公有住房管理辦法實施意見

『壹』 在京中央和國家機關部級幹部住房制度改革實施意見的全文

在京中央和國家機關部級幹部住房制度改革實施意見
根據《國務院關於進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發〔1998〕23號）和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於轉發建設部等單位關於〈在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案〉的通知》（廳字（1999）10號，以下簡稱《方案》）精神，按照「統一政策，適當調整；老房老辦法，租買自願；新房新制度，補貼購房；積極穩妥，協調推進」的原則，現就在京中央和國家機關部級幹部（以下簡稱部級幹部）住房制度改革的有關問題，提出如下實施意見：
一、積極穩妥地推進部級幹部現有住房制度改革
（一）部級幹部（含享受部級幹部住房待遇的幹部）凡1999年12月31日前承租可售部級幹部住房的，可以購買現住房，也可以繼續承租現住房。
（二）各部門專為部級幹部建設、購買的公有住房（簡稱部級幹部住房），除四合院、獨立小樓、按照規劃近期需要拆除的住房，國管局和中直管理局認為不宜出售的住房外，原則上均可出售。
（三）部級幹部購買現住房的成本價、工齡折扣、折舊率等，按屆時出售公有住房的有關規定執行。
住房裝修、設備配備超出普通公有住房標準的，適當提高裝修設備價。裝修設備價由房屋產權單位報房產主管部門核定。
（四）部級幹部住房出售時，每建築平方米最低限價作適當調整；竣工10年（不含）以上的，按屆時出售公有住房的最低限價執行；竣工10年（含）以下的，每減少1年，每建築平方米最低限價提高20元。
部級幹部購買現住的普通公有住房的，執行普通公有住房最低限價。
（五）部級幹部承租或購買公有住房的建築面積標準是：正部級在220平方米以內，副部級在190平方米以內。
部級幹部購房超過上述建築面積的部分，能分割退回的，要分割退回；不能分割退回的，可上浮建築面積30平方米，作為購房控制面積標准；該部分住房按房改成本價購買，不享受與個人有關的政策優惠。
超過購房控制面積標准而確實難以分割退回的，每建築平方米按4000元計價；實際價值低於每建築平方米4000元的，按實際價值確定房價，但不得低於當年房改成本價。
（六）租住不可售住房的部級幹部，要求購買住房的，可根據房源情況調換住房，按本意見的有關規定購買；也可在退出現住房後，按有關規定申領購房補貼購買住房。
（七）夫婦雙方均為部級幹部的，只能購買一套部級幹部住房。
省部級幹部外地調京或京內調外地的，只能承租或購買一套省部級幹部住房；因工作需要夫婦兩地分居的，經上級組織批准，可酌情解決異地承租住房問題。
（八）部級幹部購買的公有住房，暫不得上市交易。
（九）穩步提高部級幹部現有住房租金，租金標准和提租時間與普通職工住房同步。提高租金標准與提高部級幹部收入相結合，2000年租金標准提高後，按月發放補貼，正部級為240元，副部級為210元。
（十）提高房租增發補貼後，離休部級幹部在第（五）款規定標准以內的住房新增租金，超過夫婦雙方發放的租金補貼總額部分可以免交。
部級幹部承租住房超過第（五）款規定面積標準的部分，其租金按有關規定執行。
二、停止住房實物分配，建立住房補貼制度
（十一）2000年1月1日起，部級幹部停止住房實物分配，建立住房補貼制度，逐步實行住房分配貨幣化。對新建的部級幹部住房，部級幹部在個人合理負擔基礎上，通過使用住房公積金、住房補貼和住房貸款等購買。
（十二）2000年1月1日後晉升的部級幹部和調整住房的部級幹部，在2000年12月31日前，可按本意見規定以房改成本價購買住房；也可按規定申領購房補貼購買住房，購房補貼辦法另行制定。
（十三）部級幹部購房補貼建築面積標准為；正部級220平方米，副部級190平方米。
（十四）近期內，國管局、中直管理局可統一組織建設部分部級幹部住房，向部級幹部出售。
部級幹部可根據家庭支付能力自主決定購買其他住房。
三、領導幹部遺屬的住房問題
（十五）已故黨和國家領導人的配偶，騰退原住房後，可承租或購買一套部級幹部面積標準的住房。
（十六）已故部級幹部配偶，可以依照本意見承租或購買一套不超出已故部級幹部面積標準的現住房。
（十七）提高房租增發補貼後，已故離休部級（含）以上幹部配偶承租部級幹部住房的，在（十五）、（十六）款規定的住房面積標准以內的新增租金，超過配偶本人租金補貼的部分可免交。
（十八）已故領導幹部的子女及其他親屬，不能購買現住部級幹部住房，並須及時騰退。本人確無其他住房的，由其所在單位和房屋產權單位積極協商，按《方案》的有關政策予以妥善解決。
四、加強組織領導，嚴肅房改紀律
（十九）國管局、中直管理局分別負責在京中央和國家機關部級幹部住房制度改革的組織實施工作。在住房普查的基礎上，建立部級幹部的住房檔案，對部級幹部承租和購買公有住房要加強歸口管理，嚴格執行申報審批等各項制度。
（二十）嚴肅房改紀律，加強監督檢查。部級幹部在住房制度改革中要嚴格執行房改律和有關政策，如實申報住房情況，按規定承租和購買公有住房；紀檢監察部門要加強部級幹部房改的監督檢查工作，對於違反國家房改政策，不如實申報住房狀況、低價出售購買部級幹部住房等問題要堅決糾正，嚴肅處理。
五、實施范圍及時間
（二十一）在京中央和國家機關（包括黨中央各部門，全國人大機關，全國政協機關，最高人民法院，最高人民檢察院，國務院各部委及各直屬機構，各人民團體）及企事業單位的部級幹部住房制度改革均按本意見執行。
（二十二）本意見未盡事宜，按《方案》規定的政策執行。
（二十三）本意見中的具體問題由國管局、中直管理局負責解釋。
（二十四）本意見自印發之日起實施。

