公共租賃住房資金管理辦法

1. 中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法的介紹

2014年3月24日，財政部、住來房城鄉建設部以財源綜〔2014〕14號印發《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》。該《辦法》分總則、資金分配、資金撥付、使用管理、監督檢查、附則6章24條，自發布之日起施行。《中央補助公共租賃住房專項資金管理辦法》（財綜〔2010〕50號）、《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》（財綜〔2012〕42號）和《中央補助城市棚戶區改造專項資金管理辦法》（財綜〔2012〕60號）同時廢止。

2. 寧波市公共租賃住房管理暫行辦法的第二章 資金和房源籌集

第七條
公共租賃住房的資金來源，主要包括：
（一）縣（市）區財政安排的資金；
（二）公共租賃住房租金收入和配套用房、設施出租出售收入；
（三）廉租住房保障資金；
（四）縣（市）區政府和社會力量通過融資方式籌集的資金；
（五）社會捐贈；
（六）國家、省規定的其他資金來源。
第八條
鼓勵金融機構發放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業通過發行中長期債券等方式籌集資金，專項用於公共租賃住房建設和運營。探索運用保險資金、信託資金和房地產信託投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。政府投資建設的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設試點范圍。
第九條
公共租賃住房的房源籌集方式，主要包括：
（一）政府籌集
1.縣（市）區政府組織投資建設和收購；
2.按一定比例在普通商品住房或城市綜合體項目中配套建設；
3.在拆遷安置房項目和其他保障性住房項目中配套建設；
4.村發展留用地經調整用途後建設或配套建設公共租賃住房；
5.其他符合條件的住房轉為公共租賃住房。
（二）產業基地配套
結合產業園區建設，符合規劃要求，按照生產區與居住區分離原則，集中配套建設以集體宿舍形式為主的公共租賃住房。
（三）社會籌集
企業、村集體以及其他社會力量在符合用地規劃前提下，利用受讓土地投資建設公共租賃住房。
（四）其他
社會捐贈。
第十條
公共租賃住房規劃，應充分考慮承租對象交通、就業、就學、就醫等基本需求，合理安排區位布局。
公共租賃住房建設應積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備，推動節能、省地、節水、節材及環境保護工作，提高住宅建設的整體水平。
第十一條
公共租賃住房建設用地納入土地利用年度計劃和住房保障規劃年度實施計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，予以優先保障。
政府投資的公共租賃住房建設用地，可採取劃撥方式供應。其他資金投資的公共租賃住房建設用地，通過有償使用方式供應。新建公共租賃住房根據實際情況可以適度提高建築容積率和建築密度，適當減少地下車位配置數量。
第十二條
公共租賃住房建設參照廉租住房、經濟適用住房相關政策免繳行政事業性收費和政府性基金，開發建設和租賃經營所涉及的其他稅費優惠政策按國家和省有關規定執行。
第十三條
按照「保本微利」原則，縣（市）區政府可以通過資本金注入、投資補助、貸款貼息、房租補貼、BT、BOT等形式指定國有企業投資公共租賃住房建設管理，也可以在明確政策、合同約定的前提下通過公開招標形式由社會企業參與建設管理。
社會資金投資建設或配套建設公共租賃住房，應當在每宗土地出讓條件中明確建設面積、套型結構及比例、建設及裝修標准、建成後移交、回購或出租所涉及的租賃管理、租金標准等事項，明確相關責任和權利，並在土地出讓合同中約定。
公共租賃住房不得分割轉讓。
第十四條
新建公共租賃住房包括集體宿舍和成套住宅，成套住宅單套建築面積以30～60平方米為主，戶型包括單間、一室戶和兩室戶。以集體宿舍形式建設的公共租賃住房，應滿足宿舍建築設計規范的有關規定。非新建方式籌集的公共租賃住房，要堅持適用、滿足基本住房需求原則。
新建公共租賃住房應根據承租對象的居住和生活需要，同步建設相應配套設施、生活服務用房和管理用房，並實施物業管理。
第十五條
公共租賃住房按照「經濟、環保」原則進行簡易裝修，配置必要的生活設施。
第十六條
公共租賃住房工程項目的驗收和保修，按照國家有關規定執行。

