住房和城鄉海綿處

A. 小區海綿城市 排水分區 怎麼劃分

近內城市發同程度內澇災害2011-2012北京、海、武漢、廣州、南京、杭州、海口、南昌、濰坊、莆田等城市發內澇城市積水嚴重造交通癱瘓給民產帶極影響特別20127月21北京市遭遇近降雨襲擊全市平均降雨量170mm城區平均降雨量215mm其暴雨房山區河北鎮降雨量達541mm雨量95mm城區63處主要道路積水導致交通斷全市受災口119.28萬洪澇災害造直接經濟損失118.35億元

其實城市內澇災害近直困擾著各城市特別特城市住房城鄉建設部201132省351城市內澇情況調研顯示自2008213城市發同程度積水內澇占調查城市62%；內澇災害超3城市137內澇災害積水深度超50mm城市佔74.6%積水深度超15mm超90%；積水間超半城市佔78.9%其57城市積水間超12

城市內澇災害頻發暴露城市規劃建設存問題究其原觀念體制問題排水系統本身問題城市規模發建設更推波助瀾放內澇災害影響造城市內澇原復雜本文主要城市排水系統現狀所存缺陷進行析主要兩面原

首先原管網規劃設計標准偏低雨水系統安全靠性與規劃設計標準直接相關排水設施規劃設計標准重現期重要參數其表示設計暴雨強度現周期根據城市社經濟發展水平、積水財產損失程度等面素決定由於歷史原我城市雨水系統設計重現期直比較低前建設城市雨水排水工程絕數或低於重現期設計標准甚至兩遇、三遇四遇設計標准低於般發達家設計標准

其水循環系統遭破壞隨著城市向周邊擴展往城外行洪河道演變城市內河行洪能力縮減城市原河湖水面經規模改造已所剩幾倖存河流水面幅度減少土高強度發引發城市區形貌變化、改變原自排水體系、破壞原水循環系統原湖泊水系改變原排洪通道填掉僅調蓄容量變洪水路減少

西某些發達家城市排水系統都排水系統排水系統排水系統規劃設計應考慮公眾便利並滿足較頻繁降雨事件要求表徑流超要排水系統能力排水系統啟用值注意排水系統除設計排水路徑例巴黎、東京鐵通道般排水道外種由自形貌形排水系統由整城市形走向加城市河流湖泊綠等輔助形整意志轉移排水系統由於我現狀排水系統主要管道主前文所提排水系統排水系統排水通暢加排水系統缺失導致城市遭受內澇災害同城市近郊或鄰近城市再遭受乾旱或缺水苦矛盾尷尬現狀讓我排水初思路新轉變要味想何水排城市應該思考何利用些水資源同能解決城市排水問題達雙贏效所我提建立海綿城市既使城市排水系統像海綿能夠隨吸收余水能夠缺水釋放前存水通海綿體滲、滯蓄、凈化、用雨水剩餘部徑流通管網、泵站外排效提高城市排水系統標准緩減城市內澇壓力減輕水質污染使城市排水系統達健康持續循環

美些城市若干前始海綿城市嘗試例西雅圖其街道邊緣新案計劃通降低柏油路面寬度（即減少滲水面積）道路兩側設置態草溝及展關於自排水系統態教育等手段實踐城市排水持續性設計

數據顯示般降雨強度（發幾率50%暴風雨）設計街道功吸收98%雨水徑流量數據意味著自排水系統設計、維護良情況甚至能達傳統排水效率同態草溝植物土壤效吸收部污染物

借鑒西家功經驗我排水系統排水系統兩面實施海綿城市排水系統改革由於城市基礎設施旦建設完難輕易改所排水系統改造應該充尊重或利用現設施進行升級我城市現排水系統數鋪設管道屬於排水范圍高密度路面硬化及高強度城市發導致河、湖水面面積減少使排水系統缺失兩層探究排水系統海綿式改革措施

