滕州住房和城乡建设局

『壹』 滕州市民政局的主要职责

（1）贯彻执行国家民政工作的基本方针、政策和法律、法规，拟定全市民政工作的规范性文件，并组织实施，研究提出全市民政事业发展规划，指导民政工作的改革与发展。
（2）负责全民性社团、跨镇（街道）社区和涉外社团登记管理工作，研究提出会费标准和财务管理办法，监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记、擅自以社团名义开展活动的非法组织，指导、监督全市社团登记管理工作。
（3）负责市直单位所属和挂靠的民办非企业单位登记，管理工作，研究提出有关财务、收费管理办法，查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位，指导、监督全市民办、非企业单位登记管理工作。
（4）负责全市拥军优属、优待抚恤和革命烈士、因公伤亡人员褒扬工作，审核报批革命烈士、审定、申请报有关人员的伤残等级，审核报批市以上重点烈士纪念建筑物保护单位，承担市双拥工作领导小组日常工作。
（5）负责全市退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休职工接收安置工作，指导全市军队离休干部休养所建设和管理工作，指导军地两用人才培训。
（6）组织、协调全市救灾工作，核查并报告灾情，分配救灾款物并监督使用，组织指导救灾捐赠；拟定并组织实施减灾规划，开展减灾合作。
（7）建立和实施城乡居民最低生活保障制度，组织开展城乡社会救济，组织和指导扶贫济困等社会互助活动，指导各镇（街道）社会救济工作。
（8）研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议；指导村民委员会民主选举，民主决策，民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设指导城市居民委员会建设，制定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的措施，推动社区建设。
（9）拟定全市行政区划总体规划，负责全市行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批。
（10）承办全市行政区划名称，重要的自然地理实体和县（市）际边界地名命名、更名的审核报批；指导全市地名管理工作，规范全市地名标志的设置和管理，负责本市标准地名图书资料的审定。
（11）负责市内镇级行政区域界线的勘定和管理；负责市内镇际边界争议的调查和调处；承办与邻县（区）行政区域界线的勘定，管理和边界争议的调处事宜。
（12）拟定全市社会福利事业发展规划和各类福利设施，管理办法，拟定社会福利生产扶持保护办法并监督实施，审核报批全市新建福利企业；负责全市福利募捐活动和福利彩票（中国社会福利有奖募捐券）发行管理工作，管理本级福利资金，承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作。
（13）负责全市婚姻管理工作，拟定并组织实施全市婚姻服务机构管理办法，负责办理婚姻登记，指导、监督市内婚姻服务活动，倡导婚姻习俗改革。
（14）负责全市儿童收养工作，依法办理儿童收养登记。
（15）负责全市流浪乞讨人员的救助遣送工作，指导社会救助站建设。
（16）负责全市殡葬管理，推行殡葬改革；负责全市经营性公墓和公益性公墓的报批审批；指导全市殡葬事业单位的管理工作。
（17）管理国家和省、市拨民政事业经费，指导、监督民政事业经费的使用和管理。
（18）承办市委、市政府交办的其他事项。

『贰』 2016年滕州农村低保发放情况,6月份发了一次现在都10月过半了怎么还不发

收集整理编辑加工完善的低保资料，其资料中有自己思想，官方文件，网友言词、报刊文章，对网民的常见提问、关注问题分别有论述，可能与当地民政局的实际情况不完全一致（因各地规定统一），仅供参考：
低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

▲1-8月低保发放完毕，注意查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。
▲需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。
▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。
▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
▲凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：
甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。
乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，高官因钱落马，百姓为钱丧身，钱是索索，人是猪，跳出三界外，不被钱勾魂！
丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。
丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！
•••••••••••••••••

★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？
钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准，没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
★许多网友问中国残疾人的福利是多少？
中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。★低保是什么？
低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保审批部门递交申请低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
● 二、农村低保
按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件与材料
(一）申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
（二）申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

●农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
●下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

★农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

★哪些人可以享受低保？
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
★如何申请低保？
在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
★低保标准是多少？
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。
★残疾补贴：
困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
★低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
9.有高额价值收藏品的家庭；
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。


★低保户死亡政策：
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
★关于廉租房（低保房）政策资料：
低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。
★三书、四表、两记录的论述

