① 陖水縣政府網站,陵水縣第二期公租房名單
陖水縣人民政復府住房保障主管部門制會在官網公布配租結果。
《公共租賃住房管理辦法》
第十四條配租對象與配租排序確定後應當予以公示。公示無異議或者異議不成立的,配租對象按照配租排序選擇公共租賃住房。
配租結果應當向社會公開。
② 陵水黎族自治縣的社會
陵水縣積極促進就業和再就業工作。實施積極就業政策,建立了政府促進就業的目標責任體系。
社會保障方面,2010年落實8247名企業離退休人員養老金的調整、補發工作,社會化發放率達100%。擴大新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保障覆蓋范圍,參合農民23.8萬人,參合率92%,城鎮居民基本醫療參保4.3萬人,參保率達90%以上,完成海南省下達的任務;城鄉醫療救助2.24萬人次,救助金750萬元。累計落實兌現城鄉低保對象7512戶。認真抓好救災救濟工作,切實解決困難群眾生活困難。
就業方面,2010年陵水全縣城鎮新增就業崗位3067個,安排部分被征地農民、下崗失業和零就業家庭就業,並解決了464名大中專畢業生和退伍軍人就業,轉移農村富餘勞動力7558人,超額完成全年就業再就業任務。 2009年陵水縣切實抓好公共衛生服務工作,完成了「五大」公共衛生項目,有701名白內障患者重見光明。加強防治甲型H1N1流感和手足口病防控工作,做到措施到位、責任到位。進一步健全農村衛生三級衛生服務網路,成立了陵水縣中醫院。加強人口的科學管理,不斷完善農村基層計劃生育服務體系。
2010年完成了45間農村衛生室建設,動工建設縣皮防所等基礎工程。圓滿完成婦女兒童發展綱要規劃制訂的22項婦女兒童與健康指標任務。積極落實醫改工作任務,陵水全縣有21家基層醫療機構實施了國家基本葯物制度。新農合工作扎實開展,參合人數達25.2萬人,全年新農合制度補償23.4萬人次,補償金額2350.04萬元;計劃生育工作管理水平不斷提高,人口出生率15.57‰,比海南省下達的指標低0.13個千分點。建立健全並落實各項醫療管理制度,改進服務流程,改善就診環境,結合民主評議醫院,創建平安醫院;重點抓開單提成,索要紅包等方面整治。加快基層衛生技術人員和技術培訓及三基考核,加強病房管理及病歷書寫,醫療質量明顯提高。不斷加強陵水縣人民醫院和陵水縣中醫院的服務能力建設,充分發揮縣醫療的龍頭作用。2011年1—9月份縣人民醫院診療109554人次,搶救住院危重病人625人次,搶救成功率95.68%,下鄉義診8次,免費診療2562人,業務收入3627.4萬元,與2010年同比增長16.7%。陵水縣中醫院診療43312人次,義診500人,業務收入418萬元。鄉鎮衛生院診療38502人次,業務收入2346萬元。全縣醫療衛生實現社會效益和經濟效益雙贏。
陵水縣主要醫療機構有:陵水縣疾病預防控制中心 、陵水縣人民醫院 等。 按照科學發展觀的要求,緊緊圍繞陵水縣委、縣政府和省住房和城鄉建設廳的工作部署,克服各種困難,創新工作思路,加大管理力度,各項工作取得了良好的開局,有力地促進了陵水縣住房保障與房地產業的持續、快速、健康發展。
房地產市場快速發展
加強房地產市場監管力度,促進房地產市場健康平穩發展。2008年,該縣加快清水灣、香水灣、土福灣旅遊房地產建設力度,努力發展。房地產市場,在全球金融危機的形勢下,引進雅居樂、富力、東和集團等知名房地產企業進駐陵水,扎扎實實打下基礎,開拓市場,取得一定成績。2008-2010年,該縣房地產市場商品房累計銷售7645套,銷售面積105.58萬平方米,銷售金額151.06億元。
保障性住房體系初步形成
該縣住房保障局按照國家有關保障性住房的法律法規,加強對保障性住房的領導,一是進一步完善住房保障制度,先後制定了《陵水黎族自治縣城鎮廉租住房暫行管理辦法》、《陵水黎族自治縣經濟適用房暫行管理辦法》、《陵水黎族自治縣廉租住房管理實施細則》等一系列的保障性住房制度,建立健全保障性住房的制度體系。二是加快廉租住房建設。2008-2010年,該縣建設廉租住房930套,建築面積4.65萬平方米,項目總投資8706萬元,有效地解決了城鎮低收入家庭住房困難。三是加大廉租住房租賃補貼發放力度。2007-2010年累計發放廉租住房補貼1855戶,保障人7811人,發放金額1585萬元。 陵水縣境內有海南環島高速公路和223國道(海榆東線)穿過,汽車站為海汽集團陵水車站。
從陵水縣城南到三亞鳳凰國際機場僅72公里,均有高速公路相連,交通極為便捷。陵保高等級公路使其成為萬寧、瓊海、文昌至海南中部市縣的交通樞紐。
陵水縣境內公路縱橫交錯,四通八達。截至2011年10月底,全縣有公路147條,全長766.99公里,已實現全縣各鄉鎮通公路。 陵水縣境內有海南東環高速鐵路穿過,火車站為陵水站。
海南高鐵時刻表初期日開行客列10對(對開),始發站基本是一個多小時發一列車。海口最早發車時間為上午7時,末班列車為20時30分,動車組客列時刻表顯示,東環動車組客列有的站站停,有的隔站停。如D7313客列,16:30從海口東站發車,途中僅在美蘭站停留兩分鍾,之後直開三亞。
③ 屯昌縣有哪些南葯資源
編輯本段,海南概況
?年4月13,1988年,的「第七屆全國人民國會的成立海南決定和建立海南經濟特區的決議首次會議;年4月26日,1988年,在中國共產黨海南省委員會,海南省的省人民政府正式。從那時起,海南成為中國最年輕的省份和最大的經濟特區,海南的發展進入了一個新的歷史時期。
?海南島是中國南海的一顆璀璨的明珠,是僅次於台灣的第二大島。土地面積最小,海洋面積最大的省份。省會:海口。 ?33,920平方千米的土地總面積1.7147萬公頃的森林面積和森林覆蓋率達到51%。全省的熱帶天然林占約一半的森林面積從1994年起,全面停止採伐,保護和恢復。主要種植橡膠,桉樹,木麻黃,相思,芒果,龍眼,荔枝,椰子,檳榔等熱帶果樹樹種。森林的主要產品是熱帶水果,紙張和木片,橡膠及橡膠材,松脂,南葯。海南地處熱帶,108度37分-111度05分東經,北緯18度10分-20度之間的10分鍾的平均年平均氣溫23-25??℃,最冷的平均16-20? °C在2月,最熱的8月25-29℃,平均年降水量1500毫米長夏無冬。北冰數千英里,仍然是溫暖的暖空氣時,你可以海浴。全島面積?約34,000平方公里,人口845萬(2007年數據),黎族,苗族,回族和其他少數民族,120多萬人民。
海南島,夏威夷,美國在同緯度地區,旅遊資源可開發成島上終年氣候宜人,四季花中??含有豐富的礦物質,動物在整個1528年公里長的海岸的世界級旅遊目的地和植物資源,尤其是石油和天然氣儲量也相當可觀。培育罕見的森林類型的熱帶雨林和紅樹林,是開展科研,旅遊和教學最理想的選擇。已發現植物4200種,佔全國植物物種的15%,有近600種為海南特。 4200種植物,樹木和灌木超過1.4萬多種,佔28.6%的國家和灌木樹種,經濟價值高的用材樹種800種,葯用植物2500種,占約30%的葯用植物,包括137種具有抗癌作用的植物,果樹142種,油料植物89種,其它經濟植物近200種。野生動物,爬行動物,104種,佔全國的29.5%;哺乳動物76種,佔全國的18.6%。海南豐富的生物在中國佔有非常重要的地位,保護生物多樣性是海南林業的優先事項之一。現已列入國家重點保護的有58種植物,其中一個種,19種兩,三個38種,保護動物133種,其中包括14種國家一級,兩個32種87種,省。
