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山東十二五住房保障任務

發布時間:2021-02-28 01:09:08

Ⅰ 十二五住房保障規劃

住房和城來鄉建設部、發展改革委、財政自部、國土資源部、農業部、國家林業局近日聯合發出《關於做好住房保障規劃編制的通知》,部署2010年至2012年保障性住房建設規劃和「十二五」住房保障規劃編制工作。

通知明確了規劃編制的四個重點,一是著力解決低收入家庭住房困難問題。二是努力解決中等偏下收入家庭住房困難。三是積極推進各類棚戶區改造和舊住宅區綜合整治。四是建立和完善住房保障政策、技術支撐體系。加快住房保障立法,依法強化各級政府的住房保障責任,健全組織機構、政策、技術支撐體系,加快推進信息化建設。

Ⅱ 十二五規劃的保障房是什麼意思,這些保障性住房的規格是怎樣的

保障房是指廉租房 經濟適用房。
國家只定總套數,然後把指標分解到各省,省再分解到各主要城市。
很難有 統一的 規格,但一般 都是90平米以下的公寓式住宅。

Ⅲ 「十二五"期間的主要任務是什麼

關於「十二五」時期經濟建設的主要任務

《建議》把保持經濟平穩較快發展作為一項重大任務進行了專門闡述,強調要加強和改善宏觀調控,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,增強針對性和靈活性,提高宏觀調控的科學性和預見性,把短期調控政策和長期發展政策有機結合起來,加強各項政策協調配合,促進經濟平穩較快發展。這主要是考慮,國際金融危機影響深遠,鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,是「十二五」時期的重要任務。要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系,防範各類潛在風險,避免經濟大的起落。這里,重點說明以下幾個問題。

(一)堅持擴大內需戰略,建立擴大消費需求的長效機制。擴大內需特別是居民消費需求,是我國的一項長期戰略方針。充分挖掘我國內需的巨大潛力,著力破解制約擴大內需的體制機制障礙,是促進我國經濟長期穩定健康發展的關鍵所在,也是轉變經濟發展方式的重要方面。《建議》提出,要把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點,建立擴大消費需求的長效機制。這是把居民消費潛力有效轉化為現實消費需求,促進持續穩定擴大消費的必然要求。從我國發展的階段性特徵看,「十二五」時期構建擴大消費需求的機制,必須積極穩妥推進城鎮化,完善收入分配製度,擴大社會保障覆蓋面,健全基本公共服務體系,積極促進消費結構升級,合理引導消費行為。做好這些工作,不僅有利於從根本上消除制約消費需求擴大的因素,也有利於解決我國經濟社會發展中的突出矛盾和問題。堅持擴大內需戰略,必須調整優化投資結構。我國處在工業化、城鎮化快速發展階段,投資需求有較大增長空間,但部分行業產能過剩問題越來越突出。我們既要保持投資合理增長,又要不斷優化投資結構,提高投資質量和效益,有效拉動經濟增長。

(二)推進農業現代化,加快社會主義新農村建設。「十二五」期間,必須堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重。一方面,對我們這個有13億人口的發展中大國來說,主要依靠自己的力量解決糧食問題,始終是頭等大事,任何時候都不能掉以輕心。這幾年自然災害頻發、農產品價格波動加劇的嚴峻形勢警醒我們,農業基礎薄弱、糧食安全保障能力不強仍然是現代化建設的瓶頸。另一方面,我國經濟社會發展中最大的結構問題,是城鄉二元結構。解決「三農」問題,縮小城鄉差距,是全面建設小康社會以及現代化建設最艱巨、最繁重的任務,也是關鍵所在。沒有農業農村現代化就沒有國家的現代化,沒有農民全面小康就沒有全國人民的全面小康。在新的發展階段,我們必須更好地統籌城鄉發展,在工業化、城鎮化深入發展中,同步推進農業農村現代化,堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針,加大強農惠農政策力度,夯實農業農村發展基礎,提高農業現代化水平和農民生活水平。要突出抓好以下幾個重點:一是加快建設現代農業。我國人均耕地、淡水擁有量大大低於世界平均水平,農業受自然資源約束日益凸顯,靠增加自然資源投入來提高農產品產出的空間越來越小。根本出路在於走中國特色農業現代化道路,加快轉變農業發展方式,推進農業科技進步,提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭力。二是加強農村基礎設施建設和公共服務。在相當長的歷史時期內,我國仍將有幾億人口生活在農村。我們必須按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求,搞好社會主義新農村建設規劃,加快改善農村生產生活條件。特別要以水利為重點,大幅度增加投入,全面加強農田水利建設。要加大扶貧投入,逐步提高扶貧標准,採取多種方式,推進扶貧減貧取得更大進展。三是拓寬農民增收渠道。農民增收難,主要在外出就業難、務農效益低。必須提高農民職業技能和創收能力,多渠道增加農民收入。四是完善農村發展體制機制。要堅持和完善農村基本經營制度,現有農村土地承包關系保持穩定並長久不變。完善城鄉平等的要素交換關系,促進土地增值收益和農村存款主要用於農村。深化農村綜合改革。認真總結統籌城鄉綜合配套改革試點經驗,積極探索解決「三農」問題新途徑。

