佛山建設用地建設租賃住房

A. 佛山商業用房可改租賃住房是真的嗎

為加快培育和發展住房租賃市場，優化商業用房、辦公等用房功能結構，廣東省佛山市住房和城鄉建設管理局近日發布《推進商業用房、辦公用房改建為租賃住房有關工作的通知（徵求意見稿）》。

《通知》明確，自然通風、採光和配套設施滿足居住生活的商業、辦公等項目，不改變使用年限，建設單位、法人或個人可申請改建為租賃住房，經規劃、公安消防、住建等部門審批和驗收，憑流管辦的租賃登記備案證明，到供水、供電和燃氣部門申請用水、用電、用氣價格按居民標准執行。

但改建後的租賃住房，10年內不得轉讓。同時，《通知》對改建為租賃住房的，細分了兩種情況予以規定。

根據報道，從6月份開始，佛山在租賃市場的推進動作就不斷傳來新進展。7月21日，佛山市召開了全國住房租賃試點工作動員會議，會議透露，佛山下一步將以開展賣地自持、「商改租」、「工改租」及「三舊」改造，盤活存量房源，此次《通知》正是對備受關注的「商改租」的進一步細化。

此前，佛山市住建局已建立了住房租賃平台。今年7月底8月初，佛山國有專業化住房租賃平台的企業——佛山市建鑫住房租賃有限公司，已通過「線上搖珠+線下選房」的形式確定了首批400套房源的承租人。佛山市住建局曾在2016年11月表示，租賃平台的運營模式基本採用從市場購買住房，以低於市場價出租的方式服務於引進人才、政府及事業單位公職人員、醫護人員、教職人員、警務人員、新畢業大學生等特定人群，滿足特定人群的長、短租需求。

B. 集體土地建租賃房有哪些試點城市

8月28日，國土部和住建部印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》的通知，為增加租賃住房供應，構建購租並舉的住房體系，拓寬集體經濟組織和農民增收渠道，確定在北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點城市。

有業內人士直言，目前集體建設用地建設租賃住房僅是在13個城市進行試點，並且採取政府主導、農民集體自願的原則，試點實施後要在2019年11月開展中期評估，並在2020年底前進行總結，這些試點會有多大的供應量尚不確定，因此對房價能有多大沖擊存疑。

C. 樓市又一重大信號：集體建設用地入市試點再擴容

房地產市場又有了重大消息！這一次的主角是集體建設用地！

自然資源部16日發布《自然資源部辦公廳住房和城鄉建設部辦公廳關於福州等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案意見的函》（下稱《函件》）稱，住建部等部委原則同意福州、南昌、青島、海口、貴陽等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案。

什麼是集體建設用地？

集體建設用地就是鄉（鎮）村集體經濟組織和農村個人投資或集資進行各項非農業建設所使用的土地。

再說的簡單點，咱們平時說的宅基地、公益性公共設施用地和經營性用地都屬於這個范圍。

在這上面建的租賃住房，村鎮集體經濟組織可以自行開發運營，也可以採用聯營、入股等方式，不用經過國家征地環節，連開發商這個環節也可以省去，可以直接進入市場！

2017年第一批13個試點城市分別是：北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶和成都。

此次試點擴容，專家怎麼看？

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對上證報記者表示，從試點政策內容看，有三個領域值得關註：

第一、政策強調了選址的四個要點，包括區位條件好、基礎設施完備、人口集中度高、市場需求旺盛。

解讀：這實際是把發展有效的租賃市場的基本要點進行了概括，涉及到區位、配套、人口、需求等概念。

第二、政策強調了嚴禁違規提供「租金貸」的內容。

解讀：從此類內容可以看出，對於租金貸，更強調了知情權。這是在當前租賃市場租金貸風險增加的情況下，對於此類租賃用地改革的新要求。

第三、政策明確，推進集體租賃住房納入政府主導的住房信息租賃服務與監管平台管理。

解讀：此類規定或是一個大趨勢，未來集體建設用地和租賃平台的同步管理是大趨勢，後續還需要很多新的創新，尤其是類似租售同權的概念會在此類平台應用上得到體現。

試點城市或將繼續擴容

「 此次福州、南昌、青島、海口和貴陽5個城市進行改革，標志著集體建設用地租賃住房第二批試點開啟。」嚴躍進認為，這表明試點呈現擴容之勢。

早在2017年8月，國土資源部、住房城鄉建設部就曾聯合印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》。當時試點目標在於，通過在試點城市成功運營一批集體租賃住房項目，完善利用集體建設用地建設租賃住房規則，形成一批可復制、可推廣的改革成果，為構建城鄉統一的建設用地市場提供支撐。

