集體建設用地租賃住房解讀

Ⅰ 集體建設用地建租賃住房試點再擴大 到農村租房或成趨勢

近日，自然資源部、住房和城鄉建設部發布《關於福州等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案意見的函》，原則上同意福州、南昌、青島、海口、貴陽等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案。自此，集體建設用地建設租賃住房試點再擴大，不僅有助於我國建立多主體供應、城鄉統一的用地市場，同時也有利於多渠道保障居民住房需求，促進城鄉融合，提高農民獲得感。
目前，我國實行的是城鄉不同的土地管理制度，城市實行土地國有制，農村實行土地集體所有制。城市建設用地實行招標拍賣、掛牌出讓制度，集體建設用地要進入這一市場，必須先由地方政府徵收為國有。
專家表示，利用集體建設用地建設租賃住房實際上打破了集體建設用地入市要先徵收為國有這一規定。此前，在2017年8月份，我國確定在北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市首批開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。
北京、上海由於租金高昂，試點備受關注。2018年4月份，北京通過協議出讓方式，向4家企業出讓集體經營性建設用地使用權用於建設租賃住房。10月份，上海以公開掛牌方式出讓集體建設用地使用權建設租賃住房。
最近，改革也在法律層面得到了保障。2018年12月份，全國人大常委會第七次會議決定，提交審議的《土地管理法》修正案草案中，刪去了「從事非農業建設使用土地的，必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地」的規定。
自然資源部要求，此次試點要嚴格落實試點城市人民政府主體責任，統籌推進試點工作。建立租金監測監管機制，租賃項目要合理確定租金，建立公開透明的租金變動約束機制，支持長期租賃。
利用農村集體建設用地建設租賃住房，位置會不會很偏遠？對此，自然資源部要求項目應與周邊區域基礎設施、公共服務設施配套工程統一考慮，明確配套設施建設主體與標准，實現與周邊地區公共服務均等化。同時，盡量將項目安排在區位條件好、基礎設施完備以及人口集中度高、市場需求旺盛的區域。
利用農村集體建設用地建設租賃住房，會不會出現一些地方借機讓「小產權房」合法化？對此，各地的試點方案中都有規避。各地普遍要求，項目宗地只能辦理整體產權，不得分割登記。比如，福州市的試點方案要求，各職能部門應依職責分工嚴格落實監管責任，保障集體經濟組織權益，防止出現「小產權房」或「以租代售」等現象。方案同時規定，住房出租應遵守相關法律法規和租賃合同約定，不得以租代售，承租人不得轉租。合同約定租賃期限最長不超過6年，一次收取租金不得超過1年，不得含有自動續租條款。不得違規使用租金貸。

Ⅱ 集體建設用地建房出租的政策依據是什麼

據報道，日前國土資源部會同住房和城鄉建設部，根據地方自願，確定第一批在北京、上海、沈陽等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

相關人士表示，住房租賃市場試點是按照地方自願原則，部署開展利用集體建設用地建設租賃住房試點，這些城市租賃住房需求較大，村鎮集體經濟組織有建設意願、有資金來源，政府監管和服務能力相對較強。

