城乡规划一体化情况汇报

『壹』 成都的城乡一体化实际上的落实和措施是怎样的

2003年10月，党的十六届三中全会提出科学发展观，强调按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。10月22日，地处西部的成都召开推进城乡一体化工作现场会，一场遍及全市1.24万平方公里城乡大地、以“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”为主题，涵盖经济、政治、文化、社会各个领域的重大变革由此拉开大幕——成都，在科学发展的历史新起点上，开始了此后5年以城乡一体化破除城乡二元结构、谋求城市与农村同发展共繁荣的生动实践。

经过5年实践，一个城乡互动、共同繁荣的局面正在成都显现。5年来，成都市地区生产总值增长91%，地方财政收入增长705%，农业增加值增长37%，农民人均纯收入增长67%，城镇化率提高了10%。从2003年开始，成都城乡居民收入差距呈现出缩小的趋势，2003—2007年，成都城乡居民收入比始终保持在2.5—2.6的范围内。今年上半年，虽遭地震重创，全市生产总值和农民人均现金收入依然保持11%以上的增长。

以城乡规划一体化为先导，确立全域成都的发展格局 拿着规划图纸介绍情况，这是记者在成都市县乡基层采访时最常见的情景，这从一个侧面反映出规划意识正扎根广大基层干部的头脑，“按规划办事”正成为新的行政习惯。

2003年，成都在推进城乡一体化之初即明确提出“以规划为龙头和基础”，并作为“科学发展和依法行政的基础”。当年，成都开始了新一轮土地利用总体规划修编工作，征得建设部同意，成都城市总体规划修编工作同时启动。成都产业布局规划也开始从无到有开始编制，各区(市)县的规划在此基础上陆续修编，交通、教育、医疗、物流、文化等一系列指导城乡发展的重要专项规划相继完成。根据修编后的城市总体规划，成都全市被划分为3个圈层：5城区及高新区为中心城；新都、青白江、龙泉驿、华阳、双流、温江、郫县等7个城市组团为近郊区，并与中心城共同构成主城区；远郊区则包括都江堰、邛崃、彭州、崇州、金堂、大邑、蒲江、新津8个(市)县。

城市总体规划与土地利用规划、产业布局规划等各项规划有机衔接、高度一致。城乡一体化的目标被融入成都城乡空间规划管理的公共政策中，城乡规划体系全面重构，市域城镇体系规划进一步完善，市域全境规划、新农村建设规划等从无到有，并且相互对照，衔接一致。成都城乡规划，从市到区(市)县、再到乡镇，到村、社区和农民集中居住区，实现了城乡规划全覆盖。

成都市规划局局长张樵说，现在我们的工作量是以前的好几倍，我们的成果受尊重的程度则无可比拟。

2008年1月1日实施的《城乡规划法》，把城市和乡村建设看成是整体的系统工程。现在回头看，当初成都提出变“城市规划”为“城乡规划”的举动，并非突发奇想，而是顺应城乡发展规律的适时之举。

2007年7月，成都首次提出“全域成都”的理念，把1.21万平方公里幅员面积作为一个现代化的都市区来统筹发展，并据此初步规划出“一区、两带、六走廊”的“全域成都发展格局”。

以“三个集中”为核心，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化

“三个集中”指工业向集中发展区集中、农民向城镇集中和土地向规模经营集中，是成都城乡一体化的核心。

邛崃市羊安镇位于成都远郊,前几年经济实力在邛崃的24个乡镇中也只能排到中游。在成都推进城乡一体化的过程中，羊安镇先后实施了大庆高宇磷酸一铵项目、中冶美利崃山纸业项目、四川品牌家具工业园项目等一批重点项目，将53家企业集中到羊安工业集中区发展。2007年，全镇工业增加值达3.15亿元，较2004年增加1.95亿元，增长162%，规模以上工业增加值达2.25亿元，较2004年增加1.55亿元，增长218%。

依靠工业集中集约发展，带动城镇和二、三产业发展，创造了转移农村富余劳动力的条件，有效解决了城乡居民就业，加快了新型城市化进程。3年来，羊安镇共投资5.5亿元，全面推进羊安新城和2个二级场镇、4个农村新型社区及5个弱势群体集中救助所建设。目前，羊安新城农民集中居住总计2500余户近万人，其中农民跨村集中居住1116户3900人。