首先排水系統排水系統主要社區或城市片區范圍內進行細部改造通細部排水式改進輔助排水系統減少雨水路面滯留同提高雨水收集、利用、儲存容量效率

B. 住房城鄉建設部關於印發海綿城市建設技術指南屬於規章嗎

不屬於,應是指導性文件，按照住建部的規定，編制海綿城市專項規劃，應堅持保護版優先、生態為權本、自然循環、因地制宜、統籌推進的原則，最大限度地減小城市開發建設對自然和生態環境的影響。還應根據城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經濟社會發展條件，綜合考慮水資源、水環境、水生態、水安全等方面的現狀問題和建設需求，堅持問題導向與目標導向相結合，因地制宜地採取「滲、滯、蓄、凈、用、排」等措施。規劃范圍原則上應與城市規劃區一致，同時兼顧雨水匯水區和山、水、林、田、湖等自然生態要素的完整性。

C. 如何建設"海綿城市

遵循原則

海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。

建設「海綿城市」並不是推倒重來，取代傳統的排水系統，而是對傳統排水系統的一種「減負」和補充，最大程度地發揮城市本身的作用。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，並考慮其復雜性和長期性。

作為城市發展理念和建設方式轉型的重要標志，我國海綿城市建設「時間表」已經明確且「只能往前，不可能往後」。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設方案。

確定的目標核心是通過海綿城市建設，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標確定的時間表是到2020年，20%的城市建成區達到這個要求。如果一個城市建成區有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達到這個要求。到2030年，80%的城市建成區要達到這個要求。

設計理念

建設海綿城市，首先要扭轉觀念。傳統城市建設模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等「灰色」設施來排水，以「快速排除」和「末端集中」控制為主要規劃設計理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉。

根據《海綿城市建設技術指南》，城市建設將強調優先利用植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等「綠色」措施來組織排水，以「慢排緩釋」和「源頭分散」控制為主要規劃設計理念，既避免了洪澇，又有效的收集了雨水。

建設海綿城市，即構建低影響開發雨水系統，主要是指通過「滲、滯、蓄、凈、用、排」等多種技術途徑，實現城市良性水文循環，提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復城市的海綿功能。

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海綿城市有幾大特點：

1. 天上下的雨盡量就地消化。這就是通常所說的蓄水。有地表蓄水如水庫和湖泊。有地下蓄水如透水路面和地下水窖。

2. 流出本地的水流必須是清澈如甘泉。這就是通常所說的污水治理。本地所產生的污水必須在本地治理。不能把治理污水的負擔留到下游。

3. 留在本地對地表蓄水和地下的蓄水必須加以重復地高效地利用。

4. 每個海綿城市的區塊要盡量滿足本地所有的用水需求。

5. 逐漸提升海綿城市的生態環境功能。

6. 海綿城市的理想目標就是將海綿城市建設成為新興的青山綠水，使得海綿城市返歸為自然生態的一個組成部分。

D. 什麼是「海綿城市」

1、海綿城市，是一種形象的表述，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的「彈性」，也可稱之為「水彈性城市」。城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的「彈性」，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水「釋放」並加以利用。
2、2020年，我國城市20%以上建成區要自然存儲70%的降雨。2030年，全國城市80%以上建成區要達到這一指標。《國務院辦公廳關於推進海綿城市建設的指導意見》16日公布，給出了海綿城市建設「時間表」。一個5年目標，一個15年目標，主題就是明天我們及我們的孩子要住什麼樣的城市。
3、海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。建設「海綿城市」並不是推倒重來，取代傳統的排水系統，而是對傳統排水系統的一種「減負」和補充，最大程度地發揮城市本身的作用。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，並考慮其復雜性和長期性。
4、作為城市發展理念和建設方式轉型的重要標志，我國海綿城市建設「時間表」已經明確且「只能往前，不可能往後」。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設方案。
5、確定的目標核心是通過海綿城市建設，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標確定的時間表是到2020年，20%的城市建成區達到這個要求。如果一個城市建成區有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達到這個要求。到2030年，80%的城市建成區要達到這個要求。

