Ⅰ 扶貧五通八有,三不愁,四保障指的是什麼
「五通」,即通路、通電、通水、通廣播電視、通電話互聯網;
「八有」,回即村委會有合格村級答組織活動場所、有合格衛生室和村醫,自然村有宜居生活環境,戶有抗震安居房,人均至少建成一畝高穩產農田地,人均至少建成一畝特色高效的經濟作物或經濟林果,人均每年至少出售一頭以上商品畜,每個勞動力至少學會和掌握一門脫貧致富的實用技術;
三不愁:不愁吃、不愁穿,不愁冬季取暖;
四保障:義務教育、基本醫療、住房和養老有保障
Ⅱ 精準扶貧「一達標,兩不愁,三保障」內容是什麼
精準扶貧「一達標,兩不愁,三保障」內容是什麼?精準扶貧知識解答,扶貧幹部值得收藏!
1.什麼是精準扶貧
精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2.什麼是「兩不愁」、「三保障」、「一達標」
「兩不愁」:不愁吃(含安全飲水)、不愁穿。
「三保障」:義務教育、安全住房、基本醫療有保障。
「一達標」:農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。
3.貧困戶和脫貧戶識別有關事項
(1)識別范圍
一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。
二是識別以戶為單位,戶口本為基本原則,共同生活為參考依據。
三是貧困戶(整戶或單人)因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。
四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。
(2)貧困戶和返貧戶識別標准
一是國家標准:低於國家現行扶貧標准,且「兩不愁」、「三保障」未實現的。
二是市級標准:「四進七不進」
「四進」:一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶;二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶;三是無房且自己無能修建的農戶,或只有一套住房已經存在安全隱患,自己卻無力修建的農戶;四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等,扣除各類政策補助後,自付醫療費仍然很高,導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。
「七不進」:一是當年家庭年人均純收入高於當地平均水平的農戶;二是2014年以來購房或修建新房,或高標准整修現有住房(不含因災重建、高山生態扶貧搬遷或國家統征拆遷房屋)的農戶;三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶;四是家庭辦有或投資企業,長期僱用他人從事生產經營活動,並在正常經營正常納稅的農戶;五是家庭成員中有正式編制的財政供養人員、村五職幹部(有重大致貧原因的村幹部除外)家庭;六是舉家外出一年及以上,收入明顯高於當地平均水平的家庭;七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。
(3)脫貧戶識別標准
主要依據:「一出三不出」
「一出」:當年家庭人均純收入超過國家扶貧標准,有穩定的收入來源,並真正實現了義務教育、基本醫療、安全住房三保障,飲水和生活用電已經解決,不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫療費用支出而返貧的貧困戶。
「三不出」:一是農戶家庭人均純收入沒有穩定超過國家扶貧標准,沒有穩定實現「兩不愁、三保障」的家庭;二是雖然享受了扶貧政策,但尚未明顯見效的家庭;三是當年新識別或返貧的貧困戶原則上不能退出。
脫貧出列村識別標准:貧困村貧困發生率低於3%,統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。
(4)識別方法
主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息採集、民主評議、公示公告、比對核實、全程監督等工作環節,通過「四看」(看收入、看吃穿、看保障情況、看穩定發展態勢)識別各類對象。
4.貧困戶(返貧戶)和脫貧戶識別流程
主要流程:「八步、兩評議兩公示一比對一公告」
(1)貧困戶、返貧戶識別流程
第一步,農戶申請。本著自願原則,提出書面申請,並簽字蓋手印。
第二步,村民小組評議(第一次公示)。以村小組為單位,組織農戶開展民主評議,提出初步名單並進行村民小組公示。
第三步,入戶調查。村組幹部和駐村幹部組織開展入戶核實,採集相關信息。
第四步,村級民主評議(第二次公示)。以村為單位,組織村民代表、監督人員、村級幹部、駐村幹部等對村小組公示無異議的對象進行民主評議,對評議出的對象進行第二次公示。
第五步,鄉鎮審核。針對村級無異議的名單,鄉鎮組織審核並報縣級。
第六步,縣級數據比對。針對鄉鎮上報名單,縣扶貧辦組織相關部門進行大數據比對,對凝似對象返回鄉鎮、村級重新核實,不搞「一刀切」。
第七步,數據錄入和清洗。
第八步,縣級對外公告。對確定的對象,通過相關媒體對外公告。
(2)脫貧戶識別流程
第一步,村民小組篩選提名(第一次公示)。村民小組組織人員直接入戶調查篩選初步名單。
第二步,村社幹部和駐村幹部組織入戶調查核實。
第三步,貧困戶認可。
第四步,村民民主評議(第二次公示)。
