黄石市城乡建设网

1. 黄石市城乡建设委员会的人员编制

市城乡建设委员会机关行政编制33名，工勤事业编制 4名，计 37名。其中：内部门领导职数 1正 3副，总工容程师 1名，城建办、爱卫办主任各 1名（副县级）；科级领导职数 15名，其中，正科11名（含机关党委专职副书记1名），副科4名。

2. 地质资料信息服务集群化中地质资料汇交管理和共享机制的初步探索—以黄石市为例

曾 俊 刘忠明 韩培光

( 湖北省地质科学研究所 )

摘 要 黄石市地质资料类型复杂、分散、信息化程度低，严重制约了地质资料的利用和信息共享服务。为了推动地质资料信息服务化集群化和地质资料管理向市县延伸的工作，本文对地级市地质资料汇交管理和共享机制进行了初步探索。建立地级市地质资料数据中心、以汇交为主的地质资料集群机制、汇交网络系统，加强地质资料汇交验收力度，是实现地市级地质资料汇交管理的有效途径。建立地质资料信息共享体系、共享平台体系、共享机制，实现信息共享与服务，是实现地级市地质资料信息共享的有效途径。通过建立和完善地级市地质资料汇交管理和共享机制，提高地质资料的社会利用率，服务于城市经济建设。

关键词 地质资料 汇交管理 共享机制 黄石市

0 引言

地质资料信息服务集群化和产业化工作，涉及地质资料汇交制度和社会共享机制、信息化标准和工作流程、海量异构空间地质信息管理多个技术标准规范，还需要从机制建设方面推进地质资料信息服务产业化发展。初步形成全覆盖的地质资料汇交制度。为了探索地质资料全覆盖汇交机制，我们与黄石市市政府、城建委员会、国土资源局联合成立了黄石市地质资料信息服务集群化产业化工作小组，并由黄石市市长担任组长，推进相关工作的开展。

1 黄石市地质资料基本现状

黄石市是一个矿业城市，是我国重要的铁、铜、水泥生产基地，矿产资源丰富。经过几十年的地质勘查、矿山生产和城市建设，形成了丰富的地质、矿产、水文、工程、环境、市政建设、科研等地质资料，具有重要的开发利用价值。

黄石市地质资料类型复杂，类型较齐全，是矿业城市的典型代表。地质资料主要涉及矿产勘查、矿政管理、城市建设、环境治理四个方面。根据不同地质专业和地质资料管理要求，结合黄石市的地质特点，我们详细研究了收集到的地质资料目录，对地质资料进行分类，主要分为区调、勘查、地质综合研究、国土资源管理、其他 5 大类别。在此基础上，又分为区域地质矿产调查、区域物化遥调查等 11 大类。在11 大类的基础上，又进一步分为区域地质调查、区域矿产调查等 22 类。根据地质资料信息服务集群化的要求，结合黄石市城区地质特点，将地质数据分为 11 类，计 100 多个数据类型，作为地质资料信息服务集群化的基础^[1]。

地质资料分散。经详细调查，地质资料主要分布在地质、矿山、建材、非金属、冶金、土地、煤炭、水文、水利、环保、文物、地震、化工、城建、旅游等行业部门。初步统计，涉及地质资料保管单位共有 600 多家，其中矿山资料室 500 多家。

地质资料信息程度低。绝大部分地质资料以纸介质为主，少量为电子介质。尤其是工程地质资料全部为纸介质。仅部分矿政管理资料实现了电子台账管理，铁山矿山建立了钻孔数据库。

地质资料汇交与管理严重滞后。地级市没有地质资料汇交机制，也没有具体的地质资料馆来管理地质资料。多个单位形成的地质资料没有汇交或不及时汇交。一部分汇交的地质资料中存在纸质与电子文档不一致的情况。仅部分矿产勘查资料和矿政管理资料能汇交到黄石市国土资源局。部分地质资料存在文图不符、内容残缺、自相矛盾、电子文档命名不妥等问题。

2 地质资料汇交工作过程中存在的主要问题

2.1 汇交机制不健全

经过三年的试点研究，我们初步总结了地质资料信息服务集群化的技术路线，即：地质资料收集、汇交→地质资料分类→地质资料整理、编码→数据标准化和录入→地质三维建模和可视化→地质资料、数据、图形、模型的管理、统计、分析、评价^[2]。其中地质资料汇交和收集是地质资料信息服务集群化的基础。

目前，全国地质资料馆和各省（市、区）地质资料馆有一套完善的地质资料汇交规章制度、管理办法和实施细则。由于地级市没有专门的地质资料馆，这套管理机制无法运行下去。黄石市地质资料与传统地质资料类型相比，还有新增部分，如矿政管理资料。如何实现地质资料管理向地级市 ( 县）延伸，应进行市县地质资料汇交管理和共享机制的研究与探索。

2.2 缺乏地质资料共享机制

地级市地质资料保管单位众多，由于长期的封锁，造成地质资料信息交流不畅，项目投资重复，增加了投资风险。也没有建立起共享服务机制，更没有建立起地质资料信息服务共享平台，造成地质资料难以利用和利用程度不高。部分地质资料保管单位由于担心地质资料汇交后自身利益受到损失，而不汇交地质资料。实际上国家投资形成的公益型地质资料，必须汇交；商业性投资形成的地质资料，也应按照相应的规定汇交。