E. 住建廳是什麼單位管什麼的啊（詳細）

住建廳是省政府組成部門，主要職責是貫徹執行國家、省關於住房保障、城鄉規劃和建設的法律、法規、規章和方針、政策。

具體如下：

（一）承擔規范全省住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設地方性法規、規章草案，制定規范性文件，研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。編制全省住房和城鄉建設發展規劃。監督管理全省住房和城鄉建設行政執法和稽查工作。

（二）承擔保障全省城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障政策並指導實施，組織編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施，擬訂廉租住房規劃及政策。會同有關部門做好中央、省有關廉租住房資金安排，指導和監督市、縣組織實施。

（三）承擔推進全省住房制度改革的責任。擬訂適合省情的住房政策，組織擬訂全省住房建設規劃並指導實施，指導住房建設和住房制度改革。

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住建廳職責分工：

1、關於政府投資的基本建設項目的初步設計以及概算審批。省住房城鄉建設廳管後期，負責初步設計審批工作，配合省發展改革委審批概算方案。省發展改革委管前期，牽頭組織審查概算方案並會同省住房城鄉建設廳審批，參與初步設計工作。

2、關於節約用水。省水利廳負責節約用水的統一管理和監督工作，會同有關部門起草節約用水地方性法規、擬訂節約用水政策，編制節約用水規劃，制訂有關標准，指導和推動節水型社會建設；

制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度並組織實施，會同有關部門對各地水資源開發利用、節約保護主要指標的落實情況進行考核。

省住房城鄉建設廳負責指導城市節約用水工作，參與節約用水地方性法規、規劃、政策的制定，根據節約用水政策、規劃和標准，制定城市建設和市政公用事業方面的節約用水制度、辦法和具體標准，落實城市節約用水工作的要求。

3、關於農村人居環境改善工作。省農業農村廳負責牽頭組織全省農村人居環境改善工作。省住房城鄉建設廳負責農村人居環境改善相關工作。

F. 住房和城鄉建設部近日發布公告

住房和城鄉建設部公告（第1567號）

關於發布國家標准《建設工程工程量清內單計價規范》的公告容

現批准《建設工程工程量清單計價規范》為國家標准，編號為GB50500-2013，自2013年4月1日起實施。其中，第3.1.1、3.1.4、3.1.5、3.1.6、3.4.1、4.1.2、4.2.1、4.2.2、4.3.1、5.1.1、6.1.3、6.1.4、8.1.1、8.2.1、11.1.1條（款）為強制性條文，必須嚴格執行。原國家標准《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008同時廢止。
本規范由我部標準定額研究所組織中國計劃出版社出版發行。
住房城鄉建設部
2012年12月25日

G. 「海綿城市」是什麼意思

海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的彈性，也可稱之為「水彈性城市」。

其建設能有效緩解快速城市化過程中的各種水問題，有效改善城市熱島效應等生態問題，創造具備生態和景觀等功能的公共空間，是修復城市水生態、涵養水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產品有效投資，提高新型城鎮化質量，增強市民的獲得感和幸福感，促進人與自然和諧發展的有力手段。

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設計理念：

建設海綿城市，首先要扭轉觀念。傳統城市建設模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等「灰色」設施來排水，以「快速排除」和「末端集中」控制為主要規劃設計理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉。

根據《海綿城市建設技術指南》，城市建設將強調優先利用植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等「綠色」措施來組織排水，以「慢排緩釋」和「源頭分散」控制為主要規劃設計理念，既避免了洪澇，又有效的收集了雨水。

建設海綿城市，即構建低影響開發雨水系統，主要是指通過「滲、滯、蓄、凈、用、排」等多種技術途徑，實現城市良性水文循環，提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復城市的海綿功能。