同时，农民向城镇集中，农村富余劳动力向二、三产业转移，为农村腾出土地实施规模经营、发展现代农业创造了条件。羊安镇汤营村，在群众自愿的基础上，由农民以土地承包经营权入股、村集体以新增耕地入股、国有独资兴农公司投入风险股金100万元，成立了汤营农业有限责任公司，由公司对集中起来的耕地进行统一规模化种植，股东自愿转为公司员工。

目前，汤营农业公司集约了全村80%的耕地，规模经营土地由1060亩增加到2070亩，入股农户增至总户数的77%，土地产出效益由平均每亩五六百元增加到1600元。今年，该村农民人均纯收入预计将超过7000元，比成立公司前翻了一番。

土地规模经营带来了农民生产和收入方式的转变。村民闫树清算了一笔账，作为公司股东，一亩地一年有400公斤稻谷的保底收入，在公司上班每月挣550元的工资，年末每亩地还有分红。他说，“现在我有3份收入，一年下来能挣1万多元，是3年前的两倍多。”

羊安镇是成都实施“三个集中”的缩影。5年来，成都市大力实施工业向集中发展区集中、农民向城镇集中和土地向规模经营集中，促进了城乡资源空间整合与产业发展。一是加快了工业集中发展。通过调整产业布局规划和产业政策引导，将原规模小、布局散的116个工业开发区，优化调整为21个工业集中发展区，2007年入驻规模以上工业企业1449户，工业增加值的集中度达63.5%。二是引导农民向城镇转移。5年新建农民集中居住区和农村新型社区2249.1万平方米，37.8万农民生活居住条件得到改善，城镇化率由2002年的55.7%提高到2007年的63%，每年以2个以上百分点增长。三是推进土地规模经营。5年共流转农用地235.6万亩，其中流转耕地170.8万亩，全市2000亩以上集中成片的粮食规模经营面积达2.6万亩。建成标准化特色农产品基地152个，新建农村专合组织1911个，培育规模以上农业产业化龙头企业615家，联系带动农户135.2万户。

『贰』 城乡经济一体化是什么含义

城乡一体化有两个基本特征——经济上整体协调和空间上整体协调，而城乡间发内达的基础设施、社容会服务设施网络是对这一切的基础支撑。
要达到城乡一体化水平必须同时具备以下几个条件：①城乡生产力达到较高的发展水平；②地区经济发展比较均衡；③城镇相当密集；④交通、通讯等基础设施能适应或超前于当前经济、社会发展的要求。
在城乡一体化规划中要处理好以下关系：①人与自然之间的和谐。正确构建人类社会与自然之间的生态经济关系，保持生态环境的合理承载容量，臻于人地和谐，以保证经济、社会的持续发展。②发展主体之间的公平性。主要包括两方面的含义：一是纵向上的公平，表现在当代与未来之间，规划中超前对城乡发展空间进行引导、控制，安排好开发时序，并为未来发展留有余地；二是横向上的公平，表现为一个主体的发展不应损害其他主体的健康，在规划中正确考虑每个开发单元与其所在区域及其他单元的整体协同关系。③发展的持久性。要求社会经济发展考虑资源的有限性与再生能力，具体表现为控制城镇发展的速度与规模，采取集约性的空间增长模式。

