住房保障治理

A. 住建局是干什麼的主管那些事

住建局全稱為住房與城鄉建設局，也簡稱為建設局，為國務院組成部門。主要職能：

1、承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。

2、承擔推進住房制度改革的責任。

3、承擔規范住房和城鄉建設管理秩序的責任。

4、承擔建立科學規范的工程建設標准體系的責任。

5、承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。

6、監督管理建築市場、規范市場各方主體行為。

7、研究擬訂城市建設的政策、規劃並指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施。

8、承擔規范村鎮建設、指導全國村鎮建設的責任。

9、承擔建築工程質量安全監管的責任。

10、實施，組織實施重大建築節能項目，推進城鎮減排。

11、負責住房公積金監督管理，確保公積金的有效使用和安全。

12、開展住房和城鄉建設方面的國際交流與合作。

13、承辦國務院交辦的其他事項。

(1)住房保障治理擴展閱讀：

住房和城鄉建設部設15個內設機構：

1、辦公廳。

負責文電、會務、機要等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、新聞宣傳、政務公開和信訪等工作；按照國家檔案行政主管部門的要求，指導城市建設檔案工作。

2、法規司。

組織起草法律法規草案和部門規章；承擔有關規范性文件的合法性審核工作；指導住房和城鄉建設普法、行政執法、行政執法監督、行政復議和行政應訴。

3、住房改革與發展司（研究室）。

擬訂適合國情的住房政策；指導住房建設和住房制度改革；組織編制全國住房建設規劃和年度計劃並指導實施；研究分析住房和城鄉建設的重大問題；起草綜合性文稿。

4、住房保障司。

擬訂住房保障政策並指導實施；承辦中央廉租住房資金安排的有關事項；組織編制住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。

5、城鄉規劃司。

擬訂城鄉規劃的政策和規章制度；組織編制和監督實施全國城鎮體系規劃；指導城鄉規劃編制並監督實施；指導城市勘察、市政工程測量、城市地下空間開發利用和城市雕塑工作；

承擔國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施；承擔歷史文化名城（鎮、村）保護和監督管理的有關工作；制定城鄉規劃編制單位資質標准並監督實施。

6、標準定額司。

組織擬訂工程建設國家標准、全國統一定額、建設項目評價方法、經濟參數和建設標准、建設工期定額、公共服務設施（不含通信設施）建設標准。

擬訂工程造價管理的規章制度；擬訂部管行業工程標准、經濟定額和產品標准，指導產品質量認證工作；指導監督各類工程建設標準定額的實施；擬訂工程造價咨詢單位的資質標准並監督執行。

7、房地產市場監管司。

承擔房地產市場的監督管理；擬訂房地產市場監管和穩定住房價格的政策、措施並監督執行；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作；提出房地產業的發展規劃、產業政策和規章制度；擬訂房地產開發企業、物業服務企業、房屋中介的資質標准並監督執行；組織建設並管理全國房屋權屬信息系統。

8、建築市場監管司。

擬訂規范建築市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標投標、施工許可、建設監理、合同管理、工程風險管理的規章制度並監督執行。

擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業發展政策、規章制度並監督執行；擬訂建築施工企業、建築安裝企業、建築裝飾裝修企業、建築製品企業、建設監理單位、勘察設計咨詢單位資質標准並監督執行；認定從事各類工程建設項目招標代理業務的招標代理機構的資格。

9、城市建設司。

擬訂城市建設和市政公用事業的發展戰略、中長期規劃、改革措施、規章。

指導城市供水、節水、燃氣、熱力、市政設施、園林、市容環境治理、城建監察等工作；指導城鎮污水處理設施和管網配套建設；指導城市規劃區的綠化工作；承擔國家級風景名勝區、世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目的有關工作。

10、村鎮建設司。

擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施；指導鎮、鄉、村莊規劃的編制和實施；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造；提出進城定居農民的住房政策建議；指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作；組織村鎮建設試點工作，指導全國重點鎮的建設。

11、工程質量安全監管司。

擬訂建築工程質量、建築安全生產和建築工程竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行。

組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理；組織擬訂建築業、工程勘察設計咨詢業技術政策並監督執行；組織工程建設標准設計的編制、審定和推廣；組織編制城鄉建設防災減災規劃並監督實施；擬訂各類房屋建築及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設計規范。

12、建築節能與科技司。

擬訂建築節能的政策和發展規劃並監督實施；組織實施重大建築節能項目。指導房屋牆體材料革新工作；組織擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策；組織重大科技項目研究開發；組織國際科技合作項目的實施及引進項目的創新工作，指導科技成果的轉化推廣。

