十四五城鎮住房保障發展規劃

❶ 廈門房價漲幅寫入市級住房發展規劃，未來五年房價漲幅不超過5%

【環球網房產報道】 為加強對未來五年住房發展的統籌與指導，明確「十四五」期間住房發展的總體目標和主要任務，逐步實現從住有所居向住有宜居邁進。廈門市住房保障和房屋管理局發布了《廈門市住房發展規劃（2021-2025年）》（公示稿），其中明確提出，保持住房價格總體平穩，新建商品住宅價格年度漲幅不超過5%。公示即發布起，公開向社會徵求意見。

截圖來自廈門市住房保障和房屋管理局

《規劃》指出，「十三五」期間，廈門市不斷推進住房供給側結構性改革，從「市場為主」向「市場和保障並舉」轉型。全市累計供應居住用地502公頃，建築面積1570萬平方米，其中商品房、保障房、安置房佔比分別約40%、40%、20%，基本形成以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系。使20萬戶家庭購房需求得到滿足、21萬人住房困難問題得到解決。此外，住房租賃試點工作取得明顯成效，共培育13家規模化機構，構建高中低並舉、大中小兼備的多元市場主體格局，初步建立租購並舉的住房制度。

《規劃》勾勒了「十四五」住房發展規劃目標：到2025年，形成更合理、可銜接、分層清晰、租購並舉的住房體系，進一步滿足市民群體多層次住房需求，實現住房總量平穩增長、住房品質逐步提高、住房消費健康發展、住房結構更為均衡、區域布局更加合理、治理能力顯著提升的總體目標。

具體目標為：力爭各類保障性安居工程覆蓋率達25%以上。保障性住房供應量約10萬套，面積600萬平方米，佔比約20%；市場化租賃房供應量約10萬套（間），面積450萬平方米，佔比約15%；新建安置房供應量約6萬套，面積600萬平方米，佔比約20%。保持住房價格總體平穩，逐步使住房價格與經濟社會發展和居民收入水平相適應。新建商品住宅價格年度漲幅不超過5%，住房租金價格年度漲幅不高於城鎮居民人均可支配收入增長幅度。

對此，易居研究院發表評論：此次政策明確，未來新增住房主要包括商品住房、保障性住房、市場化租賃房和新建安置房。從比例上可以看出，基本上兼顧了普通住房和保障性住房等比例，尤其是租賃住房供應量的比例，也成為後續開發商拿地等所需要積極關注的。類似產品結構和比重，也是值得全國其他城市學習的。

值得注意的是，廈門是全國范圍內第一個推出住房發展「十四五」規劃（公示稿）的城市，並且是首個將房價年度漲幅不超過5%寫入規劃的城市。

❷ 對人口普查的認識和理解

一、人口普查的試點工作基本情況
從方案規定看，這次人口普查的試點工作歷時之長、參與人員之多和要求之高可以說都是創歷次普查之最，普查試點的示範帶動作用也是大家公認的。因此，試點工作的成敗事關全局，這次人普試點時間十天左右，選取城鄉結合部的人口群體和房屋布局復雜的地方展開。從試點的組織實施過程看，在試點之前，必須組織市人普辦人員開展一次學習試點方案的「學習月」活動，積極培育師資力量；深入試點街道和村把前期准備工作做細做實；對基層參加試點的人員進行合理分組，以力求能接觸到不同的情況；試點中實行組長負責制，明確職責分工；總體上著重考慮培訓、實地操作與討論結合；流程、指標與技巧兼顧；本著發現問題和鍛煉隊伍的原則，必須人人上門訪問，個個填寫表格。
二、幾點思考
思考一：試點前發動要到位。試點的目的是熟悉普查流程，培訓普查骨幹，發現問題，鍛煉隊伍。因此，氛圍的營造顯得比較重要，要使參加試點的人員全身心投入，全過程參加，必須「雙管齊下」。首先，必須創造好的大環境，在試點前召集鄉鎮長（主任）簽訂人口普查責任狀，在車站、交通要道和休閑廣場等流動人員頻繁的位置設立廣告牌，特別對試點區域加大宣傳力度，在入戶調查登記前，召開普查對象開會或單獨通知，以及通過廣播、宣傳車等密集地向試點區內所有需要普查的住戶宣講人口普查有關情況，需要大家共同參與、支持和配合，力爭做到家喻戶曉。其次，通過市領導在各種場合的強調與宣傳，利用電視、報紙、網路等渠道進行跟蹤報道等等，「以點帶面」積極營造普查氛圍，充分認識普查的重要性、艱巨性，提高關注度，明確人口普查是列入2010年市政府的重點工作之一，是一項政府行為。大環境鋪墊後，試點時針對時間跨度長，培訓內容多等特點，必須對參加人員嚴格要求，實行簽到制度。明確強調各地都簽了責任狀，委派人員參加試點，必須嚴格遵守紀律。如果發現缺席，可以實行「向領導反饋」、「列入考核」等辦法，在試點期間實行分組，由來自不同地方的人員構成，各個步驟人人都參與，填寫表格後及時進行互相檢查，討論環節也要求每人發言反映情況，既能督促大家，又能互相學習。
思考二：培訓、實戰與討論要結合。試點能否取得良好效果，其中一個重要的方面就是培訓、實戰與討論能否做到有效結合，雖然試點時間會大大延長，但從參加人員各環節的掌握程度看，效果不錯。本次普查由於涉及指標較多，填寫要求高，還有大量的摸底表需要採集，涵