莆田農村住房建設試點工作的通知

⑴ 《關於農村土地徵收集體經營性建設用地入市宅基地制度改革試點工作的意見》原文

關於農村土地
這篇文章的原文
你可以直接上網查查

⑵ 福建莆田市2019農村舊屋翻新 有沒必要注銷舊的土地證嗎

辦理拆舊翻新建抄房申請書時需要村組委和村建所蓋章。

第八十二條 ：依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設用地建造的房屋，可以依照本辦法的規定申請房屋登記。法律、法規對集體土地范圍內房屋登記另有規定的，從其規定。

第八十三條 因合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，應當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明；

（四）申請登記房屋符合城鄉規劃的證明；

（五）房屋測繪報告或者村民住房平面圖；

（六）其他必要材料。

如果你家只是簡單的翻新,而不會多佔用土地,那麼就不需要再辦理土地證,用原來的土地證就行;
2.如果以前沒有土地證,那麼就需要先辦理土地證,再去辦建築用地規劃許可證、建築工程規劃許可證、施工許可證,最後辦理房產證。

3.其中土地證是需要在土地局辦理的,建築用地規劃許可證、建築工程規劃許可證在規劃局辦理,施工許可證在建設局辦理,房產證在房產局辦理。

4.辦證的時候帶上你家翻新或者擴建那部分的布局圖,便於相關部門審批。

⑶ 今年建房有補

今年建房有沒有補助你可以咨詢當地住建部們。

⑷ 農村土地改革三項試點的33個試點區縣具體是哪33個區縣

農村土地改革三項試點的33個試點區縣分別是：

北京市大興區、天津市薊縣、河北省定州市、山西省澤州縣、內蒙古自治區和林格爾縣、遼寧省海城市、吉林省長春市九台區、黑龍江省安達市、上海市松江區、江蘇省常州市武進區、浙江省義烏市、浙江省德清縣、安徽省金寨縣、福建省晉江市、江西省余江縣、山東省禹城市；

河南省長垣縣、湖北省宜城市、湖南省瀏陽市、廣東省佛山市南海區、廣西壯族自治區北流市、海南省文昌市、重慶市大足區、四川省郫縣、四川省瀘縣、貴州省湄潭縣、雲南省大理市、西藏自治區曲水縣、陝西省西安市高陵區、甘肅省隴西縣、青海省湟源縣、寧夏回族自治區平羅縣、新疆維吾爾自治區伊寧市。

(4)莆田農村住房建設試點工作的通知擴展閱讀：

農村土地改革三項試點暫時調整實施的內容包括：

1、暫時調整實施集體建設用地使用權不得出讓等的規定。在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下，允許存量農村集體經營性建設用地使用權出讓、租賃、入股，實行與國有建設用地使用權同等入市、同權同價。

2、暫時調整實施宅基地審批許可權的規定。使用存量建設用地的，下放至鄉（鎮）人民政府審批；使用新增建設用地的，下放至縣級人民政府審批。

3、暫時調整實施徵收集體土地補償的規定。綜合考慮土地用途和區位、經濟發展水平、人均收入等情況，合理確定土地徵收補償標准，安排被征地農民住房、社會保障；加大就業培訓力度，符合條件的被征地農民全部納入養老、醫療等城鎮社會保障體系；有條件的地方可採取留地、留物業等多種方式，由農村集體經濟組織經營。

⑸ 為什麼莆田農村現在不能蓋房子了

最近在那邊歡天喜地的各種強拆，真他媽的霸氣無比，鬼子進村也沒這么狠。最受不了的是sb，前面同意我們在原老房重新翻修，結果我去年買了個表，老房拆完了說不讓蓋。你讓我們全家老小住哪裡？？？去年又買了個表，嚴重懷疑莆田那些員外是國民黨。

