1. 急啊~~~~~~~~有關住房保障的國內外法律政策對比資料！！（有表格的更好）
社會保障性住房是指政府投資新建或收購的，限定建設標准、供應對象和銷售價格或租金標准，具有保障性質和特定用途的住房。它是我國在新形勢下對多年以來各類政策性住房（如經濟適用房、安置房、廉租房等）建設、分配、管理工作進行總結研究的基礎上提出的一個全新概念。作為解決居民住房尤其是中低收入家庭住房問題的一種有效政策供給，社會保障性住房在發達工業國家已形成了比較完善的多層次供應體系和靈活高效的運作機制，對西方國家的經濟發展和社會穩定起到了關鍵性的作用。在我國，社會保障性住房正處於探索的初級發展階段。因此，需要在立足本土的基礎上，借鑒國外先進的模式來建構具有中國特色的社會保障性住房供應和管理體系。
今年全國保障性安居工程住房建設規模或將高達1000萬套，未來五年我國計劃新建保障性住房3600萬套。到「十二五」末，全國城鎮保障性住房覆蓋率將從目前的7%到8%提高到20%以上，基本解決城鎮低收入家庭住房困難問題。但這一計劃要想真正實現需要健全的保障性住房政策的支撐。保障性住房本是改善人民群眾生活條件的很有效地措施，20多年來，我國住房制度改革不斷深化，城市住宅建設持續快速發展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。但就現在來說大量的問題都致使保障性住房不能成為一項切實利民的政策。與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，甚至有人開始懷疑這項舉措的推行。
保障性住房在國外也是困難家庭居住的第一選擇，有很多國家的保障住房政策已經發展的相當完善。
以下是一些發達國家的保障性住房的主要政策在我國的適用度：
英國——「共有產權」模式：其方式就是先購買部分產權，然後逐步購買完全產權。英國的成功實踐，讓共有產權房制度在世界范圍內具有了一定的吸引力。目前在我國一線或二線城市，即便政府支付50%，很多居民家庭或許仍然難以負擔剩餘部分。所以，此舉比較適合三線城市或者中等收入家庭。
韓國——10年內完成「百萬戶國民廉租房建設」：這種按照計劃進度，有序提供廉租住房，並有執行程序和保障舉措的方式，一方面可以逐步解決低收入居民的住房問題，另一方面給予市場良性的預期，即政府在住房供應中究竟起到多大的作用，從而有利於穩定居民的購房預期，減少對高房價的恐慌和炒房行為。相關部門在政策執行過程中肯定會遇到多方面的困難，這為我們今後解決困難是提供了一定的參照方法。
日本——政府建金融公庫並提供超低息貸款：對於當前貧富差距較大打中國來說，區分不同收入群體，提供不同的住房解決方案，是一種理想的思路，但政策執行中容易出現道德風險。而且，廉租房比重4%左右，或許難以滿足低收入階層的要求。
新加坡——組屋和廉租房「雙效保障」這一政策模型對於土地資源非常稀缺的中國而言，很有啟發意義。因為它能夠保障土地資源的有效利用。可是，主要房屋由政府來解決，成本很大。對於中國這樣人口眾多，尚處於經濟起飛階段的國家而言，執行起來比較困難。
美國——美國以全面的立法保障和發達的金融體系作為支撐的保障性住房政策：為實現「人人享有體面的住宅」的目標，美國採取金融支持、稅收減免、租金控制、住房資助券等多樣化措施,並在不同時期，根據居民居住狀況和經濟發展水平，頒布相應的住房保障法律，通過法律強制達到住房保障目的。此外聯邦政府和州政府大量、持續性的高額財政投入，是中低收入階層住房狀況得以解決的關鍵。對於法律體系還不完善的我國，美國的成功提示我們保障性住房實施的成功要以健全的法律體系和發達的金融體系做後盾。所以，我們不單單要加大力度建設保障性住房，更要快速發展我國市場經濟、完善法律體系。