3. 北京市公租房政策

根據該辦法規定市、區縣人民政府所屬機構、社會單位以及投資機構、房地產開發企業持有的公共租賃住房供應對象主要是城市中低收入住房困難家庭。符合下列條件之一的，可以申請公共租賃住房：
(一)廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房(以下統稱「保障性住房」)輪候家庭。
(二)申請人具有本市城鎮戶籍，家庭人均住房使用面積15平方米(含)以下；3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。
市住房城鄉建設主管部門會同市相關部門根據本市人均可支配收入水平變化等對上述標准及時進行動態調整。
(三)外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事行為能力，家庭收入符合上款規定標准，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員。具體條件由各區縣人民政府結合本區縣產業發展、人口資源環境承載力及住房保障能力等實際確定。
產業園區公共租賃住房主要用於解決引進人才和園區就業人員住房困難，具體申請條件由產業園區管理機構確定並報區縣人民政府批准後實施，並報市住房保障工作領導小組辦公室備案。
公共租賃住房申請家庭成員包括申請人、配偶、未成年子女及已成年單身子女。申請家庭應當推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。
符合以上第(一)項條件的保障性住房輪候家庭，可持備案通知書到原申請街道辦事處(鄉鎮人民政府)登記申請輪候配租公共租賃住房。公共租賃住房輪候時間從原保障性住房備案登記日期算。
符合以上規定第(二)項條件的本市城鎮戶籍家庭，向申請人戶籍所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)提出申請。
符合以上規定第(三)項條件的外省市來京工作人員，向申請人工作單位所在街道(鄉鎮)住房保障管理部門提出申請。
北京市公共租賃住房資格申請、審核按照本市現行的保障性住房「三級審核、兩級公示」制度執行。申請家庭住房、收入等情況的審核按照本市現行保障性住房相關政策執行。審核及公示時限按現行廉租住房審核及公示時限執行。

4. 官方發布!公租房資產管理辦法出台 不得抵押和擔保

根據暫行辦法，公租房資產，是指地方政府住房保障主管部門持有的，納入城鎮住房保障規劃和年度計劃，向符合條件的保障對象提供的住房。公租房資產包括公租房項目中的住宅，以及配套的非住宅資產(公共用房、經營性用房、車位、設施設備用房等房屋建築物)。企業所有的公租房及行政事業單位所持有的非保障性質的住房不適用本辦法。
公租房資產管理的原則包括「所有權和使用權相分離；合理配置、高效使用、規范處置；資產管理與預算管理、績效管理、財務管理相結合」。
公租房資產配置方式包括建設(含改擴建)、購置、調劑、接受捐贈等。公租房資產配置依據主要為城鎮保障性安居工程規劃或年度計劃、公租房實際需求公租房資產存量情況及績效評價結果、政府財力及債務狀況等。
地方各級住房保障主管部門組織編制本級政府公租房資產配置計劃。公租房資產配置計劃包括當年公租房資產的增減套數、面積、資金需求和來源、上一年度資產存量以及配置方式、經營維護等情況。公租房資產配置計劃隨同部門預算一同上報財政部門，申請資金納入部門預算。地方各級住房保障主管部門應與建設單位在合同中約定，建設單位不得將公租房資產作為融資抵押物。
在資產使用方面，地方各級住房保障主管部門應按照《公共租賃住房管理辦法》等制度出租公租房資產。適合通過政府購買服務方式實施的公租房資產運營管理和維護等服務事項，住房保障主管部門可按規定實施政府購買服務，並應在購買服務合同中約定承接主體相應的運營管理和維護等方面責任和義務，確保公租房資產的合理使用和正常運轉。
值得一提的是，地方各級住房保障主管部門可以組織對同一城市不同行政區劃的公租房資產建立調劑使用機制，充分發揮公租房資產使用效率。公租房項目配套的非住宅資產對外出租應當通過公開方式進行招租。地方各級住房保障主管部門不得用公租房資產進行擔保。
公租房交付使用後，地方各級住房保障主管部門應根據會計賬簿及項目交付使用驗收單等資料建立公租房資產卡片。公租房因合並、分立、改擴建，資產名稱、賬面價值、套數、建築面積、佔地面積等發生變更的，住房保障主管部門應及時變更資產卡片相應的信息。
此外，地方各級住房保障主管部門應對保障對象使用公租房資產情況和保障對象家庭人口、住房、經濟變化情況進行監督，對違反保障性住房政策和合同約定使用資產的，按照合同約定收回資產，並按照有關規定追究責任。
各級財政部門、住房保障主管部門及其工作人員違反本辦法規定，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，按照《中華人民共和國公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