『貳』 《關於<天津市公有住房變更承租人管理辦法>補充規定的通知》(津國土房管[2008]818號)全文哪裡有

【標 題】關於《天津市公有住房變更承租人管理辦法》補充規定的通知
【時 效 性】有效
【頒布單位】天津市國土資源和房屋管理局
【內容分類】房產管理 【頒布日期】2008-9-25
【實施日期】2008-9-25
【失效日期】
【文 號】津國土房管[2008]818號

關於《天津市公有住房變更承租人管理辦法》補充規定的通知

各委、局、集團公司，各區縣房地產管理局，市房產總公司，公用公房經營管理處，各有關單位：

為進一步做好本市公有住房變更承租人的管理，切實維護公有住房租賃雙方的合法權益，促進社會和諧，根據《天津市房屋租賃管理辦法》（市政府令[2004]第72號），結合實際情況，現就《天津市公有住房變更承租人管理辦法》（津國土房管[2007]489號）中公有住房承租人死亡申請變更承租人的規定補充如下：

一、承租人子女已故的，已故子女的配偶、子女也可以申請過戶。

二、承租人死亡時，戶籍在承租人承租的公有住房內的承租人的配偶、子女、父母以外的親屬，經符合過戶條件的家庭成員同意，共同簽訂同意過戶協議書，公證後也可以申請過戶。

三、符合過戶條件的家庭成員僅有一人的，應當做過戶聲明，並進行公證。符合過戶條件的家庭成員中有18周歲以下未成年人或者無民事行為能力人的，除18周歲以下未成年人或者無民事行為能力人以外的其他符合過戶條件的家庭成員申請過戶時，其他符合過戶條件的家庭成員應當達成一致過戶意見，並承諾保證18周歲以下未成年人或者無民事行為能力人在該公有住房的生活居住，對上述意見和承諾進行聲明公證（聲明書見附件）後，可以申請過戶。