在嚴躍進看來，未被納入前兩次試點的省會城市可能在今年下半年會有試點工作，包括西安、濟南、蘇州等大城市，部分百強縣或也有機會進行試點。

政策信號意義很強

「第一批試點城市的重點在於流動人口規模相對大，租賃市場需求比較旺盛。而新增的5個城市也屬於城市規模大、流動人口多的城市。更為關鍵的是，去年這些城市的房價上漲速度較快。」嚴躍進說。

《函件》要求，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照區域協調發展和鄉村振興的要求，促進建立多主體供給，多渠道保障、租購並舉的住房制度，實現城鄉融合發展、人民住有所居。

「利用集體建設用地建設租賃住房為城市租房市場提供了更多的房源，可能會緩解城市房租上漲的壓力。」中國社科院農村發展研究所研究員李國祥此前在接受上證報記者采訪時表示。

嚴躍進還認為，此次政策信號意義很強，即隨著全國土地管理法的修改工作推進，後續集體建設用地改革的力度會強化，目前改革重點在於發展租賃市場，預計共有產權住房後續也會推進。

D. 13城市試點集體土地建設租賃住房有哪些

近日消息，今後5年裡，北京要建設的50萬套租賃住房，它的土地儲備將主要通過集體建設用地來安排。不只在北京，日前，國土資源部、住房城鄉建設部還確定了上海、廣州、杭州等13個城市，開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

相關數據統計，目前我國約有1.6億人在城鎮租房居住，占城鎮常住人口的21％，其中以新就業大學生和外來務工人員為主。在高房價時代，我國大中城市租賃市場存在房源總量嚴重不足、租價高、供應結構不合理、租住環境一般等問題。

E. 佛山房屋租賃管理新規徵求意見：將定期分區域公布市場租金

近日，廣東省佛山市住房和城鄉建設局就《佛山市商品房屋租賃管理實施辦法（修訂稿）》向社會公眾徵求意見，《實施辦法》提到要求定期分區域公布不同類型房屋的市場租金水平；出租住房不得擅自分隔或搭建後出租，人均租住建築面積不得低於我市人民政府規定的最低住房保障標准等信息。
《實施辦法》指出，制定本辦法是為了加強商品房屋租賃市場管理，維護租賃當事人的合法權益。
《實施辦法》提出了商品房屋租賃備案原則，包括商品房屋租賃實行備案制度，商品房屋租賃當事人應當自簽訂租賃合同之日起三十日內到房屋所在地鎮人民政府（街道辦事處）設置的政務服務窗口或者房屋租賃交易服務監管平台辦理房屋租賃登記備案手續。
《實施辦法》明確佛山市住房和城鄉建設局是商品房屋租賃行政主管部門，依法對全市商品房屋租賃市場實施統一管理，負責商品房屋租賃管理的指導、監督工作。其中提到要求定期分區域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息。
同時， 鎮人民政府（街道辦事處）房屋租賃管理機構收集商品房屋租賃備案情況月報表，經統計整理後，每月報區住建部門，區住建部門每季度定期向佛山市住房和城鄉建設局上報本行政區域商品房屋租賃備案統計情況。
《實施辦法》還提到，出租住房的，應當以原始規劃設計的單元（套或間）為最小出租單位，不得擅自分隔或搭建後出租，人均租住建築面積不得低於我市人民政府規定的最低住房保障標准。原始設計為廚房、衛生間、陽台和地下儲藏室，不得單獨出租供人員居住。
商品房屋的出租人不得向無合法有效證件的自然人、法人或者其他組織出租房屋；按照合同約定負責出租房屋及其提供的設施、設備的安全，告知安全使用事項，對出租房屋進行安全檢查和維護，及時發現和排除安全隱患；承租人應當按照合同約定的租賃用途和使用要求合理、安全使用房屋，不得擅自改動商品房屋承重結構和拆改室內設施，不得損害其他業主和使用人的合法權益。
在商品房屋租賃當事人權利方面，租賃期間，因贈與、析產、繼承、買賣、轉讓等導致商品房屋發生所有權變動的，不影響原租賃合同的效力。
此外，《實施辦法》要求，如果出租的房屋未取得不動產權屬證書或無其它合法權屬來源材料；不符合安全、防災等工程建設強制性標准；屬於違法建築的；違反規定改變房屋使用性質的；法律、法規規定禁止出租等其他情形，均不允許出租。

F. 樓市又一個重大信號！集體建設用地入市試點再擴容

自然資源部16日發布《自然資源部辦公廳住房和城鄉建設部辦公廳關於福州等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案意見的函》（下稱《函件》）稱，住建部等部委原則同意福州、南昌、青島、海口、貴陽等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案。