?海南是在亞洲,太平洋經濟圈,中部,北隔瓊州海峽與雷州半島相對,包括海南島和西沙群島,南沙群島,中國和沙烏地阿拉伯的島嶼島嶼和領海。中部五指山黎母嶺山和台地,四周寬度從平原到。島上的頂級10在海口美蘭機場和三亞鳳凰國際機場的機場之一,圍繞的島公路,跨越全省的高星級酒店,現代化的設施,為人們提供一個高端的食品,住房,交通,旅遊,購物,娛樂,旅遊條件。適宜的氣候和優良的海灘,這里整個的最好的沙灘和避暑勝地,如三亞鹿回頭,亞龍灣,中國東海,天涯海角,瓊山,秀英海,清瀾灣,文昌市,海南海市蜃樓,長坡,銅鼓嶺南北海岸,陵水縣猴島,魚鱗病的東阿縣,萬寧市石梅灣島。沿海火山爆發奇觀(如瓊山市桂林洋水下村莊和馬鞍嶺熔岩洞穴等)和紅樹林海岸景觀。陵水縣南灣猴島常常津津樂道。海南島五指山的最高峰,氣勢格外雄偉。前瓊中的瓊崖列相比,與現代革命紀念地。李分布在海南島,但只有約120多萬人的人口,他們良好的紡織,印染,服裝,食品具有鮮明的民族特色,為海南民族風情的最重要的旅遊資源。
編輯本段二,地理和氣候
?地形
?海南島和平面,中間高聳,手指,鸚鵡首歌曲為隆起核心,向外圍逐漸降低嶺周圍。山地,丘陵,高原,平原構成一個環形地貌,梯級結構。
?位置和領土
??中國的最南端的海南省是位於粵北劃界瓊州海峽,西,北部灣和在越南的親屬社會主義共和國,東到中國南海和台灣省的海,東南和南部以南中國南海與菲律賓,汶萊和馬來西亞的鄰國。海南省的行政區域,包括島嶼和海域面積?海南島和西沙群島,東沙群島,南沙群島。全省陸地(包括海南島和西沙群島,南沙群島和沙烏地阿拉伯,),總面積35,000平方公里,海域面積?約200萬平方千米。海南島的形狀是一個東北西南向的橢圓形,悉尼,總面積33.9萬平方千米(不包括衛星島),是中國僅次於台灣的第二大島的島嶼。瓊州海峽兩岸之間的海南島和雷州半島,廣東省,寬18海里,南沙群島的曾母暗沙是中國最南端的領土。中國最大的跨緯度省份。
?歷史
?一個湯峪北部和南部的原則
?湯峪原則的時代,海南島,南橫土地,夏,商,周時期,楊岳南美。
?秦始皇30年(公元前214年)統一嶺南的廣大地區,在桂林南部的縣,南海縣的縣,秦始皇的中原數百數千候鳥土地。時間到處去外縣,海南島等。秦漢之交,在中原的戰爭,秦龍川為了越南南方王趙佗獨立。王國的權力和影響力在越南南方的時候和海南島。
?西漢武帝元鼎六年(公元前111年),伏波將軍呂師博德,樓船,一般對越南南方的年輕公務員,混亂率。在海南島珠崖,儋耳縣縣豐原王朝(公元前110年)設置。
?元帝初元三年(公元前46年)春天罷工珠崖郡,下詔放棄珠崖郡,設置朱盧縣,隸屬交州合浦縣。
?在西漢時期,從豐原知君縣漢武帝的第一年成立漢元帝初元三年放棄罷工,並花了65年,海南島是中央王朝的直接管轄下。
?東漢建武19年來癸卯(公元43年),伏波將軍馬原平給中國南海之間的科欽,要求設置珠崖,復雜的家庭珠崖縣是廣西合浦縣,省,朱魯縣。
東漢明帝永平十年丁卯(公元67年),又可以設置儋耳縣,珠崖,儋耳縣合浦縣的一部分,國家總督支付。加強東漢李祖先的接觸。
?三國時期,吳琪吳時期(238至251),成立於半島珠崖郡(今廣東徐聞),領徐聞,朱魯,珠官縣是海南島的管轄范圍,實施了「高州遠程衣領。
?晉武帝太康元年(280)省珠崖縣,到合浦縣注冊成立。朱魯改變的玳瑁。盪張,南平,合浦縣領合浦,徐聞,玳瑁,珠官縣。跨州的情況。不久浪費珠官縣。
?南,直接投資,元嘉八年(431)復雜的立法珠崖縣,治徐聞,不久後的廢物。到官方珠,朱魯有更多的國家。
天皇大同?梁超晤的廢物儋耳縣地方(535?546),在廣州崖州系統設置。當丹耳效忠庸俗官僚領袖冼夫人千洞,冼夫人在朝鮮的申辯,這是設置崖州。歷史上的「北」和「隋唐史載於海南儋耳效忠千窟」字為「海南」的最早記載。崖州設置,無論是具有重要意義。後從漢源縣罷工撤出珠崖縣,位於中國大陸的古槍遺留在海南省,是「遠程領。之前他們在海南本地設置有效海南島的管轄下,南梁崖州。
?西漢時期,可能去之前被遺棄家庭罷工,遠程領,重建進程。西漢縣位於海南縣,盡管殘酷的措施來實現,但在歷史上,這無疑是一個歷史性的進步。然而,由於封建統治治理政策失誤和中原多亂,海南在很長一段時間的自治國家。南朝梁的廢物,具有十分重要的意義,這是有效執政以後,歷代中央政府海南儋耳縣效忠俗人民的領袖冼夫人千洞崖州的基礎上重建。
?(2)明清
?第一年戊申明太祖洪武(1368)三月,明軍在南鄭六月海北道,元代,海南和海南,縣元帥,所出來的部隊。同年,海南,改變干寧安撫司為瓊州變化暨陽軍事崖州,南寧軍儋州萬安縣軍事萬州,三個國家的10月屬於瓊州仍然廣西,。很快變成改變定安縣南建州。洪武2002年6月,廣東省的領導下,海南的國有資本。從那時起,海南島擁有由廣東省管轄。
?在洪武9年,是海南島的行政專員海南路。領縣是:
??瓊州領瓊山,澄邁,臨高,安全,文昌,俱樂部,與7個縣,儋州市領彝倫,彰化縣,2萬州領萬寧,陵水兩縣領雅周寧,感恩縣2。海南島,政府三州13個縣。
?東正教彝倫四年(1439)六月,儋州附郭(州政府所在地)到儋州市崖州縣附郭寧遠到崖州,萬州附郭萬寧縣到萬州,也就是說,的州政府縣的位置屬於直接治理納入到國家,其土地的狀態,以避免機構重疊。瓊州領三州和10個縣,已成為明代的習俗。
?明代改變中國南海島嶼,擁有崖州管轄。
明代也納入到地圖,鄉鎮基層組織,「效忠」李?屬於縣,漢人納稅當差。
?清代,海南集瓊崖道。下屬:
?瓊州(規則這瓊山市政府鎮),領州8個縣(現在的政府,鎮)的瓊山,澄邁(今澄邁縣東北),丁(現在定安縣),文昌(今文昌市),與(瓊海市東北),會(今瓊海市東南),臨高(治今臨高縣),儋州(今儋州市西北)。
?崖州直隸(今三亞市西北),崖州李瓊州,光緒31年(1905年)所擁有的晉升為直隸。領4縣:感恩(今東方市南),昌化(今昌江黎族自治縣西),陵水(今陵水縣),萬州(今萬寧市)。萬州光緒31年下降的狀態,為全縣。
?清朝政府在海南,三州10個縣的管轄范圍,它被稱為「13個縣」。清末成立一個政府,直隸,一個國家,11個縣。
?(3)共和國
民國初期,中國的海南島建立還是通過設置瓊崖道清系統,轄13個縣總:瓊山,澄邁定安,文昌,景東(即清代一起),音樂? ,丹(1912年儋州市變化縣)縣,臨高,萬寧(1914年萬州變化萬寧縣),長江(具有相同的名稱在彰化縣,浙江省在1914年更名為長江),感恩,陵水,崖縣(1920年崖州改稱崖縣)。
?第一(1912年),海口,被改名為鎮。 1926年,瓊山縣城市。
?,1931年2月13日,海口市,復歸瓊山縣。