希望住房租賃試點可以早日落實下去！

Ⅲ 集體建設用地租賃住房可以一次性租賃50年嗎

房屋租賃最長20年，超過20年的租賃合同，20年租賃期限內受法律保護，20年後如果不再續簽租賃合同視為不固定期限租賃合同，雙方均可隨時解除。

Ⅳ 如何看集體建設用地建設租賃住房

1. 國有建設用地：按照城市開發規劃，進行「招拍掛」，由開發商競購建設用地使用權，然後依照開發規劃進行有計劃的開發，所建商品房產權允許出售和流通；而工業用地則用於建設廠房，不能進行商品房開發。2. 集體建設用地：所有權屬於村集體，經上級批准可以搞建設開發，用途有二，一是企業用地，二是集體建房用地。企業用地只能建設工廠或各種類型的村辦企業；集體建房是村民集體行為，用於村民改善居住條件，房屋產權只能在村民內部相互轉讓，不能向社會公開出售；建設用於出租的房屋或賓館（已經城市化的村集體，例如深圳市區內），可以經營出租，但沒有產權證，不能出售。3. 宅基地：屬於村民的基本住宅用地，村民只有自家使用權，既不能轉讓，也不能出售，調整宅基地的使用權在村委會。4. 小產權房：由於城市化，很多村莊並入市區或郊區，但仍然保留了村集體的建制和建設用地，村集體用於本村的商業開發，建設了一些小產權房，有房屋建設登記證，但沒有獨立的土地使用權證，只有村集體土地使用權，此類房屋國家目前還不允許當作商品房流通。

Ⅳ 如何看待集體建設用地建設租賃住房

集體建設用地建設租賃住房，擴大就是公租房的土地供給。

Ⅵ 集體租賃住房和小產權房有什麼區別

集體租賃住房和小產權房有本質區別。

監管部門拉響警報，開始嚴查銀行系消費貸、信用卡透支交易資金流入樓市的問題。據上證報28日消息，繼北京、江蘇、深圳、廣州之後，江西銀監局聯合人民銀行南昌中心支行近日對轄內各商業銀行深入開展自查自糾。單筆貸款金額10萬元及以上的消費貸將納入核查范圍。

央地密集發文力挺科技金融 抵質押物創新等措施將加快推廣

「雙創」風口下，科技金融成為監管部門重點推動的業務領域，從中央層面到北京、上海等地方，多個科技金融創新支持政策在近一個月內密集落地。

據經濟參考報28日消息，這些政策從不同層面明確了科技金融的制度框架，具體政策措施包括創新科技企業抵質押物，鼓勵投貸聯動試點，完善風險防範和風險分擔機制等，其目的在於全面拓寬科技型企業的融資渠道。

民生金融智庫首席宏觀研究員朱振鑫表示，一些銀行很早就已經開始探索「以關聯企業從產業鏈核心龍頭企業獲得的應收賬款為質押的融資服務」，隨著「互聯網+」模式的興起，藉助互聯網、大數據徵信、普惠金融等創新技術，為核心企業及其上下游企業提供交易平台和融資解決方案，更成為不少銀行的共同選擇。

在創新抵質押物的同時，政策也著力建立一套完善的風險防範和風險分擔機制，提高金融支持科技創新的商業可持續性，包括推廣貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資等。朱振鑫表示，科技金融創新的推進必須要有嚴格的配套政策措施作為支撐，並強化監管，防範風險。

中國社科院工業經濟研究所副研究員渠慎寧表示，專利權抵押的背景在於以互聯網企業為代表的輕資產行業沒有較多的固定資產，從銀行獲取貸款往往比較困難，對金融機構而言，捆綁保險、財政風險補償的專利權抵押違約風險會有所下降，刺激他們對輕資產中小企業的資金發放。

Ⅶ 兩部委原則同意5城市利用集體建設用地建設租賃住房試點

中新經緯客戶端月16日電 據自然資源網站消息，近日，自然資源部聯合住建部發布《關於福州等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案意見的函》指出，原則同意福州、南昌、青島、海口、貴陽等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案。
兩部委要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照區域協調發展和鄉村振興的要求，促進建立多主體供給，多渠道保障、租購並舉的住房制度，實現城鄉融合發展、人民住有所居，增加人民群眾的獲得感。
兩部委提出，嚴格落實試點城市人民政府主體責任，統籌推進試點工作，要將項目選址、開工建設、運營管理等各環節監管落到實處。健全合同履約監管機制，保護租賃利益相關方合法權益；建立租金監測監管機制，租賃項目要合理確定租金，建立公開透明的租金變動約束機制，支持長期租賃。
兩部委要求，試點城市要聚焦市場需求，堅持城鄉統籌。項目應與周邊區域基礎設施、公共服務設施配套工程統一考慮，明確配套設施建設主體與標准，實現與周邊地區公共服務均等化。盡量將項目安排在區位條件好、基礎設施完備以及人口集中度高、市場需求旺盛的區域。積極學習借鑒先行試點城市實踐經驗，加強政策宣傳和輿論引導，發展規范有序的住房租賃市場，形成可復制、可推廣的制度成果。
兩部委還提出，試點城市要規范審批和監管程序，明確集體建設用地建設租賃住房的項目申報主體，完善項目審批程序，戶型以90平方米以下中小戶型為主，住房建築質量、裝飾裝修符合相關標准。鼓勵金融機構參與試點建設，依法依規提供金融產品服務，嚴禁違規提供「租金貸」。強化事中事後監管，確保有序可控。
兩部委還明確，試點城市要積極探索應用現代化信息管理平台和先進科技手段，在試點過程中研究加強公共服務配套，建立承租人基本公共服務保障機制，支持其依法享受教育、醫療衛生以及養老服務等基本公共服務權利，推進集體租賃住房納入政府主導的住房信息租賃服務與監管平台管理，落實住房租賃企業備案管理，加強土地市場動態監測監管，促進節約集約用地。