5. 深圳市住房公積金管理暫行辦法的第四章

提取和使用
第二十八條（提取住房公積金的情形）職工有下列情形之一的，可以提取住房公積金賬戶內的存儲余額：
（一）購買、建造、翻建、大修具有所有權的自住住房的；
（二）償還自住住房貸款本息的；
（三）按本市規定的比例支付自住住房租金的；
（四）退休的；
（五）完全喪失勞動能力，且與所在單位終止勞動關系的；
（六）戶籍遷出本市的；
（七）戶籍不在本市並已申請基本養老保險或者基本醫療保險關系轉移手續的；
（八）女滿45周歲、男滿50周歲，失業且住房公積金賬戶封存均滿2年的；
（九）在國外或者港、澳、台地區定居的；
（十）經公積金管委會審定的其他情形。
前款第（一）、（二）、（三）項規定中的自住住房限於本市范圍內。
第二十九條（提取的其他要求）依照本辦法第二十八條第（一）、（二）、（三）項規定提取住房公積金的，夫妻雙方均可以提取各自住房公積金賬戶內的存儲余額，但合計提取額度不得超過經公積金中心審定的當期實際發生額。
職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人或者相關權利人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入專戶，由公積金中心代管。
第三十條（可申請住房公積金貸款的情形）繳存住房公積金的職工購買、建造、翻建、大修具有所有權的自住住房，可以按規定申請住房公積金貸款。
住房公積金貸款應當重點支持職工購買保障性住房、安居型商品房和首套普通商品住房。
第三十一條（申請住房公積金貸款的具體條件）職工申請住房公積金貸款，應當具備以下條件：
（一）申請貸款當月之前連續按時足額繳存住房公積金達到規定期限；
（二）首付購（建）房款不低於規定比例；
（三）按規定提供貸款擔保；
（四）具有穩定的經濟收入和貸款償還能力，個人信用狀況良好；
（五）職工及其配偶均未發生住房公積金貸款或者已經全部還清住房公積金貸款；
（六）經公積金管委會審定的其他條件。
前款第（一）項規定中的期限、第（二）項規定中的比例，由公積金中心擬定，經公積金管委會批准後公布執行。
第三十二條（住房公積金增值收益安排）住房公積金的增值收益除按規定提取風險准備金、公積金中心管理費用和事業發展專項資金外，經公積金管委會決定，剩餘部分可以用於利息補貼和建設公共租賃住房等保障性住房。
事業發展專項資金應當用於住房公積金信息化和基礎設施等住房公積金公共服務需要，支持住房公積金制度運行和可持續發展。公積金中心應當制訂事業發展專項資金使用管理辦法報公積金管委會審定後施行。
第三十三條（利息補貼和建設保障住房）按本辦法繳存住房公積金達到1年以上，且未曾使用住房公積金貸款的職工本人及其配偶，在銷戶提取時，可以給予適當的利息補貼。利息補貼標准由公積金中心制訂後報公積金管委會審定後施行。
以住房公積金增值收益資金建設的公共租賃住房等保障性住房，向按規定繳存住房公積金且符合條件的職工配租或者配售，所得相關收益納入住房公積金增值收益專戶。具體辦法由公積金中心制訂並報公積金管委會審定後施行。
第三十四條（住房公積金專項貸款的發放）公積金中心在優先保證繳存職工提取和貸款、留足備付准備金後，經公積金管委會批准，可以將一定比例的住房公積金結余資金向政府投資的保障性住房建設項目提供貸款，所得相關收益納入住房公積金增值收益專戶。
第三十五條（住房公積金管理費用）公積金中心按照略高於本市相同經費性質的事業單位或者法定機構費用標准編制公積金中心管理費用全年預算支出總額，經市財政部門審核後由公積金中心報公積金管委會審議。公積金中心根據公積金管委會審議結果組織實施。

