城乡规划与规划区如何界定

① 城市规划和城乡规划有区别吗

一、城乡规划是城市规划的扩展延伸。
二、城市规划指的是对一定时期内城市的经济和社会发展专，土地属利用和空间布局以及各项建设的综合部署，具体安排实施管理，对未来的一种安排和谋划。
三、城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公平与公正的重要依据，具有公共政策的属性。
参考《城市规划法》和《城乡规划法》中规定的内容可以发现，《城市规划法》适用范围在城市及城市规划区；《城乡规划法》不仅管城市规划区，还要管辖乡和村庄规划区域。把原来国务院村镇规划条例管辖的内容，也合并进来。城乡规划部门的管理范围，也从“城市规划区内”改为“本行政区域内”。体现城乡统筹、城乡一体化的方向。

② 区域规划与专项规划、城市规划的区别在哪儿啊。。并且区域规划怎么划分区域的啊。。

“区域规划”在国外和国内的定义不一，国外有不同理解，国内的理解比较一致，就以国内的定义为准吧，定义如下：
在将要开辟若干新工业区和将要建设若干新工业城镇的地区，根据当地的自然条件、经济条件和国民经济长远发展计划，对工业、动力、交通运输、电信、水利、农业、林业、城镇、建筑基地和供水、排水等各项工程设施的建设，进行全面的规划。使一定地区内国民经济的各个组成部分之间和各个工业企业之间有良好的协作配合，城镇的布局更加合理，各项工程建设更有秩序。

“城市规划”是在城市范围内的规划，是受到区域规划的影响和指导进行城市发展、产业布局、用地布局、生态整治等规划的。

“专项规划”是“城市规划”里的内容，指的是组成城市各个要素的规划，有城市交通道路规划、城市生态环境规划、城乡住宅区规划、城市设计。

简而言之就是：
“区域规划”是区域层面上的，在城镇间的空间布局、重大基础设施、自然生态资源、产业功能布局上进行整合调节作用的，起到上下衔接全国规划和城市规划的作用的；“城市规划”是城市层面上的，根据区域规划的影响和指导来规划的；“专项规划”是城市规划的分支和一个内容，规划组成城市的各个要素。

另外，区域规划时按以下原则来划分区域的：
1、按规划地域的结构特征来划分：
其中又包括“枢纽区的区域规划”和“均质区的区域规划”两种类型。“枢纽区的区域规划”主要以特大或者大型城市地区为核心，协调整合周边的中小城市发展；“均质区的区域规划”根据内部结构特征来规划的，主要有工业地区、农业地区、风景旅游区、大中河流流域规划等。
2、根据区域的行政管理属性来划分：
分为“按行政管理区域划分的区域规划”和“按区域发展轴线编制的跨行政区域的区域规划”。

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③ 北京市规划局和区的规划局有什么区别

区规划局 归 市规划委员会管。

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北京市规划委员会（首都规划建设委员会办公室）的主要职责是:

(一) 贯彻落实国家关于城乡规划、测绘、建设工程勘察与设计等方面的法律、法规、规章和政策；起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，拟订相关管理规范和技术标准，并组织实施和监督检查。

(二) 组织研究本市城乡空间发展战略，协调、规划城乡空间资源配置，统筹协调城乡发展建设中近期和远期、局部和整体的空间需求和供给关系，会同有关部门研究涉及规划实施的重大问题，并提出政策建议。

(三) 组织编制本市城市总体规划、中心城和新城规划、乡镇规划、村庄规划、重点地区修建性详细规划、城市设计导则、特定地区规划，并进行动态评估和补充完善；组织编制近期建设规划、年度实施计划；参与编制本市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划；会同有关部门编制城市基础设施、公共服务设施、公共安全设施、城市地下空间等专项规划；参与制定涉及城乡规划的政策和措施。

(四) 负责本市城乡建设用地和建设工程的规划管理；负责城乡发展建设中重大项目的选址论证工作；承担土地储备和土地供应工作的规划研究和规划审查；负责提供城乡规划建设的相关技术服务；负责建设用地、建设工程规划行政许可工作；负责地名规划管理工作。

(五) 负责本市城乡规划、建设工程规划实施的监督管理；负责对规划编制单位、设计单位与城乡规划相关活动的监督检查；依法查处有关违法行为；负责审查城乡规划编制、规划行政许可事项中有关安全事项，并监督管理。

(六) 负责本市城乡规划、测绘行政管理和工程勘察与设计行业管理；承担城乡规划编制、测绘、工程勘察与设计单位及其从业人员的资格管理；负责建设工程勘察与设计质量安全的监督管理以及有关招标投标的备案工作。

(七) 承担首都规划建设委员会的具体工作；承担研究、论证本市城乡建设发展重大问题的基础工作。

(八) 承担本市空间与自然资源基础信息数据库以及城乡规划地理信息系统的规划、建设和管理工作；拟订城乡规划领域信息化建设发展规划，并组织实施；负责城乡建设档案的监督和管理工作。