13、住房公積金監管司。

擬訂住房公積金政策和發展規劃並組織實施；制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度；監督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全；管理住房公積金信息系統。

14、計劃財務與外事司。

組織編制住房和城鄉建設的行業發展規劃；參與研究建設領域財稅價格政策；管理部信息統計工作；負責機關各項資金和國有資產的管理和使用；監督直屬單位、部管社會團體的財務和國有資產的管理；承擔住房和城鄉建設行業的國際交流合作和外事工作。

15、人事司。

承擔機關和直屬單位的人事及機構編制管理事項；組織制定行業職業標准、執業資格標准、專業技術職稱標准；按規定承擔組織擬訂高等院校建設類專業的教育標准和評估標准。

參考資料來源：網路-建設局

B. 保障性住房治理匯報材料

根據《關於轉發縣監察局關於年縣糾風工作意見的通知》（建政辦發［］72號）文件要求，我局加強了障性住房建設項目監督檢查，現將對保障性住房專項治理情況報告如下：
一、基本情況
（一）建設用地方面
年廉租住房項目用地為1484㎡及年公共租賃住房項目用地為4530.78㎡其性質均為行政劃撥。以上兩個項目的選址意見書、土地使用證、建設規劃用地許可證、建築工程規劃許可證等相關手續齊全，不存在擅自改變保障性安居工程用地的土地用途及擅自改變保障性安居工程住房用地性質從事商業性房地產開發等違法違規行為。經濟適用房由朝陽三合房地產開發公司在「柏峰紫域」項目中配建，其土地採取出讓形式，其佔用土地1736㎡。
（二）招標投標方面
年廉租住房項目及年經濟適用房項目，建設程序要件齊全有效，招標公告通過指定媒介公開發布，不存在將必須進行招標項目化整為零及以其他方式規避招標問題。招標代理機構資質符合要求，招標項目依法在建設工程交易中心進行交易，採取隨機抽取方式確定評標專家，專家評委人數符合法定比例。投標資質真實有效，分包工程合規，不存在轉包、掛靠問題。招標人、投標人嚴格按中標通知書的內容訂立施工合同。招投標有關資料全部歸檔，檔案管理規范。不存在領導幹部違反規定干預和插手招標活動問題，中標企業施工手續齊全有效。
年公共租賃住房項目選址意見書、土地使用證、建設用地規劃許可證、建築工程規劃許可證等相關手續齊備，正在進行項目招標公示。
（三）工程質量方面
建設單位依法履行工程質量監督、施工圖審查、施工許可等基本建設程序，參建各方主體具有相應資質，項目經理、項目技術負責人、質檢員和其他專業技術管理人員均持證上崗。單位工程開工報告、施工技術交底記錄、施工日記等相關技術文件和資料齊全。工程現場總平面布置符合施工組織設計要求，混凝土攪拌站的設備狀況和工作環境及管理制度符合規定要求。鋼筋規格、數量、間距、錨固長度、接頭位置、鋼筋保護層厚度符合要求，工程地基基礎、地下結構防腐、防水符合要求，結構構件表面平整度符合要求。房屋使用功能中牆體結露發霉、外保溫牆面裂縫、填充牆裂縫、現澆混凝土樓板裂縫、屋面及有水房間地面滲漏、外窗滲漏等質量通病均進行了有效的防治，嚴格執行住宅工程質量分戶驗收制度。
（四）工程安全方面
保障性安居工程項目施工企業均取得了《安全生產許可證》，建設項目按規定進行了項目安全檢查監督備案。建設單位對工程建設過程中可能存在的重大風險進行全面評估，並將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據。建築施工現場嚴格執行《建築施工現場環境和衛生標准》（jgj146—2004）、《建築施工安全檢查標准》（jgj59—99）及《施工企業安全生產評價標准》（jgj/t77—2010）。深基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機械設備及安裝拆卸工程等危險性較大的分部分項工程按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》進行安全管理。施工現場崗位防火安全責任制落實到位，消防器材配備齊全，建築施工現場按相關規定開展文明施工。
（五）資金管理使用方面
保障性住房項目工程建設資金嚴格按照國家規定籌集，並基本上按施工進度撥付資金，資金撥付手續完備。按照規定在地方財政年度預算中安排資金，無閑置和影響資金使用效益問題。按規定將土地出讓凈收益的10%以上、住房公積金增值凈收益余額全部用於保障性安居工程，建設補助資金實行「專項管理分賬核算、專款專用」，使用中無擠占、截留和挪用，不存在補助資金、公款私存等違規行為。保障性安居工程項目法人設置專賬管理安居工程資金，財務核算符合規定，嚴格執行財政資金「收支兩條線」管理制度，對發放補貼資金進行認真審核，被補貼對象的確定符合相關規定，按照「先租後補、不租不補」的方式發放補貼。
（六）住房分配方面
編制《縣經濟適用房管理暫行辦法》（建發[]39號）、《縣城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建政辦發65號）等相關政策，擬准備頒發《縣廉租住房按份共有產權管理暫行辦法》並在相關政策基礎上對保障性住房的具體分配方案，及時向社會公布，現已建立了保障性住房申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度，嚴格執行社區、街道、民政和住房保障部門四級審核，縣報、電視台兩次公示，公開投訴電話的「四審兩示一公開」制度，建立住房保障管理信息系統，建立每戶一檔，按街道分類，編訂序號，對應入卷，妥善保存，實施動態管理。
二、下步努力方向
一是根據省九個部門下發的《保障性安居工程監督檢查工作方案》的要求，我縣也相應的制發了《縣保障性安居工程監督檢查方案》。根據工作方案的安排各相關部門一定要做好各司其職，各負其責。
二是在工程質量和進度的監管上，嚴格按照工作方案的要求，加大監督檢查和管理的力度，特別是對項目的質量，一方面各監督、監理部門負起責任，另一方面駐在組的相關人員也要履行職責，真正把保障性安居工程建成安全工程、放心工程。
三是為保證「兩租房」工程的順利實施，各相關部門應該全力做好服務工作，特別是在資金的撥付上，應該按項目的預算和形象進度及時足額的撥付到位。對經適房的建設，一方面對開發單位實施監管，以保證工程質量和建設進度；另一方面要加大服務力度，在原有所提供優惠政策的基礎上，在建設過程中盡其可能的為開發商排憂解難。
四是為進一步做好廉租房和公租房的分配打好基礎，做好相關工作，第一，制定好分配政策。第二，進一步核實分配對象的基本情況。第三，嚴格程序。在分配上必須充分體現公平、公正和公開的原則。第四，嚴肅紀律。對具體工作人員不允許營私舞弊，發現一起處理一起，絕不姑息。
總之，為了保障性安居工程項目真正做到優質工程、廉潔工程和安全工程，必須嚴格按《監督檢查工作方案》的要求做實、做好各項工作。