6. 重慶市公共租賃住房管理暫行辦法的重慶市公共租賃住房管理暫行辦法

第一條 為加快推進統籌城鄉發展，完善我市住房保障體系，解決城市住房困難群體的住房問題，根據《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[2007]24號）精神，按照市人民政府「低端有保障，中端有市場，高端有遏制」的住房保障體系建設原則，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本市行政區域內公共租賃住房規劃、建設、分配、使用、管理及監督。
第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資並提供政策支持，限定套型面積和按優惠租金標准向符合條件的家庭供應的保障性住房。
第四條 市國土資源和房屋管理部門是全市公共租賃住房的行政管理部門，牽頭協調規劃、計劃、建設、管理和政策研究工作，並對區縣（自治縣）公共租賃住房的管理工作進行指導、監督與檢查。市級有關部門按職責分工，各司其職，負責公共租賃住房的有關管理與監督工作。
第五條 市住房保障機構負責公共租賃住房的管理，組織主城區公共租賃住房申請對象的審核、建庫、配租、租金收取和交易審核以及住房出售、回購管理工作；配合有關部門制定規劃、計劃、租金標准和住房銷售價格；指導區縣住房保障業務工作。
第六條 主城區外各區縣（自治縣）的公共租賃住房規劃、計劃和建設、管理工作由所在地的區縣（自治縣）人民政府根據本辦法負責具體組織實施。 第七條 公共租賃住房建設規劃和年度住房建設計劃由市國土資源和房屋管理部門會同市發展改革、財政、城鄉建設、規劃等部門，結合我市經濟社會發展狀況、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、產業政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報市政府批准後實施。
第八條 公共租賃住房建設用地，納入國有年度建設用地供應計劃，在申報年度用地指標時單獨列出。
第九條 公共租賃住房由市、區縣（自治縣）人民政府指定的機構負責建設，房屋產權由政府指定的機構擁有。
第十條 公共租賃住房通過新建、收購、改建等多種渠道籌集。新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。 第十一條 公共租賃住房建設資金的來源渠道：
（一）中央安排的專項資金；
（二）財政年度預算安排資金；
（三）土地出讓收益的5%；
（四）銀行、非銀行金融機構和公積金貸款；
（五）發行債券。
第十二條 公共租賃住房建設貸款的本金和利息由公共租賃住房租售收入和財政性資金等償還。
第十三條 公共租賃住房建設資金、租售收入實行專戶管理，專款專用，不得挪作他用。
第十四條 公共租賃住房建設用地以劃撥方式供應；有償方式出讓的，土地出讓收益、稅費在地方政府許可權范圍內的，全額安排用於公共租賃住房建設。
公共租賃住房建設用地涉及新征土地的，新增建設用地有償使用費地方留成部分、耕地開墾費、耕地佔用稅全額安排用於公共租賃住房建設。
第十五條 公共租賃住房建設涉及的城市建設配套費、異地安置人防建設費、集中綠化建設費、建設工程規劃綜合費等行政事業性收費和政府性基金，全額安排用於公共租賃住房建設。
第十六條 公共租賃住房建設、租賃和出售過程中的建安營業稅及附加、營業稅及附加、房產稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等相關稅費，全額安排用於公共租賃住房建設和管理。 第十七條 申請公共租賃住房以家庭為申請單位，每個家庭確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。
第十八條 申請人應年滿18周歲，在重慶有穩定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規定收入限制的本市無住房或家庭人均住房建築面積低於13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業後就業和進城務工及外地來渝工作的無住房人員。