?十年,廢物的渠道體系。二十多年來,已被指定作為一個特別行政區,但沒有實現。行政區稱為瓊崖陳至立在廣東省。
中華人民共和國?8月21日局變「撫順李芙麗PC」,以加強黎族地區的統治。國民黨廣東省政府,1935年,李,苗族居住的五指山區劃分為的白沙,保亭,樂東縣,鄉保甲制度的實施。
??的趨勢浩「瓊崖,智略」它讀取的白沙縣是該縣原丹雅叉,沙白,元門領導兵轟隆窟的分析;彰化縣王吳的Lie,以及陡峭的斜坡,寶馮平虛擬洞;感恩縣屬武連洞,陵水仙術南流十萬洞;定安縣新市鎮的情況下,營,店,加上發夾,小的水溶洞和思維河圖洛書;赤壁仙術發較低的洞道光碟,紅色毛村,瓊山縣加泉,林灣洞和其他邊緣山區合並。
??保亭縣縣的第一個分析的原始崖拱,三鞠躬,不打,6羅,按住龍1翁洞水,;陵水縣保亭5弓,6弓7弓,黑齒洞嶺門,白石圖,萬寧縣的稅務司,南橋,西洞,洞北縣竹根;俱樂部,太平洋,加上曹彤山合水圖;定安縣碼頭的情況下,南引,再加上冬季地圖和母親西山邊山合並。
樂東縣(又稱岳縣)分析彰化縣7窮人;東,馬龍,雞百差,棉蘭老島,棉蘭老島逆,棉蘭老海溝保持感恩縣,屬,崖縣樂安多流,?把握好,保持江,長鼻子,多口村,湖,頭塘,萬庄,范揚塘山和其他山脈的合並。
?中華人民共和國中國時期(1949 - 至今)
?中華人民共和國中國海南島成立後,建立於1951年成立行政區瓊山民政局。海南黎族苗族自治州在塞島南部的一半,國有資本在保亭縣趕到鎮(現五指山紅鎮)。
?,宣布在1950年5月解放海南島,海南軍政委員會的建立,實施戒嚴。次年4月,設立海南行政公署,1955年3月,廣東省人民政府,更名為海南省,廣東省,行政公署。在1966年的「文化大革命」爆發後,海南行政公署停止行使其權力。海南地區革命委員會成立於1968年4月,執行領導的「統一」,在1976年10月更名為海南行政區革命委員會,1980年1月,更名為海南行政區腐敗。海南行政區腐敗,海南行政區人民政府正式成立於1984年10月。
?海南黎族苗族自治州和在北部瓊山,文昌,臨高,澄邁,瓊海,屯昌丹縣,萬寧市,定安縣城的領土,管轄下的海南行政區西沙設立了辦事處,南沙,東沙群島。
1987年,海南行政區和海南黎族苗族自治州,海南省於1988年。?海南實施全省系統直屬縣市管轄。
海南黎族苗族自治州的組織演變?:
?五指山地區在6月1948年解放「瓊崖少數民族自治區行政委員會,成立於1949年3月,管轄下的白色沙灘,你的頭發在白沙縣(現五指山市毛陽鎮)保亭樂東縣執行委員會。 1950移動加發夾,在這一年的8月,楊帆提出,直屬的白沙,保亭,樂東,瓊中縣4 1瓊崖人民政府領導。瓊崖少數民族自治區行政委員會在1951年1月。
??海南李和苗族自治州是在7月1,1952年(代理級別)成立,區人民政府駐在樂東縣抱政府由鎮,行政區劃包括樂東,沙白,保亭,瓊中,東方5個縣,1共16個區,132個鄉鎮。 1953年,該地區首府居民持有鎮搬到在保亭縣。 1954年崖縣,陵水縣的司法管轄區根據自治區劃歸海南行政區原籍延長到7個縣,32個區,459個鄉鎮。海南黎族苗族自治州,1955年更名為海南黎族苗族自治州。
在1958年9月,海南黎族苗族自治州,7個縣形成56個農村人民公社的政治社會之一。?同年12月西藏自治區人民政府駐政府搬到海口與海南行署在一個屋檐下。將原來的284個鄉(鎮)和107個鄉(鎮)的狀態,合並縣,並在此基礎上,超過七縣和四個原始狀態的司法管轄區,常合並到東寧縣東和白色的沙灘感保亭,陵水,崖縣,萬寧繁榮農場合並到榆林縣瓊中,白沙部分合並瓊中,樂東,崖縣,東方,昌感縣部分合並樂東縣。 1959年至1961年,恢復原來的7個縣建立成立於昌江縣部分地區,從東阿縣的分離。 1961年11月恢復自治州行政機構,州政府搬回連鎮。
?1984年崖縣三亞市,縣建設,成立於1987年,甚至城市。自治州,市七縣的管轄下。
?1987年12月,全省的經濟特區,海南黎族苗族自治州的需要。瓊中黎族苗族自治縣,保亭黎族苗族自治縣,陵水縣,昌江黎族自治縣,樂東黎族自治縣,東方黎族自治縣,白沙黎族自治縣,三亞市升格為自治州,地級城市,甚至市縣級城市,城市繼續享受民族自治地方的民族政策的待遇。
?,1994年1月24日,瓊山縣城市。
?海南市縣變革:
?1994年1月24日,瓊山,瓊山縣,以縣(市)。
?新縣屯昌縣,澄邁縣(今西昌鄉),區在1948年瓊山縣(現在的新興鎮,大傢伙,屯昌鎮,黃臻,藤寨鄉,南坤鎮新民縣)二月1949年「原南呂定安縣黑坡,楓木,北海,嶺門鄉成立定西特別區(相當於縣建立),定西特別區新民縣到1950年5月。相同的名稱,為了方便管理,遺留的名稱,被告的海南省新民縣,國務院於1952年遼寧省新民縣,屯昌縣更名為。
?瓊海市,海南歷史瓊海建設。 1958年12月,經國務院批准,景東縣會合並。坐落在瓊州東海岸,所以他們選擇了瓊海縣。在1992年11月,一個縣建瓊海市(縣級)。
?儋州市在1993年3月,丹縣建儋州市(縣級)。
?文昌市,在1995年11月,市(縣),在文本鎮,文昌縣撤出。文昌市在1997年政府部分轉移到清瀾鎮。
?1996年8月在萬寧市,萬寧縣的撤退到一個城市(縣級)。
?三亞市前身,1954年10月崖縣,縣在崖城搬到三亞鎮。崖縣行政區域成立於1984年5月,三亞市(縣)命名,是因為傳統。在1987年12月,三亞市升格為直轄市。
?五指山市原名甚至,即使是新的縣級行政區域。原本是海南黎族苗族自治州的居民,被稱為甚至通過鎮。 1987年1月樂東縣保亭,瓊中縣劃為鄉分析小鎮。在2001年7月更名為五指山市。
?東方市原昌感,樂東,白沙一些地區在1952年,丹縣包括東阿縣成立。中國東,中,華西村,境內設置,以排除在東村,東阿縣而得名,。昌感,東方,白沙三縣在1958年合並為東寧縣(東縣),位於寶橋(跨流域)第一遺產,在1960年至八個。 1962年縣,恢復白沙縣,復雜李長江縣。 1987年12月建立東黎族自治縣縣1997年3月,撤縣建市。
?瓊中黎族苗族自治縣瓊中位於該縣在1948年2月開始,由中國共產黨瓊崖特委設置。到瓊崖少數民族自治區行政委員會成立於1949年3月。一套復雜的瓊中部分在1952年繪制的鄰縣。位於海南名稱的核心部分。在1987年12月,瓊中黎族苗族自治縣。
??三,中國國務院沙市在2007年11月批准在海南,南中國海位於保存西沙,南沙,中國和沙烏地阿拉伯的3群島和的周圍海洋區域的的管轄下成立縣級市? ?260萬平方公里,相當於中國的領土,根據的260多人的海南省人口第四,,中國是現在人口最少的城市,在市級行政中心位於西沙群島是也,南中國最大的島嶼南海島嶼 - 永興島。早在1911的和1930年的,中國有4中國南海砂已安置在廣東,海南,中國西南地區和沙特沙烏地阿拉伯工作委員會,西南沙辦事處的管轄范圍由中央政府於1959年批准在1969年3月成立, 「廣東省,西,南,沙群島革命委員會,恢復了」廣東省西,南,沙群島辦事處(縣級)在1981年10月更名為辦事處。海南省辦事處劃歸海南省管轄。 2007年11月西沙中沙,南沙辦事處更名沙市。該辦公室正式成立沙市取代。
