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縣長保障性住房審計講話

發布時間:2021-03-04 20:53:38

『壹』 安居保障性住房審計建議和工作打算

對於自建保障房項目,應該先對目標人群進行審核。城市棚戶區的提法可以體會到國家的急切心情,但概念模糊界定標准不明確,應該以先審核後批建的原則進行,並嚴格控制總體數量與實際需求的相匹配。城中村改造,政府投資整體保障房項目的。保障性安居住房建設一定要以政府為主導審計建議一般要根據發現的問題提出、城市危舊房改造已經涵蓋了城市棚戶區改造的內容,以規劃促落實。因這些項目均有特定用途,未達到標準的不給予資金補助,造成監督執行難度加大,鑒定其是否達到被保障標准,按規定經招投標選取開發公司進行建設,再以城市棚戶區的概念提出工作目標。

保障性安居住房建設應根據當地的經濟發展水平和人口機構做好規劃(建設規劃與用地規劃),不宜全部以簡單機械的方式去推動、舊城改造,並主要為特定人群服務

『貳』 關於住房保障工作演講稿

中國社會保障制度是國家對公民在年老、疾病、傷殘、失業、生育、死亡、遭遇災害、面臨生活困難時,由政府和社會依法給予物質幫助,以保障公民的基本生活需要的制度。社會保障制度是國家的基本制度之一。國家必須制定社會保障法律規范,保證社會保障制度真正得到貫徹實施。
從邏輯上講,任何制度的建立都應當先設計再建設,至少在建設之前應該有一個框架性的思路。但是,中國社會保障制度的建設,在原有設計被明顯放棄的情況下,卻始終缺乏長遠性的總體考慮。在一定程度上,對整個中國社會保障制度進行宏觀審視,已經成為當前中國社會政策的當務之急。

一、存在問題與原因分析

簡單觀照,近十幾年尤其是明確提出經濟體制轉型任務之後的十年,中國社會保障制度的整體設計曾經出現過一個比較明顯的變化過程。

1993年,中共十四屆三中全會通過的《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中第一次就新時期中國社會保障制度的構成進行了闡述,指出:我國的社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置、社會互助和個人儲蓄積累。以後1995年、1996年中共中央和全國人大關於經濟社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標的文件中,又重申了這樣的觀點。但是,1998年開始,隨著勞動和社會保障部的組建,官方文獻中「社會保障」一詞的內涵和外延均發生了很大變化,過去「六部分」的說法不僅再也沒有在官方文件中出現,實際上被完全放棄,而且代之以「要使社會保險制度、下崗職工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度相互銜接、相互補充,不斷完善社會保障體系」(見中發[1998]10號文件《中共中央、國務院關於切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》)的提法,以後又進一步演化為「三條保障線」的說法。由於「三條保障線」被認為只是「目前條件下有中國特色社會保障制度的重要組成部分」,還不是社會保障制度的全部,官方文件中又再也沒有就完整的社會保障體系的構成發表過任何論述,所以,關於整個中國特色社會保障制度的總體框架問題,便被懸置起來。

由於關於中國社會保障制度總體框架這個帶有根本性的問題被長期懸置,目前在我國社會保障制度建設的實踐中,已經出現了一些明顯的問題。這些問題概括起來,主要是:一、概念使用和某些提法相當混亂,不少保障項目定性不清、目標不準,沒有具體的實施步驟。比如,社會保障與社會福利、社會保險內涵交叉,經常混用;「三無」對象和「五保」供養實質是社會救助卻名之為社會福利;住房救助在實踐中演變成部分人新的社會福利;社會保險的福利色彩十分濃厚;發行彩票被定義為彌補政府財政不足的重要手段;有人提出社會福利產業化、老齡事業產業化口號等等。二、部門之間、制度之間、上下級之間缺乏溝通、缺乏協調,導致整個社會保障制度層次性不強,支離破碎,甚至出現某項保障制度受重視的程度隨著不同社會群體政治呼聲的大小、部門勢力的大小或者某領導人個人影響的大小而發生變化的情況。類似的例子不勝枚舉。三、非制度化特徵十分明顯。集中表現在:法制化水平不高,即使已有法規也嚴重缺乏執法力度,保障制度難以落實;有些保障項目中政府、社會、家庭、個人責任不清,保障效果難以到位;政府職能錯位,不同部門、不同層次的政府責任不明確,同時出現越位和缺位現象;資金籌措不規范,對地方財政的社會保障出資缺乏有效監督;發動社會力量不充分與過分依賴社會力量的情況並存。同時,整個社會保障制度建設具有明顯的應急特徵,突出表現為頭痛醫頭腳痛醫腳,比如在解決下崗職工、退役軍人的問題上,在解決拖欠公務人員工資的問題上等等。四、整個社會保障制度存在明顯的結構性缺陷。比如所謂社會保障只覆蓋城市而不包括農村,社會救助制度未得到足夠重視,社會保險保障水平過高而保險層次單一,職業福利未納入政府視野,家庭福利制度付諸闕如,社區保障作用被過分誇大,等等。五、社會保障工作的專業化水平有待提高,突出表現為沒有形成一支從研究到操作的專業化隊伍。不少保障項目的立法缺乏研究成果的鋪墊,很多新的措施缺少前期論證(如時間儲蓄制度、志願者制度),對現有政策法規實行情況的評估難以進行,社會工作職稱體系難以建立,大學社會保障專業、學科設置不盡合理,等等。