『叁』 城乡一体化规划包括哪些内涵城乡一体化规划的内容有哪些

城乡一体化规划包括哪些内涵?城乡一体化规划的内容有哪些?绿维创景指出，随着我国经济社会的不断向前发展，推进城乡一体化规划要在科学规划的基础上，把握发展的规律，完善和补充规划系统的体系，抓住关键环节，扎实推进城乡一体化建设，将城乡一体化建设做到城乡均衡、缩小城乡差距、建设更高水平小康社会的重要步骤。规划体系既要宏观掌控，又要微观布局;既要专业细致，又要综合全面。加大城市基础设施建设，让城市基础设施向农村延伸和扩展，城市功能向农村及周边地区辐射，利用科技改善农村生产条件，切实提高农民生活的质量，同时也要保障农民向城市的迁移，适应城市节奏，两者相互依托。一、城乡一体化规划的内涵与外延内涵与外延是刻画概念的两个方面。内涵是本质，外延是范围。城乡一体化是针对城乡结合部，即城乡交融或城乡连接的地带。这是一个带有较为模糊性的地域范围，它是冲破行政界限而因城与乡内在的联系形成的模糊地域(地带)。因此，城乡结合部，既不同于城市总体规划的郊区规划范畴，因为郊区规划是被动式的辅助性规划;也不同于乡村规划，因为乡村规划面对的对象是乡村内部地域。按照区域规划的某些理论，也很难明确地解决城乡结合部的具体问题。如人口布局，劳动力布局，流动人口管理，产业布局，交通设施，仓储设施等方面。二、城乡一体化规划的内容的初步探讨规划范围的界定、规划的依据、规划的指导思想、规划的期限、规划所采用的理论与技术方法简介、城乡结合部的现状调查及研究、城乡结合的宏观区域环境分析、城乡结合部的总体发展战略、城乡一体化规划。经济发展规划、社会发展规划、资源开发利用规划、环境保护规划、基础设施综合规划、居民点体系规划(等级规模结构规划、职能分工结构规划、空间地域结构规划)、措施的操作建议、可行性的分析与研究。综上所述，做好城乡一体化的统筹指导工作，方能进一步加快城乡一体化的步伐。对城乡结合部这一较为模糊的地带给以辅助性规划，科学安排和测量城乡结合部的诸多具体问题。实现产业统一规划与布局、资源统一利用、生态环境统一保护、基本公共服务均等化和基础设施一体化建设，对构建城乡统筹的新城乡体系具有积极意义。

『肆』 盘锦城乡一体化是怎么规划的

双台子区在管好盘山县的基础上与大洼县一同向兴隆台区靠拢，形成一个中心，另一个中心就是又快又好建设新辽滨。希望我的回答能帮到你。

『伍』 如何推进城乡发展一体化

推进城乡一体化发展是破解“三农”问题的根本途径，是实现又好又快发展的重大举措。十八大报告更加明确的指出，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，要坚持走中国特色农业现代化道路，并要把推动城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。

1、城乡一体化发展首先要破解城乡二元体制。通过体制机制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展上一体化，改变长期以来形成的城乡二元体制，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农村居民享受与城镇居民同样的发展成果，使城乡经济社会全面、协调、可持续发展。要在政府的主导和推动下，广泛动员社会力量和资源，尽快改变农村的落后面貌，使之跟上城市发展的步伐，构建城市与现代农村和谐相融的新型城乡形态。

2、城乡一体化发展要因地制宜、量力而行。城乡之间在发展水平、基础设施、产业特点以及区位、人口、资源等许多方面都存在着不同程度的差异和差距。因此，城乡一体化建设要与当地经济水平相适应，重点在挖掘潜力上做文章，要因地制宜充分考虑各地在发展基础、产业、区位、资源等方面的优势和特点，明确目标任务，整合优势资源，要围绕阻碍城乡统筹发展的体制因素，加大财政投入，在城乡基础设施、文化教育、环境卫生、社会保障、平安建设等关注民生问题方面取得新的突破。

3、城乡一体化发展要注重规划先行。要加快推进城乡一体化，就要坚决摈弃陈旧的、落后的发展理念，坚决杜绝“拍脑袋”决策，制定科学的统筹城乡发展规划，打破城市单一规划、简单区域规划的束缚，把农村发展纳入区域发展总体规划、土地利用规划、产业发展规划之中，把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体来统筹谋划、综合规划。形成城乡发展协调、资源配置合理、产业层次分明、优势特色明显、城乡公共基础设施和生态建设保护通盘考虑、统筹安排的现代化城乡发展布局。

4、城乡一体化发展要完善农村基本公共服务。城乡一体化进程中的农村建设，并非对农村进行简单的改造、修复或重建，而要在更高层次上建设与城市协调发展的社会主义新农村。要通过完善转移支付制度，使地方政府的财力和事权相匹配，建立覆盖城乡的基本公共服务体系。推进基本公共服务均等化，要明确提出预算内固定资产投资要优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益要优先用于农业土地开发、农村基础设施建设等举措。转移就业农村劳动力可以参加城镇职工各类社会保险，享受与城镇职工同等待遇。完善就业创业制度，提高农民的就业率，免费提供信息发布、政策咨询、职业介绍和创业指导等服务。大力发展城乡各项教育事业，不断完善城乡医疗卫生体系，加快推动农村文化事业健康快速发展。