第十九條 申請公共租賃住房的收入限制：單身人士月收入不高於2000元；家庭月收入不高於3000元。政府將根據經濟發展水平、人均可支配收入、物價指數等因素的變化定期調整，並向社會公布。
市、區政府引進的特殊專業人才和在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人住房困難家庭按屬地申請公共租賃住房，不受收入限制。
第二十條 申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請公共租賃住房。
第二十一條 符合廉租住房條件的家庭，未實行實物配租和領取租金補貼的，可申請公共租賃住房，按《重慶市廉租住房保障申請辦理辦法（試行）》規定的程序辦理。
第二十二條 申請主城區公共租賃住房，申請人限在主城區工作，由住房保障機構接受申請。申請主城區外的公共租賃住房，申請人限向工作所在地的住房保障機構提出申請。
第二十三條 申請租賃公共租賃住房，應提交以下材料：
（一）《公共租賃住房申請表》；
（二）身份證或戶口簿復印件；
（三）工作單位提供的工作收入證明和社會保險經辦機構提供的社會保險繳費證明；
（四）住房情況證明；
（五）其他需要提供的材料。
第二十四條 申請人可登錄重慶市公共租賃住房網站申請，並於申請後15個工作日內將紙質材料提交住房保障機構。申請人也可到住房保障機構公布的申請點申請。
第二十五條 主城區由市住房保障機構委託的單位受理申請人的申請材料，並在20個工作日內完成初審工作；市住房保障機構應在7個工作日內完成對初審的復審工作。申請人提交的材料經審查合格後，申請人的資格將以適當的方式公示，經公示無異議的，申請人進入輪候庫。
主城區外的區縣（自治縣）可參照「兩級審核，一次公示」的原則執行。 第二十六條 公共租賃住房配租面積與申請人的家庭人數相對應，2人以下（含2人）選擇建築面積40平方米以下住房，3人以下（含3人）選擇建築面積60平方米以下住房，4人以上（含4人）可選擇建築面積80平方米以內的住房。
第二十七條 對符合條件的申請人，按申請的時間段、選擇的公共租賃住房地點和相對應的戶型面積搖號配租，並向獲得配租的申請人發放配租確認通知書。對本次搖號未能獲得配租的申請人，進入下一輪搖號配租。
第二十八條 符合廉租住房條件的家庭，市、區政府引進的特殊專業人才，在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人符合公共租賃住房申請條件的，優先輪候配租。
第二十九條 領取配租確認通知書的申請人應在收到市住房保障機構發出入住通知後的30日內，到市住房保障機構指定的地點簽訂《重慶市公共租賃住房租賃合同》，未按期簽訂合同的，將視為自動放棄，本次配租作廢，但可重新申請。 第三十條 《重慶市公共租賃住房租賃合同》為格式合同，每次合同期限最長為5年。
第三十一條 承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權利。
承租人應愛護並合理使用房屋及附屬設施，不得擅自對房屋進行裝修。因使用不當造成房屋或附屬設施損壞的，應負責維修或賠償。
第三十二條 公共租賃住房的租金標准按照貸款利息、維護費並根據不同地段、不同房屋類別等因素，由市物價部門會同市財政、市住房保障機構等相關部門研究確定。租金實行動態調整，每2年向社會公布一次。
第三十三條 承租人應當按時交納政府規定的公共租賃住房租金和房屋使用過程中發生的水、電、氣、通訊、電視、物業服務等費用。
第三十四條 因人員變動申請換租相應規定面積的公共租賃住房，應向市住房保障機構提出申請，由市住房保障機構按換租規定進行配租。
第三十五條 公共租賃住房小區物業管理，由市住房保障機構組建或選聘的專業物業服務公司承擔；物業服務費由市物價部門會同市住房保障機構及相關部門研究核定。 第三十六條 承租人租賃合同期滿，應退出公共租賃住房。需要續租的，應在合同期滿3個月前重新申請，經審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。
