住房保障十三五規劃實施評估

⑴ 2016年中央十三五對公房拆遷有沒有什麼相關文件

您好，國有土地上房屋徵收與補償主要依據為《國有土地上房屋徵收與補償條例》和《國有土地上房屋徵收評估辦法》，各地方政府都出出台了本地區具體實施意見、細則、辦法等農村房屋拆遷實際上是徵收集體土地後將房屋等地上附著物一並徵收，其的補償方式主要也是貨幣補償和產權調換，但是補償標准上農村集體土地上拆遷並不參考周邊房屋市場價格，而是參照房屋重置價格，一般來講很多地方對重置價格都有相應的規定，很少參照評估價格，即使評估也是評估房屋重置價格，集體土地上房屋拆遷補償標准相對來講是比較低的。
農村房屋拆遷
農村房屋拆遷管理條例
(一)申請拆遷的單位委託的拆遷單位、拆遷評估機構和實施房屋拆除單位的相關資質(或資格)證明及委託合同;
(二)拆遷范圍內被拆遷房屋及其附屬物的自然狀況和權屬狀況摸底調查明細表，以及補償安置費用概算;
(三)拆遷補償安置資金、安置房屋的落實情況及相關證明;
(四)對低於國家強制性標准規定的住宅設計最低套型面積的被拆遷房屋的補償安置方案;
(五)計劃實施動遷的時間、步驟、措施;
(六)文明拆遷、安全拆除責任書及安全保障措施，拆遷現場防治揚塵污染及垃圾清運方案;
(七)與被拆遷房屋所在地街道辦處、派出所協調配合方案;
(八)其他特殊情況的處理預案及措施。
《辦法》與農村房屋拆遷相關的規定
第三條拆遷公告發布後，拆遷人應當依照《辦法》規定就拆遷補償方式書面徵求被拆遷人或者公有住宅房屋承租人的意見。被拆遷人或者公有住宅房屋承租人沒有在徵求意見書規定的期限內向拆遷人反饋書面選擇意見的，視為選擇房屋安置。徵求意見書規定的反饋意見期限不得少於七日。法律、法規另有規定的從其規定。
第四條拆遷人委託拆遷、拆除的，應當與被委託的拆迂、拆除單位簽訂委託合同，並支付委託費。
第五條房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內的被拆遷房屋，原則上由一家評估機構評估。需要由兩家或兩家以上評估機構評估的，評估機構之間應當就拆遷評估的依據、原則、程序、方法、參數選取等，進行協調並執行共同的標准。拆遷評估機構選定後，拆遷入應當與選定的評估機構簽訂拆遷評估委託合同，評估費用由拆遷人承擔。重新評估或者專家委員會鑒定費用按照《辦法》第四十條規定執行。
第六條拆遷評估時點一般為房屋拆遷許可證頒發之日。拆遷規模大、分期分段實施的，以當期(段)房屋拆遷實施之日為評估時點。
第七條拆遷當事人應當向評估機構如實提供房屋拆遷許可證、拆遷范圍規劃紅線圖及各類房屋的產權性質、面積、用途等拆遷評估所必須的依據、資料及有關數據，並協助評估機構做好實地查勘記錄、拍攝反映被拆遷房屋外觀和內部狀況的影像資料等工作。實地查勘記錄由實地查勘的評估人員、拆遷人、被拆人簽字認可。因被拆遷入的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷入不同意在實地查勘記錄上簽字的，拆遷人應當邀請公證機關工作人員或無利害關系的第三人到場見證，並在分戶評估報告中做出相應說明。評估機構可以依據被拆遷房屋的相關權屬資料，參照同區域該類房屋進行評估。
第八條拆遷人或受委託拆遷單位、評估機構憑拆遷許可或拆遷委託的有關證明查閱被拆遷房屋的房地產權屬檔案和相關房地產交易信息資料的，房產、土地、規劃管理部門應當協助。評估機構評估測算新建普通商品房價格時，如需向有關房地產開發企業征詢銷售價格，房地產開發企業應當如實提供。
第九條評估機構應當將初步評估結果在拆遷范圍內以公告形式向拆遷當事人公示，公示期不得少於七日。公示期滿後，評估機構應當向拆遷當事人提供評估報告。拆遷當事人對評估報告有疑問的，可以向評估機構咨詢。評估機構應當解釋拆遷評估的依據、原則、程序、方法、參數選取和評估結果產生的過程。拆遷當事人對評估結果有異議的.，可以在收到評估報告之日起十日內向原評估機構申請復核，也可以另行委託評估機構重新評估。
第十條拆遷當事人對評估結果有異議，申請重新評估的，重新評估結果與原評估結果之間的允許誤差范圍為±3%。在允許誤差范圍內的，原評估結果有效。超出允許誤差范圍的，由拆遷當事人協商解決;經協商仍達不成一致意見的，提出異議的拆遷當事人可以向評估專家委員會申請技術鑒定。評估專家委員會的鑒定結論作為最終裁決結果。
第十一條拆遷行政裁決按照建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》辦理。
第十二條拆遷入應當在房屋全部拆除完畢後三十日內將房屋拆遷許可證、拆遷補償安置協議等有關資料報房屋拆遷主管部門，房屋拆遷主管部門對有關資料及拆遷現場情況進行檢查後，對無遺留問題、現場拆除清理完畢的，發給拆遷工程拆遷合格證明;對存在遺留問題、現場未拆除清理完畢的，責令限期整改;拒不整改的，不發給拆遷工程拆遷合格證明，依照相關法律不予辦理新建工程開工手續。
第十三條《辦法》第三十一條所稱「普通商品房」應具備以下條件：(一)按照國家規定的基本建築設計標准和質量安全技術規范建造;(二)具備道路、公共交通、給排水、電力、通訊等基本生活配套條件，且與所在區域公共配套相適應;(三)與當地社會經濟發展水平相適應的其他條件。
第十四條普通商品房開發建設的平均成本包括取得土地使用權的費用、建安造價、各類規費、稅金、管理費等費用之和。第十五條直管公房或者單位自管公房所有權單位對住宅房屋現使用人的承租關系無異議的，按照《辦法》第三十三條有關拆遷按政府規定租金標准出租的公有住宅房屋的規定辦理;直管公房或者單位自管公房所有權單位對住宅房屋現使用人的承租關系有異議的。
望採納