C. 辭職後住房公積金為什麼要封存6個月

防止提取住房公積金用於炒房投機。

一些機構和個人通過偽造證明材料、虛構住房消費行為等手段違規提取住房公積金，有的甚至形成騙提套取住房公積金「黑色產業鏈」，擾亂了住房公積金管理秩序，削弱了住房公積金制度的互助性和保障性。

(3)住房保障治理擴展閱讀：

根據《住房城鄉建設部 財政部 人民銀行 公安部關於開展治理違規提取住房公積金工作的通知》加強內部風險管理：

住房公積金管理中心要合理設置住房公積金提取受理、審核崗位，明確崗位職責，加強崗位制約，實行定期輪崗。

完善內審稽核機制，形成前台受理審核、後台重點復核、內審部門稽核「三道防線」。委託商業銀行受理審核的，要將防控違規提取住房公積金納入業務考核，與受託資格和手續費掛鉤。

健全廉政風險防控制度，開展專題業務培訓，提升廉政意識和鑒別能力。對相關管理人員玩忽職守、失職瀆職的，給予黨紀政紀處分；對為違規提取住房公積金提供便利，涉及職務犯罪的，移交司法機關處理。

D. 請問如何入戶廣州

入戶廣州途徑有：人才引進(應屆生接受、在職學歷型人才、在職技能型人才、特殊及艱苦行業)、積分入戶、隨遷及投靠、公務員招考(含參公單位)等形式。

以人才引進入戶為例，需符下列基本條件:

1、用人單位

廣州的人才引進具體由用人單位提出申請，然後由各區和行業主管部門匯總提出需求。最後由市發改部門統籌安排入戶指標。用人單位即你所工作的單位(含機關事業單位、企業、社會組織等)在廣州市注冊。

2、申請者本人

首先，要求在廣州市創業或者就業，並在廣州市有合法居住場所。

所謂在廣州創業，即在廣州市進行工商和稅務注冊登記的企業擔任法定代表人、投資者或合夥人。

引進途徑

1、職稱入戶

滿足人才入戶的基本條件,具有副高級以上專業技術資格,且年齡在45周歲以下(具有正高級專業技術資格的年齡可放寬到50周歲以下),直接符合人才引進條件。

2、學歷入戶

目前廣州人才入戶(應屆生接受、在職學歷型人才、在職技能型人才、特殊及艱苦行業)中,絕大部分都以學歷方式入戶。學歷達到下列條件之一,即可申請入戶:

