❶ 住房保障部門負責人年終工作總結
MEI自己根據實際情況來寫吧，主要寫一下主要的工作內容，如何努力工作，取得的成績，最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻，體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點：
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作，哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼，也要寫一些有難度的問題，你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備，即事前准備工作以下供你參考：
總結，就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析，分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1．總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。
2．成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是怎樣產生的，都應寫清楚。
3．經驗和教訓。為了便於今後工作，必須對以前的工作經驗和教訓進行分析、研究、概括，並形成理論知識。
總結的注意事項：
1．一定要實事求是，成績基本不誇大，缺點基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。
2．條理要清楚。語句通順，容易理解。
3．要詳略適宜。有重要的，有次要的，寫作時要突出重點。總結中的問題要有主次、詳略之分。
總結的基本格式：
1、標題
2、正文
開頭：概述情況，總體評價；提綱挈領，總括全文。
主體：分析成績缺憾，總結經驗教訓。
結尾：分析問題，明確方向。
3、落款
署名與日期
❷ 關於做好住房保障規劃編制工作的通知
關於做好住房保障規劃編制工作的通知
建保[2010]91號
各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（城鄉建設委、住房保障房屋管理局、國土資源房管局）、發展改革委、財政廳、國土資源廳、農墾總局（局、辦、內蒙古海拉爾農場管理局、大興安嶺農場管理局）、林業廳（局，內蒙古、龍江、大興安嶺森工集團公司），新疆生產建設兵團建設局、發展改革委、財務局、國土資源局、農業局、林業局：
為貫徹落實《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發[2010]10號）、《國務院辦公廳關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國辦發[2010]4號）精神，指導各地做好2010-2012年保障性住房建設規劃和「十二五」住房保障規劃編制工作，現就有關事項通知如下：
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全面建設小康社會、實現全體人民「住有所居」為宗旨，適應國民經濟和社會發展的客觀需要，加快解決快速城鎮化帶來的住房新問題，建立健全基本住房保障制度，逐步擴大保障范圍，加快保障性住房建設，積極推進棚戶區改造，切實解決中低收入家庭住房困難，逐步改善城鎮居民基本居住條件。
（二）基本原則
1、目標合理，標准適度。各地要堅持以滿足基本住房需要為原則，統籌考慮社會經濟發展水平、城鎮化進程、家庭人口結構、住房支付能力以及土地資源稟賦等約束條件，綜合平衡政府財力和各項公共支出，盡力而為，量力而行，科學制定住房保障目標，合理確定住房保障方式和保障標准。
2、因地制宜，統籌協調。要統籌兼顧城鄉差別，區別對待區域差異，著力解決住房方面的突出矛盾和問題。要針對不同收入群體，採取不同措施，實行分層次住房保障。要注意做好同住房建設規劃等相關規劃的銜接協調，統籌考慮各類保障性住房、各類保障群體之間的關系，做好目標任務、投資安排和政策手段的有機銜接，充分體現規劃的可操作性。