簡要分析造成整個社會保障體系缺乏總體設計和框架性關照的原因,大致有以下三點:

首先,各有關方面對社會保障制度重要性的認識尚未達到應有的高度。之所以出現這種情況,根源在於對效率優先、兼顧公平原則的片面理解,在於重視經濟發展而輕視社會發展的認識,在於對西方福利國家教訓的懼怕,在於付諸實施的經濟轉型設計方案中缺乏對社會保障制度的足夠重視,在於政府權利本位和公民義務本位而不是政府責任本位和公民權利本位的行政意識和行政習慣,也在於作為大國的中國任何問題都會有較大迴旋餘地的偏見。

其次,不少人對社會保障制度的了解和認識存在某些偏差、錯誤,甚至誤區。表現在具體實踐中,不少人用社會保險代替了整個社會保障制度的建設,有的人誤將應急式的基本生活保障當成整個社會保障制度的建設,也有人用就業就是最大的保障的觀點看待社會保障制度建設問題,從而使社會保障制度的整體設計受到了不應有的沖擊。

再次,有的人對社會保障制度專業化、規范化建設的必要性、緊迫性認識不足。比如,有人認為,中國有社會互助的傳統,有仍然在發揮作用的傳統的社會救濟制度,有政府一再增加的生活保障資金,所以絕對不會出現餓死人、凍死人的情況,嚴格按照制度要求進行規范化、標准化管理沒有必要;有人認為,社會不公平的出現相對於經濟發展要滯後一個時期,所以再過幾年再抓社會保障制度建設還來得及;還有人認為,中國社會不公平的程度遠沒有達到可怕的程度,有學者甚至認為國際通用的吉尼系數可以擴大,所以強調完整、規范的社會保障制度建設是大驚小怪。

二、目標模式與制度設計

在對當前中國社會保障制度建設中的主要問題進行了簡要分析之後,本文認為,中國特色社會保障制度的目標模式和制度框架應當是:以「補救模式」為目標,以社會救助為基礎,以社會保險為主體,以社會福利為補充。

以「補救模式」為目標,就是在充分發揮市場、社會、單位、家庭和個人作用的基礎上,政府只在社會保障制度建設中發揮拾遺補缺的作用,而且保障水平只限定在維持基本生活的水平上,保障制度的設計以不損害市場機制有效運作為必要前提。按照「補救模式」的要求,無論在社會救助、社會保險還是社會福利制度方面,政府都只發揮最小的、迫不得已的作用。選擇這樣的社會保障目標模式,是與中國經濟發展階段、國家財政能力、中國社會的具體國情等因素密切相關的。

以社會救助為基礎,就是把社會救助體系的建立和維護放在整個社會保障制度建設的優先位置,努力建立以維持最低生存為目標,以國有企業下崗職工、貧困人口、災民、「三無」和「五保」人員等特殊困難群體為重點,以最低生活保障制度為核心,以災民緊急救助制度、救助性福利服務制度、社會互助制度、扶貧開發制度為主要內容,以醫療、教育、住房、司法等專項救助和臨時救濟為補充,以統一的社會救助服務網路為基本載體的具有中國特色的社會救助體系。以社會救助為基礎構築中國社會保障制度,既是我國國情所決定的,也是我國現有的社會保障制度發展水平的具體體現。

以社會保險為主體,就是把社會保險制度的建立和正常運行作為整個社會保障制度是否已經建立並良好運行的根本標志,努力建立以維持溫飽水平為目標,以基本養老、醫療、失業、生育、工傷和護理保險為主要內容,以多樣化、可選擇的補充保險為重要輔助的符合中國國情的社會保險制度。以社會保險作為整個社會保障制度的主體,是社會保險制度廣闊的保障面所決定的,沒有這個網路作為屏障,政府的社會救助制度將不堪重負。而基本社會保險制度把保障水平定位在維持溫飽的水平上,是「補救模式」的基本要求,也是與中國政府的財政承受能力相符合的。