(三)發展現代產業體系,提高產業核心競爭力。這是加快轉變經濟發展方式的重要途徑和主要內容,是適應國際需求結構調整和國內消費升級新變化,提高經濟增長的質量、效益和國際競爭力的戰略重點。《建議》對發展現代產業體系提出了明確要求和全面部署。主要是:改造提升製造業,培育發展戰略性新興產業,加快發展服務業,加強現代能源產業和綜合運輸體系建設,全面提高信息化水平,發展海洋經濟。這里,我重點說明三個問題:一是改造提升製造業。我國製造業規模已經很大,在製造業行業分類的30多個大類中,已有半數以上行業生產規模居世界第一,但是製造業總體水平還比較低,產業結構調整的要求十分迫切,提升空間很大。必須優化產業結構、產品結構和企業組織結構,合理引導企業兼並重組,淘汰落後產能,支持企業技術改造,增強新產品開發能力和品牌創建能力,全面提升製造業的水平和競爭力,促進製造業由大變強。二是培育發展戰略性新興產業。這是搶占經濟科技制高點的重要舉措。我們必須抓住機遇,有所作為,盡快使戰略性新興產業成為我國經濟發展的先導性、支柱性產業。三是加快發展服務業。服務業具有廣闊的市場空間和巨大的需求潛力,但由於長期發展滯後,服務業對拉動產業發展、擴大就業、帶動消費的優勢沒有完全發揮出來。要把推動服務業發展作為產業結構優化升級的戰略重點,把發展服務業與擴大城鄉居民消費有機結合起來,與擴大就業緊密結合起來,使服務業發展邁上一個新台階。

(四)促進區域協調發展,積極穩妥推進城鎮化。這是全面建設小康社會、加快推進現代化建設的重大戰略任務。《建議》從四個方面進行了全面部署。主要是:實施區域發展總體戰略,實施主體功能區戰略,完善城市化布局和形態,加強城鎮化管理。這里,我重點說明三個問題:一是實施區域發展總體戰略。促進區域經濟協調發展是「十二五」時期的重要戰略任務,是全面建設小康社會的重點和難點。進一步實施區域發展總體戰略,重在發揮各地比較優勢,有針對性地解決各地發展中存在的突出矛盾和問題;重在扭轉區域經濟社會發展差距擴大的趨勢,增強發展的協調性;重在加快完善公共財政體系,促進基本公共服務均等化。要深入推進西部大開發,全面振興東北地區等老工業基地,大力促進中部地區崛起,積極支持東部地區率先發展,推動形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的格局。更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放中先行先試的重要作用。要採取更加有力的措施,支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快經濟社會發展。二是實施主體功能區戰略。主體功能區戰略與區域發展總體戰略相輔相成,共同構成我國國土空間開發的完整戰略格局。實施主體功能區戰略,是尊重自然、因地制宜謀發展的必然要求。要抓緊制定相關法律法規政策體系,完善績效考核辦法和利益補償機制,引導各地區嚴格按照主體功能定位推進發展。三是積極穩妥地推進城鎮化,加強城鎮化管理。城鎮化是我國經濟社會發展的必然趨勢和強勁動力。必須遵循城市發展的客觀規律,促進城鎮化健康發展。一要完善城市化布局和形態,以大城市為依託,以中小城市為重點,逐步形成輻射作用大的城市群,促進大中小城市和小城鎮協調發展。要重視和解決城鎮化中存在的突出問題,特別是一些大城市中心功能區過於集中、人口增長過快、土地佔用過多、交通擁擠、環境惡化等問題。二要把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民。大城市要加強和改進人口管理,中小城市和小城鎮要根據實際放寬外來人口落戶條件。要注重從制度上解決好農民工權益保護問題。三要完善符合國情的住房體制機制和政策體系。住房問題涉及人民群眾的切身利益,必須形成合理的社會預期和有效的調控體系。要強化各級政府職責,加大保障性安居工程建設力度,增加中低收入居民住房供給。合理引導住房需求,抑制投機需求,促進房地產業平穩健康發展。