3、突出重點，分步實施。要統籌考慮改善危舊住房群眾的居住條件和解決新增家庭的住房困難，加快各類棚戶區改造，積極發展公共租賃住房。常住人口住房問題突出的，要結合實際，有重點地加以解決。要區分輕重緩急，區別建設和發展時序，優先安排群眾需求迫切的項目，優先解決群眾反映強烈的問題，有計劃有步驟地組織實施。
4、政府主導，創新機制。要著眼於體制和機制創新，落實好土地、金融與財稅等支持政策，加強住房保障組織機構、技術支撐體系建設。要充分發揮政府支持和引導作用，建立以政府為主導、社會力量廣泛參與的長效機制。
二、規劃重點和基本目標
（一）著力解決低收入家庭住房困難問題。規劃期內，各地要通過城市棚戶區改造和新建、改建、政府購置、租賃等方式增加廉租住房和經濟適用住房房源，加大租賃住房補貼力度，著力解決城市低收入家庭的住房困難。力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題，2013-2015年各地要結合實際，穩步擴大制度覆蓋面，適當提高保障標准，力爭到規劃期末，人均住房建築面積13平方米以下低收入住房困難家庭基本得到保障。
（二）努力解決中等偏下收入家庭住房困難。規劃期內，要加快建設公共租賃住房、限價商品住房，解決中等偏下收入家庭的住房困難。各級政府要加大政策支持力度，加快發展公共租賃住房，解決城市中等偏下收入包括符合條件的新就業職工、進城務工人員的住房問題。商品住房價格過高、上漲過快的城市，要大幅度增加公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房的供應。
（三）推進各類棚戶區改造和舊住宅區綜合整治。全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作，繼續推進中央下放地方煤礦棚戶區改造、國有林區棚戶區和國有林場危舊房改造、國有墾區危房改造。到2013年末，基本完成集中成片城市和國有工礦棚戶區改造；有條件的地區爭取到2011年末基本完成。2014-2015年，穩步推進非成片棚戶區和零星危舊房改造，穩步推進舊住宅區綜合整治，完善基礎設施配套，改善居住環境；有條件的地區2012年開始加快改造、整治。
（四）建立和完善住房保障政策、技術支撐體系。要加快住房保障立法，依法強化各級政府的住房保障責任，健全組織機構、政策、技術支撐體系，實施住房保障關鍵技術研究及應用示範，加快推進信息化建設。力爭到2012年末，所有縣、市健全住房保障管理機構和具體實施機構，實現住房保障業務系統全國互聯互通，到2015年末，基本建立全國住房保障基礎信息管理平台。
❸ 關於住房保障工作演講稿
中國社會保障制度是國家對公民在年老、疾病、傷殘、失業、生育、死亡、遭遇災害、面臨生活困難時，由政府和社會依法給予物質幫助，以保障公民的基本生活需要的制度。社會保障制度是國家的基本制度之一。國家必須制定社會保障法律規范，保證社會保障制度真正得到貫徹實施。
從邏輯上講，任何制度的建立都應當先設計再建設，至少在建設之前應該有一個框架性的思路。但是，中國社會保障制度的建設，在原有設計被明顯放棄的情況下，卻始終缺乏長遠性的總體考慮。在一定程度上，對整個中國社會保障制度進行宏觀審視，已經成為當前中國社會政策的當務之急。
一、存在問題與原因分析
簡單觀照，近十幾年尤其是明確提出經濟體制轉型任務之後的十年，中國社會保障制度的整體設計曾經出現過一個比較明顯的變化過程。