以社會福利為補充,就是把社會福利制度作為完整的社會保障制度不可缺少的組成部分之一,努力建立以國有企業職工、退役軍人、各類公務人員和見義勇為人員社會福利為基礎,以職業福利、家庭福利、公益事業和社區福利為基本內容的中國特色的社會福利制度。在此,由國家向國有企業職工、退役軍人、各類公務人員和見義勇為人員提供社會福利,是國家義不容辭的基本職責,但由於對這些群體的保障在水平上普遍高於社會保險的一般保障水平,在目的上多數已經成為政府與各種社會力量競爭人力資源的重要手段之一,所以理應成為社會福利制度的基礎。同時,在我國,還要大力發展以政府和社會支持為主要方式的家庭福利,大力發展以提高社會競爭力為目的、由單位提供的職業福利,大力發展由政府、社會和社區居民共同提供的社會公益事業和社區福利。需要說明的是,目前學術界存在著一種片面誇大社區福利重要性的現象,有的學者甚至不恰當地提出所謂「社區保障」的概念,並賦予社區保障以「第二安全網」的定位(竇玉沛等:《重構中國社會保障體系的探索》,中國社會科學出版社2001年版,第193頁。)應當指出:從理論上講,這種主張也許可以成立,但中國的城市社區目前還遠遠沒有成熟到可以承載為居民提供保障的地步,而且只要社區自治是一句空話,社區服務、社區保障之類就永遠是無本之木、無源之水,根本不可能持續發展。

在整個社會保障制度總體框架的設計中,除了基本目標和保障項目之外,還應當包括三個體系:

(一)法規體系

主要應當由四個部分構成:一是由全國人大制定的以《社會保障法》為根本,以《社會救助法》、《社會保險法》、《社會福利法》為主要內容,以某些部門法為補充的社會保障法律體系;二是由國務院和省級人大分門別類地制定的最低生活保障、災民緊急救助、「三無」和「五保」人員供養、社會互助、扶貧開發和醫療、教育、住房、司法等專項救助,養老、醫療、失業、生育、工傷和護理保險及其補充保險,國有企業職工、退役軍人、各類公務人員和見義勇為人員社會福利和職業福利、家庭福利、公益事業、社區福利等30多個社會保障項目的法規;三是由國務院相關部委和地方人大、地方政府制定的旨在上述法律、法規的實施辦法和具體標准;四是對那些還難以上升成為法律、法規和規章的制度、做法和措施通過文件的形式規定下來,形成政策。從目前的實際情況看,完善社會保障法規體系需要從兩頭做起,一方面是盡快制定《社會保障法》,以確定基本的制度框架;另一方面是從具體做起,把在實踐中已經成熟的做法通過政策、標准和規章等固定下來,然後再逐步完善,形成比較完整的社會保障法律法規體系。

(二)管理體制

根據多年實踐的經驗,結合我國國情,社會保障制度的管理體制應當是:政府統一領導、部門分工協作、社會廣泛參與和分級負責、分級出資、分級管理。這里,有幾個基本要點:

首先,不宜在政府中建立集統一決策與統一操作於一身的社會保障部門,甚至也不宜成立大一統的、領導小組式的協調機構。至於統一設計、統一協調的任務,則應當交由《社會保障法》和《社會救助法》、《社會保險法》、《社會福利法》組成的社會保障法律體系去完成。之所以反對成立統一的社會保障部門,理由有三:一是從實際情況看,社會保障工作涉及的領域太多,而且相關保障工作在操作上與這些領域的具體管理活動緊密關聯。沒有相關領域的專業知識,是根本做不了這些保障工作所需要的鑒定取證、調查核實等工作的,只能徒增周折,事半功倍。二是從行政組織的幅度適中原則看,把30多項社會保障項目統統劃歸一個政府部門去管理,將造成該部門的管理幅度過大、勢力過強,從而不利於整個政府組織的有序運行。三是從已有經驗看,世界上還沒有一個國家把包括社會救助、社會保險、社會福利在內的所有社會保障工作集中到一個政府部門的先例。即使在我國,也從未出現過類似情況。之所以反對成立統一的協調機構,是因為從實踐情況看,我國政府機構中的各種領導小組,往往要設立一個專門的辦事機構,而這個辦事機構所在的部門往往也就成為該項工作的實際決策部門,事實上仍然導致了眾多權力的過分集中,有時還成為這個強勢部門肆意干涉其他相關部門的合法依據,甚至加劇了部門之間的摩擦與扯皮。