還有個附件，是《公有住房承租聲明書》，你可以自己下載。

希望這個對你有幫助。

『叄』 徐州市公有住房管理規定

這東西經濟變化。
1、直接去公積金管理部門打聽，權威准確。
2、還可以登陸官網進行查看。

『肆』 公有住房如遇拆遷有何政策

公房，是中國特殊體制下的遺留產物，它是相對於私有住房而言的，通常個人只有承租權而沒有所有權。那麼，當公房遭遇拆遷，可以得到拆遷補償嗎？公房拆遷政策是怎樣的呢？詳情請見下文。
公房拆遷政策詳解：
一、公房拆遷協議由承租人簽
房屋遇到拆遷時，有權利和拆遷人談判並簽訂補償安置協議是被拆遷人維護自己合法權利的首要條件。一般來說，房屋歸誰所有，誰就有權利對涉及自己財產權利的行為進行處置。因此，對於產權房來說，一旦房屋遇拆遷，有權利和拆遷人進行談判並簽訂補償協議的就是產權人。被拆遷的房屋屬於公有租賃房屋時，誰享有和拆遷人談判簽約的權利呢？
《城市房屋拆遷管理條例》第十三條規定，拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。也就是說拆遷公有租賃房屋的，拆遷人要和房屋的承租人簽訂補償安置協議，該房屋內的其他居住人，雖然也享有被拆遷房屋的補償安置利益，但無權和拆遷人簽訂補償安置協議。
現實生活中，因公有租賃房屋拆遷產生的糾紛很多，但大多都是因為享有簽約權利的承租人對被拆遷房屋獲得的補償後，私自處分或欲占為己有而引起的。公有房屋的租賃權其實是居住權利的體現，其可以轉化為財產權利。享有對該房屋居住權利的人員，對因該房屋引起的財產權利，均享有一定份額。那種認為承租人就是房屋唯一權利人的觀點是錯誤的，是對物權的誤解。
二、「空掛戶」一般不享有權益
公有房屋承租是社會歷史遺留的產物，也是社會福利性質的房屋安置方式。承租人租賃房屋後，與其同住的家庭成員和承租人一樣享有該房屋的居住使用權。《城市房屋租賃管理辦法》第十一條規定，住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住的家庭成員可以繼續履行承租。《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》第五十四條規定「拆遷人給予房屋承租人的貨幣補償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有」。這里提到了「同住人」的概念，上海市房屋土地資源管理局關於貫徹執行《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》若干意見的通知中，明確該《細則》中的「同住人」是指以下人員：
1、在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口；
2、拆遷許可證核發之日時在該房屋處已實際居住生活一年以上 (特殊情況除外)；
3、本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。結婚、出生可以不受上述居住一年和他處有無住房條件的限制。
當房屋動拆遷補償款分割產生糾紛時，究竟如何認定「同住人」資格呢？市高級人民法院《關於房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答》規定：
(一)有下列情形之一的人，也視為同住人：
1、具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發之日，因結婚而在被拆遷公有住房內居住的，即使居住未滿一年，也視為同住人。但其在該處取得拆遷補償款後，一般無權再主張本市其他公房拆遷補償款的份額；
2、一般情況下，在本市無常住戶口，至拆遷許可證核發之日，因結婚而在被拆遷公有住房內居住滿五年的，也視為同住人，可以分得拆遷補償款；
3、在被拆遷公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的；
4、房屋拆遷時，因在服兵役、讀大學、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。
(二)有下列情況之一的人，不能被視作同住人，無權分得公有居住房屋拆遷貨幣補償款：
1、將本來享有的他處公有住房權利予以處分，居住在被拆公有居住房屋的；
2、獲得單位購房補貼款後已有能力購房而不購房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人；
3、已在本市他處公有房屋拆遷中取得貨幣補償款。
從上述解釋可以看出，所謂的「同住人」就是指在承租的房屋內有本市常住戶口，且在該房屋內實際居住的人員，實踐中「空掛戶」的人員一般不能認定為同住人。
三、承租人死亡如何確定後繼者
在公房承租人死亡後，其他居住人往往對承租人身份展開爭奪。因為承租人是誰決定了誰有權和拆遷人簽訂拆遷補償安置協議。而法律規定也明確，公有居住房屋的承租權某種意義上講具有繼受性，並不因承租人的死亡而喪失，其生前的共同居住人或者配偶、直系親屬可以繼續履行租賃合同。那麼究竟誰應該認定為新的承租人呢？
《城市房屋租賃管理辦法》第十一條規定：住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續履行承租。也就是說原承租人的家庭成員中具備與原承租人共同居住兩年以上的家庭成員都可以繼續承租。
《上海市房屋租賃條例》及市房屋土地資源管理局頒發的《關於印發貫徹實施上海市房屋租賃條例的意見(二)》對由誰作為新承租人的先後順序作了具體規定。根據規定，首先是由承租人家庭內部協商來確定由誰擔任新的承租人，若協商不一致的，出租人應當從在本處有本市常住戶口的共同居住人中，按照下列順序書面確定承租人：
(一)原承租人的配偶；
(二)原承租人的子女 (按他處住房情況，本處居住時間長短)；
(三)原承租人的父母；
(四)其他人 (按他處住房情況，本處居住時間長短)。
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『伍』 公產房承租權相關法律

共有三部相關法律：《合同法》、《城市房屋租賃管理辦法》、《天津市公有住房變更承租人管理辦法》。

建設部《城市房屋租賃管理辦法》第六條統一規范租賃關系，而沒有特別區分公房租賃和私房租賃就是明證。有的認為公房承租權是一種物權，甚至可以類似所有權。

公房承租權人可以有購買請求權，即以遠低於市場價格的房改成本價購買公房的權利，在承租權人死亡時，其同住的符合相應條件的家屬可以成為承租人，繼續享有公房承租權的特殊地位或資格。