⑹ 城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點的工作組織程序是怎樣的

（1）國土資源部負責對全國掛鉤試點工作的組織和指導；試點省（區、市）的省級國土資源管理部門負責轄區內試點工作的管理與監督；試點市、縣國土資源管理部門負責本行政區域內試點工作的具體組織實施。
（2）試點省（區、市）的省級國土資源管理部門負責制定省級試點工作總體方案。總體方案的主要內容包括試點單位、掛鉤周轉指標規模、組織管理、工作進度、實施措施等。省級試點工作總體方案經國土資源部批准後實施。
（3）試點市、縣負責制定試點實施工作計劃和項目區實施規劃，經省級國土資源部門批准後實施。具體報批程序和要求由省級國土資源管理部門制定。
（4）省級或市級國土資源管理部門應在每年年底對試點行政轄區及項目區進行檢查考核，並向上一級國土資源部門作出報告。項目區實施完成後，由省級國土資源管理部門檢查驗收。驗收時項目區需提供1:1萬或更大比例尺的項目區土地利用現狀圖和必要的遙感影像資料，與實施前留存的同類圖件和資料進行比對和核查。
（5）國土資源部定期對試點工作進行檢查。對未能按計劃及時歸還指標的省（區、市），停止下達下一年度的掛鉤試點周轉指標，並對該省的土地利用計劃予以相應扣減，情況嚴重時停止該省（區、市）的掛鉤試點工作。