?2007年11月後,中國領土最南端的城市不再是三亞,但屬於相同的三沙市,海南。經國務院批准設立縣級市根據管轄西沙群島,中沙,朱南沙群島,覆蓋面積?13平方公里的島嶼,海域面積200多萬平方公里,它是中國最大的面積?人口最少的城市。
?山脈和河流
?海南島之間500-800米,海拔1000米以上的高峰水平,81五指山,鸚哥嶺海拔1500多米的山峰,山上最重要的是,俄鬃嶺,猴糜靈,雅加達大嶺和吊羅山等。這些山脈大致分為三大山脈:海南島中部,主峰海拔1867.1米,最高的山峰在海南島五指山山脈;鸚鵡嶺山脈,主峰海拔1811.6米的西北五指山水平;雅加達島主峰海拔1519.1米的西大嶺山。大河流大多發源於中部山區,組成徑向河中,在海南島。整個島嶼單獨河入海,南渡江,昌化江,河,面積154?整個島嶼,海南島三大河流,其流域面積?47%。
?海南島的山脈大多在500-800米之間,實際上是丘陵和低山地形。 81峰,海拔1000多米,有滾動的低丘陵之上的長垣。山峰超過1500米海拔五指山,鸚哥嶺俄鬃嶺,猴宓雅加達嶺,大嶺,吊羅山等。這些山一般分為三大山脈,在海南島中部,主峰海拔1867.1米,最高的山峰在海南島五指山山脈在西北五指山,主峰1811.6米以上的鸚鵡嶺山脈海平面;雅加達島主峰海拔1519.1米的西大嶺山。
?環海南島地形四周低,比較大的河流大多發源於徑向河組成,在中部高地。 154單獨入海的整個島嶼,河流,其中超過100平方千米的水38。南渡江,昌化江,河,海南島三大河流,三條河流的流域面積的47%?全島面積。南渡江發源於白沙縣,斜貫島北部,南部山區,瓊山入海,全長311公里;彰化河發源於瓊中航展嶺,貫穿海南西部,到彰化香港大海,總長度230公里;萬泉河上游分南北兩個,分別發源於瓊中縣五指山和風門嶺,兩個流瓊海市龍江合口咀合流至博鰲港入海,主流長度163公里。
?海第三,海南人類歷史
?邱峻(公元1421年至公元1495),邛山人。中間的著名學者和政治家,經濟學家與大學傳播補編「和其他著作。官方40年,歷任編輯發言官經筵侍講,侍講學士,國子監,國子臨祭酒,禮部助理,部長,圖書編纂「憲宗實錄」總裁的官員,文淵閣大學士,尚書部首席吳鷹學者和其他工作人員。是一個布衣卿相從海南島邊境資本,被稱為海南畫家,詩人,其主要成果在經濟理論,他的勞動決定價值的角度來看,早170多年比「勞動價值理論」威廉·配第,在17世紀60年代的英國古典經濟學派的創始人,現代經濟理論界被稱為在15世紀的經濟思想家「精益求精。
?海(公元1514至公元1587),邛山人。明代名臣,政治家。原浙江省淳安縣(現為杭州的情況下,它是兗州)知縣,雲南司主要戰爭武庫部首席秘書,右怨御史州長和其他工作人員,後者辭職閑居。他一生正直,並製作了名為「南寶」,「海藍色的天空」,被稱為海南四大才子。
星宇(公元1416年至公元1418),在海南文昌。明代政治家和學者。官方超過20年,曾擔任四川站定臨時警察檢查員,知府,浙江台州,浙江布政司左政治,檢查員右怨,都察院左怨御史和其他工作人員。一個「美孔子集」。丘浚,海瑞齊名,合稱海南「三腳架腳」。
?鍾芳(公元1476至公元1544),海南省三亞市。明代著名學者,政治家,明代時,文官,武官,法官,學校官員和財務人員的一個突出的人物。在以下文庄(丘浚),下啟忠介(海),過去與未來的角色。 「春秋集學習容易懷疑」的作品,被稱為「嶺海巨儒」。
?胃唐代(公元1474 AD?1359)明代著名的政治家,學者,校長擔任山西和河南賽區主要員外郎,廣西局長學習幽怨的東西,雲南司法副使,雲南右部
④ 陵水黎族自治縣的地理環境
陵水縣委書記:麥正華
陵水縣委副書記、縣長:楊文平
陵水縣委副書記:許紅梅
陵水縣委常委、常務副縣長:邱雨
陵水縣委常委、宣傳部長:鄭文秀
陵水縣委常委、紀委書記:王小飛
陵水縣委常委、組織部長:張隆挺
陵水縣委常委、公安局長:葉明才
陵水縣委常委、人武部政委:邢錦程 陵水縣委各部門陵水黎族自治縣縣委辦公室 陵水黎族自治縣縣委組織部 陵水黎族自治縣縣委宣傳部 陵水黎族自治縣縣委政法委 陵水黎族自治縣縣委統戰部 陵水黎族自治縣縣直機關工委 陵水黎族自治縣史志辦 陵水黎族自治縣縣委黨校 陵水黎族自治縣機構編制委員會辦公室 陵水縣政府組織機構陵水黎族自治縣政府辦公室 陵水黎族自治縣發展和改革委員會 陵水黎族自治縣旅遊發展委員會 陵水黎族自治縣農業委員會 陵水縣財政局 陵水縣人力資源和社會保障局 陵水縣教育與科學技術局 陵水縣文化廣電出版體育局 陵水縣衛生局 陵水縣公安局 陵水縣司法局 陵水縣紀委監察局 陵水縣民族宗教事務委員會 陵水縣民政局 陵水縣國土環境資源局 陵水縣住房和城鄉建設局 陵水縣交通運輸局 陵水縣商務局 陵水縣海洋與漁業局 陵水縣審計局 陵水縣水務局 陵水縣人口和計劃生育委員會 陵水縣統計局 陵水縣住房保障和房產管理局 陵水縣縣直機關事務管理局 陵水縣安全生產監督管理局 陵水縣食品葯品監督管理局 陵水縣信息化產業局 陵水縣熱作管理局 陵水縣畜牧獸醫局 陵水縣鄉鎮企業管理局 陵水縣農機管理局 陵水縣檔案局 陵水縣招商辦 陵水縣糧食局 陵水縣農綜辦 陵水縣農稅局 陵水縣扶貧辦 陵水縣林業局 陵水縣城市管理局 陵水縣交警大隊 陵水縣群眾團體部門陵水縣文聯 陵水縣工商聯 陵水縣殘聯 陵水縣科協 陵水縣團委 陵水縣婦聯 陵水縣總工會 海南省、陵水縣雙管單位陵水縣質量技術監督局 陵水縣供電局 陵水縣氣象局 海南住房公積金管理中心陵水管理所 陵水縣國稅局 陵水縣工商局 陵水縣地稅局
⑤ 海南省氣象局的機構設置
辦公室
負責全局性會議計劃管理和組織安排工作;負責氣象科普的管理、組織協調;負責政務信息、文秘、機要、保密、目標管理、宣傳、綜合檔案、信訪、安全生產、外事、辦公自動化工作;組織協調應急管理工作;組織草擬綜合性文件、報告、總結、計劃及有關管理制度,並負責監督、檢查、催辦。
負責聯系海南省氣象局後勤保障中心。 應急與減災處(海南省人工影響天氣辦公室)
組織擬定和實施氣象災害防禦規劃、氣象服務發展規劃、農業氣象及專業氣象發展規劃;組織開展氣象災害防禦及應急管理工作;負責氣象服務業務管理工作;組織突發公共事件氣象保障工作;承擔海南省突發公共事件預警信息發布系統的管理工作;負責人工影響天氣業務的管理。
負責聯系海南省氣象台(預報服務部分)、海南省氣象服務中心、海南省氣象科學研究所、海南省人工影響天氣中心 。 觀測與網路處
組織擬定和實施綜合氣象觀測站網和大型氣象技術裝備的布局規劃;負責氣象信息網路的規劃布局和管理;負責綜合氣象觀測業務技術和業務能力建設的管理、指導;按照職責許可權審核氣象台站調整計劃;負責氣象裝備技術保障業務管理;負責無線電頻率管理;負責擬定氣象探測環境保護規劃並監督實施;負責氣象探測環境保護的相關管理工作。
負責聯系海南省氣象信息中心、海南省氣象探測中心 。 科技與預報處(氣候變化處)