2.3 汇交渠道不畅

地级市地质资料汇交管理职能放在国土资源局，大部分没有专门的地质资料汇交管理人员，也没有相应的地质资料汇交制度，也没有建立起地质资料汇交联系人制度。地级市内许多地质资料形成单位没有地质资料管理员。部分地质资料形成单位的管理员对地质资料归档还不熟悉，给汇交造成了很大的麻烦。部分单位仅将地质资料上交给主管部门，还不清楚要上交到地质资料管理职能部门。部分单位将地质资料视为私有财产，担心一旦上交自身利益受到损失。

2.4 汇交意识淡薄

近几年地质工作处于大发展时期，地质项目较多。部分地质单位淡化了地质项目管理、地质资料归档管理和地质资料汇交登记管理，出现了地质资料拖交、欠交和不交的现象，给地质资料汇交管理工作带来了极大的麻烦。许多地质项目结题后，没有专门的地质人员对地质资料进行归档，这是地质资料汇交的瓶颈。

3 地质资料汇交管理机制初步探索

目前全国和省级的汇交有相关机制，但是地市级却没有。地质资料收集的费用很大，收集海量资料全靠经费来支付是行不通的。如何将全国地质资料馆和各省（市、区）地质资料馆的地质资料汇交与收集的规章制度、管理办法和实施细则延伸到市县级地质资料馆，需要进行探索和实践，最终建立一套完整的汇交机制，进而建立地级市地质资料数据中心。

第一，成立地级市地质资料数据中心，建立并完善机构设置，起草并实施《地级市地质资料汇交管理办法和实施细则》。根据地级市地质资料特征和地质资料需求，细化国家地质资料管理条例和地质资料管理条例实施办法（国务院第 349 号令，中华人民共和国地质资料管理条例，2002；国土资源部，地质资料管理条例实施办法，2003）。

第二，建立以汇交为主的地质资料集群机制。建立以汇交为主、信息共享与收集为辅的地质资料集群机制。所有地质单位和用户在地质项目结束后，需将地质资料（电子版和纸质）及时汇交到数据中心。一年不交者，由省国土资源厅、市国土资源局不延发其地质资料涉密借阅证；在项目立项上进行一票否决。待地质资料信息服务集群化技术较成熟后，所有地质单位和用户应提供数据库。由国家投资形成的地质资料，应依据地质资料管理条例和实施细则，按时保质汇交。由市场投资形成的地质资料，由国家制定优惠管理政策，由投资主体自觉进行地质资料汇交。

第三，建立地级市地质资料汇交网络系统。加强地质资料管理员的培训工作，建立地质资料汇交联系人制度，充分利用地质资料汇交监管平台。严格按规定要求进行地质资料汇交。对于地质资料汇交好的单位和个人，进行表彰。对于地质资料不汇交的单位和个人，提出警告，对于屡教不改者，进行行政处罚。

第四，加强地质资料汇交验收力度。对每份汇交资料做到专人负责，跟踪到底。对汇交内容、汇交时间、验收意见及存在的问题进行详细登记，并及时反馈给制作人员，以便于进行及时修改。对于未通过汇交验收的汇交人，不予出具资料汇交凭证。汇交验收人员也需加强业务学习，以提高自身素质，并在实践工作中发现问题，提出合理化建议，促进地质资料汇交工作的顺利开展。

4 地质资料共享机制的初步探索

4.1 建立地质资料共享体系

把地级市地质资料数据中心纳入国家地质资料数据中心和省级地质资料数据中心的管理体系之中，成为数据中心建设的一个结点。在地级市内，建立地质资料形成单位、保管单位和汇交管理单位网络体系。

4.2 建立地质资料信息共享平台体系

建立地级市地质资料管理服务平台系统，加强地质资料信息的网络建设，实现地质资料信息和地质数据的资源共享和分布管理，接受上级主管部门的领导和指导。在条件许可的情况下，选择几家地质资料形成单位、保管单位和汇交管理部门进行信息共享试点。待方法成熟后，扩大信息共享范围，完善信息共享平台系统。

4.3 建立地质资料信息共享制度

建立和完善地质资料服务体系和机制。统筹安排，上下联动。在全国、大区中心、省级地质资料服务结点体系下，延伸市县级地质资料服务节点。制定地质资料信息服务分级管理办法，实现地质资料数据中心服务许可制度，签订保密协议或合同。用户超范围使用，或不经中心同意而向第三方提供服务，后果自负。也可以实行地质资料担保使用，担保方提供担保资质，承诺担保协议。地质资料共享方应加强各单位中地质资料管理员的约束，确保地质资料管理有序，共享适度。

建立用户信誉分级制管理。一年一评，严重损害数据中心利益者，中心将按制度、合同、协议进行处理，违法者将被移交司法部门进行处理。建立资料利用监督机制，请公众、媒体、执法员对资料使用人员进行实时监督。