(五)加快建設資源節約型、環境友好型社會,提高生態文明水平。節約資源和保護環境是我們的基本國策。面對日趨強化的資源環境約束,必須增強危機意識,加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式,增強可持續發展能力。《建議》從五個方面進行了全面部署,包括積極應對氣候變化、大力發展循環經濟、加強資源節約和管理、加大環境保護力度、加強生態環境保護和防災減災體系建設。這里,我就兩個問題作點說明。一是積極應對氣候變化。氣候變化是人類社會面臨的重大挑戰,需要國際社會合作應對。加大應對氣候變化工作力度,是推動科學發展的必然要求。去年,中央提出了我國控制溫室氣體排放的行動目標,並決定作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。實現這一目標需要我們付出艱苦的努力。《建議》提出「十二五」規劃綱要把大幅度降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標,並就應對氣候變化工作做出了一系列部署。這些都是根據我國國情採取的主動行動。我們要在共同但有區別的責任原則下積極開展應對氣候變化國際合作。二是加強生態保護和防災減災體系建設。建設生態文明是實現可持續發展的重要條件,也是提高人民群眾生活質量的重要保證。近幾年我國重特大自然災害頻發,給人民生命財產和經濟社會發展造成重大損失。這使我們更加清醒地認識到,生態環境惡化不僅影響發展,而且威脅到人類生存。我們必須加強生態環境保護,堅持保護優先和自然恢復為主,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。《建議》明確提出了以防洪和防治地質災害為重點的防災減災體系建設的主要任務,要求推進大江大河支流、湖泊和中小河流治理,推進小型病險水庫除險加固。我們必須以高度的緊迫感和責任感做好這些工作。

四、關於「十二五」時期發展社會事業和改善民生的主要任務

發展社會事業和改善民生是貫徹落實科學發展觀的重要任務,是全面建設小康社會的重要內容,是加快轉變經濟發展方式、擴大國內需求的重要途徑。「十二五」時期必須以更大的決心和力度,在發展社會事業和改善民生方面取得新的更大進展。這里,重點說明以下幾個問題。

(一)深入實施科教興國戰略和人才強國戰略,加快建設創新型國家。《建議》圍繞全面落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要,對科技、教育和人才改革發展重點工作進行了部署。一是增強科技創新能力。科技創新的關鍵是增強共性、核心技術突破能力,為當前和未來我國經濟社會發展提供有力支撐。這就必須堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針,把技術進步與產業結構優化升級、改善民生緊密結合起來,著力在一些重點領域取得新突破,攻克一批核心關鍵技術。把握科技發展趨勢,加強基礎前沿研究,搶占未來科技競爭制高點。二是完善科技創新體制機制。有效解決科技與經濟脫節問題,加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,促進科技資源優化配置、開放共享和高效利用,最大限度地激發廣大科技工作者和全社會的創新活力。保護知識產權,對鼓勵自主創新、優化創新環境具有十分重要的意義。要實施知識產權戰略,加強知識產權創造、運用、保護、管理。三是加快教育改革發展。這是國家現代化建設的根本大計。在黨和國家工作全局中,必須始終堅持把教育擺在優先發展的位置。要按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求,推動教育事業發展,提高現代化教育水平。教育要發展,根本靠改革。要創新人才培養體制、教育管理體制、辦學體制,改革教學內容、教學方法、質量評價、考試招生制度。教育公平是社會公平的起點,要合理配置公共教育資源,健全國家資助制度,加快縮小教育差距。要繼續推進和完善免費師范生教育制度,不斷提高教師隊伍水平。四是建設人才強國。人才是第一資源。更好地為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持,必須大力實施人才強國戰略,統籌推進各類人才隊伍建設。

