Ⅰ 建立誠信制度體系包括哪些方面 簡答
社會誠信制度,主要包括建立完善的信用法律體系、行政規章和行業自律規則等。
信用管理和服務系統,是由各社會主體單位,包括行政機關、企業、事業單位內部的信用管理系統;以及社會專業機構承擔的資信調查、聯合徵信、信用評級、信用擔保、信用管理咨詢和商賬催收等社會專業服務系統所構成。
社會信用活動,主要包括消費者信用活動、企業信用活動、銀行信用活動和政府信用活動等。
監督與懲戒機制,主要包括信用監管制度和失信懲戒制度,運用行政、經濟、道德等多種手段,依法對信用活動行為進行監管和失信懲戒,將有嚴重失信行為的企業單位和個人從市場經濟的主流中剔除出去,同時激勵守信企業單位和個人。
現代社會誠信體系是包括現代誠信文化、有效的產權制度、民主政體、健全的法制及社會信用服務組織等在內的一個廣泛的社會系統。其中,誠信觀念和文化是基礎.產權制度是核心,民主政體和法制是保障.信用服務組織是工具。
現代社會誠信體系正是以上各子系統有機配置、互相支持的完整的社會規范體系。現代社會誠信體系建設,實際上就是通過把與誠信建設有關的社會文化、制度、工具等資源有機地整合起來;
並通過教育、鼓勵和懲罰等多種手段,引導和規范社會成員的價值取向.使他們自覺地選擇誠信,共同促進社會誠信水平的提高,從而維護正常的社會秩序,保障經濟的繁榮和發展.並最終達到人們生活的和諧與幸福。
Ⅱ 對政府建立誠信制度提出幾點建議
17、18世紀西方資產階級學者在對人類早期「自然狀態」假設性分析和「理性政府專」的分析基礎之上,提出了「人屬民主權論」和政治代理理論,為政府誠信的倫理屬性提供了豐厚的學理基礎。馬克思主義經典作家拋棄了資產階級學者的「天賦人權」的神意安排和社會契約的虛擬場景,以歷史唯物主義的科學方法理性分析了階級國家政府誠信缺失的「實然性」,同時又對社會主義國家政府誠信的「應然性」作了積極探討,而我國的國體和政體及其社會主義的政黨制度、社會主義市場經濟制度決定了誠信原則是我國政府行政倫理屬性的內在要求。
誠信政府的制度建設,需從以下幾個方面入手:(1) 以誠信政府的理念為指導,深化政府的行政體制改革;(2) 完善公共政策制訂的信用制度;(3) 建立有效的公共政策的管理、傳播、執行的信用保障機制;(4) 完善政府的信息公開和溝通制度;(5) 建立健全公務員的誠信管理制度;(6) 建立健全政府的誠信監督機制。
Ⅲ 建立誠信制度體系包括哪些方面內容繼續教育
建設誠實信用的社會,需要從制度建設入手。這個制度建設就是使人願意誠信待人做版事,使這樣的人有保權障,比如一旦因為信任別人吃了虧,他能得到補償
全面推進包括政務誠信、商務誠信、社會誠信等在內的社會信用體系建設。要以身作則,帶頭推進政務公開,依法公開在行政管理中掌握的信用信息,提高決策透明度,以政務誠信示範引領全社會誠信建設。
加強基礎建設。制定全國統一的信用信息採集和分類管理標准,推動地方、行業信用信息系統建設及互聯互通,逐步消除「信息孤島」,構建信息共享機制,在保護涉及公共安全、商業秘密、個人隱私等信用信息的基礎上,依法使各類社會主體的信用狀況透明、可核查,讓失信行為無處藏身。
用好社會力量。要把誠信經營作為安身立命之本,切實做到重、守信用。發揮行業組織自律和市場機製作用,培育和規范信用服務市場,形成全社會共同參與、推進信用體系建設的合力。
加快推動立法。把健全相關法律法規和標准體系作為重要基礎性工作,列入立法規劃盡快推進實施,使信用體系建設有法可依。