組織擬定和實施氣象預報、氣候預測業務發展規劃;負責氣象預測、預報、預警業務,氣候業務技術和業務能力建設的管理、指導;組織協調災害性天氣聯防;負責氣象科研工作的管理;組織重大科技成果推廣和應用;組織協調氣候變化科學相關工作;負責氣象資料開發應用的管理工作。
負責聯系海南省氣象台(預報業務及科研部分)、海南省氣候中心、海南省氣象學會秘書處 。 計劃財務處
組織編制全省氣象事業發展規劃、計劃;協調以雙重計劃財務體制為基礎的氣象公共財政保障體系的建立和完善,落實省級雙重計劃財務體制工作;負責全省氣象部門國有資產、基本建設、財務、統計、政府采購等管理工作;負責全省氣象部門資金賬戶管理,監督部門各類資金支出情況,檢查、分析部門各類資金使用效益;負責並指導基層氣象台站建設規劃;負責指導全省氣象部門財務核算工作。
負責聯系海南省氣象局財務核算中心。 人事處
組織擬定和實施氣象人才發展規劃;負責省氣象局黨組管理幹部的任免及其後備幹部隊伍建設;負責全省氣象系統機構編制、勞動工資、保險福利、教育培訓、職稱評聘、人事檔案、幹部錄用調配、考核、獎懲、專業技術人員管理等各項人事改革和管理工作。
負責聯系海南省氣象局培訓中心 。 政策法規處(海南省防雷減災管理辦公室)
負責氣象法規擬定及監督實施、規范性文件法核、氣象行業管理、氣球施放管理、防雷減災管理、氣象標准化管理和綜合調研等工作;負責氣象法制事務工作,監督指導、協調和管理全省氣象執法工作,承擔行政復議、行政應訴和聽證工作;負責防雷、施放氣球人員資格認定的指導監督工作;負責氣象科技服務管理工作;承擔省防雷減災管理辦公室的日常工作。
負責聯系海南省防雷中心 。 監察審計處(與黨組紀檢組合署辦公)
負責全省氣象部門效能監察、內部審計工作的管理;指導黨風廉政建設、黨風政紀教育和黨內紀律檢查工作;負責幹部違紀案件的查處和申訴工作;加強行風建設指導;負責組織全省氣象部門廉政文化建設以及接待和處理群眾對監察對象違紀違法的檢舉等來信來訪工作 。 行政審批辦公室
負責歸口管理全省氣象行政許可和非行政許可審批事項;統一組織安排資質、人影組織資格及其他氣象行政許可(審批)的現場勘察、檢測、檢驗、鑒定、專家評審、聽證、培訓、考核、認定等工作;制定並嚴格執行氣象行政許可(審批)事項的實施辦法、審批流程和審批程序及各項制度;統一調配並監督檢查本部門有關單位的業務管理和技術人員按照法定期限完成行政許可(審批)事務性工作;組織協調有關執法或管理部門對管理相對人遵守行政許可(審批)決定的情況進行監督檢查;完成本部門與省政務中心交辦的其他工作 。 機關黨委辦公室(精神文明建設辦公室)
承擔省局機關、直屬單位黨建工作;協助地方黨委推進氣象部門黨的建設,指導市縣氣象局的黨建工作;負責省局機關工會、婦女、共青團、青年、僑務工作;指導直屬單位的工會、共青團、婦委會和僑務工作,歸口管理省級機關、直屬單位計劃生育工作;指導全省氣象部門青年工作。承辦省局黨組中心組理論學習的具體工作;負責指導全省氣象部門黨建、群團工作;指導全省氣象部門精神文明建設和氣象文化建設;指導檢查全省氣象部門中心組理論學習和思想政治工作責任制落實情況等工作 。 離退休幹部辦公室
負責全省氣象部門離退休幹部工作指導;協調、檢查全省氣象部門離退休幹部政治待遇和生活待遇的落實;負責省氣象局機關和直屬單位離退休幹部的管理和服務工作;負責全省氣象部門離退休幹部的思想政治工作 。 海南省氣象台
製作和發布全省范圍內中期、短期、短時臨近天氣預報,海洋水文氣象預報,災害性天氣警報;向省委、省政府、有關部門提供決策所需的氣象服務;為重點工程和重大社會活動提供氣象保障;對市、縣氣象台站提供天氣預報業務技術指導;開展天氣預報科學研究及成果推廣等工作 。 海南省氣候中心
負責製作和發布氣候、氣候變化等預測服務產品和信息;承擔氣候應用、氣象災害風險評估、大氣環境評價、氣候可行性論證等工作;組織開展相關業務技術研究和開發;對市、縣氣象台站提供相關業務技術指導 。 海南省氣象信息中心(海南省氣象檔案館)
負責氣象信息網路建設和維護、氣象信息傳輸與共享、氣象信息網路實時運行和監控、氣象資料質量控制與管理、系統開發等工作;承擔省氣象檔案館的日常工作 。 海南省氣象探測中心
負責全省氣象裝備保障業務與技術指導工作,負責氣象計量檢定、技術監督和技術保障工作;負責全省氣象綜合觀測系統的運行監控、技術保障與業務指導工作;負責大氣探測技術、方法的試驗、研究工作 。 海南省氣象服務中心
負責發布全省氣象災害預警信息;負責全省公共氣象服務產品加工製作;負責省級公眾氣象服務產品發布;負責行業和專項氣象服務;負責公共氣象服務效益評估和公眾滿意度調查;負責氣象影視節目製作、專業氣象服務網站的管理和維護,負責市、縣公共氣象服務業務指導;承擔省級公共氣象服務業務平台建設、運行和維護;承擔公共氣象服務技術和產品研發;承擔氣象頻道本地化管理實施工作;參與全省公共氣象服務業務發展規劃制定;負責中國氣象報記者站日常工作 。 海南省氣象科學研究所(海南省熱帶農業氣象中心)
負責製作和發布熱帶農業氣象、生態氣象、衛星遙感等預測服務產品和信息;對市、縣氣象台站提供相關業務技術指導;負責氣象基礎研究、應用研究、技術開發和科研成果轉化工作 。 海南省防雷中心
負責雷電監測預警專業服務、雷電災害風險評估、雷電事故調查和技術鑒定、防雷裝置設計技術評價、防雷工程質量監督及竣工檢測、防雷裝置檢測、雷電防護技術的開發研究和應用推廣工作等工作;向社會提供雷電防護技術服務 。 海南省氣象局後勤保障中心
負責省氣象局大院和永庄大院土地、辦公用房和住宅的產權、產籍管理工作,房產、公共設備、道路、水、電等基礎設施的建設、更新改造、修繕工作,飲食衛生、飲食安全和餐飲保障服務工作,水電、消防、安全保衛工作,環保、防疫、衛生、綠化等物業管理工作,節能管理工作;承擔省氣象局機關公務用車的管理和服務工作;協助戶籍、計劃生育管理工作;負責與省機關事務管理局和海口市、區、街道有關部門的對口聯系及相關工作的協調、組織實施工作 。 海南省氣象局財務核算中心
負責省局機關、直屬單位和有關單位資金往來、會計和稅務業務;負責監督、審核各單位財務活動;承辦各單位國有資產的財務核算工作;承擔會計檔案工作;承擔財務分析、財務報告工作;承擔財務核算軟硬體建設和管理維護工作 。 海南省氣象學會秘書處
承擔海南省氣象學會日常工作;組織各類學術交流活動;承擔氣象科普工作;承擔《海南氣象》編輯、出版、發行工作;開展國際及港、澳、台地區的民間氣象科技交流與合作;負責防雷、施放氣球人員資格培訓、考試、考核及認定工作 。 海南省人工影響天氣中心
承擔人工影響天氣辦公室的日常工作;負責人工影響天氣業務;承擔人工影響天氣作業的組織實施工作;負責人工影響天氣裝備的管理工作;開展人工影響天氣業務現代化建設和科學研究;收集、統計上報人工影響天氣作業情況,開展人工影響天氣作業效果評估;開展人工影響天氣科學研究和新產品、新技術的開發、試驗、示範及推廣工作;負責全省人工影響天氣作業單位和作業人員資格培訓、考試、考核工作,組織開展作業人員的業務技術培訓和考核;對市、縣氣象台站提供人工影響天氣業務技術指導 。 海南省氣象局培訓中心