⑺ 莆田市秀嶼區平海鎮危房能否從建

為切實做好我區農村危房改造試點工作，改善農村群眾居住條件，根據省住房和城鄉建設廳、發展和改革委、財政廳《關於印發<福建省農村危房改造試點工作實施方案>的通知》（閩建村〔2012〕22號）、市住房和城鄉建設局、發展和改革委、財政局《關於印發<莆田市農村危房改造試點工作實施方案>的通知》（莆建村〔2012〕34號）精神，並結合我區實際，特製定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、城鄉統籌，堅持政府引導、政策驅動，堅持自力更生、互幫互助，充分發揮農民群眾的主體作用，精心組織，扎實穩妥推進，切實解決農村貧困群眾的基本居住安全問題。
（二）基本原則
1、統籌安排、科學規劃。農村危房改造要與災後重建、地質災害點搬遷、造福工程等相銜接，統籌安排補助資金，按照「生活最困難、住房最危險、需求最基本」的原則，統籌搞好規劃設計，科學選址，分步實施。
2、政府引導、農民自願。在政府支持和適當補助的同時，廣泛動員社會力量積極參與。充分尊重農民意願，引導農民自力更生建設美好家園。
3、經濟適用、保證質量。從農村實際出發，因地制宜，充分考慮地方政府財力和農民承受能力，量力而行；引導幫助農民建設經濟適用、安全環保、美觀大方和滿足最基本需求的住房。
4、嚴格管理、陽光操作。規范操作程序，堅持政策公開、補助對象公開、補助標准公開、民主評議公開、審批結果公開，實施陽光操作，全過程接受社會監督。
（三）目標任務
從2012年開始，重點著力推進我區低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭、原中央蘇區（革命老區）國家重點優撫對象和革命「五老」人員以及其他貧困戶危房改造，加快解決和改善我市農村貧困群眾的住房安全問題。
2012年市下達我區農村危房改造任務為620戶，根據各鄉鎮農村人口比例、農房現狀和農民經濟收入狀況等實際情況，將改造任務分解給各鄉鎮。具體為：笏石鎮60戶、東庄鎮35戶、東嶠鎮140戶、埭頭鎮160戶、平海鎮140戶、南日鎮60戶、月塘鄉25戶，各鄉鎮可根據實際情況將改造具體任務細化分解下達給村（居）。
二、補助對象和補助資金
（一）補助對象。農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、原中央蘇區（革命老區）國家重點優撫對象和革命「五老」人員以及其他貧困農戶。各鄉鎮要按照「生活最困難、住房最危險、需求最基本」的要求，結合當地實際情況，合理確定補助對象。
（二）資金籌集。農村危房改造要通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措改造試點資金，要採取積極措施整合相關項目和資金,不斷加大地方政府投入，鼓勵和引導社會力量為農村危房改造提供捐贈和資助，並通過制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。各級財政要將農村危房改造試點地方補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算。
（三）補助標准。2012年中央、省級財政將按一定標准對我區農村危房改造對象給予補助，區財政也將對農村危房改造採取以獎代補的方式補助，對驗收合格、工作突出的全區前三名的鄉鎮，區財政分別給予一定的獎勵，獎勵資金用於農村危房改造的補助，並於驗收合格後給予撥付。
（四）資金發放。財政部門要按照有關規定加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用，確保資金安全運行，並合理確定補助資金分階段發放比例，及時撥付資金到戶。保證項目動工時先按審批補助額度撥付規定比例的補助資金，工程竣工驗收合格後付清全部餘款。住房和城鄉建設部門及各鄉（鎮）村建站要定期將核定的補助對象及發放金額報送同級財政部門，財政部門及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。
（五）資金監管。各級財政部門要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理，定期對資金的管理和使用情況進行檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。
三、改造要求
（一）改造方式。擬改造農村危房經鑒定為整棟（D級）危房的應拆除重建，局部（C級）危房的應修繕加固。危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危房鑒定技術導則（試行）》鑒定屬於整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。具體入選條件由鄉鎮根據實際情況制定。
危房改造要因地制宜，以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意願的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下危房較集中的村莊可優先安排任務。嚴格執行農村一戶一宅政策，新建房屋要符合村鎮規劃和土地利用規劃的要求。
（二）建築面積。農村危房改造要在滿足基本居住功能的前提下，控制佔地面積和建築面積，防止出現群眾盲目攀比超標准建房現象。新建住房建築面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便於農民富裕後向兩邊擴建或者向上加蓋。
（三）房屋設計。設計方案要以人為本、因地制宜、體現特色，滿足抗震抗災和擴建、續建的要求。提倡選用省、市農村住房通用圖集。
（四）工程管理。各地要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號），積極探索抗震安全檢查合格與補助資金撥付進度相掛鉤的具體措施。住房城鄉建設部門應組織技術力量，開展質量安全巡查與指導，無償提供工程質量安全監督服務，對集中重建工程加強抽查抽測和指導，並發動村幹部、群眾參與監督，保證工程質量安全。
四、操作程序
（一）農戶申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自願向所在村委會提出書面申請，並提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
（二）集體評議。村委會接到農戶的申請後，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補助對象，並予以公示；經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《莆田市農村危房改造審批表》（附表1），翻建新建房屋的，還要按照《福建省農村村民住宅建設管理辦法》填寫《福建省農村住宅建設和用地申請表》，並上報鄉（鎮）政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。
