租購補並舉的住房保障制度

㈠ 如何夯實長效機制深化住房制度改革

工、農、中、建、交五大國有商業銀行近期在北京、上海、廣州、深圳、杭州等人口凈流入城市「試水」住房租賃市場，阿里、京東等電商平台成為住房租賃領域「新玩家」……

央行工作會議部署，2018年要完善住房金融體系，建立健全住房租賃金融支持體系。為補齊住房租賃「短板」、掃清市場障礙，住建部將大力發展住房租賃市場特別是長期租賃，在人口凈流入的大中城市加快培育和發展住房租賃市場，推進國有租賃企業的建設，支持專業化、機構化住房租賃企業發展，加快建設政府主導的住房租賃管理服務平台，加快推進住房租賃立法，保護租賃利益相關方合法權益。

㈡ 十九大報告指出，加快建立（ ）的住房制度，讓全體人民住有所居

多主體供給、多渠抄道保障、襲租購並舉

十九大報告中強調堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居。這為住房制度改革指明了方向、路徑、目標。只有建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，才能保持房子「居住」的基本屬性,才能實現全體人民住有所居的宏偉目標。

(2)租購補並舉的住房保障制度擴展閱讀：

建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，順應了住房領域需求變化。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：「我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。」住房領域表現尤為突出。上世紀90年代住房制度開始改革以來，人民群眾住房條件大為改觀,但不平衡的矛盾日益凸顯，解決住房問題必須直面群眾對美好生活的追求，堅持在發展中保障和改善居住條件。

㈢ 租購並舉體系已開始逐步建立了嗎

據報道，隨著房地產市場租購同權、共有產權、限售限價等一系列政策逐漸落回地，答更清晰的長效機制正在加快出台，目前在全國范圍內「租購並舉」體系已經開始逐步建立。

此外還有分析人士稱，「租購並舉」的政策方針正在產生更為深遠的影響，加大出讓租賃住房用地，緩解年輕一代的購房經濟壓力，並出台相關政策以更好規范市場、提高透明度，在繼續增加資產自持比例的同時通過管理費等途徑拓展收入流。

希望租購並舉的制度可以早日完善實施！

㈣ 購租並舉的含義是什麼

1、【「購租並舉」的含義】 「購租並舉」作為房地產調控長效機制的政策之一，推進住房租賃市場發展正在持續深入。國家鼓勵有錢的個人和公司把商品房買下來然後再出租給買不起的人。

據統計，10月全國共有25個城市發布有關房地產調控政策34次，其中鼓勵租賃相關政策有近20次。

2、【「購租並舉」的政策】

如10月31日，北京租賃新政正式實施；同時，北京市住房租賃監管平台和服務平台同步上線運行。10月30日，廣州發布《關於廣州市住房租賃標准有關問題的通知》；廣州市住建委還出台了《廣州市房屋租賃合同網上備案規則》和《廣州市住房租賃合同》（示範文本），明確租賃期間，出租人不得單方面上調租金，要求房屋租賃合同必須在窗口或網上備案，對於逾期不補辦登記備案手續的，最高將被處以1萬元罰款。太原等城市也發布了租賃政策。

3、【「租購並舉」持續深入】

今年5月，國家住房和城鄉建設部就《住房租賃和銷售管理條例（徵求意見稿）》公開徵求意見，對租金、租期、承租人居住權利保障等方面作了規定。如對住房租賃合同中未約定租金調整次數和幅度的，出租人不得單方面提高租金；鼓勵簽訂長期租賃合同等。

3、【「購租並舉」的突破口】

近期中央層面對房地產行業重申了「房子是用來住的，不是用來炒的」，並提出要加快建立「多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度」，讓全體人民住有所居。

4、【「購租並舉」的意義】

政策落地須在土地和金融端予以突破。租賃住宅用地的大量供應將對地方政府的土地出讓收入形成巨大沖擊（經測算政策採用城鎮建設用地供應租賃住宅須犧牲6000億土地出讓金，占其土地出讓凈收益的六成），而集體建設用地可成為增量供應的突破口。同時，租賃住房前期建設投入大、回報周期長，應加大對建設主體融資的支持力度，發展REITs等資產證券化工具，建立和完善金融配套體系。