在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。
四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。
两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

★低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
★ 低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委：
申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!
特此申请
申请人：×××
申请日期:× 年× 月×日

★ 附载：人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
​“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”

『叁』 滕州市城市国有资产经营有限公司怎么样

简介：公司于2003年5月16日由滕州市国有资产管理局及滕州市聚能发展投资有限公司出资设立。
法定代表人：马灿亮
成立时间：2003-05-16
注册资本：12676万人民币
工商注册号：370481018015904
企业类型：有限责任公司(国有独资)
公司地址：滕州市善国北路818号

『肆』 滕州市开易网络科技有限公司怎么样

简介：滕州开易科技创立于2003年，于2005年正式成立滕州市开易网络科技有限公司，是一家智能安防弱电工程公司，致力于智能化数字小区、数字监控、楼宇对讲、门禁系统、停车场系统、智能报警、计算机网络通讯、自动化控制、通信技术、相关计算机软件开发和系统集成的综合性高科技公司，总部位于山东省枣庄滕州市，智慧城市、智能化建筑、数字小区、数字监控系统、可视楼宇对讲系统、门禁道闸系统、停车场系统、红外报警系统、智能家居系统、巡更系统、综合布线、背景音乐、公共广播、消防报警、计算机网络通讯、自动化控制、通信技术、弱电机房建设及相关计算机软件开发和系统集成。开易科技公司2014年完成滕州市本地最大的楼宇对讲系统，滕州市状元府可视楼宇对讲系统。证明材料来自：中国安防系统网、天安网、中安网、中国安防网（我公司是工程商，使用的是深圳华百安楼宇对讲产品）
法定代表人：孙蒙
成立时间：2012-08-20
注册资本：1000万人民币
工商注册号：370481200030332
企业类型：有限责任公司(自然人独资)
公司地址：山东省枣庄市滕州市北辛路维多利亚港湾1号楼3单元201室

『伍』 滕州住建委物业管理处的地址在哪

滕州市住房和城乡建设局 （物业管理办公室）

地址：山东省滕州市善国中路19号 ；邮编：277500

拓展阅读：物业管理办公室（副科级）主要职能：
贯彻执行物业管理法律、法规、规章和相关政策，根据市住房和城乡建设局授权，制定物业管理具体规定，监督指导物业服务企业依法开展物业管理活动；负责物业服务企业资质的初审工作；负责监督物业管理招投标工作；负责业主大会和业主委员会的备案管理工作；负责监督、指导物业的承接查验工作；负责划分登记物业管理区域；负责住宅专项维修资金、物业质量保修金和物业服务履约保证金的收缴、管理、使用工作；负责物业服务企业经营管理活动的监督检查；负责物业服务从业人员的管理和培训；会同有关部门处理重大物业管理纠纷、投诉及有关问题；参与物业管理区域内房屋的竣工综合验收；会同物价主管部门制定物业服务和收费标准；会同有关部门组织实施旧住宅小区综合整治工作；受市住房和城乡建设局委托，依据相关法律、法规和规章，对全市物业管理、住宅室内装饰装修等工作进行执法监察，行使行政处罚职能；完成市住房和城乡建设局交办的其它工作。

『陆』 滕州市副市长姜研

滕州市人大常委会公告（二）
滕州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，于2011年12月9日决定任命：