第五步,鄉鎮審核認定。針對村級公示無異議的名單,鄉鎮組織審核並報縣級。
第六步,縣級抽查備案(對外公告)。
5.「六個精準」的具體內容
「六個精準」指的是扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、幹部選派精準、脫貧成效精準。
6.貧困戶解決「八難」、貧困村實現「八有」
貧困戶「八難」指的什麼
著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。
貧困村「八有」指的什麼
每個貧困村有一個特色主導產業;
有一條硬(油)化村社公路;
有一個便民服務中心;
有一套落實社保政策到戶的具體措施;
有一個整潔的村容村貌;
有一個堅強有力的村級班子;
有一支穩定的駐村工作隊;
有一個有效的結對幫扶機制。
7.結對幫扶「五個一」活動和駐村幫扶「五步感恩互動」活動
(1)結對幫扶「五個一」活動:為幫扶戶落實一套「增收措施」;為幫扶戶講一堂「政策課」;到幫扶戶家中開展一次以上的「傳統節」慰問;為幫扶戶做一件「貼心事」;每月給幫扶戶打一次電話或發一條簡訊)。
(2)駐村幫扶「五步感恩互動」活動:村支兩委每季度分片召開一次院壩會,由第一書記講政策,脫貧典型講脫貧感受,貧困戶講脫貧決心,並採取知識問答或其他互動的方式答疑釋惑。
組織部幫扶集團責任清單
幫扶單位責任清單
1.幫扶單位要同鎮村加強村情民意研判,認真做好幫扶村產業發展、基礎設施建設規劃,盡量讓財政扶貧資金、項目資源、政策扶持圍繞規劃抓落實。
2.幫扶單位要明確1名分管領導,每月至少1次到幫扶村開展工作,同駐村工作隊、村「兩委」研討精準脫貧工作落實情況及存在的問題;每月向幫扶集團單位和相關部門報送一條信息。
3.每季度集中召開1次群眾會或分片召開院壩會,組織幹部宣講扶貧政策,強化精神扶貧,注重在扶志和扶智上下功夫,鼓勵、引導群眾要靠勤勞脫貧致富。
4.幫扶單位要積極爭取行業部門的政策和資金支持,每年要力所能及為幫扶村解決1-2件群眾最關心、最直接的民生實事。
5.幫扶單位要督促機關幹部做細做實結對幫扶工作,定期收集梳理問題和建議,及時提請幫扶集團牽頭單位或鄉鎮研究討論;幫扶單位和鄉鎮負責人每季度要向幫扶集團牽頭縣領導匯報一次工作開展情況。
幫扶聯系人責任清單(10條)
1.每年初同幫扶戶一道規劃當年的增收措施,鼓勵幫扶戶要靠勤勞脫貧致富(清楚種植、養殖、勞務的規模及收益)。
2.每季度至少走訪1次幫扶戶,了解掌握其增收措施的落實情況,並對精準扶貧政策進行深度講解。
3.每季度同幫扶戶一道對房屋前後、內部的清潔衛生進行1次清理整治,確保其庭院清潔衛生。
4.每年到幫扶戶家中開展1次「傳統節」或因病因災慰問,可以送一定金額的慰問金或物品。
5.每月給幫扶戶打1次電話或發1條簡訊,了解其家庭生活生產狀況。
6.每年要詢問幫扶戶的醫療保障情況,醫療保險是否繳納、當年家庭是否有人生病,醫療費用是否按規定報銷;若存在未按規定報銷的,幫助其報銷醫療保險。
7.每年要詢問幫扶戶是否有小額信貸需求,積極引領幫助其辦理小額信用貸款,並提醒按時還息、按期還款。
8.每年要詢問幫扶戶家中子女入學情況,清楚有幾人讀書、什麼學校、教育補助是否落實到位。
9.幫扶聯系人定期收集幫扶戶的困難及建議,並向駐村工作隊或幫扶單位反映。
10.每年底同幫扶戶逐項盤算增收項目落實情況,是否與要求有差距;談談這一年家裡的情況和村裡變化。
Ⅲ 請問扶貧房進去住,一個要交兩千五百元有這個政策嗎
柑橘廉租房保障辦法的相關規定:
租賃住房補貼協議應當明確租賃住房補貼額度、停止發放租賃住房補貼的情形等內容。
扶貧房進去住要交的錢需要根據簽訂廉租房租賃合同的租金計算,各地租金並不相同。
對輪候到位的城市低收入住房困難家庭,建設(住房保障)主管部門或者具體實施機構應當按照已確定的保障方式,與其簽訂租賃住房補貼協議或者廉租住房租賃合同,予以發放租賃住房補貼或者配租廉租住房。
關於廉租房租賃合同應當明確下列內容:
(一)房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況;
(二)租金及其支付方式;
(三)房屋用途和使用要求;
(四)租賃期限;
(五)房屋維修責任;
(六)停止實物配租的情形,包括承租人已不符合規定條件的,將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途,無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;
(七)違約責任及爭議解決辦法,包括退回廉租住房、調整租金、依照有關法律法規規定處理等;
(八)其他約定。
(3)扶貧住房有保障擴展閱讀
《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》指出:
從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
已建成並分配入住的廉租住房統一納入公共租賃住房管理,其租金水平仍按原有租金標准執行;已建成未入住的廉租住房以及在建的廉租住房項目建成後,要優先解決原廉租住房保障對象住房困難,剩餘房源統一按公共租賃住房分配。
公共租賃住房租金原則上按照適當低於同地段、同類型住房市場租金水平確定。政府投資建設並運營管理的公共租賃住房,各地可根據保障對象的支付能力實行差別化租金,對符合條件的保障對象採取租金減免。
Ⅳ 精準扶貧戶買房享受那些優惠政策
精準扶貧戶為了脫離山區的貧困現壯,進城打工在城裡貸款買房能享受搬迀款嗎?