Ⅳ 如何建立誠信制度體系
你想來在企業建立還是公司建立源或者是機關事業單位呢。目前,由於國家監督機構的不健全,法製法規里還存在著許多漏洞,建立誠信制度體系還是一個長期任重道遠的任務。
社會公德的缺失導致目前並不適合建立誠信制度。
可以提倡公司里的以我做起等口號來先試運行。。。
Ⅳ 住房保障制度的住房保障制度的產生和演變
構建政治規則層面上的住房保障制度框架國家應在更高的政治規則層面保障公民的住房需求,通過立法保障公民的住房權利,盡快出台《住房法》,立法保障應該涵蓋五個方面內容:一是按照不同的需求層次確認公民有選擇合適住房的權利,同時賦予公民有自由表達住房需求的權利,通過制定保障公民住房權利的政治規則來降低公民獲得合適住房的交換成本。二是通過立法明確人大、政府、司法、社會、公共組織和個人的責任和權利,降低住房保障制度的「依從成本」(意味著要有辦法來識別那些違反規則的行為,衡量其違反的程度,並且能識別出是誰在違規)。三是按照事權與財權相對應的原則,明確中央政府與地方政府的責權利,在同一的立法目標下實現合作,降低制度的實施成本。四是推動政府職能轉變,實現由政策制定、實施、監督三者合一到政策制定者的角色轉變,同時推動非營利組織和私營部門積極參與住房保障制度的實施,提高效率。五是明確住房保障的資金來源、支出管理、政策措施,鼓勵社會資本積極進入保障性住房供應體系。構建基於責任政府的激勵機制構建基於責任政府的激勵機制,讓地方政府真正成為服務大眾的責任政府:一是改革政府官員政績考核體系,將維護人民權益、關心群眾疾苦、解決公共領域問題作為考核地方政府的主要內容,促使各級政府樹立正確的政績觀。二是改變保障性住房建設用地以劃撥方式的供應模式,變為以政府標准價出讓供應,同時合理增加中央財政在住房保障領域的支出,增加部分用於支付廉租住房、公共租賃住房建設用地的土地出讓價格,彌補部分地方政府因土地劃撥方式供應而減少的土地收益。三是通過立法將土地出讓金收益按比例建立全國性住房保障基金,以獎勵項目建設的方式返還地方用於保障性住房建設。四是將保障性住房支出納入地方各級人大的監管范圍,對保障性住房支出的年度預算和決算實行單獨審查並向社會公開。構建全社會廣泛參與的第三方實施的非人際關系化交換住房保障制度實施的關鍵就是對代理人的監管問題,政府因其具有糾正市場失靈的職能,如果再參與保障性住房的生產和供應環節將不可避免地導致對住房產權無法清晰界定,而監管和實施的成本將會非常高。因此在設計住房保障制度框架時應該向構建社會廣泛參與的第三方實施的非人際關系化交換方向發展,改變政府既是規則制定者又是規則實施者的局面,從而降低實施和監督成本。一是將政府職責定位為住房保障政策的制定者和政策實施的指導者,由政府所屬的行政主管部門負責。二是將現有的政府所屬的實施機構如直管公房管理中心或廉租住房管理中心從政府職能部門剝離,成為住房保障制度的第三方實施機構,主要轉變為兩類互不隸屬的社會非營利組織,一類為審查認定組織,負責組織社會廣泛參與保障對象資格審查認定、保障方式確定工作;另一類為項目實施組織,負責保障性住房項目的建設和管理工作。三是在國家立法的鼓勵下,個人、公共組織或私營部門組建非營利組織參與保障性住房項目的建設和管理。構建信息化管理平台規范准入退出機制構建住房保障制度框架的主要目標是糾正住房市場失靈以及防止因政府職責缺位和效率低下而導致的政府失靈,其核心是通過公共財政政策實現國民收入的再分配,使不同收入階層能夠獲得合適的住房。