远义彬为滕州市人民政府代市长；

刘涛为滕州市人民政府副市长；

姜妍为滕州市人民政府副市长；

邢孟航为滕州市人民政府办公室主任；

刘春雨为滕州市教育局局长；

董鸿洋为滕州市科学技术局局长；

刘新为滕州市住房和城乡建设局局长；

钟敏为滕州市交通运输局局长；

王洪才为滕州市水务局局长；

杨琼为滕州市卫生局局长；

朱绍邦为滕州市人口和计划生育局局长；

张子玉为滕州市环境保护局局长；

姜广涛为滕州市安全生产监督管理局局长。

现予公告。

滕州市人民代表大会常务委员会

2011年12月9日

『柒』 滕州市招商引资优惠政策的内容

第一章总则
为鼓励和吸引外来投资者到我市投资兴业，根据国家法律、法规和上级有关政策规定，结合我市实际，制定本优惠政策。 第二章工业项目优惠政策 第一条用地优惠政策
（一）外来投资工业项目建设用地，可以通过出让、租赁、划拨等形式获得土地使用权。
（二）外来投资工业项目通过出让方式获得土地使用权的，土地收益金按最低标准收取，并免收市级留成部分50%。其中，进入市工业园区兴办工业企业项目，办理国有土地使用权手续，征地费用和向国家、省、枣庄市交纳的征地税费，先由用地企业预先支付，企业投产纳税形成地方财力后，每年按企业纳税形成地方财政收入的部分，从同级财政设立的“企业可持续发展专项资金”中拨付给企业，直至拨付到企业所交纳的征地税费数额为止。这种方式取得的土地使用权，不得转让、出租或抵押，否则，应全额交纳所有征地税费。
（三）市、镇工业园区内与村联办工业项目，可以依法办理集体建设用地手续。对农民耕地补偿费用，前三年分别由同级财政负担，三年后由该项目纳税受益单位支付。征地费用由村办企业自筹，企业投产增加地方财力后，市、镇政府每年从设立的“企业可持续发展专项资金”中，拿出一定比例的资金，扶持企业发展，直至扶持到企业所缴纳的征地补偿费和办理征地有关税费总额为止。这种方式取得的土地使用权不得转让、出租或抵押。
（四）在市工业园区兴办工业项目，道路占地费用，坚持依法征用原则，由市财政分期分批支付，第一年每亩支付3000元，以后每亩每年支付2000元，直到付清为止。
（五）对于外来投资工业项目自愿一次性征地，并用土地进行融资的，政府收取50%的土地收益金后，允许企业以100%的土地进入银行和市场融资。
（六）利用原企业划拨土地投资兴办工业项目的，可将土地使用权出让给新建企业，土地出让金按不低于标定地价的40%缴纳。
（七）以租赁方式使用国有建设用地和集体建设用地兴办工业项目的，可以无偿用地，租期可达30年，重大项目可放宽至国家规定的最高年限，土地租金由同级财政支付。
（八）市级工业园引进境外资金额度较大的的工业项目用地，可以一事一议，给予更加优惠政策。 第二条收费优惠政策
外来投资工业项目在项目审批、建设、生产经营过程中收费给予减、免、缓（附明细表）。
（一）外来投资新建工业项目，办理审批手续时只收取工本费，免征自来水工程设计费、环卫保洁服务费、劳动年检工本费、水利建设基金、勘察设计及材料设备招标管理费、墙体节能费等6项收费；对煤气增容费、自来水增容费、建筑构件质量监督费、散装水泥发展专项资金、散装水泥节约包装费、河道工程维护管理费、人防工程易地建设费、职工教育基金等8项收费缓收2年；其他行政事业性收费，按照规定收费标准的下限征收。其中，进入市工业园区新建工业项目，除测绘费、规划设计费、建筑设计费、地价评估费等劳务性收费只收取成本费用外，其他一切行政事业性收费免缴。
（二）外来投资兴办工业项目，在基础设施建设过程中，开发管理费、劳保统筹费、拆迁管理费按50%征收，综合开发费按20%征收，人防工程易地建设费先按20%征收（其余缓交），基础设施配套费按70%征收。
（三）对外来投资工业项目，自投产之日起，三年内一切行政事业性收费按规定下限征收，其中，市工业园区工业企业项目，三年内免缴一切行政事业性收费，第四年起按正常收费的50%缴纳。
（四）对引进世界500强公司、国内上市大企业投资新建工业项目以及投资新建高新技术项目，除在税、费、用地方面享受本文规定的工业项目优惠政策外，在用热、用电、用气方面一事一议，给予特别优惠。
第三条税收优惠政策