4.4 地质资料信息的共享服务

地质资料信息的共享服务可分为地质资料服务、矿政服务、城市建设服务等。地质资料的共享平台服务主要是地质资料电子浏览、电子资料复印、需求表打印、地质科普等。矿政平台服务主要是在矿政管理电子台账的基础上建立不同类型的数据库，为矿政管理部门提供快捷直观的审批和管理服务，为公益性地质活动和商业性地质活动提供矿政信息和地质资料服务。城市建设平台服务主要是通过建立数据库和地质三维模型为城市规划、工程建设、基础设施建设等提供信息服务。

通过信息发布提供服务信息，根据地质需求，通过地质资料信息服务产品研发，提供服务产品。

5 结语

黄石市地质资料信息服务集群化和产业化工作还处于起步阶段，地级市地质资料信息共享服务机制有待建立，工作框架和保障机制还需要进一步完善。地质资料汇交与管理办法的建立和共享机制标准化的建立是一个长期的过程。通过开展地质资料信息服务集群化产业化工作，大力推进地质资料汇交管理工作和地质资料信息共享服务，主动融入城市建设主流程。构建地质资料信息服务集群化和产业化保障机制，为城市建设、矿政管理、环境恢复治理、地下水监测等提供地质资料服务。

通过建立和完善地级市地质资料汇交管理和共享机制，充分挖掘地质资料的潜力，提高地质资料的社会利用率，对于创新服务机制、减少重复投资、降低投资风险、促进地方经济可持续发展具有十分重要的意义。

3. 黄石市房地产管理局的领导成员

党委书记吴远景同志：主持局党委全面工作，分管政工科（工会、团委）。
局长刘昌猛同志：主持局行政、房改全面工作，分管财务审计科。
副局长程华同志：负责房地产开发管理、物业管理、白蚁防治管理、房地产学会工作；负责计划生育、招商引资工作、四城同创工作。分管市城市综合开发管理办公室、市物业管理办公室、市白蚁防治管理办公室（白蚁防治研究所）。
副局长吴金文同志：负责住房制度改革、住房保障和住宅产业发展、市直管公房管理工作。分管住房保障和产业发展科、市住房保障中心、众邦城市住房投资公司、黄石港房管所、西塞山房管所。联系协调公积金管理中心。
副局长万鼎同志：负责局机关行政后勤、信访、民情快车、综合治理、目标管理、政策法规工作，负责房地产交易与房屋权属登记发证、房地产测绘及成果应用与管理、档案管理、信息化工作。分管局办公室（信访科）、政策法规科、市房地产市场与产权登记监理中心、市房地产估价事务管理所（包括市房天房地产估价有限公司）、市房屋测绘中心、市房地产档案管理中心、市房地产信息中心。联系市行政服务中心。
纪委书记程鹏同志：负责纪检监察、党风廉政建设、行风政风评议工作，负责房屋安全鉴定管理、房地产中介行业管理与协会工作。分管局纪委（监察科）、市场监管科、房屋安全维护科（市房屋安全鉴定办公室）。
副局长程超同志：协助党委书记管理党建、宣传、新闻发布、干部人事、劳资、教育培训、工青妇、离退休干部管理，负责房屋拆迁管理、局自有房屋和非住宅经营管理。协管政工科，分管市房屋拆迁管理办公室、非住宅用房管理所、市兴业物资贸易公司。联系大冶市、阳新县房地产管理局、铁山房管所，联系各城区（开发区）房地产管理工作。

4. 黄石市有多少个县

截至2019年，黄石市下辖4区、1县，代管1个县级市，铁山区、下陆区、西塞山区、黄石港区、阳新县、大冶市。

1、大冶市

大冶，是湖北省直辖、黄石市代管的县级市，位于湖北省东南部，长江中下游南岸，湖北“冶金走廊”腹地，武汉城市圈重要组成部分，地跨东经114°31′—115°20′，北纬29°40′—30°15′，总面积1566.3平方千米。

2、阳新县

阳新县，隶属黄石市，为武汉城市圈重要组成部分，位于湖北省东南部，地处长江中游南岸，幕阜山脉北麓，南与江西接壤，素有“荆楚门户”之称。

3、西塞山区

西塞山区，隶属于湖北省黄石市，位于长江中游南岸，黄石市东部。东与阳新县湋源口镇交界；西与下陆区南湖乡为邻；南与大冶市四棵乡、汪仁镇相连；北与浠水、蕲春隔江相望；西北与黄石港区胜阳港接壤。

4、黄石港区

黄石港区是湖北省黄石市的中心城区，黄石港区经济总量均居黄石市全市城区第一，人均国内生产总值跃居湖北省各城区之首，荣获有全国首批“全国社区建设示范区”和“全国和谐社区建设示范城区”等荣誉。