1993年，中共十四屆三中全會通過的《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中第一次就新時期中國社會保障制度的構成進行了闡述，指出：我國的社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置、社會互助和個人儲蓄積累。以後1995年、1996年中共中央和全國人大關於經濟社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標的文件中，又重申了這樣的觀點。但是，1998年開始，隨著勞動和社會保障部的組建，官方文獻中「社會保障」一詞的內涵和外延均發生了很大變化，過去「六部分」的說法不僅再也沒有在官方文件中出現，實際上被完全放棄，而且代之以「要使社會保險制度、下崗職工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度相互銜接、相互補充，不斷完善社會保障體系」（見中發[1998]10號文件《中共中央、國務院關於切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》）的提法，以後又進一步演化為「三條保障線」的說法。由於「三條保障線」被認為只是「目前條件下有中國特色社會保障制度的重要組成部分」，還不是社會保障制度的全部，官方文件中又再也沒有就完整的社會保障體系的構成發表過任何論述，所以，關於整個中國特色社會保障制度的總體框架問題，便被懸置起來。
由於關於中國社會保障制度總體框架這個帶有根本性的問題被長期懸置，目前在我國社會保障制度建設的實踐中，已經出現了一些明顯的問題。這些問題概括起來，主要是：一、概念使用和某些提法相當混亂，不少保障項目定性不清、目標不準，沒有具體的實施步驟。比如，社會保障與社會福利、社會保險內涵交叉，經常混用；「三無」對象和「五保」供養實質是社會救助卻名之為社會福利；住房救助在實踐中演變成部分人新的社會福利；社會保險的福利色彩十分濃厚；發行彩票被定義為彌補政府財政不足的重要手段；有人提出社會福利產業化、老齡事業產業化口號等等。二、部門之間、制度之間、上下級之間缺乏溝通、缺乏協調，導致整個社會保障制度層次性不強，支離破碎，甚至出現某項保障制度受重視的程度隨著不同社會群體政治呼聲的大小、部門勢力的大小或者某領導人個人影響的大小而發生變化的情況。類似的例子不勝枚舉。三、非制度化特徵十分明顯。集中表現在：法制化水平不高，即使已有法規也嚴重缺乏執法力度，保障制度難以落實；有些保障項目中政府、社會、家庭、個人責任不清，保障效果難以到位；政府職能錯位，不同部門、不同層次的政府責任不明確，同時出現越位和缺位現象；資金籌措不規范，對地方財政的社會保障出資缺乏有效監督；發動社會力量不充分與過分依賴社會力量的情況並存。同時，整個社會保障制度建設具有明顯的應急特徵，突出表現為頭痛醫頭腳痛醫腳，比如在解決下崗職工、退役軍人的問題上，在解決拖欠公務人員工資的問題上等等。四、整個社會保障制度存在明顯的結構性缺陷。比如所謂社會保障只覆蓋城市而不包括農村，社會救助制度未得到足夠重視，社會保險保障水平過高而保險層次單一，職業福利未納入政府視野，家庭福利制度付諸闕如，社區保障作用被過分誇大，等等。五、社會保障工作的專業化水平有待提高，突出表現為沒有形成一支從研究到操作的專業化隊伍。不少保障項目的立法缺乏研究成果的鋪墊，很多新的措施缺少前期論證（如時間儲蓄制度、志願者制度），對現有政策法規實行情況的評估難以進行，社會工作職稱體系難以建立，大學社會保障專業、學科設置不盡合理，等等。
簡要分析造成整個社會保障體系缺乏總體設計和框架性關照的原因，大致有以下三點：
首先，各有關方面對社會保障制度重要性的認識尚未達到應有的高度。之所以出現這種情況，根源在於對效率優先、兼顧公平原則的片面理解，在於重視經濟發展而輕視社會發展的認識，在於對西方福利國家教訓的懼怕，在於付諸實施的經濟轉型設計方案中缺乏對社會保障制度的足夠重視，在於政府權利本位和公民義務本位而不是政府責任本位和公民權利本位的行政意識和行政習慣，也在於作為大國的中國任何問題都會有較大迴旋餘地的偏見。
其次，不少人對社會保障制度的了解和認識存在某些偏差、錯誤，甚至誤區。表現在具體實踐中，不少人用社會保險代替了整個社會保障制度的建設，有的人誤將應急式的基本生活保障當成整個社會保障制度的建設，也有人用就業就是最大的保障的觀點看待社會保障制度建設問題，從而使社會保障制度的整體設計受到了不應有的沖擊。