第三十七條 承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在申請公共租賃住房地區獲得其他住房的，或在租賃期內超過政府規定的收入標準的，應當退出公共租賃住房。
第三十八條 公共租賃住房承租人和購買人有下列行為之一的，解除租售合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內不得申請公共租賃住房：
（一）採取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；
（二）轉租、出借的；
（三）改變公共租賃住房結構或使用性質的；
（四）承租人無正當理由連續空置6個月以上的；
（五）拖欠租金累計6個月以上的；
（六）在公共租賃房中從事違法活動的；
（七）違反租賃合同約定的。
第三十九條 承租人在合同期滿或終止租賃合同的應當退出。確有特殊困難的，給予一定的過渡期限；拒不騰退的，按合同約定處理，並在適當范圍內公告，必要時市住房保障機構申請人民法院強制執行。 第四十條 承租人在租賃5年期滿後，可選擇申請購買居住的公共租賃住房。
第四十一條 公共租賃住房出售價格以綜合造價為基準，具體價格由市物價部門會同市住房保障、市財政等部門研究確定，定期向社會公布。
第四十二條 購買公共租賃住房，可選擇一次性付款或分期付款。一次性付款後，不再支付租金；分期付款時，未付款面積按照規定交納租金。
第四十三條 購買人與產權人或受託人書面簽訂銷售合同，明確付款價格、付款方式、修繕責任，以及雙方其他的權利和義務，付清全款後向房屋和土地權屬部門辦理登記。
第四十四條 購買的公共租賃住房不得進行出租、轉讓、贈予等市場交易，可以繼承、抵押。
第四十五條 公共租賃住房購買後抵押，抵押值不得超過房屋購買原值的70%。
第四十六條 購買人通過購買、獲贈、繼承等方式在購買公共租賃住房所在地獲得其他住房的，或因特殊原因需要轉讓以及抵押處置時，由政府回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款活期利息。 第四十七條 市住房保障機構應當建立公共租賃住房檔案，詳細記載規劃、計劃、建設和住房使用，承租人和購房人的申請、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關信息。
第四十八條 住房保障機構應當組織對承租或購買公共租賃住房人員履行合同約定的情況進行監督檢查，有關單位和個人予以配合，如實提供資料；在監督檢查中，住房保障機構有權採取以下措施：
（一）2名以上工作人員可持工作證明，在至少1名成年家庭成員在場的情況下，進入公共租賃住房檢查使用情況；
（二）對違法違規行為予以制止並責令改正。
第四十九條 承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公共租賃住房和查實社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關部門對承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。
第五十條 房地產中介機構為公共租賃住房接受委託代理轉讓、出租或者轉租的，由相關部門對房地產中介機構依法處理。
第五十一條 公共租賃住房的規劃、計劃、建設、分配、使用和管理工作接受社會的監督。有關部門接到對違法違紀行為進行檢舉和控告的，應當依照各自職責及時核實並作出處理。
第五十二條 有關行政管理部門的工作人員在公共租賃住房規劃、計劃、建設、分配、使用和管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，要依法依紀追究責任。 第五十三條 開發區和園區集中建設向用工單位或園區就業人員出租的集體宿舍，由開發區和園區實施住房管理。
第五十四條 市國土資源和房屋管理部門根據本辦法制定實施細則。
第五十五條 本辦法自2010年7月1日起施行。