5、下陆区

下陆区是黄石市四个城区之一，地处黄石市中心腹地，东接黄石港、西塞山，西连铁山，南邻大冶，北靠鄂州。

辖区内有大冶有色金属公司，中铝铜板带公司、黄石纺机厂、新冶钢集团东方管业公司、湖北省煤田一八二地质等大型国有企业，是黄石市交通和资源优势最为明显的区域。

5. 地级市地质资料数据中心建设框架初步研究—以黄石市为例

刘忠明¹徐波¹姚燕¹倪宇飞²徐旭东²赵婷²

（1.湖北省地质科学研究所；2.黄石市国土资源局）

摘 要地级市地质资料数据中心建设是实现地质资料管理由省级向地市级延伸的基础。数据中心建设可成立地级市

地质资料数据中心建设小组，下设中心建设筹备小组、中心基建小组和技术应用小组，各司其职，开展相关工作。中

心建设技术路线是：中心建设方案制订→中心基础设施和软硬件建设→中心地质资料管理→信息共享与服务。建立黄

石市地质资料数据中心，充分挖掘地质资料及其信息的潜在经济价值，对于创新服务机制、提高服务水平和服务质量

具有十分重要的意义。

关键词地级市地质资料数据中心建设

0 引言

2006年国务院在《关于加强地质工作的决定》中明确要求：“建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系，加快利用现代信息技术，建设国家地质资料数据中心和全球矿产资源勘查开发投资环境信息服务系统。”2009年湖北省启动了《黄石市城区地质资料信息服务集群化和产业化试点工作》项目，其中目的之一是探讨和研究省级地质资料管理如何向地级市延伸。经过三年多的工作，项目组提交了《地级市地质资料数据中心建设指南》和《黄石市地质资料数据中心建设方案》。作者在这些成果的基础上，探讨了地级市地质资料数据中心的建设框架。黄石市是一个矿业城市^[1-3]，矿业发达，矿政管理任务繁重，矿山环境恢复与治理工作压力巨大。如何实现黄石市地方经济的成功转型，保持矿产资源与城市环境的可持续协调发展，建立地质资料数据中心、充分挖掘地质资料的潜在价值是必经之路。

1 建设目标、原则与中心职能

1.1 建设目标

中心建设总体目标是依托地级市地质资料管理服务系统，开展地质资料集群，实现地质资料信息的平台管理，建立、更新不同类型的数据库，为城市建设、矿政管理和宏观决策提供技术支撑，开发地质资料信息服务产品，实现地质资料信息共享与服务，将地质资料优势转化为经济优势，促进地方经济可持续发展。

1.2 建设原则

中心建设原则是在建设中心大楼和在进行系统的技术设计时，应充分考虑各地级市城市地质资料档案管理、地质资料基本特征，结合各城市地质工作的社会化实际需要，采用数据库建设、现代软件工程等设计思想和设计方法，遵循实用性、可操作性、前瞻性、标准化、可视化、网络化、智能化、集群化、可维护性和开放性等原则。其中实用性要求中心大楼建设应考虑实用性，能储存管理成果地质资料、实物地质资料和原始地质资料，满足矿政的平台管理需要，软硬件建设与地方电子政务系统相结合。数据库和软件系统平台设计必须最大限度地满足不同用户对系统的需求，系统功能齐全、经济实惠、操作简单、快捷方便。

1.3 中心职能

地级市地质资料数据中心隶属于市国土资源局，由市国土资源局和市政府办公室双重领导。

地级市地质资料数据中心具有管理、组织协调和服务职责。

管理职责：地质资料汇交管理、资料登记、数据管理、系统管理与维护、设备管理、软件管理、人员管理、人才培养计划管理、涉密管理、合同管理、安全管理、产品管理、资金管理、技术管理、价格申报等。

组织协调职责：组织数据、数据更新，聘请专家，协调技术支撑单位工作。组织会议，组织社会化服务产品。与平级、上级和全国地质资料数据中心加强联系。

服务职责：研发或委托研发地质资料信息社会化服务产品。为政府和用户提供地质资料信息社会化服务产品。

1.4 中心任务

地级市地质资料数据中心的主要任务是系统维护、项目研究、产品研发和产品服务。系统维护、项目研究是基础，产品研发是关键，产品服务是目的。

系统维护：做好地质资料数据的汇交收集、登记、管理与借阅工作。不断补充数据，完善系统功能。维护系统的稳定和安全。做好地质资料数据的保密安全工作。加强软件系统的集群化和最优化组合试点。

项目研究：开展地质资料集群化产业化项目研究和相关专题研究。

产品研发：在地质资料集群化产业化项目研究同时或之后，研发地质资料信息社会化服务产品、服务形式，为产品服务提供产品库。

产品服务：根据用户需要，从产品库中提取产品供用户使用。做好产品宣传（片）和需求调研工作。

2 总体框架

2.1 中心建设

由市政府出面，组织成立黄石市地质资料数据中心建设小组，下设中心建设筹备小组、中心基建小组和技术应用小组，各司其职，开展相关工作（图1）。

图1 黄石市地质资料数据中心建设构架

在地级市地质资料数据中心内部划分相关工作室，分工协作。内部成立办公室、项目研究室、产品研发室、财务室、产品服务室。负责地质资料的汇交、管理与服务工作，负责与地质资料信息服务集群化产业化工作的事业单位和软件公司之间的业务联系。以地质资料信息服务集群化产业化工作为抓手，完善日常管理工作，逐步建立市地质资料数据中心。

2.2 管理服务系统建设

根据市地质资料数据中心建设目标和任务，设计、建设好地级市地质资料管理服务系统。地级市地质资料管理服务系统由功能系统、分类系统和支撑系统三部分组成。

2.2.1 功能系统

黄石市地质资料管理服务系统主要分为：资料服务、矿政服务、城市建设服务和系统维护四部分（图2），体现出市地质资料数据中心的主要工作和职能，每个部分都具有数据组织、数据录入、数据检查、数据维护、信息查询、统计分析、编辑等功能。