（一）国外及港、澳、台地区客商投资新办工业企业，经营期限在10年以上的，从获利年度起，前两年免征企业所得税，后三年减半征收。
（二）外商投资市工业园区的工业项目，自投产之日起，形成的国税、地税依法征收后，地方留成部分由市级财政前3年全额用于扶持企业发展，后2年减半扶持。
（三）外商兼并或投资原有工业企业的，扣除原有企业上年税收基数后新增税收部分，增值税地方留成部分3年内返还40%，所得税地方留成部分前2年全额返还，后3年按50%返还。 第三章房地产开发、市场开发项目优惠政策 第四条外来投资房地产开发、市场开发项目，和本市开发商同等对待，通过市土地储备中心招标、拍卖、挂牌出让等方式，依法取得土地使用权。对投资旧城改造、市场开发的项目，由拆迁人委托有关部门依法组织拆迁，采取净地拍卖或改造方案招标等多种形式，依法转让土地。
第五条对外来投资房地产开发、市场开发项目，符合滕州市人民政府城市规划、建筑设计要求的，实行属地招标。自带符合准入资质条件的建筑施工队伍，到主管部门备案，并办理项目临时资质证书后，可以邀标；使用当地建筑施工队伍的，实行公开竞标。
第六条外来投资房地产开发、市场开发项目，办理项目审批手续时，享受本文第二章第二条第一款和第二款收费优惠政策。建设过程中，开发管理费、劳保统筹费、拆迁管理费按50%征收，综合开发费按20%征收，人防工程易地建设费先按20%征收（其余缓交），基础设施配套费按80%征收。涉及旧城改造、市场开发等开发成本较高的项目，可以一事一议，通过合同约定和规费优惠，确保项目有较高的投资回报率。 第四章公益性、服务业等项目优惠政策 第七条 外来投资建设学校、医院、幼儿园、敬老院等公益性项目，经行业主管部门许可，享受本文第二章第一条第一款、第五款、第六款建设用地优惠政策。在项目审批、建设过程中，享受本文第二章第二条第一款、第二款收费优惠政策。
第八条 外来投资兴办商业、饮食、娱乐业等服务业项目，用地、收费政策参照公益性项目优惠政策执行。
第九条 外来投资建设公用设施项目的，有地可按划拨方式提供20年。BOT、TOT方式合作项目，符合划拨供地条件的，提供划拨用地。
第十条 外来投资种植业、林果业、畜牧业、水产养殖业等农业项目开发用地，土地使用年限一般为30年，最长可达到50年。通过出让取得国有土地使用权的，土地收益金免缴。 第五章 引荐人奖励政策 第十一条引进外来有偿资金用于企业生产经营、使用期限在6个月以上，且利率不高于银行基准利率的，按实际到位资金的0.5%给予奖励；符合上述条件且利率低于银行基准利率的，除按上述规定奖励外，再按实际到位资金低于银行基准利息部分的100%给予奖励。因职务行为引进的有偿资金用于项目建设的，项目建成投产达效后，给予定额奖励。
第十二条引荐投资固定资产项目，属市外、国外独资项目的，按固定资产投资额的2%给予奖励；引进资金兴办合资合作项目的，按引进资金形成固定资产投资额的1.5%给予奖励；以先进设备和技术等无形资产投资的，按实际投资额的1%给予奖励。对引进重大工业项目给予定额奖励。
第十三条引进资金兴办流通、商贸项目的，按项目建成形成年度纳税额的5%给予一次性奖励。
第十四条对争取的上级无偿资金，根据资金数额和项目性质，给予定额工作奖励。
第十五条引进资金投资房地产开发建设项目并用于出售的，按项目建成出售后形成纳税总额的0.5%给予一次性奖励。
第十六条引进资金投资建设改造公益性项目、市场开发建设项目、基础设施建设项目，按实际投资额的0.5%给予奖励。
第十七条对招商引资引荐人奖励，实行项目终结奖，即项目投产运营达效后，由引荐人向市招商局申报，市招商局委托中介评估机构审查属实，报市委、市政府审定后，由第一引荐人到市招商局凭有效证件领取奖金。对跨年度建设重大项目，建设进度已达到50%的项目，给予预奖，待项目建成运营达效后，再兑现终结奖。 第六章附则
第十八条国家、省、枣庄市出台的招商引资优惠政策比我市更优惠的，按国家、省、市规定执行。本优惠政策执行中如遇有特殊情况，可以一事一议、一企一议。
第十九条本优惠政策由市招商局负责解释，有关市工业园区优惠政策由市招商局和市工业园区管委会办公室解释。市经济环境投诉中心负责监督政策落实。