其次,在社會保障機構的設置上,應當堅持部門分工協作的原則。具體講,就是在社會救助方面,明確以民政部門為牽頭單位,並負責救助水平的總體把關和具體的協調工作,除了把最低生活保障、災民緊急救助、「三無」和「五保」人員供養、社會互助交給民政部門決策和操作以外,應當把扶貧開發交給農業部門,把醫療救助交給衛生部門,把教育救助交給教育部門,把住房救助交給建設部門,把司法援助交給司法部門;在社會保險方面,明確以勞動保障部門為牽頭和協調單位,除了養老保險、失業保險、工傷保險及其補充保險由勞動保障部門繼續決策和操作以外,應當把醫療保險、生育保險、護理保險及其補充保險等這些與衛生管理工作密切關聯的工作統統交給衛生部門去操作;在社會福利方面,則應當成立一個協調機構總負其責,而把國有企業職工和各類企業的職業福利交給勞動保障部門去操作,把退役軍人、見義勇為人員和包括老年人、殘疾人、兒童在內的各種特殊社會群體的社會福利和家庭福利、公益事業、社區福利和民間組織的職業福利等交給民政部門,把各類公務人員包括公務員、事業單位職工的社會福利及政府機關、事業單位的職業福利交給人事部門。這樣分工,一方面考慮的是相關工作在具體操作中與哪個部門關聯度最大,另一方面考慮的是相關業務的傳統分工。

第三,從責任分工的角度看,要正確區分國家、社會和家庭與個人的責任。所有的社會救助制度和退役軍人、各類公務人員的社會福利,無疑應當由政府負起從出資到組織落實的完全責任,盡管這些領域的保障工作並不排斥甚至提倡社會的積極參與,這是國家的職能所決定的。在社會保險方面,政府的責任主要是負責組織工作和部分出資,包括建章立制、組織落實和為基本社會保險所需資金負最後的「兜底」責任,社會和個人負有按照規定交納社會保險費的義務,當然,這里並不排斥在具體服務工作中的社會參與。在社會福利方面,國家的主要責任是建章立制、引導性地出資、政策扶持和管理監督,社會力量則是實現社會福利制度的主力。

第四,在社會保障管理體制的建立過程中,必須堅持分級負責、分級出資、分級管理的原則。這是由我國行政管理體制上的中央與地方分工決定的,是我國劃分收支、分級包乾的財稅管理體制所決定的,也是社會保障工作本身的特性所決定的,符合我國幅員廣闊,各地經濟社會發展水平很不平衡和歷史、文化、習俗差異性較大的具體國情。

(三)服務體系

綜合現在的探索思路和已經建立起來的社會救助、社會保險和社會福利服務組織及其運作情況,本文認為,社會保障服務體系的基本格局應當是:以國家辦社會保障服務機構為示範,其他多種所有制形式的社會保障服務機構為骨幹、社區服務為依託、家庭服務為基礎的社會保障服務網路。以國家辦社會保障服務機構為示範,就是國家舉辦、管理的社會救助服務機構、社會保險服務機構和社會福利服務機構在服務水平、操作規范、硬體和隊伍建設等方面發揮示範、標準的作用。以多種所有制形式的社會保障服務機構為骨幹,就是各種所有制形式的社會保障服務機構是提供社會保障服務的主體,國家通過向他們購買服務來實現對社會保障對象的服務,通過政策扶持鼓勵他們向社會保障對象提供無償和低償服務。以社區服務為依託,就是通過在社區修建一批社會保障服務的設施和網點、成立一批中介性服務組織、形成一支專兼職相結合的服務隊伍和廣泛動員社區單位參與社會保障服務,使社會保障服務形成網路。以家庭服務為基礎,就是堅持家庭在社會保障服務中的基礎地位,通過道德教育、輿論宣傳、制度規范和政策支持,最大限度地發揮家庭在社會保障服務中的功能和作用。在此,要特別強調的是,在建設社會保障服務網路的過程中,一定要把信息化建設放在突出重要的位置,因為實現社會保障服務的信息化,可以大幅度地提高社會保障服務工作的效率,極大地節省人力、物力和財力,有利於把服務工作落實到家庭,落實到個人。