可以以結婚的時間為節點將公房的承租權的分割如為如下三類：

1、一方在婚前取得了公房承租權，離婚對承租權仍歸一方享有，另一方無權分割。

2、雙方在婚前各自取得了公房承租權，婚後合並調換房屋的，承租權歸雙方享有，離婚時雙方都有權分割。

3、一方或者雙方在婚後取得房屋承租權，承租權歸雙方所有，離婚時雙方都有權分割。

(5)公有住房管理辦法實施意見擴展閱讀：

出租人和承租人間是通過公房租賃合同確定其間的權利義務的，承租人必須按照規定要求交付標准租金，出租人要負擔房屋的維修養護責任。

在出租人不具備公房承租條件時，必須及時騰退。此一權利義務關系，在發生爭議無法正常解決時，完全可以作為法律糾紛由司法機關進行處理。

但是，對於此前的資格問題，即公房產權單位根據職工的職級、工作年限甚至家庭人口等具體情況，來確定職工的承租資格和順位，這一內部福利關系是不受民事法律救濟的，如果發生爭議，可向有關部門或單位反映加以解決。其次，也具有物權的性質。

一方面，承租權不僅僅是債權法意義上的承租關系，其具有巨大的財產價值（低價承租和期待利益），一是低價承租的利益，此與正常的租賃關系不同，公房承租人交付的標准租金由政府規定，遠遠低於市場租金，也達不到成本租金，包含了由政府或產權單位代為負擔的意味。

二是其往往包含了以房改成本價購買公房的請求權，只要是可售公房，承租權人一般就可以享有以房改成本價購買承租公房的期待權，從而獲得房屋市場價與成本價這一象徵性費用的差額。另一方面，承租權具有一定的人身性。

比如，承租權人死亡後，其子女並非都可成為承租人，必須基於一定的身份和戶籍要求（同住成年家屬）；在此情況下，如遇拆遷，只補償承租權人，並不當然補償其他非承租權人的子女。

『陸』 新《天津市公有住房變更承租人管理辦法》7月1日起實施

估計也是一步步來，他們還沒有接到通知或者是還沒有開會呢吧,等等吧,估計不會故意為難你的

『柒』 請問城市公有房屋管理規定是否已經廢止還新發布有嗎替代法律是什麼

城市公有房屋管理規定已被建設部於2001年10月26日頒布的《《關於廢止《建設工程質量管理辦法》等部令的決定》》廢止

『捌』 關於公有住房的法律問題

如果院騰退房屋起訴方是產權單位，起訴理由是沒有合法手續，那麼在簽訂「公有住房租賃合同」只是應該看做執行過程中，雙方當事人之間的「執行和解」，也就是產權單位放棄了執行之前判決的權利。因合同是房屋租賃雙方真實意思的表示，產權單位拿出曾經中止執行的判決要求法院繼續執行，是對自我的否定。不應得到支持，
以上見解，僅供參考。

『玖』 公有住房有關法律規定

最高人民法院印發《關於審理離婚案件中公房使用、
承租若干問題的解答》的通知
（法發〔1996〕4號）

全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院：
現將《最高人民法院關於審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答》印發給你們，請貫徹執行。執行中有何問題，請及時報告我院。

中華人民共和國最高人民法院
一九九六年二月五日

最高人民法院關於審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答
（最高人民法院審判委員會第791次會議討論通過）