但是在保障性住房與市場住房之間由於政府的干預而形成巨大的利差,由此住房保障准入與退出的社會公平便成為制度框架構建的焦點。然而,交換雙方信息的不對稱對保證制度實施的公平將產生巨大影響,保證住房保障對象的信息完整性成為了社會公平的關鍵。隨著信息技術的不斷發展,整合構建完整的信息共享平台已完全可能實現,對降低住房保障制度的「依從成本」將產生積極影響。第一,通過構建涵蓋勞動保障、稅務、銀行、證券、公安、民政、房產等部門信息共享的平台,實現對住房保障對象家庭的收入、資產和住房狀況全面掌握,構建公平的資格准入機制。第二,構建針對不同收入、無房時間等因素的排隊輪候機制,實現差別化的住房保障體系。第三,運用價格機制規范保障性住房的退出機制,一是對已享受廉租住房保障的家庭在收入提高後實行逐步調高租金的方式或逐步減少租賃補貼,直到租金調整為市場租金或停發補貼;二是對經濟適用住房方式保障的家庭在購買其他住房後實行由保障實施機構折價回購方式退出保障,回購的住房由保障實施機構向其他符合條件的家庭出租或出售;三是公共租賃住房的租金按略低於市場租金標准確定,為市場租金的80%~90%,一旦公共租賃住房保障對象通過市場購房便執行市場租金直到承租人退出;四是對租賃型保障對象在保障期間購買市場住房的給予一次性購房補貼,在承租人退出該房後才將購房補貼撥付售房企業,保障對象將補貼購買的市場住房再次上市交易時,必須將購房補貼款退還政府,同時按購房時補貼款所佔比率提取售房時所獲取的利潤。構建科學的信息收集體系全國房屋普查所涵蓋的信息非常廣泛,從城鎮到農村,內容包括房屋狀況、居住狀況、產權人及家庭情況等,同時由於城市的發展,房屋基本信息變更迅速,增加了信息收集的難度。構建科學的信息收集體系不僅可以增加信息的准確度,還可以提高信息收集的效率,對分析和制定住房公共政策極為重要。首先,明確組織機構,將全國房屋普查工作納入到行政機構的重要日常職能。其次,固定房屋普查時間,將房屋普查工作常態化,一是在國家制定五年規劃的前一年開展全國性的房屋普查工作,為制定下一個住房建設及住房保障五年規劃提供准確的決策數據;二是其他年份通過抽樣調查修正數據,為制定年度住房保障計劃和保障性住房土地利用計劃提供依據。再次,建立以社區、村委會為基礎的房屋檔案信息系統,對住房情況及時修改更新。最後,對所有竣工的新建房屋由建設部門提供統一編號的「身份證明」,並通過網路建立新建房屋信息系統,便於查詢和管理。
Ⅵ 完善住房保障制度的必要性是什麼
1.解決低收入家庭的住房問題是政府應切實負起的責任
我國住房制度改革確立了房地產市場作為住房資源配置的主渠道,但低收入家庭由於支付能力的不足,難以通過市場自行解決住房問題,被排斥在市場之外。在住房資源配置中,既要充分發揮市場機制的作用,也要積極發揮政府保障的作用,一個完善的住房制度必然是由市場機制和住房保障制度有機構成、各負其責的制度。因此,住房問題需要政府介入,通過建立住房保障制度,保障低收入家庭的基本居住權,解決住房上的社會問題和公平問題。
從一些市場經濟國家解決住房問題的經驗看,住房保障是政府的重要職能之一。政府通過安排一定的財政資金支持住房保障,運用多種政策手段給予低收入群體不同的保障支持力度,幫助低收入群體獲得基本的住房。如英國政府扶持非贏利組織興建的普通住宅和對低收入者的租金補貼,近30年來每年一直保持在佔GDP的2%以上,占政府公共支出的5%左右。