Ⅷ 放開集體建設用地搞租賃住房，真能降房價嗎

1. 國有建設用地：按照城市開發規劃，進行「招拍掛」，由開發商競購建設用地使用權，然後依照開發規劃進行有計劃的開發，所建商品房產權允許出售和流通；而工業用地則用於建設廠房，不能進行商品房開發。

Ⅸ 集體土地建租賃房到底是怎樣的

此次是要在超大、特大城市和住房城鄉建設部批準的發展住房租賃市場試點城市中，按照地方自願原則，部署開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。」國土資源部土地利用司負責人對記者說，作為人口凈流入的代表性城市，這些城市租賃住房需求較大，村鎮集體經濟組織有建設意願、有資金來源，政府監管和服務能力相對較強。
據住建部統計，目前我國約有1.6億人在城鎮租房居住，占城鎮常住人口的21%，其中以新就業大學生和外來務工人員為主。在高房價時代，與新市民旺盛的住房租賃需求相比，我國大中城市租賃市場存在房源總量嚴重不足、租價高、供應結構不合理、租住環境一般等問題。

Ⅹ 集體租賃住房和"小產權房"有什麼樣的區別

9月28日消息，據國土資源部網站消息，對於社會各界關注的集體租賃住房和「小產權房」關系問題，國土資源部黨組成員、副部長王廣華近日明確表示，集體租賃住房用地符合城鄉規劃、土地利用總體規劃及村土地利用規劃，經依法批准建設，依法實施不動產登記。「小產權房」既涉及違法用地，又涉及違法建設和銷售，產權不受法律保護。集體租賃住房和小產權房兩者有本質區別。

「試點城市既要落實好『規定動作』，也要發揮首創精神，創造『自選動作』。」王廣華在會上表示，試點城市應圍繞「兩完善、兩探索」勇於創新。一要優化用地管理流程，對宗地供應計劃、簽訂用地合同、批復用地許可、不動產登記及項目開竣工、改擴建等環節實行全流程管理，將項目用地納入供後監管。二要保障集體建設用地有效供應，統籌運用鄉村規劃編制、農村土地整治等措施，盤活空閑農村宅基地和鄉鎮企業用地，實現土地利用「騰籠換鳥」。三要保障項目配套基礎設施和公共設施用地。四要完善合同履約監管機制，明確行政監管要求、權利義務關系和違約責任。五要推進建設用地使用權登記、房屋所有權登記。六要加強部門協調，統籌好政府、農民集體、企業和個人利益，平衡好項目收益與征地成本關系。

會議強調，要堅持責任導向，嚴格把握政策尺度，堅守底線防控風險。要理清中央與地方責任關系，明確城市政府主體責任；理清政府與市場關系，形成健康可持續的發展模式；理清長期與短期的關系，符合群眾長遠利益和遠期規劃。要嚴格按照規劃確定范圍建設，防控借機違法用地；嚴格遵守集體土地管理法律規定，防止過度房地產化；嚴格遵守租賃相關法律規定，防止以租代售。

小產權房是不合法的，集體租賃住房是受法律保護的，它們有著本質的區別的。