人民法院審理離婚案件對公房使用、承租問題應當依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》和其他有關法律規定，堅持男女平等和保護婦女、兒童合法權益等原則，考慮雙方的經濟收入，實事求是，合情合理地予以解決。現將審判實踐中提出的一些問題，根據有關法律的規定，解答如下：
一、問：在離婚案件中，當事人對公房的使用、承租問題發生爭議，人民法院可否予以處理？
答：在離婚案件中，當事人對公房的使用、承租問題發生爭議，自行協商不成，或者經當事人雙方單位或有關部門調解不成的，人民法院應根據案件的具體情況，依法予以妥善處理。
二、問：夫妻共同居住的公房，在什麼情況下，離婚後雙方均可承租？
答：夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，離婚後，雙方均可承租：
（一）婚前由一方承租的公房，婚姻關系存續5年以上的；
（二）婚前一方承租的本單位的房屋，離婚時，雙方均為本單位職工的；
（三）一方婚前借款投資建房取得的公房承租權，婚後夫妻共同償還借款的；
（四）婚後一方或雙方申請取得公房承租權的；
（五）婚前一方承租的公房，婚後因該承租房屋拆遷而取得房屋承租權的；
（六）夫妻雙方單位投資聯建或聯合購置的共有房屋的；
（七）一方將其承租的本單位的房屋，交回本單位或交給另一方單位後，另一方單位另給調換房屋的；
（八）婚前雙方均租有公房，婚後合並調換房屋的；
（九）其他應當認定為夫妻雙方均可承租的情形。
三、問：對夫妻雙方均可承租的公房，應依照什麼原則處理？
答：對夫妻雙方均可承租的公房，應依照下列原則予以處理：
（一）照顧撫養子女的一方；
（二）男女雙方在同等條件下，照顧女方；
（三）照顧殘疾或生活困難的一方；
（四）照顧無過錯一方。
四、問：對夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的，承租方對另一方是否給予經濟補償？
答：對夫妻雙方均可承租的公房而由一方承租的，承租方對另一方可給予適當的經濟補償。
五、問：夫妻雙方均可承租的公房能夠隔開分室居住使用的，可否由雙方分別租住？
答：夫妻雙方均可承租的公房，如其面積較大能夠隔開分室居住使用的，可由雙方分別租住；對可以另調房屋分別租住或承租方給另一方解決住房的，可予准許。
六、問：離婚時，一方對另一方婚前承租的公房無權承租的，可否暫時居住？
答、離婚時，一方對另一方婚前承租的公房無權承租而解決住房確有困難的，人民法院可調解或判決其暫時居住，暫住期限一般不超過兩年。暫住期間，暫住方應交納與房屋租金等額的使用費及其他必要的費用。
七、問：離婚時，一方對另一方婚前承租的公房無權承租而另行租房經濟上確有困難的，如何處理？
答：離婚時，一方對另一方婚前承租的公房無權承租，另行租房經濟上確有困難的，如承租公房一方有負擔能力，應給予一次性經濟幫助。
八、問：在調整和變更單位自管房屋租賃關系時，是否需徵得自管房單位的同意？
答：人民法院在調整和變更單位自管房屋（包括單位委託房地產管理部門代管的房屋）的租賃關系時，一般應徵求自管房單位的意見。經調解或判決變更房屋租賃關系的，承租人應依照有關規定辦理房屋變更登記手續。
九、問：對夫妻雙方共同出資而取得「部分產權」的房屋，應如何處理？
答：對夫妻共同出資而取得「部分產權」的房屋，人民法院可參照上述有關解答，予以妥善處理。但分得房屋「部分產權」的一方，一般應按所得房屋產權的比例，依照離婚時當地政府有關部門公布的同類住房標准價，給予對方一半價值的補償。
十、問：對夫妻雙方均爭房屋「部分產權」的，可否採取競價方式解決？
答：對夫妻雙方均爭房屋「部分產權」的，如雙方同意或者雙方經濟、住房條件基本相同，可採取競價方式解決。

『拾』 求成都單位公房的相關政策

第一條 為建立和完善多層次的住房供應體系,解決城鎮最低收入家庭的住房問題,根據《國務院關於進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》,制定本辦法。

第二條 城鎮廉租住房(以下簡稱廉租住房)是指政府和單位在住房領域實施社會保障職能,向具有城鎮常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。
城鎮最低收入家庭的認定標准由市、縣人民政府制定。

第三條 國務院建設行政主管部門負責制定廉租住房的方針、政策並指導全國廉租住房的管理工作。
省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產行政主管部門負責制定本行政區域內廉租住房的實施辦法並指導廉租住房的管理工作。
市、縣人民政府房地產行政主管部門負責制定本地區廉租住房的具體實施方案並負責廉租住房的管理工作。

第四條 廉租住房的來源如下:
(一)騰退的並符合當地人民政府規定的廉租住房標準的原有公有住房;
(二)最低收入家庭承租的符合當地人民政府規定的建築面積或者使用面積和裝修標準的現公有住房;
(三)政府和單位出資興建的用於廉租的住房;
(四)政府和單位出資購置的用於廉租的住房;
(五)社會捐贈的符合廉租住房標準的住房;
(六)市、縣人民政府根據當地情況採用其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

第五條 廉租住房租金標准實行政府定價。除本辦法第四條第(二)項的租金標准可以根據現有公有住房的租金標准和政策確定外,其他來源的廉租住房的租金標准,原則上按照維修費和管理費兩項因素確定,以後隨著最低收入家庭收入水平的提高而適當提高。

第六條 對開發建設和購買的廉租住房,縣級以上人民政府應當在土地、規劃、計劃、稅費等方面給予政策扶持。

第七條 廉租住房必須嚴格控制面積標准和裝修標准。每戶最低收入家庭只能租住一處與居住人口相當的廉租住房。廉租住房的面積標准、裝修標准和具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

第八條 承租廉租住房實行申請、審批制度。其程序為:
(一)申請人持最低家庭收入證明、住房情況證明以及省、自治區、直轄市人民政府或其建設行政主管部門、房地產行政主管部門規定的其他證明文件,向市、縣人民政府房地產行政主管部門提出申請;
(二)市、縣人民政府房地產行政主管部門對申請人的證明文件進行審核,並在適當的范圍內公告,無異議的,予以登記;
(三)已登記者按照住房困難程度和登記順序等條件,經綜合平衡後輪候配租。