承擔面授教育培訓和遠程教育培訓的具體組織實施工作;承擔在職教育培訓檔案的管理工作;承擔遠程教育網的運行和監控管理 。 儋州市氣象局 瓊海市氣象局 文昌市氣象局 萬寧市氣象局 東方市氣象局 五指山市氣象局 澄邁縣氣象局 臨高縣氣象局 定安縣氣象局 屯昌縣氣象局 瓊中縣氣象局 昌江縣氣象局 白沙縣氣象局 樂東縣氣象局 保亭縣氣象局 陵水縣氣象局 海南橡膠氣象台 海南農業氣象大豐試驗站 海南農業氣象保亭試驗站 海南農業氣象南濱試驗站 海南農業氣象東和試驗站 海南農業氣象西慶試驗站
⑥ 海南省區域統籌區城鎮居民基本醫療保險實施辦法
保險小編幫您解答,更多疑問可在線答疑。
參加城鎮居民醫療保險是不需要參加社會養老保險的,參加企業職工基本醫療保險才需要先參加養老保險。
海南省人民政府辦公廳關於印發海南省區域統籌區城鎮居民基本醫療保險實施辦法的通知瓊府辦〔2008〕31號
各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:
《海南省區域統籌區城鎮居民基本醫療保險實施辦法》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。
二○○八年三月十八日
海南省區域統籌區
城鎮居民基本醫療保險實施辦法
第一章總則
第一條根據《國務院關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》(國發〔2007〕20號)、《海南省人民政府印發關於做好城鎮居民基本醫療保險試點工作意見的通知》(瓊府〔2007〕35號)、《海南省人民政府關於做好城鎮居民基本醫療保險試點工作的補充通知》(瓊府〔2007〕59號)及《勞動和社會保障部關於認定2008年城鎮居民基本醫療保險擴大試點城市名單的批復》(勞社部函〔2008〕24號)等精神,結合我省實際,制定本辦法。
第二條按照「堅持低水平起步,重點保障城鎮居民大病醫療需求,逐步提高保障水平」的原則,在區域統籌區(包括文昌市、瓊海市、儋州市、萬寧市、五指山市、東方市、定安縣、屯昌縣、澄邁縣、臨高縣、昌江縣、樂東縣、陵水縣、白沙縣、保亭縣、瓊中縣和洋浦經濟開發區)建立以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險制度,切實解決城鎮居民的醫療保障問題。
未納入城鎮從業人員基本醫療保險制度覆蓋范圍的農墾非農戶籍居民(以下簡稱農墾居民)按照屬地管理的原則,在戶口所在區域統籌區市、縣參加城鎮居民基本醫療保險。
第三條區域統籌區做為一個城鎮居民基本醫療保險統籌單位,實行基金區域統籌、市縣經辦、餘缺調劑的模式。區域統籌區內統一籌資標准、統一待遇支付標准、統一基金管理、統一徵收機構、統一經辦機構。
第四條省人事勞動保障部門負責會同有關部門研究制訂區域統籌區城鎮居民基本醫療保險規章制度。區域統籌區范圍內各市、縣(含洋浦,下同)人事勞動保障部門負責做好本市、縣城鎮居民基本醫療保險制度的實施和管理監督等工作。
省財政部門負責區域統籌區城鎮居民基本醫療保險基金調劑金的管理工作。區域統籌區范圍內各市、縣財政部門負責本市、縣的城鎮居民基本醫療保險基金管理工作。
省地方稅務部門負責區域統籌區城鎮居民基本醫療保險費的徵收監管工作。區域統籌區范圍內各市、縣地稅社會保險費征稽部門在社區勞動保障服務機構的協助下負責本市、縣的城鎮居民基本醫療保險費徵收工作。
省社會保險經辦機構負責區域統籌區城鎮居民基本醫療保險待遇支付監管工作。區域統籌區范圍內各市、縣社保經辦機構負責本市、縣的城鎮居民基本醫療保險待遇支付工作。
省農墾總局及所屬農場、企業負責做好農墾居民參加城鎮居民基本醫療保險的宣傳發動、登記、繳費工作。省農墾總局還要負責做好由該局負擔的部分補助資金的落實工作。
各級衛生、宣傳、發展與改革、教育、民政、公安、食品葯品監督、審計、殘聯等部門各司其職,積極配合做好城鎮居民基本醫療保險工作。
第二章參保范圍和繳費辦法
第五條具有區域統籌區范圍內各市、縣非農業戶籍,未納入城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍內的大中小學校在校生(含職業高中、中專、技校學生)、少年兒童和其他非從業城鎮居民都可自願參加城鎮居民基本醫療保險。在校生在學籍所在地參保。
第六條區域統籌區城鎮居民基本醫療保險實行每年一次定期繳費制度。
2008年繳費時間為第二季度,東方、屯昌繳納2008年9月至2009年12月的保險費,居民參保繳費後從2008年的9月1日至2009年的12月31日享受城鎮居民基本醫療保險待遇;其他市、縣(含洋浦)繳納2008年7月至2009年12月的保險費,居民參保繳費後從2008年的7月1日至2009年的12月31日享受城鎮居民基本醫療保險待遇。
從2009年起,每年第四季度為下年度城鎮居民基本醫療保險費徵收時間。居民參保繳費後從次年的1月1日至12月31日享受城鎮居民基本醫療保險待遇。
區域統籌區城鎮居民基本醫療保險費具體徵收辦法由省財政部門會同省地方稅務部門、省人事勞動保障部門另行制定。
第三章資金籌集
第七條區域統籌區城鎮居民基本醫療保險籌資標准:
(一)成年人每人每年籌資標准為140元,其中個人繳費60元,財政補助80元。財政補助中:中央財政補助40元,省財政補助32元,市、縣財政補助8元。
(二)未成年人每人每年籌資標准為90元,其中個人繳費20元,財政補助70元。財政補助中:中央財政補助40元,省財政補助24元,市、縣財政補助6元。
(三)屬於低保對象或重度殘疾的學生和兒童參保所需的個人繳費部分由中央財政按每人每年5元給予補助;對其他低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人等困難人群參保所需的個人繳費部分由中央財政按每人每年30元給予補助。除中央財政補助以外不足部分全部由市、縣財政補助,並從市、縣城市醫療救助資金中列支。
未納入城鎮從業人員基本醫療保險制度覆蓋范圍的城鎮優撫對象個人繳費部分全部由市、縣財政補助,並從市、縣城市醫療救助資金中列支。
非重度殘疾的殘疾人參保所需的個人繳費部分由財政補助50%,所需資金由省財政負擔80%,市、縣財政負擔20%。
(四)農墾居民參加所在區域統籌區市、縣城鎮居民基本醫療保險所需財政補助資金,除中央財政補助以外,由省財政負擔80%,農墾總局負擔20%。
農墾居民中的低保對象、優撫對象、重度殘疾人和低收入家庭60周歲以上老年人的個人繳費部分,除中央財政補助以外不足部分全部由地方財政補助,所需資金從所在市、縣城市醫療救助資金中列支;殘疾人個人繳費部分財政補助50%,所需資金由省財政負擔80%、農墾總局負擔20%。
第八條重度殘疾是指按照中國殘疾人聯合會《中國殘疾人實用評定標准(試用)》評殘達到1、2級傷殘的。
低收入家庭是指由民政部門認定的家庭人均收入達不到所在地區上年度最低生活保障標准兩倍的家庭。