（三）入戶審核。鄉（鎮）政府接到村委會的申報材料後，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉（鎮）政府簽署意見報區農村危房改造工作領導小組辦公室。不符合條件的，鄉（鎮）政府將材料退回所在村委會，並說明原因。鄉（鎮）政府審核結果要在村務公開欄進行公示。
（四）審批公示。區農村危房改造工作領導小組辦公室接到鄉（鎮）上報的材料後，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，並根據住房危險程度核定補助方式及標准。對不符合補助對象條件的，不予審批，並說明原因。審批結果要在村委會進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，鄉鎮要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
（五）竣工驗收。農村危房改造竣工後，由項目業主會同相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行驗收。
五、實施步驟
（一）調查摸底。各鄉鎮要組織人員深入村組，對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、原中央蘇區（革命老區）國家重點優撫對象和革命「五老」人員以及其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，並登記造冊，建立台賬。
（二）任務分解。年度改造任務下達後，各鄉鎮要制定農村危房改造實施方案，將任務細化分解到各鄉（鎮）和村（居），並分別報區住房和城鄉建設局、發展和改革局、財政局、民政局備案。
（三）危房鑒定。區住房和城鄉建設局指導鄉鎮政府在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織專業技術人員對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、原中央蘇區（革命老區）國家重點優撫對象和革命「五老」人員以及其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級。各地要摸清需翻建新建、修繕加固的危房數量，並按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。補助對象基本信息和各審查環節結果要進行「三榜公示」。各地危房鑒定和補助對象確定工作完成後，要迅速組織開工建設。
（四）檢查驗收。各鄉鎮要在2012年11月底前完成調查摸底、危房鑒定、危房改造審批手續辦理及公示等前期工作，爭取於2012年12月份前開工建設改造房，確保在2013年春節前建成危改房一層封頂。在農村危房危改任務完成後，市農村危房改造工作領導小組里將開展抽查驗收，並向省農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。省農村危房改造工作領導小組辦公室將對各縣（區、管委會）危房改造任務完成情況組織開展省級抽查驗收。
六、保障措施
（一）加強組織領導。農村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各級要加強改造工作的組織領導，建立健全工作機制。為切實加強組織領導，區政府成立以分管副區長為組長，區住房和城鄉建設局、秀嶼規劃辦事處、秀嶼國土資源分局、發展和改革局、財政局、監察局、審計局等相關職能部門參與的農村危房改造工作領導小組，領導小組辦公室設在區住房和城鄉建設局，負責全區農村危房改造的協調指導工作。各鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的責任主體，具體負責農村危房改造的組織實施，也要成立相應的工作領導小組和工作班子，明確分工，密切配合，統一組織推進危房改造工作。
（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，搞好政策銜接，形成工作合力。住房和城鄉建設部門負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體做好農村危房改造計劃安排、農民建房技術指導、質量監管、農戶檔案管理、信息系統錄入和工程驗收，指導農村危房的技術鑒定。城鄉規劃管理部門負責項目規劃選址及會同國土管理部門辦理危房改造翻建、新建審批有關手續。發展和改革部門會同住房和城鄉建設、財政部門制定年度投資計劃。財政部門會同發展和改革局、住房和城鄉建設部門負責危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，合理確定不同地區、不同類型、不同檔次的危房改造分類補助標准，保障危房鑒定、日常管理等工作經費。監察部門負責對危房改造的執行情況進行監督檢查。審計部門負責對補助資金的使用情況進行審計。
（三）強化績效考評。要建立農村危房改造試點年度績效考評制度，逐級開展年度績效考評，健全激勵約束並重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制。區住房和城鄉建設局、發展和改革局、財政局對各鄉鎮實行年度績效考評，綜合評價各地政策執行、資金落實與使用、組織管理、工程管理與進度等情況，公布績效考評結果與排名。
（四）落實管理措施。各鄉鎮要全面落實各項優惠政策，合力推進農村危房改造，幫助農戶解決在建房過程中遇到的困難，凡涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，一律予以免收。各地要完善危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔。檔案資料應包括以下內容：農村危房改造農戶紙質檔案表（附表2）、莆田市農村危房改造審批表（附表1）、福建省農村住宅建設和用地申請表、農戶（夫妻）身份證和戶口簿復印件、農村五保供養證、低保金領取證或殘疾人證等復印件、拆除舊房協議、危房改造前、中、後對比照片及其他有關資料等。做到專人管理、資料齊全、制度規范。在此基礎上，建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶資料及時、全面、准確錄入信息系統。各鄉鎮要嚴格執行工程進度月報制度，於每月5日前將上月危房改造進度情況報區住建局。各地危房改造進度等情況以農戶檔案信息系統中的數據為准。