三、路徑選擇與政策建議

針對上述問題,面對上述任務,要建立健全中國社會保障制度,就需要選擇以法規建設構建總體框架、以探索實踐完善各項制度的基本路徑,大致要經過制度整合、探索實踐和完善法規三個步驟。

所謂制度整合,就是在三五年內,以「補救模式」為原則,以制定、出台《社會保障法》、《社會救助法》、《社會保險法》和《社會福利法》等社會保障制度基本法律的方式,形成社會保障制度的整體框架。制度整合的核心任務,是構築社會保障制度的項目框架,建立以保障生存水平為目標的社會救助制度、以保障溫飽水平為目標的社會保險制度和提高保障水平為目標的社會福利制度。通過制度整合,要理清中國社會保障制度的基本結構,理清社會救助、社會保險、社會福利的基本內容、保障水平和相互之間的關系,理清政府、社會、家庭、個人尤其是各級政府在各種社會保障項目中的職責分工、責任義務。在這個時期,許多微觀甚至中觀的問題有待於澄清,但經過近十幾年的摸索、實踐,宏觀的框架問題、目標問題、方式問題、責任問題等已經基本弄清,應該說立法的必要條件已經具備。當然,建制時期的法律規定不可能十分准確,也一定存在諸多漏洞,很多條文的要求肯定會失之原則,失之籠統,但這樣的法規有總比沒有要好,尤其在當前社會保障制度建設存在缺乏總體設計的嚴重缺陷的情況之下。因此,通過立法構建、明確中國社會保障制度的整體框架,已經成為中國社會保障制度建設的當務之急。

所謂探索實踐,就是用五到十年的時間,結合現實的社會保障制度建設成就,在《社會保障法》等基本法規的原則和框架內大膽探索,以期對各項社會保障制度的微觀、中觀乃至宏觀層次形成相對成熟的思想觀點和操作規范。這一時期的主要任務:一是對現有的社會保障制度進行結構性調整和彌補。要盡快理順社會救助、社會保險和社會福利制度之間的關系,大力加強社會救助體系建設,積極穩妥地、大幅度地降低社會保險保障水平,建立農村最低生活保障制度、護理保險制度、補充社會保險和家庭福利制度。二是抓住關鍵性、核心性的社會保障項目形成比較完善的制度。要優先完善最低生活保障制度,把養老保險、失業保險和醫療保險放到更加突出的位置,並特別關注退役軍人社會福利制度和社區福利制度。三是對其他社會保障項目逐一進行深入探索,形成一系列相對完整的制度規范。比如,災民緊急救助、「三無」和「五保」人員供養、社會互助、扶貧開發和醫療救助、教育救助、住房救助、司法援助,各種補充社會保險,國有企業職工、各類公務人員、見義勇為人員和包括老年人、殘疾人、兒童在內的各種特殊社會群體的社會福利,各種職業福利和家庭福利、公益事業等等方面的制度,都還有待於進一步完善。

所謂完善法規,就是在此前探索、實踐的基礎上,再用三到五年的時間,對以前形成的社會保障基本法律進行修訂,對探索實踐過程中逐步形成的各種法規、規章、標准、規范和政策等進行全面審查、修訂和清理,為形成統一、完整、規范的社會保障制度奠定法制基礎。