第九條 承租廉租住房的家庭,不得將承租的廉租住房轉租。違反本規定轉租的,由房屋所在地房地產行政主管部門收回轉租的房屋,並處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十條 承租廉租住房的家庭,應當如實申報家庭收入。不如實申報的,由房屋所在地房地產行政主管部門責令其退房,補交商品租金和廉租房租金的差額,並處以5000元以上10000元以下的罰款。

第十一條 承租廉租住房的家庭,當家庭收入超過當年最低收入標准時,應當及時報告房地產行政主管部門,並按期騰退已承租的廉租住房;違反規定不及時報告的,責令其退房,補交商品租金和廉租房租金的差額,並處以5000元以上10000元以下的罰款。
因正當理由不能按期騰退的,經房屋所在地房地產行政主管部門批准,可以在一定期限內續租,房地產行政主管部門應當相應提高其租金;不能按期騰退且無正當理由的,由房屋所在地房地產行政主管部門責令其退房,並處以提高後年租金2一5倍的罰款。

第十二條 房地產行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

關於房改售房中部分產權轉換為全產權的辦法 成房委[1995]第19號
發布或通過日期： 1995-11-29 生效日期： 1995-11-29

為了進一步深化我市住房制度改革，促進房地產市場的發展，根據國發[1994]43號文件關於「已出售的公有住房均需按照售房當年的售價占成本價的比例明確個人擁有的產權比例：經購房人同意可按成本價補足房價款及利息後，原購住房產權歸個人所有」的規定，我市1987年以來房改售房中購得的部分產權住房可按以下辦法轉換為全產權住房。

一、凡按照成府發[1988]101號、成府發[1991]171號、成房委[1992]07號文件的規定購房，並按規定辦得產權證的，繼續有效。1987年以來按標准價折扣購買的住房，職工的產權比例均為41.25%；按標准價全額購買的住房，職工的產權比例為60%；按市場價購買的住房，職工的產權比例為100%。

二、購房職工本人願意，經原售房單位同意，可對擁有上述部分產權的住房按成本價補足房價款後，原購住房產權歸個人所有。
(一)職工原購住房擁有的產權比例視為已購得的產權；
(二)餘下產權部分按現行的成本價售房政策出售給個人。具體辦法如下：
1、按現行的成本價基價重新評估，確定該套住房的具體成本價。
2、按以下公式計算出應補房價款。
應補房價款=具體成本價×(1-年工齡折扣率×夫婦雙方工齡和)[(1-41.25%)×A1+(1-60%)×A2]×(1-一次性付款折扣率)
A1=標准價折扣購房的面積
A2=標准價全額購房的面積
3、轉換時須將應補房價款一次付清，一次付款折扣率參考當地購房政策性抵押貸款利率與銀行儲蓄存款利率的差額，以及分期付款的控制年限確定。

三、購房職工補足房價款後即取得全部產權，住用五年後可依法進入市場，在補交土地使用權出讓金或所含土地收益和按規定交納有關稅費後，收入歸個人所有。

四、按照每個家庭只能以成本價購買一套住房的政策原則，已經購買了兩套住房的職工家庭，只能選擇其中一套實行成本價轉換，另一套按中共成都市委辦公廳、成都市人民政府辦公廳關於清理市級機關在職幹部違反規定多購、多佔住房的意見和補充意見(成委辦[1994]86、[1995]58號文)的有關規定處理。

五、職工按成本價或標准價購買的公有住房，每個家庭只能享受一次，部分產權轉換為全產權後，不得再用標准價或成本價另購公有住房。

六、為了加強產權管理，轉換時原購房的樓梯間分攤到各戶，不另收房款。房屋樓梯間由各住戶共同使用、管理。

七、本辦法由成都市住房委員會辦公室負責解釋。

八、本辦法從發布之日起實施。

成都市住房委員會
一九九五年十一月二十九日

關於印發成都市直管公有住房使用權有償轉讓暫行規定的通知 成房發[1999]第17號
發布或通過日期： 1999-05-31 生效日期： 1999-05-31

各區（市）縣房地產管理局（所、辦）：
為規范我市直管公有住房使用權轉讓行為，促進房地產市場健康發展，根據有關規定，結合本市實際制定了《成都市直管公有住房使用權有償轉讓暫行規定》現印發，請認真組織實施，並將執行中的有關問題、情況及時反饋我局。

成都市直管公有住房使用權有償轉讓暫行規定

第一條 為規范我市直管公有住房使用權有償轉讓行為，促進房地產市場健康發展，根據有關法律、法規、規章，結合成都市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱直管公有住房使用權有償轉讓，是指房屋承租人徵得房地產管理部門同意，將自己承租的直管公有住房使用權有償轉讓給他人的行為。