參考資料來源：網路-海綿城市

H. 什麼叫海綿城市，跟透水磚有什麼關系

著名學者、曾抄任住房和襲城鄉建設部副部長仇保興發表的《海綿城市(LID)的內涵、途徑與展望》一文中對「海綿城市」的概念給出了明確的定義。
即城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的「彈性」，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水「釋放」並加以利用。提升城市生態系統功能和減少城市洪澇災害的發生 。
而滲水主要通過改變各種路面、地面陶瓷透水磚鋪裝材料，改造屋頂綠化，調整綠地豎向，從源頭將雨水留下來然後「滲」下去。例如金舵的透水磚、還有一個叫什麼吉的，這些品牌的就不錯。

I. 海綿城市建設可以採取什麼措施

一是科學編制規劃。二是嚴格實施規劃。三是完善標准規范。四是統籌推進新老城區海綿城市建設。五是推進海綿型建築和相關基礎設施建設。六是推進公園綠地建設和自然生態修復。七是創新建設運營機制。八是加大政府投入。九是完善融資支持。十是抓好組織落實。

《關於推進海綿城市建設的指導意見》從加強規劃引領、統籌有序建設、完善支持政策、抓好組織落實等四個方面，提出了十項具體措施。

一是科學編制規劃。將雨水年徑流總量控制率作為城市規劃的剛性控制指標，建立區域雨水排放管理制度。

二是嚴格實施規劃。將海綿城市建設要求作為城市規劃許可和項目建設的前置條件，在施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環節嚴格把關。

三是完善標准規范。抓緊修訂完善與海綿城市建設相關的標准規范。

四是統籌推進新老城區海綿城市建設。從2015年起，城市新區要全面落實海綿城市建設要求；老城區要結合棚戶區和城鄉危房改造、老舊小區有機更新等，以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進區域整體治理。

五是推進海綿型建築和相關基礎設施建設。推廣海綿型建築與小區、海綿型道路與廣場，推進城市排水防澇設施建設和易澇點改造，實施雨污分流，科學布局建設雨水調蓄設施。

六是推進公園綠地建設和自然生態修復。推廣海綿型公園和綠地，消納自身雨水，並為蓄滯周邊區域雨水提供空間。加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體的保護與生態修復。

七是創新建設運營機制。鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設和運營管理，鼓勵技術企業與金融資本結合，採用總承包方式承接相關建設項目，發揮整體效益。

八是加大政府投入。中央財政要積極引導海綿城市建設，地方各級人民政府要進一步加大資金投入。

九是完善融資支持。鼓勵相關金融機構加大信貸支持力度，將海綿城市建設項目列入專項建設基金支持范圍，支持符合條件的企業發行債券等。

十是抓好組織落實。城市人民政府是海綿城市建設的責任主體，住房城鄉建設部會同發展改革委財政部、水利部等部門指導督促各地做好海綿城市建設相關工作。

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隨著城鎮化建設的推進，城市自然生態也面臨嚴峻的失衡。城市路面硬化，到處都是不透水材料鋪裝，改變了原有自然生態本底和水文特徵，因此，要加強自然的滲透，把滲透放在第一位。

其好處在於，可以避免地表徑流，減少從硬化不透水路面匯集到市政管網里，同時，涵養地下水，補充地下水的不足，還能通過土壤凈化水質，改善城市微氣候。

而滲透雨水的方法多樣，主要是改用各種路面、地面透水鋪裝材料使其城市路面自然滲透，改造屋頂綠化，調整綠地豎向，從源頭將雨水留下來然後「滲」下去。

其主要作用是延緩短時間內形成的雨水徑流量。例如，通過微地形調節，讓雨水慢慢地匯集到一個地方，用時間換空間。通過「滯」，可以延緩形成徑流的高峰。具體形式總結為三種：雨水花園、生態滯留池、滲透池、人工濕地。

即把雨水留下來，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。現在人工建設破壞了自然地形地貌後，短時間內水匯集到一個地方，就形成了內澇。

所以要把降雨蓄起來，以達到調蓄和錯峰。而當下海綿城市蓄水環節沒有固定的標准和要求，地下蓄水樣式多樣，總體常用形式有兩種：塑料模塊蓄水、地下蓄水池。