图 2 黄石市地质资料管理服务系统构架

资料集群：一是对原始地质资料、实物地质资料和成果地质资料的集群，方法有汇交、收集、资料共享等；二是地质图书资料、地质标准规范、地质工具书等的集群，方法有收集、购置、资料共享等；三是地质项目、地质成果的集群；四是其他数据库、多媒体等的集成。

资料管理：建立地质资料目录数据库和原始地质资料数据库，实现地质资料目录查询和地质资料电子浏览功能。完善地质资料平台借阅服务管理及其功能。

图书管理：分为地质论文、专著、教材、专集、报刊、科普、其他等部分，分别建立地质图书数据库，便于查询和浏览。

数据管理：主要分为基础地理信息数据库、地质专业数据库、地质图形库管理三部分。建立、完善这些数据库，实现数据统计分析、自动生成、自动成图等功能。

矿政管理：主要涉及规划管理、地矿单位资质管理、地质项目管理、地质资料管理、矿产管理、地质环境管理、矿业权管理、地质信息管理等。完善一张图管矿专题数据库，实现矿政管理的可视化。

信息共享与服务：提供原始数据库、成果数据库和模型库等地质产品服务。其中成果数据库主要有项目库、专项库、图形库、专业数据库等。黄石市板岩山危岩体治理工程项目数据库是一个项目库，黄石市矿业权规划数据库、黄石市一张图管矿是专项库。

2.2.2 分类系统

主要对地质资料、地质数据、地质图、地质信息化服务产品进行分类管理。黄石市地质资料分为11大类、100 多个数据类型。

2.2.3 支撑系统

主要有：集群体系、数据中心、专家系统、涉密管理、程序管理、协议管理、合同管理、资金管理、法律法规、标准规范等。通过行政、技术等服务工作，为管理系统提供强有力的保障。

2.3 数据库建设

数据库建设流程是：地质数据需求调查→地质数据要素全面清理→数据库设计→试点数据录入建库与调试→数据录入建库→数据更新、维护。

数据库设计，要求反映的地质要素要全，由空间数据和属性数据组成，结构合理，操作性强。待数据库建设方法成熟后，进行大规模数据录入，正式建立数据库。

2.4 地市级地质资料汇交机制的研究

如何将全国地质资料馆和各省（市、区）地质资料馆的地质资料汇交与收集的规章制度、管理办法和实施细则延伸到市县级地质资料馆，需要进行探索和实践，最终建立一套完整的汇交机制，进而建立地市级地质资料数据中心。

第一，成立地级市地质资料数据中心，建立并完善机构设置，起草并实施《黄石市地质资料汇交管理办法和实施细则》。

第二，建立以汇交为主的地质资料集群机制。

第三，建立地级市地质资料汇交网络系统。

第四，加强地质资料汇交验收力度。

3 中心建设方法

中心建设技术路线是：中心建设方案制订→中心基础设施和软硬件建设→中心地质资料管理→信息共享与服务。

中心建设方案制订的基本方法：以地质资料信息服务集群化产业化项目为支点，根据地级市地质资料中心建设指南，起草中心建设方案。在此基础上，进行问卷设计及调查，参观考察，征求意见，数易其稿，经过评审认证，最终形成方案报批稿。

中心基础设施和软硬件建设：包括地质资料库建设（原始、实物、成果地质资料）、硬件建设、软件建设、系统建设、数据库建设、网络通讯建设和电子政务建设。

中心地质资料管理：加强地质资料保管员的责任意识和保密意识，提高业务水平。根据地质资料管理条例和实施细则，建立并完善地级市地质资料管理办法。

中心地质资料信息共享与服务：研究和实施地质资料集群机制，实现地质资料信息共享，扩宽地质资料信息社会化服务产品领域，提升产品质量。

4 中心建设意义

长期以来，黄石市地质资料分散、综合研究程度不够、数字化信息化程度不高，严重制约了地质资料服务水平、服务质量和服务效益。建立黄石市地质资料数据中心，充分挖掘地质资料及其信息的潜在经济价值，对于创新服务机制、提高服务水平和服务质量，具有十分重要的意义；对于减少建设项目重复投资，避免、减少投资风险，实现矿产资源物尽其用，矿山环境恢复与治理，也具有现实意义。

在黄石市地质资料数据中心的统一框架下，不断完善湖北省黄石市地质资料管理服务系统。依据工作方案，落实黄石市地质资料数据中心机构、人员编制、经费来源。起草技术规范、标准、指南、管理制度、管理办法、实施细则等，力争成为矿业城市地质资料数据中心建设的领头羊，为培训和普及全国地市级地质资料数据中心建设提供技术支撑和管理经验。

目前，全国地质资料数据中心和部分省（市、区）地质资料数据中心正在建设之中，实现地质资料管理向地级市延伸是必然趋势。地质资料信息服务集群化产业化试点工作项目组也在积极探索建立地级市地质资料数据中心的方式和方法。通过地方行政主管部门、国土资源主管部门、地质资料信息服务集群化产业化项目组等的共同努力，一定会建设好地级市地质资料数据中心，为城市建设和城市发展提供强有力的技术支撑。

参 考 文 献

[1] 刘忠明等 . 湖北省黄石市矿业发展史研究 [J]. 华南地质与矿产，2008，93（1）：65 ～ 69.

