由政府定價然後再出售；而商品房的價格主要則由市場具體的情況而決定。而且一般商品房的價格要高於保障性住房的價格，這也是兩者最大的區別之一。

（6）買賣要求不同。商品房在辦理了《房屋所有權證》以後可抵押可轉讓。而保障性住房盡管可以辦理《房屋所有權證》也可以抵押，但在轉讓時，必須在補繳相關費用後，方可轉讓。