『陆』 南阳城乡一体化示范区的区域规划

2010年12月河南省人民政府下发了《关于印发南阳新区建设总体方案的通知》-豫政(2010)88号，要求南阳市和河南省有关部门要强力推进《总体方案》，争取经过10年左右努力，把南阳新区建设成为科学发展示范区，进一步巩固提升南阳市豫鄂陕毗邻地区区域性中心城市地位。
南阳市位于豫鄂陕三省交界处,交通区位优势明显，2012年全市GDP达到2380亿元，稳居河南省第三位。南阳中心城市与郑州、武汉、西安三大省会距离均在300公里左右，是密切区域经济联系的重要节点城市发展潜力巨大。 南阳新区西北以白河为界，东至许平南高速，北至南水北调总干渠，南至宛城区溧河乡南边界，规划面积约190平方公里。《总体方案》中，对南阳新区功能定位为“三区一基地一中心”：城乡一体化先行区、现代化复合型功能区、对外开放示范区、全国重要的新能源产业基地、豫鄂陕结合部综合交通枢纽和物流中心。全面推进南阳新区建设，有利于拓展南阳市产业发展空间，实现产业与城市互动发展、工业化与城镇化协调推进，巩固提升南阳市豫鄂陕毗邻地区区域性中心城市地位，构筑河南省在豫鄂陕毗邻地区的竞争优势。
同时，南阳新区按照组织协调和实施两个层面，成立南阳新区两级组织管理机构。南阳市委、市政府成立南阳新区规划建设领导小组。南阳新区成立工委和管委会，分别作为南阳市委、市政府派出机构，按副厅级架构设置。新区管委会是新区规划建设的执行机构，具有统一规划编制、人事管理、公共事务管理、财政管理等职权。

『柒』 如何解读现代农业与村镇一体化总体规划

现代农业核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。内突破传统农业远离城市或城乡界容限明显的局限性，实现村镇一体化发展，城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，利于城乡生产要素的合理流动和组合。远景设计研究院农业规划专家提到现代农业突破传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。进一步促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、生态环境保护、社会发展的一体化，改变城乡二元经济结构，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

『捌』 龙口市城乡一体化规划

人民 是国家的主人！社会主义国家真正体现了这一点！政府把大家集中一起管理大家，在中国城乡一体化好像没有看到民主作用的发挥，全是政策的推动！社会主义国家的人权何在！老百姓现在的生活环境很好！比大跃进和文革时期的生活好许多！在农村生活了大半辈子的老人们，怎能习惯楼上楼下的生活！！！孤寡残疾老人社区服务功能健全吗？由谁负责他们的生活料理呢？、？？在平方住的时候都无人问津，到了楼房 就只好上去在永远不要想下来啦！！！这是何等的残酷！

『玖』 因地制宜建设“万顷良田建设工程” 推进城乡一体化的思考

0引言

吴江市同里镇“万顷良田建设工程”区位于同里镇北部的科技农业示范园区内，是同里镇规划的基本农田保护区，工程区涉及北联村、三港村、舍心村3个行政村，38个村民小组，977户农户，农业人口3469人，总面积735.08公顷。

吴江市在城乡一体化进程中致力于新农村建设，构建“万顷良田建设工程”，根据江南水乡农村特点因地制宜谋发展，形成以下特点:

(1)因地制宜保留水乡特点。位于工程区北联洋溢港自然村，历史遗产和自然遗产非常丰富，是苏州市新农村建设规划中居民集居点，自2007年以来已打造成江南水乡的典范。因此，北联洋溢港自然村不予拆迁，该村总面积103.68亩。