[2] 刘忠明等 . 黄石市矿业遗迹基本类型、特征及其开发利用建议 [J]. 华南地质与矿产，2009，97（1）：72 ～ 81.

[3] 韩培光等 . 黄石市现代典型矿业遗迹基本特征及开发建议 [J]. 资源环境与工程，2008，22（3）：377 ～ 386.

6. 黄石市城乡建设委员会的主要职责

黄石市城乡建设委员会成立于2010年1月12日。主要职责是：
（一）承担规范全市城乡建设工程管理的责任。贯彻执行国家和省有关城乡建设事业法律法规和政策，并结合实际，制定相应的实施细则；负责全市城乡建设发展规划；负责历史文化名城、名镇（村）和省级、国家级风景名胜区及国家园林城市的审查报批工作；参与市域城镇体系规划、城市总体规划、专业规划、控制性详规的审查，指导村镇规划编制工作；参与研究全市土地利用总体规划，参与制定年度建设用地计划。
（二）承担城市基础设施建设管理的责任。主持全市城市基础设施建设项目的规划设计论证；负责政府投资的城市基础设施建设工程的投资计划、设计审查、建设实施和维护监管，推进城市基础设施工程建设代建制；负责监督协调市政公用、园林绿化管理工作。
（三）承担全市城乡建设综合性管理的责任。负责全市住房和城乡规划建设管理综合协调统计工作；负责城市建设项目和维护改造项目方案的审查、资金预算审查、项目计划的平衡与计划报批，会同市财政局等相关部门编制城市维护资金使用计划；会同市财政部门管理城市建设资金，下达城市建设年度计划及城市维护资金计划，并对资金使用情况进行监督。
（四）负责全市勘察设计管理工作。管理城镇建设及民用建筑的抗震设防，指导城市地下空间的开发利用；管理城市建设档案。
（五）承担全市城乡建设行业稽查责任。对城乡领域实施稽查，提出改进和处理意见。
（六）负责全市建筑业管理工作。主管建筑市场准入、建筑施工许可、工程招投标、工程监理及工程质量监督、检测、施工安全、室内外装饰装修的行业行政管理工作；负责建筑施工、建筑安装、建筑制品、建筑监理、装饰装修、工程勘察设计咨询、工程造价咨询、招标代理等企业和中介组织的资质审核、报批和监管工作；指导新型墙体材料、建筑节能产品、商品混凝土、散装水泥的推广使用。
（七）负责编制全市建筑行业发展规划；负责建设市场、建筑市场的培育、发展和行业管理；组织建筑行业科技成果评审和新产品、新技术的开发应用。
（八）负责指导村镇建设。指导全市村镇建设发展规划的编制和实施，指导全市村镇危房改造、住房建设和环境综合整治，指导全市重点镇建设和村镇建设试点工作。
（九）负责组织开展爱国卫生运动，协调督办城市创建工作。
（十）为大企业提供“直通车”服务。
（十一）承办上级交办的其他任务。

7. 黄石市是哪

黄石市位于湖北省东南部，长江中游南岸。东北临长江，与浠水县、蕲春县、武穴市隔江相望，北接鄂州市，西靠武昌县，西南与咸宁市、通山县为邻，东南与江西省武宁县、瑞昌县接壤。境内村村通公路，对外通往全国各地，沪蓉高速公路横贯市区北隅，上通渝蓉，下通宁沪；武（昌）黄（石）九（江）铁路，东连浙赣线，西接京广线；水路依托长江可出海对外交通便利，区位优势明显。

黄石市地处幕阜山北侧，为幕阜山向长江河床冲积平原，过渡地带，辖地内多低山。境内较大的山有东方山、黄荆山、云台山、父子山、七峰山等，最高峰为阳新境内的七峰山主峰南岩岭，海拨860米，次高峰为大冶太婆尖，海拔839.9米，最低处为阳新境内的富水南城潭河床，海拨8.7米。长江自北向东流过市境，北起鄂州市艾家湾，下迄阳新县天马岭，全长76.87公里，市境内主要水系有富水水系、大冶湖水系、保安湖水系、还有海口湖、磁湖、青山湖、三山湖、花马湖、葛湖、荆山源、上巢湖等水系。最大的水系为阳新境内的富水水系，富水河发源于通山，由西向东，注入长江，全长196公里，流域面积5310平方公里，在市境内阳新长81公里。

流域面积2245平方公里；大冶湖水系1339平方公里，保安湖水系570平方公里。境内岩溶地貌发育，溶洞众多，很多具有旅游开发价值。全境地势由西南向东北倾斜，地形破碎，局部地方形成不完整的山间盆地。岗地坡度一般较为平缓，沿江一带标高较低。