國外的成功經驗對我國保障房政策的啟示：
1、組建獨立的非營利性機構主管全國保障性住房的建設。新加坡的建屋發展局是國家的法定機構，不以盈利為目的，也不需要另外一個機構來審批。我國大陸地區可以參照其模式，在住房和城鄉建設部的統一領導下，組建一個獨立的保障性住房建設與運營專門機構，在各省市設立分支機構，專門分管各城市廉租房和經濟適用房的建設、運營、維修。這樣可以保障建設專項資金的高效運作、相關政策的真正落實和後期的運營維護。為了加快該機構的成立，可以考慮整合部分國有大中型房地產公司作為該機構的構成主體，讓它們退出商品房開發領域，成為專門負責經濟適用房和廉租房的建設、管理、運營與維修主體。由於修建保障性住房不以盈利為目的，需要國家對其進行資金投入和給予相應的優惠政策，國有房地產企業還可以在這個過程中不斷發展、壯大，從而體現國有經濟在支柱產業中的控制力、影響力和帶動力。
2、建立與完善住房保障法律。住房保障實施有賴於完善的住房保障法規，對中低收入居民、特殊階層、邊緣化人群的住房保障問題進行明確的界定，以法律要求並保障財政撥款計劃、租金控制計劃、稅收減免計劃、抵押貸款貼息計劃等的實施；對各種計劃所惠及的人群具有明確的准入條件和收入標准，同時對違反法律的行為予以嚴懲。我國應借鑒美國住房保障的經驗，盡快制定專門的住宅法和住房保障法，從立法層面對住房保障的實施計劃、惠及對象、供應標准、資金運作方式、運作機構、保障措施進行法律界定。
3、住房保障體制的運作以維護市場機制為基礎。西方國家將房地產市場中應由政府主導和有市場機制主導的兩部分明確區分開來，大多數國家的住房保障的主要對象是中低收入者和無力為自己解決住房問題的特殊階層，如剛畢業的大學生。住房保障只是住房市場機制的補充。
4、建立以住房儲蓄為核心的保障性住房金融體系。無論是日本的官辦的住房金融公庫，德國的住房儲蓄，還是新加坡的公積金制度，住房金融在住房保障政策實施過程中都發揮著非常重要的作用。我國應加以借鑒，盡快成立專門為住房困難家庭提供住房抵押貸款、保險的機構，建立財政擔保、補貼和市場之間的調節和補償機制。
5、完善保障性住房的供應和退出機制。實行土地出讓與保障性住房供應掛鉤的嚴格准入制度，在商品房土地出讓過程中，嚴格規定並執行一定比例的保障性住房用地；完善享受保障性住房的家庭收入和成員結構等標准，住房面積標准以及相應的分級差價的標准。盡快建立經濟適用房的退出機制，在收入標准、居住時限和分階段租金水平上建立制度保障。在快速城鎮化進程中，要更加明確應屆大學畢業生、新生代農民工等中低收入人群保障性住房計劃。
6、完善資格審查和懲罰制度。
國家需要制定出詳細的相關規定以嚴格區分不同的收入群體，對不同的群體分別供應經濟適用房和廉租房。在房屋的面積和價格上也要有所區分。在接受居民的申請後，要從多方面考察，杜絕弄虛作假。房屋的出租和出售要嚴格監管，嚴禁炒房，確保組屋政策的順利實施。
7、動態調整。
住房保障的廣度和深度是與一個國家經濟發展水平、 能力、居民的可支配收入消費結構等緊密聯系在一起的。住房保障應與社會、經濟的發展和人民的生活水平的提高相適應，保障的范圍、方式也應隨著社會的經濟環境的變化不斷驚醒調整
除了上述方面，我國的保障性住房的建設還可以從土地來源、融資渠道等多方面來考慮。
保障房政策我國可以借鑒國外的經驗，但由於各個國家國情不同，因此不能全盤照搬。最重要的是針對不同收入檔次的人，設立不同的政策。與國外相比，我們面臨的約束條件不同，主要體現在整體收入水平差異較大。我個人認為香港和新加坡的做法更值得借鑒。今後幾年，隨著我國對保障性住房財政支持力度的加大以及保障體系的逐漸完善，我國大部分中低收入群體的住房環境一定會得到很大的改善。