(二)加強社會建設,建立健全基本公共服務體系。《建議》提出逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,為「十二五」期間完善公共服務體系提出了總體要求。符合國情,就是基本公共服務體系要與我國經濟發展水平相適應,與人民群眾不斷增長的需求相適應,把握好盡力而為與量力而行的關系;比較完整,就是這一體系應該包括涉及基本民生保障的各個主要領域;覆蓋城鄉,就是基本公共服務體系既覆蓋城鎮居民,也覆蓋農村居民,特別是社會養老保險、基本醫療保險和社會救助要實現城鄉全覆蓋,實現基礎養老金全國統籌和個人賬戶跨省可接續,推進基本公共服務均等化;可持續,就是制度的設計和財力的保障,要形成一種常規的、長效的機制,政府提供基本公共服務的能力隨著國力的提高而不斷增強。《建議》從六個方面進行了具體部署:一是促進就業和構建和諧勞動關系。就業是民生之本,是保障改善民生的頭等大事。在今後相當長時期內,我們都必須堅持實施更加積極的就業政策。要多渠道開發就業崗位,提高勞動者就業能力,促進充分就業。要加強政策支持和就業指導,著力做好重點人群就業工作。要發揮政府、工會和企業作用,努力形成企業和職工利益共享機制,建立和諧勞動關系。二是合理調整收入分配關系。這是群眾呼聲最強烈、全社會十分關注的問題。合理的收入分配製度是社會公平正義的重要體現。改革開放30多年來,我國收入分配製度不斷完善,形成了按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度,有力地促進了經濟社會發展,同時也出現了收入分配差距擴大的問題。黨的十七大提出,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配要更加註重公平。這對我們完善收入分配製度具有很強的指導意義。要充分認識到我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,必須堅持不懈地發展社會生產力;同時要充分認識到,改革開放、發展經濟,根本目的是要讓全體人民過上幸福美好的生活,必須始終堅持走共同富裕的道路。我們的分配製度和政策既要有利於提高經濟效率,不斷增加社會財富;又要有利於促進社會公平,充分調動各方面積極性。「十二五」時期要按照黨的十七大確定的方向,進一步深化收入分配製度改革,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,努力扭轉城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距擴大趨勢。我們不僅要通過發展經濟,把社會財富這個「蛋糕」做大,也要通過合理的收入分配製度把「蛋糕」分好,讓全體人民都能夠共享改革發展成果,促進社會和諧穩定。三是健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。社會保障作為一項基本制度,是經濟社會發展的「安全網」和「穩定器」。讓人民生活有基本保障、無後顧之憂,是黨和政府的重要職責。經過多年努力,我國社會保障體系已初步建立,但總體上看還不完善,主要是城鄉社會保障發展不平衡,一些基本保障制度覆蓋面還比較窄,基本統籌層次低,保障水平不高,與全體人民的期待相比還有不小差距。「十二五」時期,要按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的基本方針,加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設,在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統籌層次和實現制度統一等方面邁出更大的實質性步伐。四是加快醫療衛生事業改革發展。我國醫療衛生服務供給總量相對不足,醫療衛生資源配置不均衡,城鄉醫療保障水平差距較大,「看病難」、「看病貴」問題比較突出,醫療衛生事業發展水平與人民群眾對生活質量和健康的要求相比,還存在較大差距。中央已經作出深化醫葯衛生體制改革的重大決策,到2020年要基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,實現人人享有基本醫療衛生服務。這是我國醫療衛生事業發展從理念到體制的重大變革,也是一個逐步的、長期的甚至是艱苦的過程。為此,中央提出在2011年底前,要重點推進基本醫療保障制度、國家基本葯物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務、公立醫院改革試點等五項改革。「十二五」時期,我們既要完成近期任務,也要向長遠目標邁出堅實的重大步伐。《建議》對未來五年醫療衛生事業改革發展作出了全面部署。我們一定要把這些工作落實到位,讓人民群眾享受醫改工作的重大階段性成果,增強他們對醫改的信心和對政府的滿意度,確保醫改工作順利推進。五是加強和創新社會管理。進入新世紀以來,我國社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化,必須創新社會管理機制,提高社會管理能力和水平。要加強社會管理法律、體制、能力建設,完善社會管理格局,切實維護社會和諧穩定。六是全面做好人口工作。堅持計劃生育基本國策,逐步完善政策,促進人口長期均衡發展。切實保障婦女兒童合法權益,積極應對人口老齡化,支持殘疾人事業發展。

(三)推動文化大發展大繁榮,提升國家文化軟實力。文化建設是現代化建設事業的重要組成部分。國家發展、民族振興,不僅需要強大的經濟力量,更需要強大的文化力量。《建議》提出了三方面的任務。一是提高全民族文明素質。沒有全民族文明素質的提高,就不可能真正實現現代化。要加強走中國特色社會主義道路和實現中華民族偉大復興的理想信念教育,倡導愛國守法和敬業誠信,構建傳承中華傳統美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經濟的道德和行為規范。二是推進文化創新。要適應群眾文化需求新變化新要求,弘揚主旋律,提倡多樣化,使精神文化產品和社會文化生活更加豐富多彩。三是繁榮發展文化事業和文化產業。文化的社會效益是第一位的,但隨著現代經濟與文化因素的融合,文化的經濟效益也越來越明顯。政府要履行好發展公益性文化體育事業的責任,保障人民群眾的基本需要和權益。同時,要在政府引導下發揮市場機制的積極作用,繁榮社會主義文化市場,推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

