十三五工會工作住房城鄉

1. 「十三五」規劃內容有哪些

新華網北京11月3日電新華社當天授權發布《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。
「建議」指出：「十二五」時期我國發展取得重大成就。我國經濟總量穩居世界第二位，十三億多人口的人均國內生產總值增至7800美元左右。第三產業增加值占國內生產總值比重超過第二產業，基礎設施水平全面躍升，農業連續增產，常住人口城鎮化率達到55%，一批重大科技成果達到世界先進水平。
「建議」提出：「十三五」時期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。
「建議」指出：完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。
「建議」提出：拓展網路經濟空間。實施「互聯網+」行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網路提速降費行動，超前布局下一代互聯網。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基於互聯網的各類創新。
「建議」提出：擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，鼓勵人才弘揚奉獻精神。
「建議」提出：穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業經營主體的政策體系。培養新型職業農民。深化農村土地制度改革。
「建議」提出：堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧於地、藏糧於技戰略，提高糧食產能，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。
「建議」提出：深化財稅體制改革。建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。
「建議」提出：加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。
「建議」提出：推進以人為核心的新型城鎮化。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，並與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
「建議」提出：維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。
「建議」提出：加強網上思想文化陣地建設，實施網路內容建設工程，發展積極向上的網路文化，凈化網路環境。推動傳統媒體和新興媒體融合發展，加快媒體數字化建設，打造一批新型主流媒體。
「建議」提出：加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二〇二〇年，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。
「建議」指出：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
「建議」指出：支持綠色清潔生產，推進傳統製造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，鼓勵企業工藝技術裝備更新改造。發展綠色金融，設立綠色發展基金。
「建議」指出：以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領導幹部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。
「建議」指出：推進交通運輸低碳發展，實行公共交通優先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產業化水平。
「建議」指出：實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會。合理制定水價，編制節水規劃，實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理。
「建議」指出：改革環境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。建立全國統一的實時在線環境監控系統。健全環境信息公布制度。探索建立跨地區環保機構。開展環保督察巡視，嚴格環保執法。
「建議」指出：完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性採伐，增加森林面積和蓄積量。發揮國有林區林場在綠化國土中的帶動作用。擴大退耕還林還草，加強草原保護。嚴禁移植天然大樹進城。
「建議」指出：加強宏觀經濟政策國際協調，促進全球經濟平衡、金融安全、經濟穩定增長。積極參與網路、深海、極地、空天等新領域國際規則制定。
「建議」指出：實行脫貧工作責任制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融和商業性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道。
「建議」指出：提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。建設現代職業教育體系，推進產教融合、校企合作。優化學科專業布局和人才培養機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。
「建議」提出：推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式，推行企業新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定製度，推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。
「建議」提出：實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業、個人等的責任。適當降低社會保險費率。完善社會保險體系。
「建議」提出：實現職工基礎養老金全國統籌，建立基本養老金合理調整機制。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。
「建議」提出：逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社保基金。出台漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金、商業養老保險。
「建議」提出：全面實施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式，發揮醫保控費作用。改進個人賬戶，開展門診費用統籌。實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。
「建議」提出：全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。
「建議」提出：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發展。
「建議」提出：優化領導班子知識結構和專業結構，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導幹部，提高專業化水平。深化幹部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級幹部工作積極性、主動性、創造性。
「建議」提出：加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。

2. 十三五規劃企業工會當前應做好哪些工作

「十三五」工作思路

今後五年，是我區建設幸福文明美麗一流城市區，在全市率先建成全面小康社會的攻堅時期，也是創建法治城區的關鍵時刻。今後五年全區工會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，以中國夢凝聚廣大職工的精神和力量，著力服務改革發展大局，切實維護職工合法權益，積極構建和諧勞動關系，全面加強工會自身建設，團結動員全區廣大職工為建設法治城區而努力奮斗。

（一）激發創造活力，凝聚發展力量，崇尚建功立業。工人階級是推動改革發展、促進社會進步的根本力量。建設幸福文明美麗一流城市區，在全市率先建成全面小康社會，為廣大職工建功立業提供了廣闊舞台。全區各級工會組織要緊緊圍繞我區經濟社會發展大局，充分發揮工會的組織優勢，調動和激發廣大職工群眾以主人翁和主力軍的姿態為推動全區經濟社會發展貢獻智慧和力量。一是實施思想引領工程，堅定職工理想信念。深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，教育引導廣大職工牢固樹立中國特色社會主義理想信念。充分發揮工人階級
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組織要切實履行維護職工合法權益的職責，圍繞構建和諧勞動關系，代表好、維護好職工利益，為構建和諧社會發揮積極作用。一是深入開展和諧企業創建活動。在鞏固全區規模以上企業參與創建面的基礎上，引導更多企業特別是中小企業參與到和諧企業創建工作中來，不斷擴大工資集體協商、集體合同制度覆蓋面，發揮和諧企業的示範效應，推進非公企業、區域性、行業性集體合同簽訂工作，提高女職工專項集體合同簽約率。二是完善勞動關系協調機制。要加強勞動爭議調解，推進勞動爭議調解組織建設，加大協調解決勞動爭議的力度。注重做好職工思想疏導、勞動糾紛調處化解和農民工權益維護等工作。建立預警機制，對有可能引發勞資糾紛的問題，做到早知情、早預防、早介入，努力把矛盾化解在基層。三是加強基層民主管理。大力推進職代會制度建設，深化廠務公開民主管理工作，重點在涉及職工利益的養老、工傷等保險交納、集體合同簽訂、福利待遇、企業重大決策等方面進行公開，推動職工群眾對企業發展的民主參與和民主管理，促使用人單位和職工群眾和諧相處，促進勞動關系的穩定和諧。四是積極推進工資集體協商工作。堅持提升質量、增強實效，把提升集體協商質量、增強集體合同實效貫穿於深化集體協商工作全過程，努力實現數量與質量、規模與效果相統一。不斷提升集體協商質量。已建立集體協商制度的企業，協商內容針對性強、程序規范、溝通充分、履約到位、效果明顯。逐步擴大集體協商指導員隊伍規模，努力培養一批工會集體協商談判專家。加強集體協商業務培訓，通過擴大培訓規模、提升培訓層次，不斷提高從事集體協商工作的工會幹部和集體協商指導員的能力水平。分級分類培育一批集體協商典型，充分發揮集體協商典型的示範引領作用。