⑵ 十三五規劃有效實施我國有哪些制度保障

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）近日發布，《綱要》中提出，要全力實施脫貧攻堅，充分發揮政治優勢和制度優勢，貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，創新扶貧工作機制和模式，採取超常規措施，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻堅戰。
《綱要》中提出，要按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，切實提高扶貧實效，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
要創新扶貧開發方式。根據致貧原因和脫貧需求，對貧困人口實行分類精準扶持。通過發展特色產業、轉移就業、易地扶貧搬遷、生態保護扶貧、教育培訓、開展醫療保險和醫療救助等措施，實現約5000萬建檔立卡貧困人口脫貧；通過實行社保政策兜底，實現其餘完全或部分喪失勞動能力的貧困人口脫貧。探索資產收益扶持制度，通過土地託管、扶持資金折股量化、農村土地經營權入股等方式，讓貧困人口分享更多資產收益。
要健全精準扶貧工作機制。全面做好精準識別、建檔立卡工作。加強貧困人口動態統計監測，建立精準扶貧台賬，加強定期核查和有進有出動態管理。建立貧困戶脫貧認定機制，制定嚴格規范透明的貧困縣退出標准、程序、核查辦法。建立扶貧工作績效社會監督機制，開展貧困地區群眾扶貧滿意度調查，建立扶貧政策落實情況跟蹤審計和扶貧成效第三方評估機制。
《綱要》中提出，要把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點，持續加大對集中連片特殊困難地區的扶貧投入力度，增強造血能力，實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
要加強貧困地區基礎設施建設。因地制宜解決貧困地區通路、通水、通電、通網路等問題。構建貧困地區外通內聯的交通運輸通道。建設15.2萬公里通建制村瀝青（水泥）路。加強貧困地區水利建設，全面解決貧困人口飲水安全問題，大力扶持貧困地區農村水電開發。加大貧困地區農網改造力度。寬頻網路覆蓋90%以上的貧困村。加大以工代賑投入力度，支持貧困地區中小型公益性基礎設施建設。繼續實施整村推進，加快改善貧困村生產生活條件。
要提高貧困地區公共服務水平。把建檔立卡貧困戶放在優先位置，全面完成危房改造，切實保障貧困戶住房安全。改善貧困地區基本公共服務，提高教育質量和醫療服務水平。集中實施一批文化惠民扶貧項目，推動貧困地區縣級公共文化體育設施達到國家標准。
《綱要》中提出，要完善扶貧脫貧扶持政策，健全扶貧工作機制，創新各類扶貧模式及其考評體系，為脫貧攻堅提供強有力支撐。
要強化政策保障。加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融、開發性金融、商業性金融和合作性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，拓寬資金來源渠道。優先保證扶貧開發用地需要，專項安排貧困縣年度新增建設用地計劃指標。加大貧困地區土地整治支持力度，允許貧困縣將城鄉建設用地增減掛鉤指標在省域范圍內使用。對在貧困地區開發水電、礦產資源佔用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償。完善資源開發收益分享機制，使貧困地區更多分享開發收益。加大科技扶貧力度。實施貧困地區人才支持計劃和本土人才培養計劃。
要健全廣泛參與機制。健全東西扶貧協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制。鼓勵支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發，引導社會扶貧重心下移，實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。創新參與模式，鼓勵設立產業投資基金和公益信託基金，實施扶貧志願者行動計劃和社會工作專業人才服務貧困地區計劃。著力打造扶貧公益品牌。