市区形状呈“入”字形，三面环山，一面临江，风光绮丽的磁湖镶嵌市区中心。有东方山、西塞山、飞云洞等旅游景点。磁湖面积8平方公里宛如嵌在市区中心一颗璀璨的明珠，是闻名遐迩的风景旅游胜地。市区城市建设用地一般在海拨18－50米之间。

黄石市地质条件较好，地耐力一般较高，除个别软土层低于10t/m2 以上，一般在15－20t/m2之间。地下水含量丰富，工程地质性质良好，这些是城市建设和发展的有利条件。

8. 中国系统与黄石市签订合作，打造现代数字城市了吗

我看抄到新闻说，中国系统已袭经拿下黄石市的智慧运营项目了。其实作为黄石人，很希望中国系统能够与黄石市合作，也很期待未来咱黄石的智慧化发展。现在很多城市都在建设现代数字城市，现代数字城市的成功建设，不仅能够解决眼下的具体问题，还能够为五年、十年、十五年后的发展建设奠定基础，所以这个项目不仅为黄石现在的发展好，也为以后的发展打下了良好的基础，非常期待。

9. 黄石市未来几年交通规划

1、公路建设
构建“三纵三横一环”的高速公路网。进一步完善国省道公路网，新增国省道干线388公里，总里程达到949公里，全面覆盖所有建制乡镇，形成较高密度的国省道高等级免费公路网。已有国道基本达到一级公路标准，已有省道全部达到二级公路标准，路面铺装达到高级；将重要的县乡公路优化整合提升为国省道，新调整的国省道基本达到二级以上标准。
附：“三纵三横一环”高等级公路网三纵：建成大广高速黄石段，规划建设黄石—阳新、麻城—阳新高速公路；
三横：已有的沪渝高速和鄂东长江大桥，建成杭瑞高速黄石段，规划建设黄咸（黄石棋盘洲—咸宁）高速及棋盘洲长江大桥；
一环：黄咸高速大冶金湖至阳新棋盘洲段——棋盘洲公路大桥——沪蓉高速官窑至散花段——鄂东长江大桥——大广高速鄂州花湖段至大冶金湖段。
2、港航建设
发挥黄石作为全国主要港口的地位和作用，全力振兴黄石水运。重点建设棋盘洲新港区，完成一、二期工程并形成生产能力，成为鄂东组合港的龙头，与武汉新港互动发展。按照节约集约利用长江岸线的要求，修编黄石港口规划，适时启动棋盘洲港区三期工程，实现港口吞吐能力翻番，推进港口运输系统、报关通关和运输信息系统建设，逐步完善港区功能，再造一个黄石新港城。配套建设大冶湖、兴国、富池等码头作业区，发展专业化泊位、社会化营运，合理有效配置港口水运资源。着力实施长江航道以及富水、大冶湖航道疏浚及建设工程，改造提升入江口船闸等级，打通内河入江口，形成以“一江两河”为骨架、干支相连、通江达海的航运网。构建港口集疏运网络，完善公路、铁路连接线，实现铁公水等多种运输方式的衔接协调。加快区域岸线资源整合，促进港口资源的集约利用，逐步关停黄石城区内的散货码头，规划搬迁黄石外贸码头。
3、铁路及航空建设
建成武黄城际铁路和武九客运专线黄石段，实现铁路运输客货分离和城市之间铁路客运公交化，提升黄石在全国铁路东西通道中的地位。争取黄石在国家铁路网南北大通道布局中进入有利位置，积极争取规划建设的京九客运专线过境黄石并设立站点，贯通铁道南北通道。加大地方铁路建设和布局调整力度，调整黄石铁路线网及站场布局，规划实施主城区铁路线网改造和山南铁路既有线扩能改造，逐步拆除铁黄支线铁路，新建山南铁路延伸线和新冶钢连接线，全市新增铁路90公里，铁路总里程达到381公里。规划预置机场和机场快速通道选址，积极争取发展航空。
4、综合交通运输体系建设
加强公路枢纽、铁路客货运站、物流中心及其配套设施建设，重点加强各种交通方式的衔接配套，提高集疏运能力，努力实现客运“零距离换乘”和货运“无缝对接”。重点建成团城山、尹家湖两个“零距离换乘”综合客运枢纽站，续建罗桥公铁换乘高速客运枢纽站，规划建设兴国公铁客运枢纽站，建成铁山、花湖、大冶南、阳新浮屠四座一、二级客运站，成为城乡交通一体化的枢纽节点。依托物流园区、港口、货运站场和信息系统建设，构建城际快速公路货物运输网络、省际铁路货物运输网络、国际水路货物运输网络，优化运力结构，形成多式联运、无缝对接的货物运输枢纽。
5、公共交通建设
坚持公交优先，形成多层次、集约型、一体化、换乘方便的城市公交体系，着力解决“出行难”问题。优化公交网点布局，基本实现城市公交线路、站、点全覆盖，加强公交停车场建设，规划建设谈山公路枢纽场站，建成西塞山、峰烈山、黄金山等3座停车场。积极发展低碳公交和智能公交，推动油—电、气—电混合动力和纯动力公交车使用，建设公交电子站牌服务系统。规划公交专用道，提高公共交通的运行效率；在中心城区和人群密集路段，启动建设过街天桥和地下通道，缓解人车混行、交通拥挤的矛盾。合理组织交通流，强化道路交通功能管理，改进交通管理和控制，促进城市交通管理的信息化、智能化建设。统筹协调发展城乡公交事业，实现黄石城区—大冶城区公交一体化发展，积极促进农村班车进城、公交客车下乡，对有条件的乡镇逐步推行城乡公交一体化，构建城乡公交资源共享、方便快捷、畅通有序的客运网络。
二、强化市政基础设施建设
加大市政设施的投入和建设力度，加快城市路网建设。进一步完善黄石城区组团间的快速道路交通网络，大力推进大冶城区和黄石城区间的交通融合，强化连接阳新城区的交通建设。“十二五”期间，全市新增城市道路面积1500万平方米。
附：黄石城区路网建设重大工程
沿江道路贯通工程：实施黄石联海集团至西塞上窑段沿江道路建设和改造工程，贯通中心城区沿江道路；
河富大道建设工程：延伸河西大道，建设河富大道，实现黄石城区与阳新沿江城镇带的对接；
黄荆山北麓沿山道路建设工程：提升山北出行能力；
黄思湾隧道复线工程和月亮山隧道建设工程：强化中心城区与黄金山南北多重对接；
宝山路、圣明路路延伸工程：形成与山南地区及大冶湖地区的多重对接；
下陆、铁山路网改造建设工程：实施东方大道二期、长乐大道及延伸段、东景路延伸、苏州路延伸（与发展大道对接）和铁山106国道—铁贺线（跨火车站）立交桥建设，改善下陆区、铁山区路网结构。