什麼是集體建設用地？

集體建設用地就是鄉（鎮）村集體經濟組織和農村個人投資或集資進行各項非農業建設所使用的土地。

再說的簡單點，咱們平時說的宅基地、公益性公共設施用地和經營性用地都屬於這個范圍。

在這上面建的租賃住房，村鎮集體經濟組織可以自行開發運營，也可以採用聯營、入股等方式，不用經過國家征地環節，連開發商這個環節也可以省去，可以直接進入市場！

2017年第一批13個試點城市分別是：北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶和成都。

此次試點擴容，專家怎麼看？

某研究院智庫中心研究總監嚴躍進據記者表示，從試點政策內容看，有三個領域值得關註：第一、政策強調了選址的四個要點，包括區位條件好、基礎設施完備、人口集中度高、市場需求旺盛。

解讀：這實際是把發展有效的租賃市場的基本要點進行了概括，涉及到區位、配套、人口、需求等概念。

第二、政策強調了嚴禁違規提供"租金貸"的內容。

解讀：從此類內容可以看出，對於租金貸，更強調了知情權。這是在當前租賃市場租金貸風險增加的情況下，對於此類租賃用地改革的新要求。

第三、政策明確，推進集體租賃住房納入政府主導的住房信息租賃服務與監管平台管理。

解讀：此類規定或是一個大趨勢，未來集體建設用地和租賃平台的同步管理是大趨勢，後續還需要很多新的創新，尤其是類似租售同權的概念會在此類平台應用上得到體現。

試點城市或將繼續擴容

"此次福州、南昌、青島、海口和貴陽5個城市進行改革，標志著集體建設用地租賃住房第二批試點開啟。"嚴躍進認為，這表明試點呈現擴容之勢。

早在2017年8月，國土資源部、住房城鄉建設部就曾聯合印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》。當時試點目標在於，通過在試點城市成功運營一批集體租賃住房項目，完善利用集體建設用地建設租賃住房規則，形成一批可復制、可推廣的改革成果，為構建城鄉統一的建設用地市場提供支撐。

在嚴躍進看來，未被納入前兩次試點的省會城市可能在今年下半年會有試點工作，包括西安、濟南、蘇州等大城市，部分百強縣或也有機會進行試點。

政策信號意義很強

"第一批試點城市的重點在於流動人口規模相對大，租賃市場需求比較旺盛。而新增的5個城市也屬於城市規模大、流動人口多的城市。更為關鍵的是，去年這些城市的房價上漲速度較快。"嚴躍進說。

《函件》要求，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照區域協調發展和鄉村振興的要求，促進建立多主體供給，多渠道保障、租購並舉的住房制度，實現城鄉融合發展、人民住有所居。

"利用集體建設用地建設租賃住房為城市租房市場提供了更多的房源，可能會緩解城市房租上漲的壓力。"中國社科院農村發展研究所研究員李國祥此前在接據記者采訪時表示。

嚴躍進還認為，此次政策信號意義很強，即隨著全國土地管理法的修改工作推進，後續集體建設用地改革的力度會強化，目前改革重點在於發展租賃市場，預計共有產權住房後續也會推進。

G. 佛山市禪城區2017年公共租賃房申請資格表格下載

如何申請公共租賃住房？
禪城區國土城建和水務局（城鄉建設分黨組） 2016-12-07 08:58
根據《佛山市保障性住房管理辦法》和《佛山市禪城區公共租賃住房管理實施細則》相關規定，我區將受理禪城區城鎮戶籍居民的公租房保障申請，現就有關事項通告如下：
一、申請時間：
自2014年4月1日起，全年每個工作日均受理公租房申請。
二、保障對象：
具有本區城鎮戶籍，符合條件的中低收入住房困難家庭。
具體申請條件見附件1。
三、申請方式：
（一）本區城鎮戶籍中低收入住房困難家庭向戶口所在地社區居委會提出保障性住房的書面申請，並提交相關申請資料。
具體申請資料見附件2。
（二）外來務工人員及各類型人才申請我區公共租賃住房詳見附件3。
四、其他事項說明：
（一）申請人應當具備完全民事行為能力。
（二）申請人應當符合基本申請條件並按規定程序、要求提供申請材料。
（三）申請人提供的所有資料必須真實有效，經核實如發現申請人弄虛作假，將記入個人誠信記錄，並根據相關規定進行處理。
（四）2012、2013、2014年申請家庭中已審核通過進入輪候的家庭，不再重復申請。具體通過審核正在輪候的家庭名單可到戶口所屬鎮（街道）或禪城區住房保障中心查詢。
（五）保障性住房申請登記工作業務咨詢電話：禪城區國土城建和水務局：83939632禪城區住房保障中心82625665、82626157、82625662、82625664；南庄鎮85335223；石灣鎮街道83932501；張槎街道82581504；祖廟街道82165151、82165159。
2015年9月1日
附件一：城鎮中低收入住房困難家庭申請條件
附件二：城鎮中低收入住房困難家庭申請資料
附件三：禪城區2016年外來務工、各類人才的公租房申請指引