⑶ 建檔立卡貧困戶享受十三五規劃安置房後，舊宅必須要騰退嗎

不一定，根據當地政府規定決定。

建檔立卡是為了准確地了解貧困狀況，分析貧困的原因，明確幫助對象，實施支持措施，進行評估並進行動態管理。需要實施需要檢查貧困人民的表現和貧困狀況。檢測和評估高貧困縣和鄰近貧困地區，分析和掌握消除貧困和發展的工作，並為減輕貧困和發展的決定與評估提供證據。

安置房主張公眾自發性，採取積極和穩定的政策，堅持新城市化與居住在「水和土的一側不能買一個人」的地方的身份證貧困相結合的政策它基於實施人口遷移的前提。尋求大規模的政府投資，創新投資和財務模式及組織方法，改善相關的後續支持政策，加強對搬遷監管，重新安置，保證穩定性，工作績效和人數評估。

⑷ 如何編制「十三五」規劃

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十三五總體規劃的編制要求
1.「十三五」總體規劃定位
總體規劃，是以國民經濟和社會發展為對象編制的綜合性和綱領性規劃，是編制專項規劃以及制定各項政策和年度計劃的依據。 2.「十三五」總體規劃規劃期
「十三五」規劃的規劃期以2016—2020年這五年為主，與全面建設小康社會的奮斗目標相銜接。 3.「十三五」總體規劃內容
規劃內容總體上要注重體現：科學發展觀、地區特色、空間布局和約束、項目策劃、可操作性措施。同時內容要具體，主體要明確，要突出規劃的方案性，使之成為解決問題的規劃。
規劃的內容框架，主要包括展望部分、指導性部分、行動綱領部分以及實施機制部分。展望部分包括引言、現狀分析、面臨的背景和發展趨勢;指導性部分由總體目標、導向性內容組成;行動綱領部分是整個規劃內容的主體部分，包括發展的重點領域、各領域的主要任務、重大項目的空間布局，保障措施(政策、資金);實施機制部分是為了保證規劃的貫徹落實而完善的有針對性的、可操作性的實施機制，主要包括組織領導、宣傳、規劃實施的協調、項目和資金的配置、規劃的評估、規劃的管理、監督等方面的內容。 4.「十三五」總體規劃的形式
規劃正本。由文字和圖件組成，其中圖件包括：區點陣圖、生產力總體布局圖、功能區域布局圖、產業布局圖、城鎮體系布局圖、土地利用布局圖、主要基礎設施布局圖(綜合交通、水利、電網、通訊網等)、重要項目分布圖等等。
附件。由文字性附件(定義、解釋、說明、論述等內容)和項目庫組成。 版本。紙質版本和電子版本。