(1)具有研究生以上學歷或碩士以上學位,其年齡要求在40周歲以下(具有博士學位的年齡可放寬到45周歲以下)。

(2)具有普通高等教育本科以上學歷並有學士以上學位,其年齡要求在35周歲以下。

(3)具有經教育部認證的國(境)外學士以上學位,其年齡要求在35周歲以下。

(4)具有本科以上學歷且具有相關專業中級以上專業技術資格或執業資格,其年齡要求在35周歲以下。

3、技能入戶

如果您學歷不高,但是在技能上有「一手」,符合下列條件之一,也可申請人才引進入戶:

(1)「中華技能大獎」獲得者、全國技術能手,世界技能大賽獲獎選手,或者是獲得「南粵技術能手獎」或「廣州市突出貢獻技術能手」稱號的人員,只要滿足上述基本條件,且年齡在50周歲以下的,直接符合條件。

(2)具有技師以上職業資格,年齡在40周歲以下,具有高級技師職業資格的年齡可放寬到45周歲以下。

⑶緊缺技能人才:具有中等職業教育(包括中專、職高、中技)以上學歷或普通高中以上學歷,並具有高級職業資格、所從事的工種(崗位)符合廣州市緊缺工種(職業)目錄(由市發改部門會同人社部門制定),

在廣州市連續居住、就業(創業)和繳納社會保險滿2年;申報人辦理入戶所從事的工種(職業)須與所持有的國家職業資格證書所考核工種一致(年齡要求35周歲以上)。

(4)住房保障治理擴展閱讀：

2018年，廣州制定印發了《廣州市來穗人員積分制服務管理規定(試行)》及實施細則，建立起以居住證為載體、以積分制為辦法的來穗人員基本公共服務提供機制，確立了1+N制度框架，全市統一積分標准、統一積分程序。來穗人員通過積分梯次享受公共服務，體現了社會的公平公正。

去年7月1日，「廣州市來穗人員積分制服務管理信息系統」上線。截至今年6月底，已有近19萬名來穗人員在系統中注冊，其申請確定積分的達到8.3萬多人。

與此同時，廣州緊貼來穗人員需求精準服務。據介紹，廣州積分制入戶指標從2011年3000個增至2018年7000個，8年間共完成8.4萬多名（含隨遷人員）來穗人員入戶廣州工作。

僅2018年，全市就安排2.86萬名符合條件的隨遷子女入讀義務教育學校起始年級，占符合申請條件人數的75%，超過既定目標15個百分點。而在住房保障、就業醫療社保、醫療衛生健康以及社會救助援助等方面，來穗人員也是福利多多。

此外，廣州積極搭建來穗人員參與社會治理的「橋梁」，打通來穗人員參與社區民主協商議事「最後一公里」。目前，全市2700多個村（居）全部建成村（居）民議事廳，實現全覆蓋。全市城鄉社區議事會推選非戶籍議事成員2300多名，各社區（村）協商解決了一大批來穗人員服務管理事項。

而來穗人員也以志願服務方式，參與社區環境改造、治安巡邏、困難幫扶、文明城市創建、社會公益等活動。據不完全統計，目前，全市來穗人員志願服務隊員達50多萬人。

E. 政府購買服務與政府購買崗位的區別嗎

主要有以下幾點區別。

區別1：定義不同

政府購買服務，是指通過發揮市場機製作用，把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項。

政府購買服務性崗位：包括村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧，以及城市社區的法律援助就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

區別2：招聘機制不同

政府購買崗位屬於事業單位編制，需要通過公招考試；而政府購買服務是不需要的。

(5)住房保障治理擴展閱讀

注意事項

1、購買主體應當按照政府采購法的有關規定，採用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。

2、與政府購買服務相關的采購限額標准、公開招標數額標准、采購方式審核、信息公開、質疑投訴等按照政府采購相關法律制度規定執行。

3、購買主體應當在購買預算下達後，根據政府采購管理要求編制政府采購實施計劃，報同級政府采購監管部門備案後開展采購活動。

4、購買主體應當及時向社會公告購買內容、規模、對承接主體的資質要求和應提交的相關材料等相關信息。

5、按規定程序確定承接主體後，購買主體應當與承接主體簽訂合同，並可根據服務項目的需求特點，採取購買、委託、租賃、特許經營、戰略合作等形式。

6、合同應當明確購買服務的內容、期限、數量、質量、價格等要求，以及資金結算方式、雙方的權利義務事項和違約責任等內容，