『叄』 縣長離任審計地說給政府的報告

本人×××,男,漢族,廣東××人,1958年4月出生,
1978年2月入伍,1980年4月入黨,2000年3月調任×××黨委書記、政治委員。任期內,在總隊黨委和各業務部門的直接領導下,緊緊圍繞站黨委的工作部署,認真履行黨委書記和政治委員的職責,狠抓部隊思想政治教育,
大力加強基層建設和隊伍管理工作,確保了部隊的安全穩定,有力地促進了部隊建設的全面、協調、持續發展。在指導和加強後勤管理工作方面,我堅持以服務基層為宗旨,以強化後勤管理為重點,以保障有力為目標,以官兵滿不滿意為標准,加強後勤的籌、供、管工作,為部隊經濟建設打下了堅實的基礎。現就本人任職期間指導和管理全站後勤工作的情況,作如下述職,請審議。
一、 任職期間在全站後勤建設方面所做的主要工作
(一)轉變觀念,穩定隊伍,為部隊適應市場經濟建設和預防各類經濟案件提供有力的思想武器。
到×××上任後,我通過觀察認識到,由於長期受計劃經濟影響,後勤人員傳統的、封閉的保障觀念烙印很深,一些同志缺乏緊迫感,觀念過時,因循守舊,不能適應市場經濟的發展變化,制約了部隊後勤建設向更高層次發展。為了盡快轉變職能,我與站黨委一班人達成共識,及時總結探索,把握規律,抓住機遇,迎接挑戰,自覺運用市場經濟理論來指導全站後勤工作的開展,徹底打破了計劃經濟的思想框架,樹立了市場經濟觀念,保證了我站的後勤經濟建設不偏離方向。五年來,為了加強隊伍建設,提高財務人員當家理財的能力,針對後勤財務幹部存在「不會管、不善管和不願管」的問題,採取了有效措施加以解決。一是抓教育,提高後勤人員思想政治素質。有針對性地開展以「三講」教育、「三項」教育和「雙讓」主題教育,使後勤幹部自覺地用鄧小平理論和「三個代表」重要思想來武裝頭腦,堅定政治信念,明確自身肩負的責任和任務,增強做好後勤工作的光榮感、責任感和使命感,牢固樹立愛崗敬業的思想意識,自覺抵制拜金主義、享樂主義等消極思想,做到「身在錢堆不沾錢,人在物中不貪物」。二是抓培訓,提高後勤人員業務素質。根據本站基層本資料權屬文秘寫作網,放上滑鼠按照提示查看文秘寫作網更多資料單位分散和後勤人員工作能力參差不齊的情況,大力提倡和鼓勵後勤幹部在職自學和開展崗位練兵活動,使後勤人員的業務素質和管財、理財及用財的水平得到不斷提高。三是重點抓好財務人員的選配工作。站黨委很重視財務人員的選配問題,把它列入黨委的議事日程來抓,按照德才兼備、任人唯賢的原則,把那些思想好、守紀律、素質高、能勝任財務工作的幹部調整到財務崗位來,從而保證財務人員的整體水平得到提高。同時,要求財務人員加強自查並定期對基層財務進行審計,有效地預防了職務犯罪問題的發生。
(二)求真務實,勤儉持家,全心全意為部隊經濟建設和後勤保障服務。
1、以人為本,從優待警,努力營造「拴心留人」的警營環境。一(轉載自第一範文網http://www.diyifanwen.com,請保留此標記。)是逐年提高官兵生活福利。為確保官兵的生活水平與××經濟的快速發展相適應,穩定官兵思想,我與站黨委一班人多方籌措資金解決官兵生活福利問題,全站幹部的生活補助和崗位津貼全部納入了××市財政預算開支,幹部生活福利保持了逐年穩步增長,目前比2000年增加了1倍,官兵的生活水平有了很大提高。二是下大力氣解決了部分幹部房改問題。2000年,全國實行住房制度改革。為趕上房改末班車,解除幹部的後顧之憂,我們組織後勤人員多方做工作,使站部符合條件的48名幹部參加了市政府的房改,並領取了《房產證》;與地方政府部門商定,使符合條件的29名幹部按圖紙房改,現已順利入住。三是改善了營區環境。投入資金對站部綜合樓、辦公樓和常平分站綜合樓進行裝修改造,搞好站部、常平分站和沙田分站營區綠化美化,建設了籃球場、羽毛球場和軍體場。四是改善了醫療條件。積極與駐地海軍醫院掛鉤,解決了符合隨軍條件幹部的家屬、子女的醫療包干問題,並為衛生隊裝備了電腦中頻儀、紅外線理療燈、血糖分析儀、超聲霧化器等先進醫療設備。五是改善了官兵伙食。多次調整官兵的伙食標准,定期補貼各機關和各基層單位食堂伙食費,啟用IC卡管理系統,實行按需供給,保障了官兵及家屬用餐,提高了官兵的生活質量。五年來,我站的各項設施建設得到了改善,官兵的生活條件日益好轉,部隊的保障能力不斷增強。
2、立足現實,長遠打算,籌劃部隊發展藍圖。到×××上任之初,我充分認識到×××部隊基礎建設受到歷史和環境的影響,很受限制,難以有大的發展空間。我和站黨委一班人達成一致意見,積極加強與總隊有關部門的請示報告以及與××市政府各職能部門的聯系,努力開拓部隊建設新局面。一是認真抓好總隊在我站開展的三次試點工作,推動部隊全面建設不斷邁上新台階。2000年,投入40多萬元加強了硬體設施建設,取得了規范試點的良好效果;2001年,投入35萬元進行信息化建設試點,使我站網路建設初具規模;2002年,配合總隊在我站抓「兩化」建設試點,向地方政府爭取經費300萬元進行設施建設,投入110萬元加強信息網路建設和配置營房、營具。二是爭取地方支持,解決營房建設問題。通過五年多的努力,由市政府幫助建設×××家屬樓1棟、單身幹部綜合樓1棟,×××辦公樓1棟、宿舍樓2棟、配套設施樓1棟,市財政投入527萬元的站部營區二號樓也已動工興建,幹部住房問題得到了有效解決,辦公環境有了明顯改善。三是新站部營區建設問題取得了可喜的進展。2001年9月,我站開始向市委、市政府請求解決站部新辦公、生活區建設征地問題。經過多方努力,2003年上半年市政府同意在為我站部新辦公、生活區建設用地。2004年,市政府批准投入×××萬元建設經費。目前,新站部營區《土地使用許可證》已辦妥,首期工程指揮中心樓設計方案已投標,各項工作正在抓緊進行,可望年內動工興建,為×××的建設發展鋪就了堅實的通道。