五、關於「十二五」時期深化改革和擴大開放的主要任務

改革開放是決定中國命運的重大決策,是實現國家強盛、人民幸福的必由之路。中國過去30多年的發展進步,靠的是改革開放,未來要實現中華民族偉大復興,仍然要靠改革開放。我國生產力總體水平還不高,影響生產力發展的深層次矛盾和體制性障礙還不少,必須堅定不移推進改革開放,最大限度解放和發展生產力,為社會主義現代化建設提供不竭的動力。《建議》強調要加快改革攻堅步伐,以更大決心和勇氣全面推進各領域改革,大力推進經濟體制改革,積極穩妥推進政治體制改革,加快推進文化體制、社會體制改革,不斷完善社會主義市場經濟體制和社會主義民主政治,使上層建築更加適應經濟基礎發展變化,充分調動人民群眾的積極性和創造性,為科學發展提供有力保障。《建議》根據「十二五」期間面臨的新形勢,對深化體制改革和擴大對外開放進行了全面部署。這里,我著重說明幾個問題。

一是堅持和完善基本經濟制度。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。要營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的制度環境。推進國有經濟戰略性調整,加快國有大型企業改革,深化壟斷行業改革,完善各類國有資產管理體制,健全國有資本經營預算和收益分配製度。要從多方面採取措施,放寬市場准入,鼓勵非公有制企業參與國有企業改革。二是深化資源性產品價格和要素市場改革。這是完善社會主義市場經濟體制的重點任務。加快轉變經濟發展方式,必須完善重要商品、服務、要素價格形成機制,加快多層次資本市場體系建設,健全土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場,使各類要素價格真正反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本,發揮市場在資源配置中的基礎性作用。三是深化財稅和金融體制改革。改革的方向是,進一步理順各級政府間財政分配關系,積極構建有利於轉變經濟發展方式的財稅體制。增加一般性轉移支付規模和比例,加強縣級政府提供基本公共服務財力保障,繼續完善稅制,逐步健全地方稅體系,賦予省級政府適當稅政管理許可權等。深化金融體制改革是防範金融風險的重要舉措。要穩步推進利率市場化改革,逐步實現人民幣資本項目可兌換,改進外匯儲備經營管理。建立健全系統性金融風險防範預警體系和處置機制。四是深化政府自身改革。這些年,政府自身改革雖然取得一些進展,但與人民群眾的期望相比差距仍然不小。政府職能轉變不到位,對微觀經濟主體干預過多,社會管理和公共服務比較薄弱;一些工作人員依法行政意識不強;一些領導幹部脫離群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義嚴重;一些領域腐敗現象易發多發。必須通過深化政府自身改革和加強制度建設,從制度上解決權力過分集中又得不到制約的問題,保障人民的民主權利和合法權益,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務,管理經濟和文化事業。要加快建設法治政府,用法律法規調整政府、市場、企業之間的關系,依法管理經濟和社會事務,推進政府工作制度化、規范化、程序化。要加快建設服務型政府,繼續優化政府結構、行政層級、職能責任。深化行政審批制度改革,加快推進政企分開,把政府該管的事情切實管好,減少對微觀經濟活動的干預。要堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策程序,強化決策責任。要推進政務公開,加強對權力的有效監督和制約,堅決懲治和預防腐敗,維護社會公平正義,提高政府公信力。五是實施互利共贏的開放戰略,進一步提高對外開放水平。「十二五」時期,我國對外開放的國內外環境和條件發生深刻變化,對外開放進入由出口為主向進口和出口並重、由吸收外資為主向吸收外資和對外投資並重、由注重數量向注重質量轉變的新階段。我國國際地位進一步提高和內外聯系更為密切,也對我國與國際社會實現良性互動和互利共贏提出了更高要求。「十二五」時期,要適應新變化、新要求,進一步提高對外開放水平,創造我國參與國際合作與競爭的新優勢,擴大和深化同各方的共同利益,以開放促發展、促改革、促創新。《建議》明確了提高對外開放水平的重點任務。一要優化對外貿易結構,繼續穩定和拓展外需,促進出口結構轉型升級,積極擴大進口,促進進出口平衡發展。二要提高利用外資水平,進一步優化結構、豐富方式、拓寬渠道、提高質量,更好地滿足我國經濟社會發展新需要。三要加快實施「走出去」戰略,按照市場導向和企業自主決策原則,引導各類所有制企業有序到境外投資合作。維護我國海外權益,有效防範各類風險。四要積極參與全球經濟治理和區域合作,促進國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。

