住建部保障性住房講話

Ⅰ 住建部部長王蒙徽：完善住房制度 穩妥實施房地產長效機制方案

記者18日從住建部了解到，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出實施城市更新行動，對此，住建部部長王蒙徽撰寫了《實施城市更新行動》解讀文章。其中除了指出了實施城市更新行動的重要意義和目標任務，還提出要完善住房制度，包括穩妥實施房地產長效機制方案、完善住房保障體系、完善土地出讓收入分配機制、改革完善住房公積金制度、提升住房品質等五方面內容。
王蒙徽表示，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力解決住房結構性供給不足的矛盾，完善住房市場體系和住房保障體系，基本建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，推動實現全體人民住有所居。
一是穩妥實施房地產長效機制方案。因城施策，落實城市主體責任，健全政策協同機制、省部市聯動機制、監測預警機制、市場監管機制和輿論引導機制，建立房地產金融審慎管理制度，全面開展房地產市場調控評價考核工作，著力穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展。
二是完善住房保障體系。加快構建以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，結合城鎮棚戶區改造和老舊小區改造，有效增加保障性住房供應。以解決新市民住房困難為出發點，大力發展租賃住房，完善長租房政策，擴大小戶型、低租金的保障性租賃住房供給，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房。
三是完善土地出讓收入分配機制。以住房需求為導向配置土地資源，增加住房建設用地供給，優化住房供應結構。深化土地供給側結構性改革，建立以需求定供給、以效益定供給的城市建設用地供應機制，提高土地利用效益。
四是改革完善住房公積金制度。擴大繳存范圍，覆蓋新市民群體。優化使用政策，為發展租賃住房和城鎮老舊小區改造提供資金支持。進一步加強住房公積金管理信息化建設，提高監管服務水平。
五是提升住房品質。完善住房建設標准規范，加強質量安全監管，提高住房設計和建造水平，建設功能完善、綠色宜居、健康安全的高品質住房，不斷改善人民群眾住房條件和居住環境。

Ⅱ 關於加強保障性住房建設有什麼好的建議

一、住房保障尚未立法，執行中缺乏約束力、強制力

按照《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》及住建部等部門的有關政策及規章，各地應根據本地區實際情況，制定保障性住房政策。但經調查，全國大部分地區所出台的住房保障政策是以行政管理部門規章形式出台，而不是以政府文件或地方性法規形式出台，而且國家也尚未出台住房保障法，導致對社會及政府相關部門缺乏約束力、強制力和執行力，對解決中低收入家庭住房困難問題缺乏有效的法律支撐點。各地保障性住房體系在工作機制、工作體制運轉模式上良莠不齊。大部分地方政府住房保障的機構為臨時、非政府管理部門，尤其是基層實施部門，存在機構不健全，人員、經費不足等問題。

二、住房保障資金得不到有效保障

按照《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的要求，各地最少應按上年土地出讓金凈收益的10%，以及公積金增值收益(扣除貸款風險准備金及管理費)計提住房保障資金，並進行專戶管理。但從全國各地審計情況來看，個別城市因地方財政資金困難等原因沒有按規定足額提取，致使住房保障資金得不到有效保障。

三、保障性住房選址困難

多份文件均對優先供應保障性住房建設用地有明確的規定，但在實際實施過程中，個別地方政府在保障性住房建設用地供應上執行政策的偏差很大，用於商業開發的建設用地地段、市政及生活服務設施均有較大的競爭優勢，而用於保障性住房的建設用地鑒於價格問題，選址大多偏僻，交通、學校、醫療等市政、生活服務設施不齊全，導致一部分低收入居民好地段的房子買不起，偏僻的保障性住房不敢買的窘境。

四、退出機制缺乏法律方面的支持

對享受保障性住房的家庭，在日後不具備享受保障性住房條件時如何退出保障性住房，缺乏法律方面具體規定，導致全國普遍存在退出難的問題。

建立健全住房保障體系，加快保障性住房建設，切實解決中低收入家庭住房困難問題，實現「住有所居」的目標，僅依靠政府的行政能力和行政手段是遠遠不夠的，加快《住房保障法》的立法進程，完善立法程序的及時性、有效性和可操作性極其重要。建議如下：

(一)要盡快立法明確相關部門職責。住房保障體系的建立是一個系統工程，涉及到土地、規劃、財政、民政、房產等一系列政府職能部門，建議應盡快立法明確相關職能部門在住房保障方面的工作職責，進一步強化執行力度和監督力度。