⑻ 福建省莆田市農村土地確權何時開始

根據《莆田市農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》要求，農村土地承包經營權確權登記頒證工作，自2014年7月正式啟動，分三個階段進行，到2017年底基本結束。

莆田市農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案

為扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，深化農村土地制度改革，維護廣大農民土地承包權益，根據《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》、《福建省人民政府辦公廳關於開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作的通知》（閩政辦〔2014〕113號）以及《莆田市全面深化改革領導小組2014年工作要點》（莆委辦〔2014〕17號）等有關法律、法規及政策規定，結合我市實際，特製定本工作方案。
一、目標任務
通過穩步開展土地承包經營權登記頒證工作，把承包地塊的面積、空間位置和權屬證書等落實到戶，建立土地承包經營權登記簿，完善農村土地承包經營權檔案，把現有土地承包關系穩定並長久不變的要求落到實處，進一步規范農村土地承包管理，依法保障農民對承包土地的佔有、使用和收益等權利。
二、基本原則
開展土地承包經營權確權登記頒證，要嚴格遵循農村土地承包法律和政策，堅持以下原則：
一是保持穩定。穩定現有農村土地承包關系，開展土地確權登記頒證工作必須以已簽訂的土地承包合同和已經頒發的土地承包經營權證書為依據，嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地。
二是尊重歷史。堅持從實際出發，尊重歷史，實事求是，在不違反法律規定和現行政策的前提下，妥善解決遺留問題。
三是民主協商。要充分動員農民群眾積極參與，尊重民意，登記頒證中的重大事項均應經本集體經濟組織成員民主討論決定。
四是依法規范。要嚴格執行《物權法》、《農村土地承包法》等有關土地承包經營權登記頒證的規定，參照《農村土地承包經營權證管理辦法》規定的登記內容和程序開展土地承包經營權登記頒證。
五是堅持公開、公平和公正。要確保公開透明，充分保障農民群眾的知情權、參與權、平等權和監督權。
三、工作內容
（一）成立機構。為促進農村土地承包經營權確權登記頒證工作順利開展，保證部門間協調順暢，進一步提高工作實效，市級將成立莆田市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市直有關單位為成員，綜合研究協調解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，掛靠市農業局，從有關部門抽調3名幹部充實辦公室，專門負責登記頒證日常工作，直至工作任務完成。縣、鄉兩級政府也要相應建立以縣（區）長、鄉（鎮）長為組長的組織領導機構，及時研究解決工作中遇到的問題。
（二）制定方案。農村土地承包經營權確權登記頒證工作政策性強、涉及千家萬戶農民切身利益，各地要嚴格把握工作要求，縣（區）政府（管委會）要結合本地實際制定相應的工作指導方案，鄉村兩級要制定具體實施方案，確保工作順利推進。
（三）宣傳發動。各縣（區）和鄉（鎮）要選派熟悉農村政策、有基層工作經驗的幹部到基層駐鄉、包村，幫助指導制定實施方案，梳理工作中的難點和可能出現的問題，共同研究解決辦法，解答基層幹部和農民群眾關心的政策問題。要多渠道、多形式宣傳農村土地承包經營權確權登記頒證工作的重要意義和部署要求，加大政策和業務培訓力度，發動和引導農民群眾積極參與，為工作開展營造良好的社會氛圍。
（四）製作底圖。工作底圖是決定確權登記頒證工作質量和進度的關鍵。由於我市地形地貌和耕地情況復雜，而且各地掌握的現有航拍資料各不相同，省里決定由各縣（區）政府負責，根據當地實際情況，在充分利用2009年全國第二次土地調查的成果資料及現有航拍成果的基礎上，確定具體的工作底圖製作方法、航拍比例尺和航拍單位。今年下半年，各縣（區）要全面開展航拍工作，10月底前完成試點村工作底圖製作，明年上半年完成所有行政村工作底圖的製作。平原田地較多的地區可以採用1：2000比例尺航拍，山壟田地較多的地區建議採用1：1000比例尺航拍。省級財政將對工作底圖製作按每畝5元的標準直接補助到縣（區）。
（五）清查核實。今年下半年，各縣（區）要全面開展入戶調查摸底工作，重點收集整理二輪延包合同、登記簿，摸清農戶基本信息和承包地地塊面積、四至、空間位置及土地變動、流轉情況等，形成農村土地承包經營權登記信息調查摸底表。工作底圖製作完成後，各地要聘請專業測繪技術公司對工作底圖進行地塊勾繪。對航拍底圖不清或其他需要實地調查的，要採取GPS、 RTK等方式補測，確保地塊調查圖與調查摸底表一致。要以村、組為主體，組織熟悉情況的幹部和村民，根據勾繪的工作底圖和承包經營權登記信息摸底表，逐一對農戶的土地承包關系、地塊面積、空間位置等信息進行清查核對。然後，再由農戶進行指界，並在圖面上進行承包地塊的標繪，標注地塊編碼等信息，最後由農戶確認核實後簽字。
（六）張榜公布。各實施單位要及時將清查核實的情況向村民公布，對外出務工經商的農戶也要及時告知，確保所有農戶了解公布信息。對於有爭議的，通過當事人協商、鄉村調解解決。仍不能達成一致的，可採取仲裁、訴訟等途徑解決。