再次，有的人對社會保障制度專業化、規范化建設的必要性、緊迫性認識不足。比如，有人認為，中國有社會互助的傳統，有仍然在發揮作用的傳統的社會救濟制度，有政府一再增加的生活保障資金，所以絕對不會出現餓死人、凍死人的情況，嚴格按照制度要求進行規范化、標准化管理沒有必要；有人認為，社會不公平的出現相對於經濟發展要滯後一個時期，所以再過幾年再抓社會保障制度建設還來得及；還有人認為，中國社會不公平的程度遠沒有達到可怕的程度，有學者甚至認為國際通用的吉尼系數可以擴大，所以強調完整、規范的社會保障制度建設是大驚小怪。
二、目標模式與制度設計
在對當前中國社會保障制度建設中的主要問題進行了簡要分析之後，本文認為，中國特色社會保障制度的目標模式和制度框架應當是：以「補救模式」為目標，以社會救助為基礎，以社會保險為主體，以社會福利為補充。
以「補救模式」為目標，就是在充分發揮市場、社會、單位、家庭和個人作用的基礎上，政府只在社會保障制度建設中發揮拾遺補缺的作用，而且保障水平只限定在維持基本生活的水平上，保障制度的設計以不損害市場機制有效運作為必要前提。按照「補救模式」的要求，無論在社會救助、社會保險還是社會福利制度方面，政府都只發揮最小的、迫不得已的作用。選擇這樣的社會保障目標模式，是與中國經濟發展階段、國家財政能力、中國社會的具體國情等因素密切相關的。
以社會救助為基礎，就是把社會救助體系的建立和維護放在整個社會保障制度建設的優先位置，努力建立以維持最低生存為目標，以國有企業下崗職工、貧困人口、災民、「三無」和「五保」人員等特殊困難群體為重點，以最低生活保障制度為核心，以災民緊急救助制度、救助性福利服務制度、社會互助制度、扶貧開發制度為主要內容，以醫療、教育、住房、司法等專項救助和臨時救濟為補充，以統一的社會救助服務網路為基本載體的具有中國特色的社會救助體系。以社會救助為基礎構築中國社會保障制度，既是我國國情所決定的，也是我國現有的社會保障制度發展水平的具體體現。
以社會保險為主體，就是把社會保險制度的建立和正常運行作為整個社會保障制度是否已經建立並良好運行的根本標志，努力建立以維持溫飽水平為目標，以基本養老、醫療、失業、生育、工傷和護理保險為主要內容，以多樣化、可選擇的補充保險為重要輔助的符合中國國情的社會保險制度。以社會保險作為整個社會保障制度的主體，是社會保險制度廣闊的保障面所決定的，沒有這個網路作為屏障，政府的社會救助制度將不堪重負。而基本社會保險制度把保障水平定位在維持溫飽的水平上，是「補救模式」的基本要求，也是與中國政府的財政承受能力相符合的。
以社會福利為補充，就是把社會福利制度作為完整的社會保障制度不可缺少的組成部分之一，努力建立以國有企業職工、退役軍人、各類公務人員和見義勇為人員社會福利為基礎，以職業福利、家庭福利、公益事業和社區福利為基本內容的中國特色的社會福利制度。在此，由國家向國有企業職工、退役軍人、各類公務人員和見義勇為人員提供社會福利，是國家義不容辭的基本職責，但由於對這些群體的保障在水平上普遍高於社會保險的一般保障水平，在目的上多數已經成為政府與各種社會力量競爭人力資源的重要手段之一，所以理應成為社會福利制度的基礎。同時，在我國，還要大力發展以政府和社會支持為主要方式的家庭福利，大力發展以提高社會競爭力為目的、由單位提供的職業福利，大力發展由政府、社會和社區居民共同提供的社會公益事業和社區福利。需要說明的是，目前學術界存在著一種片面誇大社區福利重要性的現象，有的學者甚至不恰當地提出所謂「社區保障」的概念，並賦予社區保障以「第二安全網」的定位（竇玉沛等：《重構中國社會保障體系的探索》，中國社會科學出版社2001年版，第193頁。）應當指出：從理論上講，這種主張也許可以成立，但中國的城市社區目前還遠遠沒有成熟到可以承載為居民提供保障的地步，而且只要社區自治是一句空話，社區服務、社區保障之類就永遠是無本之木、無源之水，根本不可能持續發展。
在整個社會保障制度總體框架的設計中，除了基本目標和保障項目之外，還應當包括三個體系：
（一）法規體系