第三條 本市房地產管理部門管理的直管公有住房使用權有償轉讓工作。

第四條 成都市房地產管理局主管全市直管公有住房使用權有償轉讓工作。
錦江、青羊、金牛、武候和成華區房地產管理局負責本區范圍內的直管公有住房使用權有償轉讓的具體工作。龍泉驛、青白江區和各縣（市）房地產管理部門，負責所轄城鎮直管公有住房使用權的轉讓的具體工作。

第五條 轉讓直管公有住房使用權的轉讓人必須是所轉讓房屋的合法承租人；轉讓房屋在錦江、青羊、金牛、成華、武候（含高新區）內的受讓人必須具有五城區（含高新區）常住戶口，轉讓房屋在其他區（市）縣的，受讓人必須具有所在城鎮的常住戶口。

第六條 轉讓價格由轉讓方和受讓方本著平等互利、自願、誠實信用的原則協商議定；並如實向房地產管理部門申報，申報價格低於房地產管理部門公布的公房使用權市場指導價的，按市場指導價確定轉讓成交價，或由房屋出租單位按申報價予以收購。
五城區（含高新區）公房使用權市場指導價由成都市房地產管理部門定期公布。

第七條 轉讓直管公有住房使用權，當事人雙方應當交驗下列證明文件；
（一）轉讓申請及轉讓協議；
（二）轉讓價格；
（三）所轉讓房屋的公有住房租用證；
（四）轉讓人的同住家庭成員同意轉讓的書面意見；
（五）雙方的身份證明文件；

第八條 房屋出租單位對當事人交驗的證明文件進行初審後報房屋所在區（市）、縣房地產管理部門審查同意後，由房屋出租單位辦理房屋使用權轉讓過戶手續。

第九條 房屋出租單位將直管公房轉讓價格的25%至30%納入公房的維修基金進行管理，其餘部分歸轉讓人所有。

第十條 有下列情形之一的，不得轉讓直管公有住房使用權；
（一）有房屋租賃糾紛的；
（二）拖欠房屋租金的；
（三）轉讓與房屋整體不可分的部分使用權的；
（四）轉讓與房屋使用權的承租人其同住家庭成員對轉讓行為有異議的；
（五）城市建設拆遷封戶范圍內的直管公有住房；
（六）損壞房屋未按要求承擔修復，賠償責任的；
（七）其他依法不得轉讓的；

第十一條 直管公有非住宅房屋使用權有償轉讓，參照本規定執行。

第十二條 本規定由成都市房地產管理局負責解釋。

第十三條 本規定自公布之日起施行。

成都市城市公共住房制度實施方案（試行）

一、公共住房制度的指導思想、目標和基本原則

公共住房制度是政府在住房領域履行社會公共職能，解決城市中等偏低及以下收入家庭居住問題的相關法規、政策及措施的總和。

（一）指導思想：通過政府援助和市場供給相結合的住房資源配置機制建立公共住房體系, 滿足中等偏低及以下收入家庭的基本居住需求，促進房地產市場持續健康發展。

（二）實現目標：建立健全公共住房制度的運行與支持體系。通過援助低收入與最低收入家庭從市場租賃住房，中等偏低收入家庭購買經濟適用住房，保障中等偏低及以下收入家庭的基本居住需求。

（三）基本原則：堅持貨幣補貼、實物配給相結合和分層次的援助方式；堅持政府適度援助和援助范圍、方式、標準的動態調整；堅持援助對象的動態監管機制。

二、公共住房制度的適用范圍和對象

（一）適用范圍：錦江、青羊、金牛、武侯、成華區（含高新區，以下簡稱五城區）。

（二）適用對象：

1．家庭年收入在中等偏低收入線以下；

2．原有住房(取得自有產權住房或按照房改政策租金標准租賃的公房)人均面積不超過規定的面積控制標准；

3．具有本市五城區正式戶口，並取得本市戶籍三年以上。

三、公共住房制度的援助體系

公共住房制度實行分層次的援助體系：最低收入家庭實行廉租住房保障；低收入家庭可購買經濟適用住房或由政府給予適當租金補貼，由其通過市場租賃住房；中等偏低收入家庭可購買經濟適用住房。條件成熟時，也可適當提供經濟適用住房，按市場租金租賃給符合條件的家庭。