(2)拆迁安置推向城乡一体。工程区拆迁农村居民点占地面积50.7167公顷，涉及拆迁农户819户，拆迁人口2952人。据调查，工程区内选择进镇集中安置的农户为816户，进养老院安置的农户为3户。这种进镇统一安置又称产权调换，拟集中建成农户公寓进行安置，不再安排宅基地建设。由被拆迁户用货币置换款购买已建成的农户公寓，这样既要拆迁大量农民住宅，又要预建公寓房安置，还涉及农村村民身份的置换，政府工作量巨大。

(3)土地复垦整理打造优质良田。该工程实施能增加有效的耕地面积，提高耕地质量，实现农村耕地资源的集聚。从新增耕地潜力测算，工程区通过土地开发整理可增加耕地168.734公顷，扣除河道和水利占地，可新增耕地161.654公顷;还有206.8053公顷土地改为灌溉水田。工程区灌溉水田由整理前的277.772公顷，增加到646.0427公顷，以便于打造高产优质基本农田。

(4)不断探索土地承包经营新方式。工程区内有大量农村村民需要安置进入农民公寓，村民身份置换后，带来土地承包经营权的流转。在坚持“依法、自愿、有偿”，“规范有序、连片集中”，“以人为本、维护农民利益”的基础上，探索研究农村土地承包经营权流转成为工程区建设成功的关键之一。

在吴江市“万顷良田建设工程”实施中要坚持以下原则:

(1)科学规划，政策配套的原则。要按照社会主义新农村建设的要求和发展方针，坚持科学统筹发展规划的要求，促进城乡一体化进程。同时要加强配套政策，包括土地承包经营权流转，农村村民身份置换，农民公寓房安置等配套政策，在不断深化中完善实施方案，推进工程建设。

(2)因地制宜，节约集约的原则。要坚持因地制宜，重点发展农业产业的原则，确保建设工程后要形成大面积高标准农田，实行规模经营，发展高效的现代农业，同时又要整合土地资源，增加耕地面积、提高耕地质量，不断提高土地投入产出率。

(3)政府主导，以人为本的原则。整个建设工程是个系统工程，必须由政府主导，协调各部门工作，应明确规划、国土、财政、建设、农林、水利等各部门的职责，按照各自分工，密切配合、有计划地推进。建设中尤其要以人为本，严格遵守法律法规和政策，切实保障农民和集体经济组织的合法权益。充分尊重群众意愿，取得农民认可，依法维权，维护社会稳定。

(4)突出效能，讲究效益的原则。吴江市“万顷良田建设工程”，计划3年完成，时间紧、任务重，工程建设必须突出效能。进行有效投入，求效率、求效能，求效益，从社会综合效益实施新农村建设，必须把实现土地资源节约集约利用和促进保护资源保障发展，改善自然生态环境和人居环境，放在优先考虑的突出位置。

吴江市“万顷良田建设工程”，要突出抓好以下几方面的重点工作:

1高位起步科学规划，精细化实施建设工程

“万顷良田建设工程”，要面向现代化，立足综合示范，坚持高起点规划;立足科技兴农，致力于发展高效优质农业;立足管理增强农业，转变生产方式;立足和谐发展，推进新农村建设;要实现人居环境、生态环境、农耕环境的有机统一，能防御自然灾害的侵袭，所以规划要精细、要超前，要以集“生产、生态、生活”为一体的现代化综合性多功能的农业示范园区为目标，通过对土地集中整理，为现代装备、先进技术、优质资本投放创造条件，推动农业“经营规模化、设施现代化、生产标准化、环境优美化、产出高效化”，实现“居住集中、村容整洁、环境优美、设施配套、乡风文明”的社会主义新农村建设目标。

在科学、高标准规划的基础上，施工精细化是关键。狠抓土地整理的精细化，对整理后的粮田要确保可耕种，尤其是村落居民点复垦整理的土地更要确保耕地质量，对耕地要保护好耕作层，同时要做好相配套的景观整理和环境整治;对坑塘、废弃河道要确保整理到位，不留死角，以提高整理效率和土地利用率。土地整理平整度，灌溉设计，田间工程设计，防护林工程，水质等都必须达到标准。

2以人为本依法行政，人性化进行拆迁安置

“万顷良田建设工程”，是为民服务的大好事，好事要办好，关键在以人为本，尤其在拆迁安置中涉及广大农民利益，一定要依法行政，人性化工作，维护村民权益。

(1)广泛宣传发动，宣传万顷良田工程的意义和给农民带来的实惠，宣传拆迁安置后不再安排宅基地，以公寓房为主的政策，宣传保障农民住房水平不降低的原则，做到公平公开公正。