目前,我國部分地方政府重視房地產市場發展對本地經濟的拉動作用,但忽視了住房保障是政府不可推卸的重要責任。截至2005年,全國291個地級以上城市中,仍有70個城市尚未實施廉租住房制度,僅有18個省、自治區、直轄市通過簽訂目標責任書等方式,將廉租住房制度建設納入對市(區)、縣政府目標責任制管理和明確了最低收入家庭住房保障目標及具體考核辦法。因此,政府要切實負擔起應負之責,盡快完善住房保障制度。
2.構建和諧社會要求關注低收入群體的住房問題
黨的十六屆四中全會提出了構建和諧社會,要求按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求,加快推進和諧社會建設。社會保障是保持社會穩定和實現社會和諧的「托底」機制,如果廣大人民群眾可以享有可靠的社會保障,就可以安居樂業。住房保障制度是社會保障制度的重要構成部分,因而,建立完善的住房保障體系,改善低收入家庭的居住條件是構建社會主義和諧社會、保證社會穩定的重要方面。
3.當前房價的過快上漲使住房保障制度建設更具緊迫性
近兩年,我國部分城市房價處於高位上漲的階段,房價上漲越快,住房保障的矛盾越突出,對住房保障的需求越迫切。當前,由於住房保障制度不夠健全,即便是低收入群體,也只能通過市場解決住房問題。低收入群體住房問題隨著房價的持續攀升而日益凸顯,尤其在一些特大城市和大城市,低收入群體的住房支付能力和房價之間的差距呈逐步擴大之勢。
Ⅶ 建立誠信制度體系包括哪些方面繼續教育
建設誠實信用的社會,需要從制度建設入手。這個制度建設就是使人願意誠信待人做事回,使這樣的人有保障,比如答一旦因為信任別人吃了虧,他能得到補償
全面推進包括政務誠信、商務誠信、社會誠信等在內的社會信用體系建設。要以身作則,帶頭推進政務公開,依法公開在行政管理中掌握的信用信息,提高決策透明度,以政務誠信示範引領全社會誠信建設。
加強基礎建設。制定全國統一的信用信息採集和分類管理標准,推動地方、行業信用信息系統建設及互聯互通,逐步消除「信息孤島」,構建信息共享機制,在保護涉及公共安全、商業秘密、個人隱私等信用信息的基礎上,依法使各類社會主體的信用狀況透明、可核查,讓失信行為無處藏身。
用好社會力量。要把誠信經營作為安身立命之本,切實做到重、守信用。發揮行業組織自律和市場機製作用,培育和規范信用服務市場,形成全社會共同參與、推進信用體系建設的合力。
加快推動立法。把健全相關法律法規和標准體系作為重要基礎性工作,列入立法規劃盡快推進實施,使信用體系建設有法可依。
Ⅷ 談談對如何建立社會誠信制度的看法
誠信是社會道德的基本要求,是現代社會成員必須恪守的基本准則之一。它不僅體現了社會成員互相交往中的自我約束,同時也是保證市場經濟下契約和文明規則實現的前提。構建與世貿組織規則相適應的社會主義的誠信制度體系,是擺在我國面前的重要任務。
(一)加快國家信用管理體系建設,奠定社會誠信制度的基礎
目前我國尚處在建立社會主義市場經濟體制的過程中,市場發育狀況和社會信用環境還很不理想。因此,還不能單純依靠市場的力量來推動社會誠信制度體系建立,需要政府採取切實有效的措施予以推進。加快國家信用管理體系建設是推動全社會建立誠信制度體系的基礎。加快國家信用管理體系建設應抓好五個方面的工作:一是盡快完善國家信用管理體系建設的相關法律法規。二是進一步加大國家信用政策法規貫徹執行力度和執法力度。三是積極建立公民、組織信用徵集、評價、管理體系以及相應的資料庫,為實現信用科學管理奠定基礎。四是推動社會信用服務中介機構發展。五是積極推動經濟組織進一步加強信用管理。