主要應當由四個部分構成：一是由全國人大制定的以《社會保障法》為根本，以《社會救助法》、《社會保險法》、《社會福利法》為主要內容，以某些部門法為補充的社會保障法律體系；二是由國務院和省級人大分門別類地制定的最低生活保障、災民緊急救助、「三無」和「五保」人員供養、社會互助、扶貧開發和醫療、教育、住房、司法等專項救助，養老、醫療、失業、生育、工傷和護理保險及其補充保險，國有企業職工、退役軍人、各類公務人員和見義勇為人員社會福利和職業福利、家庭福利、公益事業、社區福利等30多個社會保障項目的法規；三是由國務院相關部委和地方人大、地方政府制定的旨在上述法律、法規的實施辦法和具體標准；四是對那些還難以上升成為法律、法規和規章的制度、做法和措施通過文件的形式規定下來，形成政策。從目前的實際情況看，完善社會保障法規體系需要從兩頭做起，一方面是盡快制定《社會保障法》，以確定基本的制度框架；另一方面是從具體做起，把在實踐中已經成熟的做法通過政策、標准和規章等固定下來，然後再逐步完善，形成比較完整的社會保障法律法規體系。
（二）管理體制
根據多年實踐的經驗，結合我國國情，社會保障制度的管理體制應當是：政府統一領導、部門分工協作、社會廣泛參與和分級負責、分級出資、分級管理。這里，有幾個基本要點：
首先，不宜在政府中建立集統一決策與統一操作於一身的社會保障部門，甚至也不宜成立大一統的、領導小組式的協調機構。至於統一設計、統一協調的任務，則應當交由《社會保障法》和《社會救助法》、《社會保險法》、《社會福利法》組成的社會保障法律體系去完成。之所以反對成立統一的社會保障部門，理由有三：一是從實際情況看，社會保障工作涉及的領域太多，而且相關保障工作在操作上與這些領域的具體管理活動緊密關聯。沒有相關領域的專業知識，是根本做不了這些保障工作所需要的鑒定取證、調查核實等工作的，只能徒增周折，事半功倍。二是從行政組織的幅度適中原則看，把30多項社會保障項目統統劃歸一個政府部門去管理，將造成該部門的管理幅度過大、勢力過強，從而不利於整個政府組織的有序運行。三是從已有經驗看，世界上還沒有一個國家把包括社會救助、社會保險、社會福利在內的所有社會保障工作集中到一個政府部門的先例。即使在我國，也從未出現過類似情況。之所以反對成立統一的協調機構，是因為從實踐情況看，我國政府機構中的各種領導小組，往往要設立一個專門的辦事機構，而這個辦事機構所在的部門往往也就成為該項工作的實際決策部門，事實上仍然導致了眾多權力的過分集中，有時還成為這個強勢部門肆意干涉其他相關部門的合法依據，甚至加劇了部門之間的摩擦與扯皮。
其次，在社會保障機構的設置上，應當堅持部門分工協作的原則。具體講，就是在社會救助方面，明確以民政部門為牽頭單位，並負責救助水平的總體把關和具體的協調工作，除了把最低生活保障、災民緊急救助、「三無」和「五保」人員供養、社會互助交給民政部門決策和操作以外，應當把扶貧開發交給農業部門，把醫療救助交給衛生部門，把教育救助交給教育部門，把住房救助交給建設部門，把司法援助交給司法部門；在社會保險方面，明確以勞動保障部門為牽頭和協調單位，除了養老保險、失業保險、工傷保險及其補充保險由勞動保障部門繼續決策和操作以外，應當把醫療保險、生育保險、護理保險及其補充保險等這些與衛生管理工作密切關聯的工作統統交給衛生部門去操作；在社會福利方面，則應當成立一個協調機構總負其責，而把國有企業職工和各類企業的職業福利交給勞動保障部門去操作，把退役軍人、見義勇為人員和包括老年人、殘疾人、兒童在內的各種特殊社會群體的社會福利和家庭福利、公益事業、社區福利和民間組織的職業福利等交給民政部門，把各類公務人員包括公務員、事業單位職工的社會福利及政府機關、事業單位的職業福利交給人事部門。這樣分工，一方面考慮的是相關工作在具體操作中與哪個部門關聯度最大，另一方面考慮的是相關業務的傳統分工。
第三，從責任分工的角度看，要正確區分國家、社會和家庭與個人的責任。所有的社會救助制度和退役軍人、各類公務人員的社會福利，無疑應當由政府負起從出資到組織落實的完全責任，盡管這些領域的保障工作並不排斥甚至提倡社會的積極參與，這是國家的職能所決定的。在社會保險方面，政府的責任主要是負責組織工作和部分出資，包括建章立制、組織落實和為基本社會保險所需資金負最後的「兜底」責任，社會和個人負有按照規定交納社會保險費的義務，當然，這里並不排斥在具體服務工作中的社會參與。在社會福利方面，國家的主要責任是建章立制、引導性地出資、政策扶持和管理監督，社會力量則是實現社會福利制度的主力。