3、厲行節約,自力更生,妥善解決部隊經費供需矛盾突出的問題。我把後勤財務人員的思想教育放在重中之重來抓,使後勤人員樹立了長期過緊日子的思想,在科學管理和市場經濟中尋找出路,時時精打細算,處處謀求發展。五年多來,我要求後勤部門一方面在抓好後勤經濟管理中下功夫,嚴格制度,依法管理,適時修訂和完善行之有效的管理規定,認真抓落實。同時注意抓節支、防止了經費的流失;另一方面想方設法、籌措資金,在提高保障能力,彌補經費不足方面做了大量的工作,保證了部隊的基本需要。
(三)廉潔自律,率先垂範,帶動全站經濟建設的健康發展。
任職期間,我始終保持著清醒的頭腦,從不以權謀私,始終勤勤懇懇地工作,保持知足常樂的平常心,以工作的好壞來衡量自己的價值,密切配合站長的工作,加強黨委班子的團結協作,以實際工作成績來展示自我,肯定自我,一心一意為官兵服務。同時,以自身的言行來帶領部屬,指點和幫助部屬,從不以權壓人,始終以嚴格、公正、平等的心態來教育和管理部屬,處處關心和體諒部屬的工作和困難,從而得到部屬的信任和支持,真正樹立了做人的榜樣。五年來,本人能嚴格要求自己,自覺遵守各項廉政制度,認真貫徹執行各項財政紀律。工作上高標准,生活上嚴要求,反對鋪張浪費,正確對待市場經濟條件下部隊與地方生活條件的反差,自覺抵制「酒綠燈紅」的影響,不經商,不賭博,不講排場,不講闊氣。
任職期間,我帶頭嚴格貫徹執行財經紀律,在全站范圍內逐步建立和完善較為嚴密的財務內部監督管理制度,規范了財務管理機制,組織後勤人員修訂了一系列有關加強站內財務管理的規章制度,調整了經費審批許可權,進一步完善了經費審批制度。五年多來,全站沒有發生和發現有違反財經紀律的人和事,我本人也能自覺遵守財經紀律,從不自作主張、濫用權力,對違反原則、損害公家利益的事堅決不辦。同時,我注意加強對財務人員的教育管理,定期組織人員對全站財務管理情況進行全面檢查,及時堵塞財務管理工作中的各類漏洞,有效地預防了職務犯罪問題的發生,從而保證了×××經濟建設的健康發展。
二、 任職期間全站的經費物資管理情況
為加強部隊財務工作規范化管理,我組織制定了一系列的管理規定,建立健全了監督制約機制,嚴格執行國家的有關政策、法律法規和全軍統一的規章制度。一是堅持黨委當家理財,計劃開支,有效投入。在經費管理上,我嚴格執行財經紀律,做到所有經費收入,都納入後勤財務部門統一管理,統一計劃,統一使用,(轉載自第一範文網http://www.diyifanwen.com,請保留此標記。)沒有多頭管錢、批錢現象,沒有私設小錢櫃、帳外帳。站黨委嚴把經費預算、開支關,年初便確定了全年正常經費和預算外經費收支方案,並嚴格按計劃執行。我堅持帶頭控制經費開支,特別是對接待費用的開支進行嚴格把關,規定平時開支超過2000元,必須報站軍政主官「雙簽」,重大開支項目都由黨委討論決定,從不亂批經費,不濫用物資。各部門開支經費,必須由主官、部門領導簽字同意,財務審核,後勤把關,方可支借、報銷。對大的基建項目進行公開投標,並成立了站采購小組集中購置辦公物品,避免浪費。二是健全各項報銷審核手續。報銷賬目堅持先由財務審核,再報領導審批,堅決杜絕不符合手續和違反規定的虛報、冒領等情況。三是加強財務監督。站黨委定期組織人員對本級及基層財務管理工作進行檢查,著重檢查會計憑證、會計賬目、報表所反映的財務情況是否真實、准確,是否符合有關法規和制度的要求。每月經費的使用情況,由財務科統計呈報站黨委檢查,發現問題及時解決。同時,充分利用站內部區域網公開與官兵切身利益相關的財務信息,接受官兵監督。四是善於聽取財務人員的意見和建議,認真抓好財經制度的落實,能從部隊需要出發,科學理財,長遠打算,合理使用,秉公辦事。在物資管理上也制定了嚴格的管理制度,堅持誰使用誰管理誰負責,落實責任到人。
三、 任職期間全站的經費效益情況
任職期間,全站的一切經費收入,都納入預算管理,計劃開支,長遠打算。據統計,五年來爭取地方支持經費2567萬元、市政府生活補助2728萬元、地方政府集體采購物資4218萬元;部隊房屋出租收入429萬元。發放官兵生活補助3921萬元;彌補基層單位經費128萬元;投入執勤和設施建設經費1328萬元;購置了11台執勤工作用車共計322萬元;補貼官兵伙食費45萬元。五年來,我始終堅持把有限的經費用到部隊建設和官兵需要的地方,發揮其最大的效能。
四、 有關經濟合同(協議)的執行情況及單位的資產債權債務情況
任職期間,我站與地方單位簽訂的經濟合同(協議),都是在黨委集體審定的情況下,由後勤部門代表單位鑒訂的,從來沒有自作主張、個人說了算和暗箱操作的現象,單位的資產債權債務情況清楚,沒有向外背負債務,無經濟糾紛。
五、 家底經費情況
截止×××年12月份,我站共有家底×××萬元。
以上是我任期內全站後勤工作方面的述職情況,如有不對之處,請上級領導給予批評指正,我將虛心接受。