Ⅳ 什麼是扶貧三保障
三個精準:精準識別、精準退出、精準幫扶;三個保障:即義務教育、基本醫療專、住房安全屬有保障;三個落實:即責任落實、政策落實、工作落實!
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
Ⅵ 精準扶貧中的「一達標,兩不愁,三保障「是指什麼
「兩不愁」:不愁吃(含安全飲水)、不愁穿。
「三保障」:義務教育、安全住房、基本醫療有保障。
「一達標」:農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。
識別范圍:
一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。
二是識別以戶為單位,戶口本為基本原則,共同生活為參考依據。
三是貧困戶(整戶或單人)因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。
四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。
(6)扶貧住房有保障擴展閱讀
貧困戶和返貧戶識別標准:
一是國家標准:低於國家現行扶貧標准,且「兩不愁」、「三保障」未實現的。
二是市級標准:「四進七不進」
「四進」:
一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶;
二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶;
三是無房且自己無能修建的農戶,或只有一套住房已經存在安全隱患,自己卻無力修建的農戶;
四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等,扣除各類政策補助後,自付醫療費仍然很高,導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。
Ⅶ 農村扶貧住房政策有哪些細節
一是完善土地徵收制度。針對征地范圍過大、程序不夠規范、被征地農民保障機制不完善等問題,要縮小土地徵收范圍,探索制定土地徵收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍;規范土地徵收程序,建立社會穩定風險評估制度,健全矛盾糾紛調處機制,全面公開土地徵收信息;完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。
二是建立農村集體經營性建設用地入市制度。針對農村集體經營性建設用地權能不完整,不能同等入市、同權同價和交易規則亟待健全等問題,要完善農村集體經營性建設用地產權制度,賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能;明確農村集體經營性建設用地入市范圍和途徑;建立健全市場交易規則和服務監管制度。
三是改革完善農村宅基地制度。針對農戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題,要完善宅基地權益保障和取得方式,探索農民住房保障在不同區域戶有所居的多種實現形式;對因歷史原因形成超標准佔用宅基地和一戶多宅等情況,探索實行有償使用;探索進城落戶農民在本集體經濟組織內部自願有償退出或轉讓宅基地;改革宅基地審批制度,發揮村民自治組織的民主管理作用。
Ⅷ 貧困戶的一有二不愁三保障指的是什麼
1、「一達標」即「一有」是指農村建檔立卡的貧困戶家庭年有超過當年全國扶貧標準的人均可支配收入
2、「兩不愁「是指不愁吃、不愁穿。要求鞏固溫飽成果,使扶貧對象的生存和溫飽問題從基本解決到穩定解決,不僅僅關注扶貧對象吃飯、穿衣、居住等基本物質生活消費。
3、」三保障」是指保障其義務教育、基本醫療和住房。扶貧中關注其享受義務教育、醫療衛生等基本公共服務狀況,居住等基本物質生活。注重基本公共服務均等化 ,改善生產生活生態條件。
(8)扶貧住房有保障擴展閱讀
2011年12月,中共中央、國務院印發《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》,勾畫了全國扶貧開發願景,提出『一達標、兩不愁、三保障』,確保現行標准下農村貧困人口全部脫貧,確保貧困縣全部摘帽,決不讓一個民族、一個地區掉隊。
Ⅸ 精準扶貧戶農村住房保險是什麼
在中國農抄村群眾基本沒有投保商業保險的國情下, 農房受災往往得不到商業保險的賠付,商業保險公司在此一災害中陷入「想賠也沒得賠」的尷尬。因此我國出台了政策,探索推進農村住房保險要堅持政府引導、市場運作、自主自願、協同推進的原則。要充分發揮各級政府的引導和組織推動作用,有條件的地方可通過財政保險費補貼等手段引導和鼓勵農戶參保,加強制度建設,強化監督檢查,為農村住房保險創造良好的發展環境;要充分發揮市場配置資源的基礎性作用,以保險公司的市場化經營為依託,確保保險公司的獨立正常運營;要充分尊重農戶意願,確保農戶參保的自主選擇權、知情權和自主投保權;民政、財政、保險監督管理等部門要根據本地經濟社會背景和自然災害的狀況,結合其他支農惠農政策,探索建立符合本地實際的保險模式,積極穩妥地推進農村住房保險工作。
農村住房保險工作技術性強,涉及面廣,各地民政、財政、保險監督管理等部門要高度重視,精心組織,加強協調,群策群力,進一步探索推進農村住房保險工作,在農戶自主自願的前提下,逐步擴大農村住房保險的覆蓋面,不斷提高農村住房風險保障水平。