建設局住房保障中心是參公事業單位嗎這次十二五事業單位改革,會改成行政編制嗎

建設局住房保障中心沒有行政職能,不是參照公務員制度管理的事業單位,分類改革中,其使用的事業編制不會改為行政編制。

Ⅳ 2012全國保障房建多少

2012年保障性住房開工建設任務的指標研究與制定,主要參照如下幾個標准。一是2011年保障性住房的開工總量;二是「十二五」期間保障性住房總任務指標分配到當年的任務情況;三是當地「應保盡保」人群的住房保障情況。除此之外,還將綜合考慮房地產固定投資總額、地方政府負債情況等中宏觀經濟基本面的情況。 綜合上述標准,住建部初步擬定的2012年保障性住房開工建設任務指標的總口徑為「總量持平」。對此,前述住建部的官員並未予以正面表態,他只是強調,保障性住房的建設是事關經濟全局的工作,最終將由國務院協調住建部、國家發改委、財政部以及地方政府確定。 不過,市場預測,2012年中國的保障房投資額最低會在7000億元。 廣東省2012年保障房建設目標目前尚未對外公布,而從目前已公開的一些省份計劃來看,2012年開工目標下調的跡象也並不明顯。剛剛確定2012年保障性安居工程建設計劃的山東省,上報的數字為38.4萬套,而在今年年初,國家下達給山東省的建設任務僅為33.16萬套,增幅達15.7%。也有部分省份選擇下調2012年開工目標。廣西、海南、四川三省份上報的計劃都有所下調。北京市定下了「十二五」期間建設100萬套保障房的目標,目前正按照每年20萬套的速度推進,尚未有文件要求對此進行調整。 有專家分析,如果明年地方政府的投資效率依舊保持今年的水平,那保持資金需求量所需的新開工目標,保障房恰恰在800萬套左右。2012保障房任務放鬆 保底投資7000億

Ⅵ 十三五住房保障規劃建設多少萬套保障性住房

住房和城鄉建設部、發展改革委、財政部、國土資源部、農業部、國家林業內局近日聯合發出《關於容做好住房保障規劃編制的通知》,部署2010年至2012年保障性住房建設規劃和「十二五」住房保障規劃編制工作。 通知明確了規劃編制的四個重點,一是著力解決低收入家庭住房困難問題。二是努力解決中等偏下收入家庭住房困難。三是積極推進各類棚戶區改造和舊住宅區綜合整治。四是建立和完善住房保障政策、技術支撐體系。加快住房保障立法,依法強化各級政府的住房保障責任,健全組織機構、政策、技術支撐體系,加快推進信息化建設。