第九條有條件的用人單位可以對職工家屬參保繳費給予補助。鼓勵各類經濟組織、社會團體和個人捐贈資金支持城鎮居民基本醫療保險,但不得強行攤派。
第四章基本醫療保險待遇
第十條依照本辦法規定繳納城鎮居民基本醫療保險費的城鎮居民(以下簡稱參保人),享受統籌基金支付待遇。參保人中斷繳費的,停止享受待遇。
第十一條區域統籌區城鎮居民基本醫療保險統籌基金主要用於參保人符合海南省城鎮居民基本醫療保險葯品目錄、病種目錄和門診治療特殊病種目錄、診療項目以及服務設施范圍的醫療費用。區域統籌區城鎮居民基本醫療保險不設個人帳戶。
第十二條參保人符合規定的醫療費用,在一個結算年度內,起付標准以下的由個人支付,起付標准以上統籌基金最高支付限額以下的醫療費用,由統籌基金和參保人個人按支付比例承擔。
符合城市醫療救助條件的參保困難居民按有關規定向當地民政部門申請補助。
(一)起付標准
一級醫院150元,二級醫院400元,三級醫院600元。在一個結算年度內住院的,起付線累計計算,起付總額不超過600元。
(二)支付比例
一級醫院:統籌基金支付65%,個人負擔35%;二級醫院:統籌基金支付55%,個人負擔45%;三級醫院:統籌基金支付45%,個人負擔55%。
使用《海南省城鎮居民基本醫療保險葯品目錄》中「乙類目錄」和《海南省城鎮居民基本醫療保險診療項目管理規定》中屬城鎮居民基本醫療保險支付部分費用的診療項目,先由參保人自付20%後,再按本辦法規定支付。
(三)統籌基金最高支付限額
在一個結算年度內,統籌基金最高支付限額為20000元;連續參保3年以上的,統籌基金最高支付限額為23000元;連續參保6年以上的,統籌基金最高支付限額為26000元;連續參保8年以上的,統籌基金最高支付限額為30000元。
東方、屯昌2008年的9月1日至2009年的12月31日為一個結算年度,參保人只需支付一次起付標准,統籌基金最高支付限額為27000元;其他市縣(含洋浦)2008年7月1日至2009年12月31日為一個結算年度,參保人只需支付一次起付標准,統籌基金最高支付限額為30000元。
第十三條城鎮居民基本醫療保險門診治療特殊病種醫療費用支付辦法另行規定。
第十四條霍亂、鼠疫等甲類傳染病的醫療費用由統籌基金全額支付。衛生行政部門確認的暴發性、流行性傳染病的醫療費用由人民政府撥專款解決。
第十五條城鎮居民基本醫療保險基金不予支付下列費用:
(一)未經批准在非定點醫療機構就診發生的醫療費用;
(二)參保人中斷繳費期間發生的費用;
(三)自殺、自殘(精神病除外)、打架、斗毆、酗酒、吸毒及其他因犯罪或違反《治安管理處罰法》所致傷病的費用;
(四)出國、出境期間發生的費用;
(五)因美容、矯形(功能性矯形除外)、生理缺陷等進行治療發生的費用。
第五章醫療服務管理
第十六條城鎮居民基本醫療保險實行定點醫療機構服務管理。凡取得醫療機構執業許可證的醫療衛生機構(含農墾醫療衛生機構),經所屬市、縣人事勞動保障行政部門會同衛生行政部門審核、認定,取得定點醫療機構資格,由所屬市、縣社會保險經辦機構與其簽訂服務協議。定點醫療機構須懸掛統一標識。
第十七條實行定點醫療服務機構准入和退出機制。市、縣人事勞動保障行政部門會同衛生行政部門對定點醫療機構定期組織檢查,對符合條件的,確認保留其定點資格,由市、縣社會保險經辦機構繼續與其簽訂服務協議,對不符合條件的,取消其定點資格,終止服務協議。
第十八條各定點醫療機構應當嚴格執行物價政策,對城鎮居民基本醫療保險基本用葯目錄和基本醫療服務價格等要進行公示。
第十九條定點醫療機構的醫務人員應當因病施治,堅持合理檢查、合理治療、合理轉診的原則,嚴格按照規定的醫療診治技術規范診治,為參保人提供良好的醫療服務。
第二十條參保人持《海南省城鎮居民基本醫療保險醫療保險證》(以下簡稱《醫療保險證》)按規定到定點醫療機構就醫,享受城鎮居民基本醫療保險待遇。
第二十一條參保人在定點醫療機構發生的醫療費用,符合城鎮居民基本醫療保險有關規定的,先由定點醫療機構按照規定直接記帳,再由市、縣社會保險經辦機構與定點醫療機構按規定審核結算。定點醫療機構應當向住院參保人提供費用清單,並經患者本人或相關代理人、證明人簽名確認。凡未經簽名確認的醫療費用,統籌基金不予支付。
第二十二條參保人應當首先在市、縣定點醫療機構就診,如病情需要轉往上一級定點醫療機構繼續接受治療的,由本人申請,市、縣定點醫療機構提出意見並經市、縣社會保險經辦機構批准後,可轉上一級定點醫療機構就診。無轉診手續證明的,統籌基金不予支付。
第二十三條危重急症患者緊急情況下直接送到上一級定點醫療機構急診住院的,應在入院後10個工作日內(含第10個工作日)向市、縣社會保險經辦機構報告,同時補辦轉診手續。
第二十四條經批准在非定點醫療機構發生的醫療費用先由參保人墊付,出院後再到市、縣社會保險經辦機構按規定審核報銷。辦理費用報銷手續時應出具《醫療保險證》、轉診申請表、出院證明(加蓋公章)、費用清單、發票和其他相關證明材料。
第二十五條在參保市、縣(含洋浦經濟開發區)以外居住的參保人,由本人申請,可在居住地選擇兩家定點醫院,由市、縣社會保險經辦機構審批並辦理相關手續。其發生的醫療費用按本辦法規定辦理。不按規定辦理相關手續的,統籌基金不予支付。
第二十六條臨時外出因急性病在異地住院搶救的,在10個工作日內(包括10個工作日)應向所屬市、縣社會保險經辦機構報告,並辦理相關手續。其發生的醫療費用按本辦法規定辦理。不按規定辦理相關手續的,統籌基金不予支付。
第二十七條發生下列情況時,定點醫療機構應當將參保人轉診:
(一)經檢查、會診仍不能確診的疑難病症;
(二)不具備診治、搶救條件的危重病症;
(三)缺少必備的檢查、診療項目和設施的;
(四)診斷明確,參保人要求轉入低級別定點醫療機構繼續治療的。
第六章基金管理與監督
第二十八條區域統籌區范圍內各市、縣城鎮居民基本醫療保險基金的財務管理和會計核算參照社會保險的現行制度和規定執行,建立區域統籌區城鎮居民基本醫療保險基金調劑制度。
第二十九條區域統籌區范圍內各市、縣城鎮居民基本醫療保險基金由市、縣統籌基金和調劑金組成:
(一)市、縣統籌基金是由各級財政對該市、縣參保城鎮居民的全部補助資金和個人繳納資金扣除調劑金後的剩餘部分。市縣統籌基金主要用於該市、縣的參保城鎮居民符合規定的醫葯費用支付。
(二)調劑金由各市、縣按城鎮居民基本醫療保險年籌資總額的一定比例提取。調劑金的管理辦法由省財政部門會同省人事勞動保障部門另行制定。
第三十條各市、縣成立由監察、審計等部門及人大代表、政協委員和參保人代表組成的城鎮居民基本醫療保險監督委員會,其中參保人代表應當不低於總人數的20%。監督委員會負責對基金收支和管理情況進行監督。
第七章獎懲
第三十一條在城鎮居民基本醫療保險工作中,成績顯著的部門、定點醫療機構和相關工作人員,由市、縣人民政府給予表彰。具體表彰辦法由市、縣人民政府自行制定。
第三十二條社會保險經辦機構及其工作人員有下列行為之一的,由相關部門按有關規定處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理:
(一)工作失職或違反財經紀律,造成城鎮居民基本醫療保險基金損失的;
(二)貪污、挪用城鎮居民基本醫療保險基金或索賄受賄、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的;
(三)擅自批准不屬於城鎮居民基本醫療保險報銷項目部分的;
(四)擅自更改參保人待遇的;
(五)截留、挪用城鎮居民基本醫療保險基金的;
(六)其他違反城鎮居民基本醫療保險有關規定的。
第三十三條定點醫療機構及其工作人員有下列行為之一的,視其情節輕重,按有關規定予以處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理:
(一)對城鎮居民基本醫療保險工作管理措施不到位,違規行為時常發生,影響城鎮居民基本醫療保險工作正常進行的;
(二)不嚴格執行海南省城鎮居民基本醫療保險葯品目錄、病種目錄和門診治療特殊病種目錄、診療項目以及服務設施范圍,分解收費、亂收費、不嚴格執行國家物價政策的;
(三)不嚴格執行診療規定,推諉病人、隨意轉診、隨意放寬入院指征、隨意檢查的;
(四)截留因病情需要須轉往上一級定點醫療機構救治的病人的;
(五)不嚴格執行城鎮居民基本醫療保險有關政策、規定,虛開發票,造成城鎮居民基本醫療保險基金損失的;
(六)醫務人員不驗證、不登記診治,或為冒名就醫者提供方便的;
(七)違反城鎮居民基本醫療保險用葯規定,開大處方、假處方的;
(八)利用工作之便,搭車開葯,或與患者聯手造假,將自費葯品、保健品以及日常生活用品串換成基本目錄內葯品的;
(九)其他違反城鎮居民基本醫療保險管理規定行為的。
第三十四條參保人有以下行為之一的,除向其追回統籌基金已支付的醫療費用外,視情節輕重,給予批評教育;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理:
(一)虛開醫療費用發票、處方,騙取城鎮居民基本醫療保險基金的;
(二)將《居民醫保證》轉借給他人就診的;
(三)私自塗改醫療費用發票、病歷、處方、檢查報告或違規檢查、授意醫護人員作假的;
(四)將定點醫療機構開出的葯品進行非法倒賣的;
(五)其他違反城鎮居民基本醫療保險管理規定的。
第八章附則
第三十五條區域統籌區城鎮居民基本醫療保險籌資標准和待遇支付標准,可根據經濟社會發展水平和基金的實際運營情況,由省人事勞動保障部門會同省財政部門予以調整。
第三十六條本辦法由省人事勞動保障部門負責解釋。
第三十七條本辦法自公布之日起實施。
⑦ 海南陵水縣扶貧室拖欠工資找誰怎麼辦
工資按月發放,隔月發放違法,本月工資下月發合法。拖欠工資,不發工資、剋扣工版資勞動者可以打權12333電話投訴,該電話是人力資源和社會保障局的電話。也可以到勞動局監察大隊投訴。
由於公司未能按時發放勞動報酬,勞動者可以提出辭職,並要求經濟補償。勞動者可以向當地勞動監察行政部門進行舉報,由勞動監察大隊責令用人單位支付工資,勞動監察大隊協調不成的,勞動者可以申請勞動仲裁。對勞動仲裁裁決拒不執行的,可以申請法院強制執行。
《勞動合同法》第八十五條:用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償;勞動報酬低於當地最低工資標準的,應當支付其差額部分;逾期不支付的,責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金:
(一)未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的;
(二)低於當地最低工資標准支付勞動者工資的;
(三)安排加班不支付加班費的;
(四)解除或者終止勞動合同,未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。
⑧ 有沒有人知道海南省陵水縣英州鎮勞動局電話號碼是多少
現在每個社會勞動保障局都有一個統一服務熱線,電話號碼為12333,你可以撥打12333咨詢,或者登陸當地社保局的網站查詢。
⑨ 陵水縣民政局2016年度城鄉低保人員李振雄46003419791213043243受保卡號
去咨詢民政局或者鄉政府。
經濟困難就可以申請低保。
1-6月低保發放完畢,注意查收,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級的回復:
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少?回復於下:
各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多,福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。
低保是錢,附錄網友們對「錢」的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情,錢哪,是殺人不見血的刀!
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,消滅我的發奮圖強心,窮我也不要。不花代價可以得錢,往往會使人為守低保而懶於奮斗,致使人一生都貧困潦倒,永不翻身。
丁:尊嚴不能當飯吃,低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。人那,什麼都可以沒有,就是不可以沒有錢!人那,什麼都可以有,就是不可以有病!
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低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中,嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書:是指申請人低保申請書,申請人家庭收入、財產狀況的承諾書,申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況,在了解申請人家庭經濟狀況的同時,也對申請人的誠信申報進行評價。
四表:是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象,在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案,程序齊全後審批。
兩記錄:一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄;二是公示記錄:是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示,要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。