第四，在社會保障管理體制的建立過程中，必須堅持分級負責、分級出資、分級管理的原則。這是由我國行政管理體制上的中央與地方分工決定的，是我國劃分收支、分級包乾的財稅管理體制所決定的，也是社會保障工作本身的特性所決定的，符合我國幅員廣闊，各地經濟社會發展水平很不平衡和歷史、文化、習俗差異性較大的具體國情。
（三）服務體系
綜合現在的探索思路和已經建立起來的社會救助、社會保險和社會福利服務組織及其運作情況，本文認為，社會保障服務體系的基本格局應當是：以國家辦社會保障服務機構為示範，其他多種所有制形式的社會保障服務機構為骨幹、社區服務為依託、家庭服務為基礎的社會保障服務網路。以國家辦社會保障服務機構為示範，就是國家舉辦、管理的社會救助服務機構、社會保險服務機構和社會福利服務機構在服務水平、操作規范、硬體和隊伍建設等方面發揮示範、標準的作用。以多種所有制形式的社會保障服務機構為骨幹，就是各種所有制形式的社會保障服務機構是提供社會保障服務的主體，國家通過向他們購買服務來實現對社會保障對象的服務，通過政策扶持鼓勵他們向社會保障對象提供無償和低償服務。以社區服務為依託，就是通過在社區修建一批社會保障服務的設施和網點、成立一批中介性服務組織、形成一支專兼職相結合的服務隊伍和廣泛動員社區單位參與社會保障服務，使社會保障服務形成網路。以家庭服務為基礎，就是堅持家庭在社會保障服務中的基礎地位，通過道德教育、輿論宣傳、制度規范和政策支持，最大限度地發揮家庭在社會保障服務中的功能和作用。在此，要特別強調的是，在建設社會保障服務網路的過程中，一定要把信息化建設放在突出重要的位置，因為實現社會保障服務的信息化，可以大幅度地提高社會保障服務工作的效率，極大地節省人力、物力和財力，有利於把服務工作落實到家庭，落實到個人。
三、路徑選擇與政策建議
針對上述問題，面對上述任務，要建立健全中國社會保障制度，就需要選擇以法規建設構建總體框架、以探索實踐完善各項制度的基本路徑，大致要經過制度整合、探索實踐和完善法規三個步驟。
所謂制度整合，就是在三五年內，以「補救模式」為原則，以制定、出台《社會保障法》、《社會救助法》、《社會保險法》和《社會福利法》等社會保障制度基本法律的方式，形成社會保障制度的整體框架。制度整合的核心任務，是構築社會保障制度的項目框架，建立以保障生存水平為目標的社會救助制度、以保障溫飽水平為目標的社會保險制度和提高保障水平為目標的社會福利制度。通過制度整合，要理清中國社會保障制度的基本結構，理清社會救助、社會保險、社會福利的基本內容、保障水平和相互之間的關系，理清政府、社會、家庭、個人尤其是各級政府在各種社會保障項目中的職責分工、責任義務。在這個時期，許多微觀甚至中觀的問題有待於澄清，但經過近十幾年的摸索、實踐，宏觀的框架問題、目標問題、方式問題、責任問題等已經基本弄清，應該說立法的必要條件已經具備。當然，建制時期的法律規定不可能十分准確，也一定存在諸多漏洞，很多條文的要求肯定會失之原則，失之籠統，但這樣的法規有總比沒有要好，尤其在當前社會保障制度建設存在缺乏總體設計的嚴重缺陷的情況之下。因此，通過立法構建、明確中國社會保障制度的整體框架，已經成為中國社會保障制度建設的當務之急。
所謂探索實踐，就是用五到十年的時間，結合現實的社會保障制度建設成就，在《社會保障法》等基本法規的原則和框架內大膽探索，以期對各項社會保障制度的微觀、中觀乃至宏觀層次形成相對成熟的思想觀點和操作規范。這一時期的主要任務：一是對現有的社會保障制度進行結構性調整和彌補。要盡快理順社會救助、社會保險和社會福利制度之間的關系，大力加強社會救助體系建設，積極穩妥地、大幅度地降低社會保險保障水平，建立農村最低生活保障制度、護理保險制度、補充社會保險和家庭福利制度。二是抓住關鍵性、核心性的社會保障項目形成比較完善的制度。要優先完善最低生活保障制度，把養老保險、失業保險和醫療保險放到更加突出的位置，並特別關注退役軍人社會福利制度和社區福利制度。三是對其他社會保障項目逐一進行深入探索，形成一系列相對完整的制度規范。比如，災民緊急救助、「三無」和「五保」人員供養、社會互助、扶貧開發和醫療救助、教育救助、住房救助、司法援助，各種補充社會保險，國有企業職工、各類公務人員、見義勇為人員和包括老年人、殘疾人、兒童在內的各種特殊社會群體的社會福利，各種職業福利和家庭福利、公益事業等等方面的制度，都還有待於進一步完善。