7. 河北省公共租賃住房管理辦法的第六章　使用和退出管理

第三十九條公共租賃住房租金標准和樓層、朝向調劑系數按房屋租賃市場租金水平確定並調整。公共租賃住房租金標准應當低於同類地段類似房屋市場租金，但不得低於70%，以確保建設資金在合理周期收回，實現良性循環。
第四十條公共租賃住房具體租金標准由設區的市、縣（市）價格主管部門會同住房保障部門確定，經同級人民政府批准後，按年度進行調整並公布。
企事業單位提供的用於本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標准自行確定，並報住房保障部門和價格主管部門備案。用於向社會保障對象出租的，按政府確定的租金標准執行。
第四十一條承租公共租賃住房的期限一般為2至5年。合同期滿不再符合條件的，應當退出承租的住房；暫時不能退出的，給予3個月過渡期，過渡期內租金標准不變。過渡期滿後仍不退出的，承租人應當按合同約定承擔違約責任，出租人可以申請人民法院強制執行。承租人行為記入河北省數字住房保障信息管理系統，5年內不得申請公共租賃住房。
合同期滿後需繼續承租的，應當在合同期滿前3個月內提出申請，經審核仍符合條件的，續簽租賃合同。
第四十二條用人單位統一申請政府投資建設的公共租賃住房的，由用人單位提供擔保。承租人違反租賃合同有關規定的，用人單位作為擔保方應當承擔擔保責任。
第四十三條公共租賃住房只限承租人租住，承租人應當按合同約定合理使用住房，不得出借、轉租或者閑置，不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能、內部結構及配套設施，不得用於從事經營活動或者違法活動，不得損毀、破壞房屋和配套設施。損毀、破壞房屋和配套設施的，應當負責維修或者照價賠償。
第四十四條承租人應當及時繳納租金和房屋使用過程中發生的其他費用。承租人拖欠、拒不支付的，依合同約定處理，也可以通報其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。承租政府投資建設的公共租賃住房，拒不繳納租金、相關費用和滯納金的，由用人單位履行擔保責任先行墊付，再由用人單位向承租人追繳。
第四十五條公共租賃住房合同期滿，承租人應當結清租金，清退私人物品，通知出租人查驗房屋並辦理退房手續。
承租人在租賃合同執行期間，可以提前退房。
第四十六條承租人的家庭收入、人口、財產、住房等情況發生變動超過規定條件的，應當書面告知住房保障部門。租住公共租賃住房的新就業職工和外來務工人員發生變動時，申請單位應當及時書面告知住房保障部門。住房保障部門應當會同有關部門定期對保障對象的有關信息進行審核，並根據保障對象告知的信息和審核的結果作出延續、調整或者終止住房保障的決定，並於下月起執行。
第四十七條公共租賃住房承租人有下列情形之一的，出租人可與承租人解除租賃合同，收回公共租賃住房：
（一）承租人購買、受贈、繼承或者租賃其他住房的；
（二）獲得其他形式城鎮住房保障的；
（三）累計6個月以上未繳納租金及相關費用的；
（四）無正當理由連續6個月以上未在所承租的公共租賃住房內居住的；
（五）不再符合承租公共租賃住房條件不告知的或者經催告拒絕退出的；
（六）採取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；
（七）違反本辦法第四十三條規定情形的；
（八）法律、法規、規章規定和租賃合同約定的其他情形。
承租人具有前款第三項至第八項行為的，記入河北省數字住房保障信息管理系統，5年內不得申請公共租賃住房。
第四十八條公共租賃住房經營管理單位應當完善公共租賃住房的服務設施，提供安全、衛生、方便、舒適的居住環境和社會環境。
公共租賃住房由其經營管理單位或者其委託的專業服務企業負責維修、養護、管理。公共租賃住房物業管理費由承租人承擔。