(二)要保證保障性住房建設用地的供應。政府在保障性住房建設用地的供應上要真正體現「惠及民生、讓利民生、保障民生」的理念，要認真研究，精心組織，確保予以優先供應;保障性住房用地選址要充分考慮地段、市政配套設施及生活服務設施完善、齊全。

(三)要立法確保住房保障資金的籌集和落實。立法明確各地最少應按上年土地出讓金凈收益的10%足額提取住房保障資金，利用公積金增值收益(扣除貸款風險准備金及管理費)計提住房保障資金，並進行專戶管理，實行專款專用;對未依法落實保障資金的地方政府及挪用、佔用保障資金的相關部門，要明確責任追究辦法和監管措施。

(四)要立法明確住房保障退出政策。完善各類保障性住房申請、審核、公示、復核、退出等制度;對符合保障性住房條件的人員，在日後復核不具備條件時，應立法明確退出辦法及對拒不退出人員的處罰辦法，並明確處罰執行部門，在法律層面上提供具體操作規則和有效支持依據。

(五)要建立健全住房保障監管機制。建立多渠道的住房保障監管機制。建立責任制，採取年初簽訂目標責任狀，年底績效考評的辦法檢查住房保障任務落實情況;人大、政協對住房保障過程予以全程監督，並聘請社會各界監督員、中低收入家庭人員參與日常考核;利用媒體及網路載體公示各地方政府住房保障任務執行情況、住房保障項目選址及建設情況、住房保障家庭申請審核情況、住房保障資金落實及使用情況等信息，保證住房保障政策公開、公平、公正性;對虛報、瞞報、弄虛作假等手段騙取住房保障的，明確處罰手段、操作細則及執行處罰的部門。

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Ⅲ 住建部將推進公租房建設嗎

3月19日，住建部部長王蒙徽稱：

一年以來，堅持分類調控，房地產市場總專體保持平穩運行。主要有屬兩個特點。一是房價過快上漲勢頭得到有效抑制；二是房地產市場預期有所變化。

3、建立完善差異化的調控政策體系；

4、建立完善房地產的統計和市場監測預警機制，提高調控精準性；

5、大力加強對房地產市場的監管，特別是嚴厲打擊企業和中介違法違規行為。

Ⅳ 建設部保障性住房現狀怎樣

我國保障性住房包括兩限商品住房、經濟適用房、廉租房、政策性租賃房。
2011年2月28日消息， 未來五年，我國計劃新建保障性住房3600萬套。到「十二五」末，全國城鎮保障性住房覆蓋率將從目前的7%到8%提高到20%以上，基本解決城鎮低收入家庭住房困難問題。
「十一五」期間，我國以廉租住房、經濟適用住房等為主要形式的住房保障制度初步形成。通過各類保障性住房建設，五年間，全國1140萬戶城鎮低收入家庭和360萬戶中等偏下收入家庭住房困難問題得到解決。
到去年底，我國城鎮保障性住房覆蓋率已達7%到8%，城鎮居民人均住房面積超過30平方米；農村居民人均住房面積超過33平方米。
今後一段時期，我國將進入保障性住房建設「加速跑」階段。保障形式繼續以包括廉租房在內的公共租賃住房、包括經濟適用房在內的政策性產權房和各類棚戶區改造安置房等實物住房保障為主，同時結合租金補貼。
未來五年，全國計劃新建保障性住房3600萬套，大約是過去10年建設規模的兩倍；同時，每年還將改造農村危房150萬戶以上。