另：1、建成棋盘洲大桥，公铁两用桥，连接京九线。
2、城区部分道路拓宽。
3、陈家湾-汪仁隧道建成通车。
4、公交数字达到60。黄石市远期主干线网络将由11条组团间干线组成：远期规划公交次干线21条，其中保留13条，调整4条，新增4条；远期规划公交支线20条，其中保留4条，调整2条，新增14条。
5、建成多个公交换乘枢纽站。到2020年，规划建设公交场站17个，公交综合场站6个，公交车发展控制在1170标台，万人公交拥有量达13标台；旅游公交规划为以中心城区为依托的磁湖之旅、以下陆铁山为主的铁山之旅、以阳新县自然风光为线的生态之旅、以大冶青铜历史文化底蕴为依托的青铜之旅；城市轨道建设规划以现有的铁路线路为基础，拓展快速公交系统使之成为城市公共线路；在轮渡公交规划中设计了5条航线，保留上窑到浠水散花镇的线路，新增上窑——茅山、上窑——蕲春、上窑——桥北以及一条旅游航线。
6、武黄，黄石-九江轻轨建成通车，黄石-武汉公路达到13条。
7、黄石开通4条快速公交线路，1号线2015年通车。
此外，规划远期BRT作为轨道交通的辅助延伸线，和轨道交通一起组成黄石市的公共交通网。黄石现有下陆至华新水泥厂铁路专用线，规划中利用了此专用线，远景沿武九铁路从下陆延伸至大冶城区，形成由花湖至西塞山区，胜阳港经下陆、罗家桥至大冶城区，有效地链接城市主要功能片区、组团的城市轻轨交通线
L1一号线为轻轨线路（铜黄色标识），二号线L2为地铁线路（青色标识）。具体走向为一号线L1起点黄石陈家湾站（既现黄石东站——湖滨大道站——爱康医院站——八卦嘴站——胡家湾站——新下陆站——下陆职教站——牛角山站——楠竹林——港湖北站——城北新区——大冶北站（尹家湖），其中设计预留4—6个车站，一共19个车站左右，2号线L2一期起点师范学院站——牛尾巴站——桂花广场站——理工学院站——黄石北站（将来可换乘城际铁路，也预留为换乘3，6号线）——肖家铺站——老下陆站——港湖站——七里界站——菁华中学站——人民广场站——老师范站——大冶墈头站，其中2号线大冶墈头预留接口拟2期扩建时延伸到铜录山以及马叫（预留8个车站），一共21个车站；据悉，两条线路所有车站均为高架车站，避免浪费大量工业用地。
快速公交1号线：黄石大桥局－黄石大道－磁湖路－谈山隧道－滨湖大道－新冶大道－观山路－大冶大道－大冶客运站。
快速公交2号线：黄石火车站—站前大道（接轨道交通线）—金山大道—李家坊隧道（接轨道交通线）—桂林北路—杭州东路—天津路，该线路主要满足罗桥火车站和黄石市中心城区之间的快速公交需求。
快速公交3号线：大桥局—迎宾大道—大泉路—城际铁路黄石公交站—发展大道—东方山路—铁山，该线路主要满足铁山的快速公交需求以及城际铁路与黄石中心城区之间的对接。
2014-2015年：四棵老街—新下陆的34路车；铁山—黄石火车站的35路车；汪仁至黄石火车站的40路车。2015年，择机实施开行楠竹林至黄石大桥局的38路车。为配合武黄城际铁路的开通，便于乘客转乘出行，黄石将择机开行黄石北站至鄂州花湖叶家楼的36路车；黄石北站至黄石北站的37路车，以伍家洪（武黄城际铁路）公交枢纽为中心，连接团城山组团，形成环线。