（七）登記發證。公示無異議後，各地要以村民小組為單位，開展權屬初始登記，匯總農戶承包地地宗、地圖等資料，填寫土地承包經營權登記簿。各縣（區）要組織人員對鄉（鎮）和村進行逐一驗收，驗收合格後由縣級人民政府根據《農村土地承包經營權證管理辦法》，將《農村土地承包經營權證書》頒發到戶。在登記發證過程中要認真復核，確保承包地面積、承包合同、經營權登記簿、經營權證書「四相符」以及承包地地塊、四至邊界、承包合同、承包經營權證書「四到戶」。
（八）資料歸檔。縣級人民政府農村土地承包管理部門要組織做好土地承包經營權登記文件資料的歸檔工作，錄入相關數據，建立電子檔案。要依法及時將農村土地承包經營權登記檔案移交同級國家綜合檔案館集中保管。同時，要按照農業部相關規定建立農村土地承包經營權資料庫和管理系統，實行信息化管理；要嚴格按照國家測繪局、國家保密局規定，做好土地承包經營權確權登記相關資料特別是地籍信息資料的保密工作，存儲土地調查和測繪數據的電腦要實行專機專用，嚴禁與互聯網連接，確保不失密、不泄密。
四、進度安排
農村土地承包經營權確權登記頒證工作，自2014年7月正式啟動，分三個階段進行，到2017年底基本結束。
（一）開展試點階段（2014年7月—2015年6月底）。縣級政府要組織制定實施方案，分解試點任務，落實分工責任，明確工作進度和保障措施，組織培訓縣鄉村三級參與試點工作業務人員，准確理解和把握政策，明確具體操作規程，全面開展農村土地承包經營權登記頒證試點工作，確保按時保質完成試點任務，各縣（區、管委會）實施方案要於2014年8月底前報送市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組。同時，要認真總結試點經驗，分析存在的突出問題，形成試點情況報告，於2015年6月20日前報市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組。
具體試點單位是：按照《莆田市全面深化改革領導小組2014年工作要點》（莆委辦[2014]17號）以及《福建省農業廳辦公室關於開展農村土地承包經營權確權登記頒證推進試點工作的通知》（閩農廳辦[2014]71號）的要求，確定荔城區和城廂區為試點縣（區），分別在荔城區西天尾鎮、城廂區常太鎮等兩鎮的所有村以及「幸福家園」兩批46個試點村開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。
（二）全面實施階段（2015年7月—2017年10月底）。縣（區）政府（管委會）要在試點的基礎上，組織轄區內所有的村全面開展農村土地承包經營權登記頒證工作，建立健全土地承包經營權登記簿，把承包地塊、面積、合同和基本農田落實到戶，把土地承包經營權證書發放到戶，依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。
（三）驗收總結階段（2017年11月-12月底）。各級政府要按規定組織相關部門進行驗收，發現問題，限期督促整改，確保2017年我市全面完成農村土地承包經營權登記頒證工作任務。各縣（區）政府（管委會）應於2017年12月20日前將農村土地承包經營權登記頒證工作情況總結報送市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組。
五、工作要求
（一）切實加強組織領導。土地承包經營權登記管理是農村土地承包管理制度建設的重要內容。做好土地承包經營權登記工作，對確保土地承包關系長久不變、維護農民土地承包權益具有重要意義。各級黨委、政府要高度重視農村土地承包經營權登記頒證工作，充分認識此項工作的重要性和艱巨性，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門分工協作的工作格局，抓緊成立工作領導機構，編制實施方案，保障經費，分解任務，落實責任，明確進度，定期檢查，抓好落實。
（二）明確工作職責。為扎實有效地開展好這項工作，要建立「省統籌、市督促、縣負總責」的責任機制，省級負責統籌安排，市級負責督促指導，各縣（區）政府（管委會）是工作的責任主體，具體負責組織開展本轄區內的農村土地承包經營權確權登記頒證工作。各有關部門要各司其職，密切配合，形成合力。農業部門負責農村土地承包經營權確權登記工作的牽頭、協調、指導和實施；國土部門負責協調農村集體土地所有權的確權登記發證，免費提供第二次土地調查成果和現有的航拍資料（包括提供到村、組的集體土地確權影像成品圖等），協助處理土地矛盾糾紛；財政部門負責統籌安排經費，將確權登記頒證工作經費納入財政預算；測繪地理信息部門負責指導各縣（區、管委會）做好航拍測繪工作，並提供相應的技術支持；宣傳部門組織做好宣傳報道和輿論引導工作，營造良好的輿論氛圍；信訪部門落實信訪工作責任制，解決好確權登記過程中的信訪問題；政府法制部門負責提供有關法律服務；檔案部門負責指導做好確權登記頒證資料歸檔和管理
（三）妥善解決突出問題。要組織力量對土地承包問題進行摸底排查，妥善解決可能影響登記工作順利開展的突出問題。法律政策有明確規定的，要嚴格執行；沒有明確規定的，要依照法律政策基本精神，結合當地實際作出規定。要引導當事人依法理性地反映和解決土地承包經營糾紛，通過協商、調解、仲裁和訴訟等渠道妥善化解。
（四）加強檢查指導。各級各有關部門要加強對農村土地承包經營權登記頒證工作的督促檢查，定期或不定期地派出督導組和工作組對各階段工作進行督促檢查和業務指導，及時掌握工作任務落實情況，進行情況通報和交流，發現和解決工作中出現的新情況、新問題。對因工作不實，措施不當，違反政策等引發群體性事件以及工作不力、推諉扯皮，造成工作進度緩慢的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

⑼ 農村住房建設具備哪些手續當地鎮人民政府才能發准許開工通知書呢

一般情況下有建設施工許可證就可以建房了