（一）最低收入家庭的廉租住房保障，以租金補貼為主、實物配租和租金核減為輔，實行「應保盡保」。

1．符合條件的家庭可自主從市場租賃住房，由政府按承租面積與原有住房面積之差給予租金補貼。承租的住房必須符合規定的面積控制標准和租金控制標准。

2．對符合條件的殘疾、優撫等特困家庭可提供實物配租，租金標准按房改政策執行。

3．對符合條件的現承租公有住房的家庭按房改政策核減租金。

（二）低收入家庭可購買經濟適用住房，也可自主從市場租賃住房並領取政府發放的租金補貼。承租的住房必須符合規定的面積控制標准和租金控制標准。超出控制標準的不予補貼。

1．根據承租的面積，按不同標准給予補貼。承租面積越大，補貼標准越低；反之，補貼標准越高。

2．租金補貼金額按照家庭承租面積與原有住房面積之差計算。計算公式為：

補貼金額＝（家庭承租面積－家庭原有住房面積）×租金補貼標准

（三）中等偏低收入家庭可購買經濟適用住房。經濟適用住房建設標准嚴格控制在中、小套型，非電梯住宅面積不超過90平方米，電梯住宅不超過100平方米。

1．面向社會發售的經濟適用住房以「按照標准、提前登記、按需建設、保證供應」的原則，由政府統一組織建設，面向社會公開銷售。銷售價格實行政府定價，由市物價局會同市住房委員會辦公室向社會公布。

2．在一定時期內，繼續支持企業、事業單位利用存量土地或舊房改造集資建房解決職工住房困難。集資建房納入經濟適用住房統一管理。

四、公共住房房源構成

市住房儲備機構積極組織符合規定標準的住房，面向受援助家庭出售或租賃，同時適當儲備公共住房房源。

儲備的公共住房的來源：

（一）收購或租賃市場上符合公共住房條件的住房；

（二）新建的經濟適用住房；

（三）政府現有直管公有住房中騰空調劑的住房；

（四）接受捐贈的住房；

（五）其他渠道。

五、公共住房制度專項資金的籌集和管理

（一）公共住房制度專項資金來源由以下部分組成：

1．政府住房基金安排；

2．政府土地出讓凈收益按一定比例劃轉；

3．市住房保障機構通過營運產生的收益；

4．市本級和五城區財政預算安排；

5．接受社會捐贈等其他資金。

（二）市級財政和五城區財政預算安排部分實行統一管理，分級負擔。市級財政承擔60％，五城區承擔40％。

（三）公共住房制度專項資金實行專戶管理，專款專用，專帳核算，財政監管。專項資金的具體管理辦法由市財政局會同市住房委員會辦公室另行制定。

市住房委員會辦公室會同市財政局負責編制年度資金使用計劃，經市住房委員會審定後執行。

（四）根據租金補貼的需求狀況和公共住房制度專項資金的儲備情況，可以實行輪候。輪候順序依照家庭困難程度和申請登記的先後加以確定。

六、公共住房制度的監管體系

（一）准入機制。對申報家庭按照「屬地管理、分級審核」的原則實行資格管理。

1．街道辦事處或單位負責所轄范圍內申請家庭的初審或出具證明工作。

2．五城區房產管理局負責所轄區域內申報家庭的復核、公示。

3．市住房委員會辦公室會同市住房保障機構負責五城區范圍內納入公共住房援助體系家庭的資格認定、補貼發放、經濟適用住房銷售管理等工作。

公安、民政、勞動和社會保障等部門按照各自職責，協同做好相關工作。

（二）退出機制。

1．市住房委員會辦公室會同五城區房產管理局、街道辦事處及社區，建立公共住房援助家庭的動態監管體系。逐戶建立援助家庭的收入、住房和家庭常住人口狀況的動態檔案，並對援助家庭的居住狀況進行定期復核，對住房和收入狀況發生變化的，及時調整補貼標准或停止補貼。

2．採取社區公示、網路查詢和熱線電話、有獎舉報等多種方式，對援助家庭進行廣泛社會監督。

凡違規領取租金補貼或購買經濟適用住房的，除退出已領租金補貼或已購住房外，不得再享受公共住房政策優惠。有關部門還應當追究當事人和有關責任人的相關責任。

3．經濟適用住房在符合上市條件交易時，應將政府提供的政策性優惠返還，返還的資金納入公共住房專項資金管理。

七、公共住房制度的組織實施

（一）市房產管理局負責公共住房制度方案的組織實施。市住房委員會辦公室具體負責公共住房制度有關政策擬訂、統籌協調和日常管理等工作。

（二）各相關部門按照各自職責做好相關工作。國土資源部門根據每年政府確定的經濟適用住房建設規模，確保土地供應；財政部門根據公共住房制度專項資金需求計劃，保證資金到位，並對公共住房專項資金的使用進行監督；其他有關部門應當各司其職，確保公共住房制度的順利實施。

（三）本實施方案中涉及最低收入線、低收入線、中等偏低收入線、原有住房人均面積控制標准、承租住房的面積控制標准和租金控制標准及租金補貼標准由市房產管理局會同相關部門制訂，報政府批准後公布。

（四）本方案中所稱住房面積均為建築面積。

（五）其他區（市）縣結合本地實際情況參照執行。

（六）本方案由成都市房產管理局負責解釋。

（七）本方案自2006年8月1日起施行。