Ⅳ 住建部：2020年著力穩地價穩房價穩預期

全國住房和城鄉建設工作會議23日在京召開。住房和城鄉建設部部長王蒙徽全面總結2019年住房和城鄉建設工作，分析面臨的形勢和問題，提出2020年工作總體要求，對重點工作任務作出部署。
王蒙徽表示，2020年要著力穩地價穩房價穩預期，保持房地產市場平穩健康發展。長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，繼續穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案，著力建立和完善房地產調控的體制機制。
他強調，要著力完善城鎮住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。抓好完善住房保障體系試點工作，爭取形成可復制、可推廣經驗。並發展公租房，強化對環衛、公交等行業困難群體的精準保障。同時，進一步完善支持政策，做好城鎮老舊小區改造工作。
在新市民住房方面，王蒙徽指出，將著力培育和發展租賃住房，促進解決新市民等群體的住房問題。培育機構化、規模化租賃企業，加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平台。重點發展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規范標准和運行機制。
此外，王蒙徽指出，將建立和完善城市建設管理和人居環境質量評價體系，開展「美麗城市」建設試點；加快構建部、省、市三級CIM平台建設框架體系；系統化全域推進海綿城市建設，推進基礎設施補短板和更新改造專項行動。
中原地產首席分析師張大偉表示，此次會議強調2020年房地產調控仍將堅持以穩為主，進一步明確房地產調控基本原則不會改變，中央遏制房價上漲的決心不會改變。
此次會議部署中，沒有再次強調「堅持因城施策、分類指導，夯實城市主體責任」「繼續保持調控政策的連續性穩定性」等具體調控思路，而以「不把房地產作為短期刺激經濟的手段，繼續穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案，著力建立和完善房地產調控的體制機制」等表述作為工作指導。
張大偉表示，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，關鍵要處理好住房消費和投資、房地產和經濟增長的協調關系，降低房地產的投資屬性、回歸居住屬性。
中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，從2016年開啟的本輪調控在宏觀經濟復雜變化的形勢下堅持下來，樓市初步穩定。2020年，在沒有重大政策轉向和意外事件沖擊的情況下，總體市場將繼續保持降溫通道，不會產生劇烈波動。
來源：經濟參考報

Ⅵ 住建部會議明確要求保持房地產市場平穩運行，今年的樓市怎麼走

住建部會議明確提出明年八項重點任務，要求保持房地產市場平穩運行。明年工作的總體要求和八項重點工作分別是：

1. 全力實施城市更新行動，推動城市高質量發展；
2. 穩妥實施房地產長效機制方案，促進房地產市場平穩健康發展；
3. 大力發展租賃住房，解決好大城市住房突出問題；
4. 加大城市治理力度，推進韌性城市建設；
5. 實施鄉村建設行動，提升鄉村建設水平；
6. 加快發展“中國建造”，推動建築產業轉型升級；
7. 持續推進改革創新，加強法規標准體系建設；
8. 加強黨的全面領導，打造高素質幹部隊伍。

從這幾個方面來看，樓市逐漸步入了正常發展水平。今年的樓市仍然會在調控和平穩中發展。

解讀：明確租賃住房對緩解大城市住房突出問題的重要性。

中央經濟工作會議及住建部會議均重點明確解決好大城市住房突出問題，大城市住房問題受到關注。將大城市住房問題和發展租賃住房放在一起表述，明確了租賃對緩解住房供需矛盾尤其是大城市住房供需矛盾的重要性。未來住房租賃發展將在增加租賃房源供給，租賃權益的保障及擴大，規范及支持租賃企業的發展等方面持續發力，屆時租金更平穩，租住真正成為一種長期居住選擇。

Ⅶ 多少人能圓夢保障性住房

住建部：外地人申請保障性住房條件年內出台
外來務工人員將在今年被納入到城市的住房保障范圍內。住建部發布的《關於做好2013年城鎮保障性安居工程工作的通知》要求，各地要適當上調收入線標准，有序擴大住房保障覆蓋范圍。今年年底前，地級以上城市要明確外來務工人員申請住房保障的條件。
本屆政府改造棚戶區1000萬套以上
住建部表示，今年全國的城鎮保障性安居工程建設任務是基本建成470萬套、新開工630萬套。國務院決定，本屆政府任期內改造各類棚戶區(危舊房)1000萬套以上。各地要加快改善棚戶區(危舊房)居民的住房條件。到「十二五」期末，力爭基本完成集中成片棚戶區改造。
保障房的選址較偏，交通不便利一直是社會反映的問題。住建部要求，要合理規劃選址，盡可能將保障性安居工程安排在交通便利、配套設施齊全地段及住房供需矛盾突出、外來務工人員聚集的區塊。自2014年起，直轄市、計劃單列市及省會城市保障性住房建設，要全面執行綠色建築標准。
嚴禁向不符合要求家庭提供保障房
同時，各地要完善保障性住房的分配管理政策，使困難群眾能夠獲得住房保障、最困難群眾優先獲得住房保障。適當上調收入線標准，有序擴大住房保障覆蓋范圍。2013年底前，地級以上城市要明確外來務工人員申請住房保障的條件、程序和輪候規則。並健全住房保障信息公開制度，做好年度建設計劃、開竣工項目、計劃完成情況、分配退出等各環節信息的公開，保障群眾的知情權、參與權和監督權。
住建部強調嚴肅住房保障工作紀律，嚴禁以任何形式向住房不困難的家庭提供保障性住房。嚴肅查處擅自改變保障性安居工程用途、套型面積等違法違規行為。對督促檢查、專項檢查和審計中發現問題的，要督促市縣制定措施限時整改。