㈤ 住房保障制度的住房保障制度的產生和演變

構建政治規則層面上的住房保障制度框架國家應在更高的政治規則層面保障公民的住房需求，通過立法保障公民的住房權利，盡快出台《住房法》，立法保障應該涵蓋五個方面內容：一是按照不同的需求層次確認公民有選擇合適住房的權利，同時賦予公民有自由表達住房需求的權利，通過制定保障公民住房權利的政治規則來降低公民獲得合適住房的交換成本。二是通過立法明確人大、政府、司法、社會、公共組織和個人的責任和權利，降低住房保障制度的「依從成本」（意味著要有辦法來識別那些違反規則的行為，衡量其違反的程度，並且能識別出是誰在違規）。三是按照事權與財權相對應的原則，明確中央政府與地方政府的責權利，在同一的立法目標下實現合作，降低制度的實施成本。四是推動政府職能轉變，實現由政策制定、實施、監督三者合一到政策制定者的角色轉變，同時推動非營利組織和私營部門積極參與住房保障制度的實施，提高效率。五是明確住房保障的資金來源、支出管理、政策措施，鼓勵社會資本積極進入保障性住房供應體系。構建基於責任政府的激勵機制構建基於責任政府的激勵機制，讓地方政府真正成為服務大眾的責任政府：一是改革政府官員政績考核體系，將維護人民權益、關心群眾疾苦、解決公共領域問題作為考核地方政府的主要內容，促使各級政府樹立正確的政績觀。二是改變保障性住房建設用地以劃撥方式的供應模式，變為以政府標准價出讓供應，同時合理增加中央財政在住房保障領域的支出，增加部分用於支付廉租住房、公共租賃住房建設用地的土地出讓價格，彌補部分地方政府因土地劃撥方式供應而減少的土地收益。三是通過立法將土地出讓金收益按比例建立全國性住房保障基金，以獎勵項目建設的方式返還地方用於保障性住房建設。四是將保障性住房支出納入地方各級人大的監管范圍，對保障性住房支出的年度預算和決算實行單獨審查並向社會公開。構建全社會廣泛參與的第三方實施的非人際關系化交換住房保障制度實施的關鍵就是對代理人的監管問題，政府因其具有糾正市場失靈的職能，如果再參與保障性住房的生產和供應環節將不可避免地導致對住房產權無法清晰界定，而監管和實施的成本將會非常高。因此在設計住房保障制度框架時應該向構建社會廣泛參與的第三方實施的非人際關系化交換方向發展，改變政府既是規則制定者又是規則實施者的局面，從而降低實施和監督成本。一是將政府職責定位為住房保障政策的制定者和政策實施的指導者，由政府所屬的行政主管部門負責。二是將現有的政府所屬的實施機構如直管公房管理中心或廉租住房管理中心從政府職能部門剝離，成為住房保障制度的第三方實施機構，主要轉變為兩類互不隸屬的社會非營利組織，一類為審查認定組織，負責組織社會廣泛參與保障對象資格審查認定、保障方式確定工作；另一類為項目實施組織，負責保障性住房項目的建設和管理工作。三是在國家立法的鼓勵下，個人、公共組織或私營部門組建非營利組織參與保障性住房項目的建設和管理。構建信息化管理平台規范准入退出機制構建住房保障制度框架的主要目標是糾正住房市場失靈以及防止因政府職責缺位和效率低下而導致的政府失靈，其核心是通過公共財政政策實現國民收入的再分配，使不同收入階層能夠獲得合適的住房。但是在保障性住房與市場住房之間由於政府的干預而形成巨大的利差，由此住房保障准入與退出的社會公平便成為制度框架構建的焦點。然而，交換雙方信息的不對稱對保證制度實施的公平將產生巨大影響，保證住房保障對象的信息完整性成為了社會公平的關鍵。隨著信息技術的不斷發展，整合構建完整的信息共享平台已完全可能實現，對降低住房保障制度的「依從成本」將產生積極影響。第一，通過構建涵蓋勞動保障、稅務、銀行、證券、公安、民政、房產等部門信息共享的平台，實現對住房保障對象家庭的收入、資產和住房狀況全面掌握，構建公平的資格准入機制。第二，構建針對不同收入、無房時間等因素的排隊輪候機制，實現差別化的住房保障體系。第三，運用價格機制規范保障性住房的退出機制，一是對已享受廉租住房保障的家庭在收入提高後實行逐步調高租金的方式或逐步減少租賃補貼，直到租金調整為市場租金或停發補貼；二是對經濟適用住房方式保障的家庭在購買其他住房後實行由保障實施機構折價回購方式退出保障，回購的住房由保障實施機構向其他符合條件的家庭出租或出售；三是公共租賃住房的租金按略低於市場租金標准確定，為市場租金的80%～90%，一旦公共租賃住房保障對象通過市場購房便執行市場租金直到承租人退出；四是對租賃型保障對象在保障期間購買市場住房的給予一次性購房補貼，在承租人退出該房後才將購房補貼撥付售房企業，保障對象將補貼購買的市場住房再次上市交易時，必須將購房補貼款退還政府，同時按購房時補貼款所佔比率提取售房時所獲取的利潤。構建科學的信息收集體系全國房屋普查所涵蓋的信息非常廣泛，從城鎮到農村，內容包括房屋狀況、居住狀況、產權人及家庭情況等，同時由於城市的發展，房屋基本信息變更迅速，增加了信息收集的難度。構建科學的信息收集體系不僅可以增加信息的准確度，還可以提高信息收集的效率，對分析和制定住房公共政策極為重要。首先，明確組織機構，將全國房屋普查工作納入到行政機構的重要日常職能。其次，固定房屋普查時間，將房屋普查工作常態化，一是在國家制定五年規劃的前一年開展全國性的房屋普查工作，為制定下一個住房建設及住房保障五年規劃提供准確的決策數據；二是其他年份通過抽樣調查修正數據，為制定年度住房保障計劃和保障性住房土地利用計劃提供依據。再次，建立以社區、村委會為基礎的房屋檔案信息系統，對住房情況及時修改更新。最後，對所有竣工的新建房屋由建設部門提供統一編號的「身份證明」，並通過網路建立新建房屋信息系統，便於查詢和管理。