Ⅶ 為進一步保障和改善民生,國家「十二五」規劃綱要提出,「十二五」期間將提高住房保障水平,使城鎮保障性

解:設

Ⅷ 山東城鎮體系藍圖的山東省「十二五」城鎮體系建設規劃

2010年11月2日,省住房和城鄉建設廳城鄉規劃處發出了關於徵求《山東省「十二五」城鎮體系建設規劃》意見和建議的通知,就目前已經完成的未來五年山東城鎮體系建設規劃(徵求意見稿)向各市規劃局徵求意見和建議。按照這個規劃,我省將做大做強青島、濟南,盡快強化濟南和青島兩大中心城市,發揮它們作為承接國際產業轉移和組織調度省內各城市運行的中心作用。
城市發展
做大做強濟南和青島
規劃提出,要做大做強青島、濟南。盡快強化濟南和青島兩大中心城市,發揮它們作為承接國際產業轉移和組織調度省內各城市運行的中心作用。
首先,做大城市規模。兩大城市要加快城市空間拓展和內城更新步伐,提高人口承載能力。城市空間擴張統籌考慮中心城區與通勤圈范圍內的城鎮,通過行政區劃調整和其他一體化協調機制的建立,拉開城市框架、疏解舊城,形成多中心大都市。
其次,提升城市功能。加快青島國際城市建設步伐,提高對外開放的層次,努力建設區域性貿易中心、東北亞航運中心、高技術產業中心、旅遊中心,成為全省對外開放的龍頭、黃渤海地區國際性城市。濟南則充分發揮省會城市優勢,利用交通區位優勢和人才密集的有利條件,努力建設區域性經濟中心、金融中心。
培育7個人口百萬以上「大號」城市
按照規劃確定的目標,我省爭取到2015年全省城鎮化水平達到55%左右,年均轉移農村人口150萬人,城鎮總人口5300萬左右。同時培育七個人口百萬以上城市,濟南、青島等七城市總人口規模將達到1300萬。
未來五年,我省108個設市城市和縣城中,城區人口超過100萬的城市7個,為濟南、青島、濰坊、淄博、臨沂、煙台、棗庄。50萬到100萬的城市達到21個,20萬到50萬的中等城市達到30個,20萬以下的小城市50個,鎮區人口3萬以上的小城鎮120個。
大中小城市形成四級城鎮體系
未來五年,我省規劃推進大中小城市的協調發展,組織形成四級城鎮體系。根據城鎮服務范圍和規模等級,按照四個層次組織全省城鎮體系。
四個層次即省域中心城市、區域性中心城市、中小城市和小城鎮,它們分別是全省城鎮體系結構中的重要節點。省域中心城市包括濟南、青島兩個副省級城市,區域性中心城市包括其他設區城市,中小城市主要是縣(市)域中心城市,小城鎮包括各建制鎮。
空間框架
構建「一群一圈一區一帶」格局
按照新形成的「 十二五」城鎮體系規劃,未來五年的主要任務之一是要引導形成合理的城鎮體系空間框架,構建「一群一圈一區一帶」的總體格局。
「一群」是以青島為龍頭、青島和濟南為雙中心的山東半島城市群,是藍色經濟區建設的重要載體、全省經濟社會和城鎮化發展的核心區、我國東部重要的經濟中心、具有國際競爭力的城市群,要利用先發優勢,依託對外聯系的地緣優勢和基礎設施優勢,參與全球大分工,重點發展先進製造業和生產性服務業。
「 一圈」是以濟南為中心的濟南都市圈,是我省東部地區帶動中西部地區發展、加快全省城鎮化進程的前沿,同時也是東部地區拓展對外聯系的重要平台,要以基礎設施建設為先導,引導東中西部地區城市的全面對接。
「 一區」是以東營、濱州為中心,依託黃河三角洲高效生態經濟區的開發建設,利用豐富的土地資源和礦產資源,加強生態環境保護,大力發展循環經濟,將其培植成為環渤海經濟圈新的經濟增長極和城鎮發展區。
「一帶」是以日照為對外開放平台,以臨沂、濟寧為中心,依託人口和資源環境優勢,加快亞歐大陸橋北線地位的鞏固和綜合開發,壯大魯南經濟帶,形成沿海與內陸互動的發展格局,構築歐亞大陸橋東部新的經濟增長極和城鎮帶。
構築「三橫三縱」城鎮發展軸線
在新的五年城鎮體系規劃中,我省更加註重各區域之間的協調發展,規劃了「三橫三縱」的城鎮發展軸線。
「 三橫」包括德州—濱州— 東營—濰北—煙台—威海北部橫向發展軸、聊城—膠濟沿線中部橫向發展軸、日菏沿線南部橫向發展軸。
北部橫向發展軸順應黃河三角洲高效生態經濟區規劃進入國家戰略的部署,依託德州、濱州、東營、煙台和威海五大中心城市,以德大鐵路、大萊龍鐵路、龍煙鐵路和黃大鐵路等為交通大動脈,培育成為接軌京津冀、帶動全省北部經濟隆起的城鎮集聚軸線。中部橫向發展軸以省內最為發達的膠濟鐵路沿線為主體,向西延伸到聊城。南部橫向發展軸依託日菏鐵路、向西通過蘭考在鄭州連接隴海鐵路和京廣鐵路,建設歐亞大陸橋在淮海經濟區的北部通道,通過加強與蘇北地區合理的競爭合作,打造魯南經濟隆起帶。
「三縱」包括沿海軸線、京滬軸線和京九軸線。