Ⅷ 公租房分房大會發言稿

市民代表們、同志們：

大家好！在新春佳節即將來臨之際，我們在這里為即將入住公共租賃住房的576戶家庭代表發放鑰匙，這標志著我們又有一批市民朋友住有所居；這也是黨和政府關心群眾生活，為住房困難戶送出的實實在在的拜年禮物。在此，我代表市委、市政府向喬遷「鄧城·芳草園」新居的各位住戶，表示熱烈的祝賀！向長期奮戰在保障房建設一線的管理者和建設者，表示親切的慰問！向支持保障性住房建設的相關單位、各界人士，表示衷心的感謝！

住房是重大的國計民生。住有所居是千百年來人們的美好憧憬。正如詩聖杜甫在《茅屋為秋風所破歌》中寫到，「安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山」。我們黨堅持以人為本、人民至上，把「住有所居」作為社會建設的主要內容，制定相關政策，採取一系列舉措，投入大量資金，不斷改善群眾住房條件。長期以來，市委、市政府始終把建設保障房作為「衣食住行、業教保醫」八字經中的重中之重，高度重視群眾住房問題，堅持把保障性住房建設作為改善民生的重大任務，作為關系群眾切身利益的安居工程、民心工程、德政工程，連續多年加大項目爭取力度，多渠道籌措建設資金，全面加快住房保障體系建設，就是要建出「廣廈千萬間」，讓住房困難家庭逐步住進功能完善的小區、環境溫馨的家園，不懼風雨，喜笑歡顏。剛才，趙新建同志介紹，全市開工建設各類保障性住房48385套、分配入住16855套，創造了保障性住房年度建設規模、保障性住房覆蓋率兩個「全省第一」，解決了一大批困難群眾的住房問題，得到了省委、省政府以及社會各界的充分肯定，受到了困難群眾和社會各界的普遍好評。

發展的目的是要更好地保障和改善民生，就是要讓市民生活得更好。市委十二屆八次全會明確提出，努力把建設成為經濟發達、文化繁榮、法治優良、社會公平、生態一流、人民幸福的和諧家園。住房保障工作關系民生，連著民心,是讓全體市民共享改革發展成果的具體內容。只有努力讓所有困難群眾及早實現居有定所，才能談得上生活幸福，才能真正建成和諧家園。在新的一年，我們一定要把改善居民住房條件作為黨的群眾路線教育實踐活動中的重要內容，堅持把保障群眾住房作為民生工作的重要議題，作為政府及部門工作的重要職責，進一步加大建設資金籌措力度，進一步加大保障性住房建設力度，不斷擴大住房保障覆蓋面，力爭實現住房困難家庭的應保盡保。同時，要加強保障性住房建設與舊城改造、新區建設的統籌推進。希望各有關部門把群眾滿意作為檢驗住房保障工作成效的根本標尺，把建設品質作為住房保障工作健康發展的重要責任，把公平分配作為住房保障工作可持續發展的有效途徑，站在困難群眾的立場上思考問題，帶著感情做好住房保障工作，努力把保障性住房建成「放心房」、「精品房」、「幸福房」，將住房保障覆蓋范圍進一步擴大到新就業無房職工和「新市民」群體，真正把好事辦實、好事辦好，讓群眾感受到這項惠民政策帶來的福祉，讓每一個困難群眾生活得更加幸福、更加美好、更加有尊嚴。

俗話說：安居樂業，天道酬勤。希望住進保障房的市民家庭，充分就業、積極創業，創造更加美好的生活；在享受溫暖中感恩社會，積極投身城市建設和管理，為「兩個中心、四個」建設添磚加瓦、增光添彩。

最後，我向大家致以新年的祝福，衷心祝願大家新春愉快、身體健康、萬事如意、闔家幸福！

Ⅸ 住建部詳解廉租房公租房並軌最新政策：並軌後租金如何

廉租房抄是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
申請條件
1、申請人具有5年以上當地城市常住戶口；
2、申請人必須是當地民政部門認定的低收入家庭或最低收入家庭；
3、申請人家庭人均住房建築面積在15平方米以下且家庭住房總建築面積在50平方米以下；
4、申請家庭成員之間有法定的贍養、扶養或撫養關系，並一起共同生活的；
5、申請人及其家庭成員經當地房管部門確認他處沒有住房的。