所謂完善法規，就是在此前探索、實踐的基礎上，再用三到五年的時間，對以前形成的社會保障基本法律進行修訂，對探索實踐過程中逐步形成的各種法規、規章、標准、規范和政策等進行全面審查、修訂和清理，為形成統一、完整、規范的社會保障制度奠定法制基礎。
❹ 深圳戶口申請保障房具體流程如何
深圳戶口申請保障房具體流程如何？
廉租住房和廉租住房貨幣補貼由各區政府（新區管委會）組織實施。符合條件的申請家庭或單身居民向戶籍所在地社區工作站提出申請。
（一）申請條件
同時具備下列條件的家庭或者單身居民可以申請廉租住房貨幣補貼：
1、市民政部門核定的享受最低生活保障或低收入居民社會救助待遇的；
2、家庭成員具有本市戶籍且實際在本市居住，家庭成員間具有法定的贍養、扶養或撫養關系；
3、家庭成員不擁有任何自有形式的住房和建房用地。
（二）申請材料
1、《深圳市廉租住房申請登記表》；
2、申請家庭成員或單身居民的戶口簿、身份證復印件（驗原件）；
3、深圳市民政部門核發的《城鄉居民最低生活保障金領取證》、《深圳市低保邊緣人員救助證》、軍烈屬證、深圳市殘疾人聯合會核發的殘疾人證或其他證件、證明材料的復印件（驗原件）。
（三）廉租住房補貼申請流程
1、符合申請條件的居民家庭或單身居民，於每年規定時間（具體咨詢戶籍所在區住房保障部門）向戶籍所在地的社區工作站提交申請材料。
2、社區工作站收到廉租住房補貼申請材料後，應當在15個工作日內對申請材料進行查驗核實。申請材料不齊全或者不符合規定形式的，應書面告知申請人需要補正的全部內容。申請材料齊備的，社區工作站應當簽署意見，向申請人發放受理憑證，並將全部申請材料送交所屬的街道辦事處。
3、街道辦事處收到申請材料後，在6個工作日內對申請家庭的自有私房情況進行審核；出具審核意見後，將全部申請材料送交區民政部門。
4、區民政部門收到申請材料後，在3個工作日內對申請家庭的收入、人口、最低生活保障待遇證明文件、低收入居民社會救助待遇或其他證件、證明以及是否屬於重點優撫對象進行審核。申請人為殘疾人的，需會同市殘疾人聯合會對殘疾人證進行審核，出具審核意見，並將全部申請材料送交同級住房保障管理部門。
5、區住房保障管理部門收到申請材料後，在3個工作日內對申請家庭是否購租政策性住房的情況進行審核，出具審核意見，並將全部申請材料送交市房地產權屬登記部門。
6、市房地產權屬登記部門收到申請材料後，在3個工作日內對申請家庭是否擁有商品房的情況進行審核，出具審核意見，並將全部申請材料送交區住房保障管理部門。
7、經審核符合條件的申請家庭，由區住房保障管理部門在3個工作日內交由街道辦事處在申請人戶籍所在社區或單位予以公示，公示期限為15日。經公示無異議或經核實異議不成立的申請家庭,由區住房保障管理部門予以輪候登記，書面通知申請人，並向社會公開。
經審核不符合條件或者公示異議成立的，區住房保障管理部門應當書面通知申請人，說明理由。申請人或其他居民對公示的情況有異議的，可向區住房保障管理部門提出申訴。
8、收到貨幣配租通知書的申請家庭，由其年滿18周歲的家庭成員憑該通知書和個人身份證到戶籍所在地的區住房保障管理部門簽訂貨幣配租協議，區住房保障管理部門按月將申請家庭的貨幣配租補貼存入申請人指定的銀行賬號。
（以上回答發布於2013-09-23，當前相關購房政策請以實際為准）
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❺ 公租房申請需要提交什麼材料
公共租賃抄住房是指由國家提供政策支持，社會各種主體通過新建或者其他方式籌集房源、專門面向中低收入群體出租居住的保障性住房，是一個國家住房保障體系的重要組成部分。公租房所需的申請材料大致如下：第一本人手寫申請書第二申請人和共同申請人(一般包括家庭成員或合租人)的身份證原件及復印件;申請人和共同申請人的戶口簿原件及復印件。第三婚姻證明第一已婚人士的結婚證原件及復印件;第二單身、喪偶，需民政局婚姻登記機構開具單身證明;第三離異人員：離婚協議書，法院判決的房屋財產分割證明。(四)申請人和共同申請人的收入證明其中包括1、工作單位人員：工作收入證明和12個月工資存摺明細、銀行對賬單;第二靈活就業人員：單位證明。第三無業人員：本人書面說明，門棟組長+居民代表證明+居住地社區+街道核實後蓋章。第四在校學生，出具學生證和在校證明。第五房產證明1、戶籍地房產證明。2、租住房屋的家庭或個人，房屋備案證明。這些就是公租房申請的一些基本材料，具體材料需要去各地公租房管理部門詳細查詢。