㈥ 房地產政策保護租賃合法權益的具體內容

吃穿用住行，數「住」最吸睛。對於一年一度的中央經濟工作會議，不少老百姓最關注的是關於住房政策的表述，最牽掛的是今後房地產市場走勢。對於住房問題，中央經濟工作會議著墨不少：住房制度、租賃市場、租賃企業、長效機制、調控政策連續性穩定性等，引發專家學者和業內人士廣泛關注。

更好滿足居民多層次住房需求

中央經濟工作會議提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度。

「中央經濟工作會議提出要保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，意味著2018年房地產調控政策整體上不會有太大的變化。」任興洲認為，政策的連續性和穩定性表明調控的目標不會動搖、力度不會放鬆，決不能讓投機因素重返市場，注重防範和化解房地產市場風險；同時，保持政策穩定性也會避免市場硬著陸、大起大落.

㈦ 租購並舉是什麼意思

目的是為了去房產庫存，現在房價太貴，很多房子賣不出去，國家鼓勵有錢的個人和公司把商品房買下來然後再出租給買不起的人。

政策性租賃房
指通過政府或政府委託的機構，按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時，政府對承租家庭按月支付相應標準的租房補貼，其目的是解決家庭收入高於享受廉租房標准而又無力購買經濟適用房的低收入家庭的住房困難。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔，我國的廉租房只租不售，出租給城鎮居民中最低收入者。
文化房
一種注重精神環境的特殊的租房，分勵志房和藝術房，專為有思想有夢想有追求正在堅苦奮斗的年青人而設計，大小6-12平米，月租200-230/月，它不是普通的生活住房，更多的是夢想的家園，為主人提供一種精神的文化環境。文化房有「文化房」服務、「夢想檔案」服務、「思想交流」服務。
經濟適用房
指具有社會保障性質的商品住宅，具有經濟性和適用性的特點。經濟性是指住宅價格相對於市場價格比較適中，能夠適應中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設計及其建築標准上強調住房的使用效果，而非建築標准。
兩限兩競房
即「限套型、限房價、競地價、競房價」。為降低房價，解決本地居民自住需求，按照國務院有關文件要求，政府實施土地供應時在限套型、限房價的基礎上，採取競地價、競房價的辦法，以公開招標的方式確定開發建設行為。
保障性住房
指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標准、銷售價格或租金標准，具有社會保障性質的住房。包括兩限商品住房、經濟適用住房、政策性租賃住房以及廉租房。
合租房
即幾個人一起租住一套房子。合租房在上海、杭州、北京、廣州、深圳、成都等地較為普遍。合租房有多種形式，如單間合租，床位合租。合租房的發展趨勢是市場化、規范化的經營，如各種求職公寓、白領公寓、美高米公寓等。其中具有代表性的是職達求職公寓。上海市政府開始關注滬上白領的住宿問題，成立了泉山學子公寓等一批白領公寓，將合租這種租房形式規范化，並用於解決實際的民生問題。

㈧ 加快建立多主體供給，多渠道保障，租購並舉的住房制度是什麼意思

租售同權的房屋管理制度

㈨ 購租並舉的含義

「購租並舉」作為房地產調控長效機制的政策之一，推進住房租賃市場發展正在持內續深入。國家鼓勵有錢的個人容和公司把商品房買下來然後再出租給買不起的人。

廣州發布《關於廣州市住房租賃標准有關問題的通知》；廣州市住建委還出台了《廣州市房屋租賃合同網上備案規則》和《廣州市住房租賃合同》（示範文本），明確租賃期間，出租人不得單方面上調租金，要求房屋租賃合同必須在窗口或網上備案，對於逾期不補辦登記備案手續的，最高將被處以1萬元罰款。太原等城市也發布了租賃政策。

不是區別於以租代售。

(9)租購補並舉的住房保障制度擴展閱讀：

對具備購房能力的常住人口，支持其購買商品住房。對不具備購房能力或沒有購房意願的常住人口，支持其通過住房租賃市場租房居住。對符合條件的低收入住房困難家庭，通過提供公共租賃住房或發放租賃補貼保障其基本住房需求。

住房保障採取實物與租賃補貼相結合並逐步轉向租賃補貼為主。加快推廣租賃補貼制度，採取市場提供房源、政府發放補貼的方式，支持符合條件的農業轉移人口通過住房租賃市場租房居住。