『肆』 審計局工作,馬上要對保障性住房進行審計了,作為審計組組員主要需要干什麼工作

找保障性住房的主管部門提供保障性住房項目資料,資料包括開工一整套手續,有沒有建立健全住房保障制度,年度計劃完成情況等等,哈哈,我們這的保障性住房就在被審計組審計現在

『伍』 審計署審計保障性住房是審計企業還是政府

一般審計是由政府相關部門委託有資質的審計公司來審計。如果是涉案審計那又當別論。

『陸』 對保障性住房的審計屬於什麼審計

屬於專項審計,專門關於保障房的自己劃撥使用,招投標、工程建設等領域審計

『柒』 審計局審計房管局公租房項目時都審計什麼

你說的是保障性住房審計么?保障性住房就包括了公租房、廉租房、棚改房以及經濟適用房和限價商品房
全國性的保障性住房審計涉及范圍很大,以縣市為單位舉例子的話
包括:各縣市保障性住房的基本情況,居民收入啊,商品房銷售平均價格,銷售面積等
還有棚戶區改造情況,詳細的就是各家各戶的住宅面積,人口數量,家庭人均收入都會查

對各縣市政府保障性住房的年度任務完成情況也會審查,相應的對完成任務的資金配套及使用也會審查;
重點是對上述(基本上就是這些了)內容審查時候出現的問題,大方面的問題就是各級政府對國家這個政策的配套執行情況,有沒有執行,按沒按規定執行,對保障性住房建設過程中工程施工上有沒有違法違規操作,對建造好的保障性住房的分配上是不是公開透明,入住保障性住房的人員是否符合入住條件,建成的房子面積是否超標,外觀以及配套周邊設施是否完善等等

『捌』 如何落實保障性安居審計整改工作總結

一是明確審復計整改第一責制任。被審計單位主要領導是審計整改的第一責任人,對涉及的審計整改事項,要及時了解進程,限期督辦解決,以確保整改工作落到實處。

二是強化審計整改工作合力。加強涉及審計整改單位的溝通協調和信息共享,定期匯總交流整改工作情況,形成監督合力。

三是完善審計整改的長效機制。注重從源頭上剖析問題的原因,對反復出現、屢審屢犯的問題及時建章立制,用制度確保財政資金使用效益。

四是加強審計整改的督辦力度。將重要審計事項及審計決定的整改和落實情況納入督查范圍,對被審計單位的主要負責人進行整改問責,對整改不力的採取相應問責措施。

五是健全審計整改通報機制。通過村務公開欄、政府網站等媒介,逐步擴大審計整改的公開范圍,以公開促整改。

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