沿海軸線依託沿膠新—藍煙鐵路、青煙威城際鐵路等交通干線,連通青島、煙台、威海、日照等重點城市,協調機場、港口等重大基礎設施的建設,對外參與東北亞地區競爭合作,同時圍繞山東半島藍色經濟區建設,集中發展先進製造業和現代服務業,建成山東經濟最發達的區域。京滬軸線依託京滬鐵路和京滬高速鐵路,將山東與華北和華東兩大經濟區聯系在一起,連通濟南、泰安、濟寧、棗庄、德州、滕州等重點城市。京九軸線依託京九鐵路山東段,連通聊城和菏澤,結合新興能源基地建設,加強現代產業體系培育,帶動西部地區快速發展。
打造東西南北中五大城鎮組群
在未來五年的城鎮體系規劃中,我省擬在東、西、南、北、中五個方向打造五大城鎮組群。
五大城鎮組群包括位於我省東北方向的煙威城鎮組群、位於東部的青濰日城鎮組群、位於南部的濟寧城鎮組群、位於中部的濟淄泰萊城鎮組群,還有位於北部的東濱城鎮組群。在未來的發展中,五大城鎮組群既相互抱團發展,又能相互呼應,協調發展,推動我省城鎮體系建設穩固有序發展。
民生保障
城鎮人均住房建築面積達到32m
在規劃中,我省對於居民住房等大家關注的問題也給出了目標。其中包括優化城鎮住房供給,到「十二五」期末人均住房建築面積達到32平方米。加快城鎮社會保障全覆蓋,到2015年超過90%。
在城鎮環境方面,到2015年,濟南、青島要實現城市污水全收集、全處理,全省城市和縣城污水處理率要達到90%以上。推進城市集中供熱普及,到2015年普及率超過46%。抓緊完善生活垃圾處理收費制度,加快建設生活垃圾無害化處理場,實現「一縣一場」,無害化處理率達到95%以上;加大機動車尾氣、建築揚塵和雜訊等綜合整治力度,到2015年全省城市空氣環境質量達到二級標准天數超過300天。
進城農民工獲縣以上榮譽可落戶
我省規劃提出,未來五年將破除人口流動障礙,在實行城鄉統一的戶口登記制度基礎上,全面放開縣域內戶口遷移政策,降低農民進城門檻,以合法固定住所為基本落戶條件,鼓勵農村勞動力就近有序轉移。
我省提出,鼓勵各地結合實際制定購房落戶政策。落實優秀農民工落戶政策,進城農民工獲縣級以上榮譽稱號或高級職稱的,本人及其配偶、未成年子女可申請落戶。加快住房、就業、社會保障、教育、徵兵、退伍安置、優撫、計劃生育等與戶籍管理相關的配套制度改革,讓進城務工人員與城市居民享受同等待遇。進城農民戶口轉到城鎮後,3至5年內在計劃生育、宅基地等方面仍按農村戶口享受有關優惠政策。
公益性用地要提高補償標准
按照規劃,我省在未來五年將優化土地利用結構,探索節約集約用地的新型城鎮化模式。我省提出,公益性用地要提高補償標准,合理調整土地增值收益在國家和農民間的分配關系,為失地農民提供能夠參加住房、就業、醫療、養老保險等的費用,切實解決農民的後顧之憂。
經營性土地要利用市場機制,開展集體用地交易試點,由市場決定土地價格。建立城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤、城鎮建設用地增加規模與吸納農村人口進入城市定居規模相掛鉤、新增城市建設用地指標與當地土地開發和整理數量相掛鉤的機制。

Ⅸ 全國各省1000萬套保障房任務分配表

目前我只知道以下幾個省:
廣東分配任務31萬套
河北省建15萬套保障房
黑龍江最版多,有80萬套。權它好冤啊!呵呵
海南 40萬套
河南 43(42.09)萬套
陝西建立45萬套
內蒙古 43萬套
樓主,一個一個找出來的,現在很多省的消息是封鎖的,找的不容易的,給我吧。

Ⅹ 實施保障性安居工程,是黨中央、國務院作出的重大決策部署。「十二五」時期,國家確定保障性安居工程建設

(1)我國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人。黨和專政府實施保障性安居工程,屬有利於維護人民群眾的合法權益,構建社會主義和諧社會。(2分)
(2)中國共產黨是社會主義事業的領導核心,是執政黨,堅持以人為本、執政為民和民主執政。黨實施保障性安居工程,體現了黨的先進性和科學發展觀要求,有利於提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位。(4分)
(3)我國政府是人民的政府,堅持對人民負責的基本原則,具有保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主要經濟建設、組織社會主義文化建設和提供公共服務的職能。政府實施保障性安居工程體現了政府的性質、職能和責任,有利於樹立政府的權威。(6分)

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