(2)界定拆迁安置对象和具体拆迁安置标准，做到政策家喻户晓。

(3)按迁建方案明确置迁方式，实现货币安置和进镇统一安置(产权调换)的方式，并对特殊群体作出妥善安置，政府要启动农民安置房即农民公寓房建设，让农村村民看到实实在在的公寓房，看到政府的诚意。

(4)做好一家一户补偿评估，签订好拆迁安置补偿协议书，以及公开透明的公示工作，通过细致耐心的工作，在维权中完成拆迁安置工作，做到拆迁前农民乐意，拆迁后农民满意，稳步有序地将原有零散的村民住房集中安置到配套设施齐全、布局合理、生态环境良好的安置区内，实现居住集聚、用地集约、效益突显。

3社会保障身份转换，规范化进行土地流转

做好农业人口安置保障是“万顷良田建设工程”的重要方面，工程区内共有977户农户，人口达到3469人，通过调查，区内所有农民都愿意以入股的方式流转土地承包经营权，流转土地转到土地股份合作社，可获得每年每亩土地500元的保底收益以及红利分配，以保障相应的生活。工程区内所有住户都可享受吴江市农村基本养老保险，为鼓励农民拆迁入住镇城公寓房，采取对16周岁以下人员每人一次性补助6000元;对纳入城镇企业职工基本养老保险的人员，由政府给予每人3500元进入城镇企业职工基本养老保险，到龄后按月享受城镇企业职工社会保障待遇;对原有农村基本养老人员，在原每月120元基础上，每月增加150元养老金;对选择城镇商品房安置和保留在村的农户，继续享受吴江市农村基本养老保险。政府还组织就业培训，土地流转后农民或转为农业雇佣工人，或成为企业职工，或进入第三产业，做好农村村民身份置换。

同时，规范有序地做好农村土地承包经营权流转，让农民以入股方式流转土地承包经营权，农民作为股东，采取土地股份合作形式，参与不改变用地性质的农业开发经营，主要收入有地租收入，农业政策性贴补收入，务农工资收入以及股权分红收入。经土地流转后，土地流转的收益分配，合作社实行保底收益和分红收益相结合的办法，维护农民利益。对整理河道水面后新增耕地的流转收益，以及复垦宅基地后的“城乡建设用地增减挂钩”指标所得的收益归政府，专门用于工程区内拆迁安置费用，对其他地类产生的新增耕地流转收益归村集体经济组织所有，用于集体经济组织发展的需要。

4发挥政府职能，科学化监管进行组织保障

“万顷良田建设工程”的实施，政府的组织、指挥、协调、监管缺一不可，是建设工程的强有力保障，主要要抓好以下几个环节:

(1)规划环节。因地制宜，选址，定标准，作决策，规划产业发展，规划人口聚居，规划现代化经营，实现城乡一体化，构建和谐社会，需要政府指导、把关、审核。

(2)政策环节。政府要制定相应的配套政策以推进工程建设，除了贯彻好国家的法律法规政策外，地方政府还要制定土地承包经营权流转的政策，农村居民房拆迁补偿安置政策，农村村民社会保障政策，新农村建设相关政策等。

(3)组织运筹环节。要建班子，建专门队伍，构建部门协作机制，包括工程队伍，拆迁安置队伍，养老保险队伍以及做一家一户工作的村官队伍，同时还要有计划，有资金保障，政府要提前建设农民公寓房，以推动拆迁安置的启动。

(4)监管的环节。政府更多的是要加强管理，监督检查，要监督政策实施到位，监督工程进度质量，监管资金运作，监管农民保障工作维权到位，及时解决工程进度中各种困难和问题，妥善处理人民内部矛盾，全力解决农民信访问题，以确保工程圆满完成和社会和谐安定。

『拾』 昨天，经朋友介绍认识一个朋友叫杨铁力，说他全国城乡一体化规划发展中心副主任他说的话我有些怀疑，组

这不太可能，现在骗子很多，绝不要轻易相信。