8. 公租房資產管理原則明確：所有權和使用權相分離

1月15日，財政部與住房城鄉建設部聯合印發了《公共租賃住房資產管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）。根據《暫行辦法》，公租房資產管理的原則包括所有權和使用權相分離；合理配置、高效使用、規范處置；資產管理與預算管理、績效管理、財務管理相結合。《暫行辦法》自2019年1月1日起施行。
《暫行辦法》所稱的公租房資產，是指地方政府住房保障主管部門持有的，納入城鎮住房保障規劃和年度計劃，向符合條件的保障對象提供的住房。公租房資產包括公租房項目中的住宅，以及配套的非住宅資產（公共用房、經營性用房、車位、設施設備用房等房屋建築物）。而企業所有的公租房及行政事業單位所持有的非保障性質的住房不適用《暫行辦法》。
根據《暫行辦法》，公租房資產配置方式包括建設（含改擴建）、購置、調劑、接受捐贈等。公租房資產配置依據主要有四條：城鎮保障性安居工程規劃或年度計劃；公租房實際需求；公租房資產存量情況及績效評價結果；政府財力及債務狀況等。
《暫行辦法》指出，地方各級住房保障主管部門組織編制本級政府公租房資產配置計劃。公租房資產配置計劃包括當年公租房資產的增減套數、面積、資金需求和來源、上一年度資產存量以及配置方式、經營維護等情況。公租房資產配置計劃隨同部門預算一同上報財政部門，申請資金納入部門預算。地方各級住房保障主管部門應與建設單位在合同中約定，建設單位不得將公租房資產作為融資抵押物。
值得一提的是，地方各級住房保障主管部門可以組織對同一城市不同行政區劃的公租房資產建立調劑使用機制，充分發揮公租房資產使用效率。公租房項目配套的非住宅資產對外出租應當通過公開方式進行招租。地方各級住房保障主管部門不得以公租房資產進行擔保。公租房交付使用後，地方各級住房保障主管部門應根據會計賬簿及項目交付使用驗收單等資料建立公租房資產卡片。
此外，地方各級住房保障主管部門應對保障對象使用公租房資產情況和保障對象家庭人口、住房、經濟變化情況進行監督，對違反保障性住房政策和合同約定使用資產的，按照合同約定收回資產，並按照有關規定追究責任。

9. 兩部門明確公租房資產管理原則：所有權使用權分離

據財政部網站消息，近日，財政部和住建部發布關於印發《公共租賃住房資產管理暫行辦法》(下稱《辦法》)的通知，《辦法》明確了公租房資產管理原則：所有權和使用權相分離；合理配置、高效使用、規范處置；資產管理與預算管理、績效管理、財務管理相結合。《辦法》自2019年1月1日起實行。
辦法》所稱公租房資產，是指地方政府住房保障主管部門持有的，納入城鎮住房保障規劃和年度計劃，向符合條件的保障對象提供的住房。公租房資產包括公租房項目中的住宅，以及配套的非住宅資產(公共用房、經營性用房、車位、設施設備用房等房屋建築物)。
此外，《辦法》明確了公租房資產配置依據，主要是城鎮保障性安居工程規劃或年度計劃；公租房實際需求；公租房資產存量情況及績效評價結果；政府財力及債務狀況等。
《辦法》指出，地方各級住房保障主管部門組織編制本級政府公租房資產配置計劃。公租房資產配置計劃包括當年公租房資產的增減套數、面積、資金需求和來源、上一年度資產存量以及配置方式、經營維護等情況。公租房資產配置計劃隨同部門預算一同上報財政部門，申請資金納入部門預算。
在監督管理方面，《辦法》表示，地方各級住房保障主管部門應對保障對象使用公租房資產情況和保障對象家庭人口、住房、經濟變化情況進行監督，對違反保障性住房政策和合同約定使用資產的，按照合同約定收回資產，並按照有關規定追究責任。
在收入管理方面，《辦法》要求，地方各級住房保障主管部門應按照《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉建設部令第11號)等制度出租公租房資產。公租房資產出租收入和罰款收入按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關規定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理。
另外，企業所有的公租房及行政事業單位所持有的非保障性質的住房不適用該《辦法》。
《辦法》還強調，地方各級住房保障主管部門可以組織對同一城市不同行政區劃的公租房資產建立調劑使用機制，充分發揮公租房資產使用效率。公租房項目配套的非住宅資產對外出租應當通過公開方式進行招租。地方各級住房保障主管部門不得以公租房資產進行擔保。