（三）加大民生保障，提高服務水平，滿足職工需求。保障改善民生、維護職工合法權益是工會的基本職責，也是工會參與社會治理、維護社會穩定的重要手段。各級工會組織要積極協助黨政解決困難職工在生活、子女上學、就醫、就業等方面的實際困難，努力把以人為本、關注民生、保障民生、改善民生的要求進一步落實到工會工作中。一是開展幫扶救助。建立困難職工扶助機制，深入開展以元旦春節「送溫暖」、「五一」關愛勞模和職工大病醫療救助、金秋助學、「工字型大小」小額貸款等幫扶活動，為困難職工提供直接方便的幫助。二是利用社會資源。積極協調社會各界和政府部門支持和參與幫扶工作，整合生活救助、醫療救助、就學資助、就業援助、法律援助等各類資源，把幫扶工作落實到教育、醫療、就業、社會保障等工作中，增強工會參與社會治理的群眾基礎。三是深化維權幫扶。扎實開展「安康杯」競賽活動，全面推行工會參與職業病防治工作模式，切實維護廣大職工的安全健康權益，提高幫扶工作水平。四是促進創業就業。充分利用職工幫扶中心平台作用，深入開展就業咨詢、職業介紹、技能培訓，大力推進「陽光就業行動」、「家政服務工程」，著力打造「工字型大小」創業就業品牌。繼續實施「工字型大小」創業帶動就業工程，推進創業培訓、小額貸款、創業服務一體化，發揮創業帶動就業的倍增效應。

（四）發展企業文化，豐富精神生活，提升職工素質。先進的職工文化是培育職工核心價值觀的有效載體，是凝聚職工精神力量的重要源泉。各級工會組織要加強職工思想道德、科學文化、技術技能、民主法治、健康安全素質建設，推動全國文明城市創建活動深入開展。一是加強思想教育。深入開展以社會主義核心價值觀為主題的「凝心聚力跟黨走、建功立業繪藍圖」、「中國夢、勞動美」教育活動，深入了解職工的思想動態，不斷增強職工思想政治工作的針對性和實效性。二是加強職業教育。大力開展「創建學習型組織，爭做知識型職工」活動，協助企業加強職業教育培訓，舉辦不同層次、不同類別的技能培訓班，引導職工不斷提高專業技能。

3. 「十三五」時期主要目標任務和重大舉措有哪些

「十三五」來時期文化改革發展源規劃綱要編制工作啟動會議在合肥召開。省委常委、宣傳部長曹征海，副省長謝廣祥分別講話。
曹征海指出，編制好規劃綱要，是全面落實中央和省委關於宣傳文化工作決策部署，布局應對文化改革發展機遇挑戰，持續推進文化強省建設的需要。要進一步明確規劃編制總體要求，緊扣准確把握指導原則、精準定位導向取向和科學設定目標指標三大關鍵，統籌向上、左右、對下和自身四個銜接，不斷豐富拓展文化「八個強」建設內涵。要落實規劃編制工作的保障措施，強化領導、落實責任，開門編制、廣納諫言，嚴格程序，把握節奏，確保規劃編制穩步有序展開，為加快打造充滿活力的文化強省提供科學引領。

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4. 十三五住房保障規劃建設多少萬套保障性住房

住房和城鄉建設部、發展改革委、財政部、國土資源部、農業部、國家林業內局近日聯合發出《關於容做好住房保障規劃編制的通知》，部署2010年至2012年保障性住房建設規劃和「十二五」住房保障規劃編制工作。 通知明確了規劃編制的四個重點，一是著力解決低收入家庭住房困難問題。二是努力解決中等偏下收入家庭住房困難。三是積極推進各類棚戶區改造和舊住宅區綜合整治。四是建立和完善住房保障政策、技術支撐體系。加快住房保障立法，依法強化各級政府的住房保障責任，健全組織機構、政策、技術支撐體系，加快推進信息化建設。

5. 「十三五」工會幹部崗位培訓教程與工會業務指導用書，求推薦

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6. 十三五規劃是什麼意思

十三五來規劃，指中華人民共和國國民自經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要。五年規劃，是中國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃，主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。

目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。

(6)十三五工會工作住房城鄉擴展閱讀

「十三五」規劃編制

2013年底

各省級地區開始啟動「十三五」規劃前期研究准備工作

2014年4月

各省份開始就「十三五」規劃重大問題研究向社會招標研究機構

2014年6月

國家發改委開通「建言『十三五』」微信公眾平台，邀請公眾參與國家「十三五」規劃編制

2015年初前後

各省份開始將「十三五」規劃的基本思路上報國家

2015年10月

十八屆五中全會召開，審議「十三五」規劃建議稿

2015年五中全會召開前

國家發改委聽取有關部門、專家學者和企業家對國家「十三五」規劃工作的意見建議