(二)按照建設社會主義法治國家的要求,把公民道德建設與法制建設緊密結合起來,為加強社會誠信制度體系建設提供強有力的法律支持
現代市場經濟條件下的社會誠信,不但包含倫理道德因素、經濟因素,更離不開社會法律制度,它們相輔相成,不可分割。加強公民誠信道德建設是一個復雜的社會系統工程,既要靠教育,更要靠法治。
因此,要建立和完善社會誠信制度體系,一要把社會法制建設與公民道德建設結合起來。在公民中樹立遵紀守法的觀念,樹立把個人合法權益與承擔社會責任相結合、相統一的觀念。二要努力為公民道德建設提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時,加大執法力度,嚴厲打擊各種違信違法犯罪活動,維護經濟秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養公民的契約精神。在市場經濟體制下以契約精神為核心的契約文明是構建現代法治與現代德治的思想基礎之一,契約精神是文明公民應該具備的一種素質,它是平等觀念、自主意識、合作精神、誠信能力的有機結合。四要恪守司法職業道德,為公民道德建設作出表率。國家的司法隊伍、公務員隊伍以及其它公職人員隊伍,代表著國家形象、社會形象,必須在廉潔從政、執政為民、公正司法、加強自身修養、嚴格自律、忠於職守等方面作出榜樣,樹立良好的社會道德形象,促進全體公民的道德建設和社會誠信制度建設。
(三)在全社會大力弘揚誠信,扎實推進社會誠信制度體系建設
中華民族有深厚的道德底蘊和文化、文明底蘊,我們要充分挖掘和發揮堅持操守、講究誠信的優秀的傳統道德資源,結合現代法治精神,積極構建現代誠信制度體系。具體應在以下幾方面下功夫:一是務虛與務實相結合。建設社會誠信制度體系,宣傳教育固然重要,但不能僅僅停留在輿論防惡上,還必須出實招,必須堅持用法治的、行政的、經濟的等多種手段,激勵和表彰講誠信的人和事,譴責和嚴懲不講道德和不守誠信的人和事。二是把外在制裁和內在制裁結合起來,積極構建道德制裁力和約束力。外在制裁發揮社會規范和限製作用,內在制裁發揮自我約束作用。三是不斷提高政府的社會誠信度。政府的誠信主要表現為政策的相對穩定性,依法行政,打破地方保護,維護統一的市場秩序,維護公平、公開、公正的交易秩序和原則。
(四)加快產權制度改革,明確產權歸屬
只有明確產權歸屬,經濟主體才會產生追求長遠利益的內在動力,只有追求長遠利益的人才講求誠信。要使企業重視長遠利益,就必須加快產權制度改革,明確產權歸屬。產權制度的功能就是給人們提供一個追求長期效益的穩定預期和重復博弈的規則。因此,只有進行徹底的產權制度改革,劃清產權,真正做到物歸其主,在此基礎上才有可能建立一個完善的社會誠信制度體系。
Ⅸ 首個省級住房保障信用管理制度在哪個省
河北省住房和城鄉建設廳10日透露,為推進社會誠信體系建設,進一步完善住房保障政策體系,規范保障房分配、管理工作,建立住房保障信用管理制度,該省近日出台《河北省保障性住房管理中心關於建立住房保障信用管理制度的指導意見(試行)》,系中國首個省級層面住房保障信用管理制度。
此外,指導意見提出,建立河北全省統一的住房保障信用信息採集標准。各地應按照標准對相關信用信息進行歸檔,並實施動態更新、動態管理,確保信用信息記錄的規范性、准確性、完整性與及時性。信用檔案信息只用於記載發生失信行為信用主體的相關信息。
服務為民,建設為民。