❻ 北京保障性住房資格審核通知
北京市住房保障辦公室於近日下發《關於進一步加強保障性住房資格審核管理有關工作的通知》，要求各區縣住房城鄉建設委（房管局）和東城、西城區住房城市建設委（房管局）在堅持「三級審核，兩級公示」制度基礎上，結合工作實際，就有關資格審核工作進行調整，調整於今年6月1日起正式施行，以進一步完善保障性住房資格審核制度，提高資格審核效率和准確性。《通知》就有關北京保障房資格審核工作調整如下：
一、北京保障房的資格審核備案及變更管理
（一）保障性住房申請家庭信息比對核查工作調整到初審環節，由街道（鄉鎮）住房保障管理部門在住房保障綜合信息管理服務平台（以下簡稱管理服務平台）完成啟動操作。
（二）管理服務平台對未通過信息比對核查的申請家庭進行自動鎖定。街道（鄉鎮）住房保障管理部門及時將未通過信息比對核查的結果、原因及復查權利書面告知有關家庭（告知書模板見附件1）。
（三）對比對核查結果有異議的，申請家庭應在收到告知書後30日內向區縣住房保障管理部門申請復查，並提交有關證明材料。區縣住房保障管理部門也可委託街道（鄉鎮）住房保障管理部門進行復查申請的受理及初審工作。逾期提出復查申請的，不予受理。
（四）區縣住房保障管理部門應在15個工作日內完成復查，並將復查結果書面告知有關家庭（告知書模板見附件2）。其中經復查異議成立的，區縣住房保障管理部門在管理服務平台進行解鎖操作，街道（鄉鎮）住房保障管理部門恢復後續審核工作。復查時間不計入資格審核工作時限。
（五）已通過各類保障性住房資格審核的家庭，在輪候期間家庭人口、住房、收入和資產等情況發生變化，根據相關規定應當按照「三級審核，兩級公示」程序重新審核的，有關工作按照（一）至（四）條規定執行。仍符合相應准入條件的，予以資格變更。
（六）市住房保障管理部門在區縣批次報送的資格備案和變更家庭中，按照一定比例進行抽查。區縣住房保障管理部門應將抽查家庭全部紙質檔案材料復印蓋章或掃描錄入管理服務平台後，及時報送市住房保障管理部門。其中在信息比對核查工作中經復查解鎖的家庭，除婚姻原因外納入必查范圍。
二、北京保障房的資格復核管理
（七）各類保障性住房備案家庭資格復核工作，全面納入管理服務平台管理。街道（鄉鎮）和區縣住房保障管理部門在審核紙質材料的同時，應當同步將有關資格復核信息和結果錄入管理服務平台。
（八）街道（鄉鎮）住房保障管理部門應在管理服務平台對資格復核家庭進行信息比對核查。未通過信息比對核查的家庭，管理服務平台自動進行鎖定。復核家庭對信息比對核查結果有異議的，可按前述程序提出復查，由區縣住房保障管理部門分別情況核實處理。仍符合相應准入條件的，由區縣住房保障管理部門在管理服務平台中更新有關家庭資格復核信息；不再符合相應准入條件的，由區縣住房保障管理部門及時取消該家庭保障資格。
（九）保障性住房輪候家庭簽約時，系統自動校驗簽約家庭的資格復核信息，屬於搖號家庭范圍，且資格復核時間未超過一年的家庭，方可簽約。上次復核時間距離簽約超過一年的，必須重新進行資格復核，其中經市住房保障管理部門批准統一搖號的家庭除外。
三、北京保障房的資格取消管理
區縣住房保障管理部門應當按照規定加強各類保障性住房備案家庭資格管理。對工作中發現和經舉報查實不再符合準入條件的家庭，應當及時作出取消相應保障資格的決定，並將結果錄入管理服務平台。區縣住房保障管理部門取消備案家庭保障資格的，不再報市住房保障管理部門審批。
從下個月起，北京保障房的資格審核備案及變更管理、資格復核管理、資格取消管理就應當按照如上要求施行了。
（以上回答發布於2015-06-24，當前相關購房政策請以實際為准）
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