(九) 负责本市城乡规划的宣传和政府信息公开工作，负责规划编制与管理中的公示、听证等公众参与工作。

(十) 承办市政府交办的其他事项。

朝阳规划分局的主要职责为：在市规划委的领导下，按照规定权限，负责组织实施本行政区域内的规划编制、规划审批和规划监督工作。具体包括：
1、负责组织朝阳区行政区域内规划建设问题的研究，起草或制定相关政策；参与研究本区经济和社会发展规划；协调城乡规划与近期和年度建设计划的衔接问题。
2、参与本区总体规划、分区规划、控制性详细规划、乡域规划及重要地区城市设计的编制、修订管理工作；组织规划的综合报批和已批准规划的备案管理。
3、依法组织规划的实施；根据管理权限，负责本区各类建设项目的规划管理工作，负责建设项目的选址，核发规划条件、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；负责组织审查建设工程初步设计。
4、负责组织各项规划实施情况的检查；按有关规定，负责本区相关建设项目的规划监督管理，对违反规划管理法律、法规的行为进行查处。
5、负责本区地名规划和地名命名、变更等管理工作。
6、负责本区城乡规划地理信息系统建设和管理工作。
7、指导乡镇、街道规划行政部门的业务工作。
8、承办市规划委、区政府交办的其他事项。

④ 城市规划区的定义

我国《城市规划法》第三条指出：本法所称城市规划区、是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
新版《中华人民共和国城乡规划法》（自2008年1月1日起施行）第二条指出： 本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

⑤ 城乡规划与城市规划的区别是什么

之前城市规划是二级学科，属于一级学科“建筑学”。改为“城乡规划”后就变成一级学科了，不再属于建筑学。我相信题主想要了解的不是这些信息。
之所以有这个变化，是因为现在中国城市化进程还在高速推进，而规划的高端人才说实话还是少啊。从“城市”变成“城乡”意义也非凡，因为之前规划的领域仅限于城市，粗略说可以说限于城市建设用地，要通过区域规划——总体规划——控制性详细规划——修规，一层层往下细化，控制城市建设。但是城市虽大虽集中，中国海油广袤的乡村地区。但是一直以来农村的建设是没有规划的，基本上靠乡村里约，但是有几个问题：1.农村的建设土地浪费现象比较严重，算是十分不集约吧，毕竟土地都是分的。2.农民的利益之前一直是被有意忽视的，这个大家不陌生了，不然也不会有那么多农民进城务工；3.自从中国房地产高歌猛进之后，土地越来越值钱。不过这个值钱体现在政府出让给开发商，不体现在政府征地。说起来算是明目张胆地巧取豪夺，征地再卖地的巨额收入都进政府腰包了。所以现在提出乡村要发展（实际上我现在搞不清是要发展乡村还是新一轮对农民的剥削），规划要做的工作不仅仅是物质空间的建设，还有农村将来的发展道路，说到底就是如何赚钱增加农民收入。这次十八届三中全会发布了很多和农村相关的土地政策，不过现在都在试点，前两天深圳刚有全国第一例农村土地流转，可以关注一下，将来会由点及面慢慢铺开来吧。政策上的东西政府及专家、学者都在讨论，我们还是要抱着积极的态度来看待这件事。
所以，专业还是那么个专业，但是专业的面被拓宽了，规划师要关注的东西也更多了。
题主所说的城乡规划设计方向是想说“乡村规划”吗？？如果我没有理解错的话。村规现在属于比较新的内容，只有同济开设了这个课程，过几年院校应该会慢慢普及吧，不过我们在本科应该是没太大机会了，我们现在也只是零星地接触一点，不成体系，只能通过实际项目或作业来了解（老师说明年联合毕设应该要做村规的题目）。这个方向将来作为规划结构中的一环应该会越来越重要，毕竟中国现在还在推进城市化进程，还有更多人要进城，但是农民都进城了剩下的乡村要扮演何种角色，要如何维持，这些都是问题。将来规划师在这上面可以说很有发挥的空间，毕竟现在大家都在摸着石头过河。几十年前中国规划体系一片空白，经过这么多年也如此完善了，乡村规划作为一个比较新鲜的事物会慢慢完善和发展。有个老师在这方面经验比较多，也实践了几个村子，目前看来成果还是相当不错的，盘活了乡村的活力和发展。不得不说这真的是个机会，因为有个很年轻的学长，在老师工作室工作，和我们交流的时候说道他们在参与广州市乡村规划编制指引。
看题主其他提问好像比较关注就业问题。怎么说呢，整体上还是比较不错的，但是千万不要沦为画图工，图谁画都一样，再说画图多无聊啊。反正我觉得规划学在慢慢去建筑化，越来越关心社会现实。用老师的话说，规划师最重要的能力是协调能力，协调各方利益，而不是创造能力，毕竟我们跟建筑师还是有很大不同的。

⑥ 什么是城市规划区外和城市规划区内建立工业园开发区属于哪种

一个城市在划定范围的时候，会先划定行政区划的范围，这个范围包含城市规划区（回也就是所谓的主城答区范围）和城市下管辖的镇、农村以及非城市建设用地，简称城市市域范围。在对这个城市进行城市总体规划的时候，会在这个市域范围以内再划定一条线，就是城市规划区范围线。意义就是编制城市规划以及占用城市建设用地指标进行城市建设活动的时候（包括建立工业园区），只能在这个城市规划区范围线内进行。
以前某些城市由于建设用地指标不够，就打一些擦边球，比如在规划区范围外设立工业园区、开发新区等等。但现在国家明确规定，不准在城市规划区范围外设立此类工业园区、开发新区等等。

⑦ 城乡规划的审批权限是如何规定的

直辖市来的城市总体规划源由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。

⑧ 城乡规划的阶段划分

城乡规划是城市政府关于城市发展目标的决策，因此尽管各国由于社会经济体制、城市发展水平、城市规划的实践和经验的不同，城市规划的工作步骤、阶段划分与编制方法也就不尽相同，但基本上都按照由抽象到具体，从战略到战术的层次决策原则进行。一般都将城乡规划工作划分为总体规划和详细规划两个阶段。
总体规划阶段主要是研究确定城市发展目标、原则、战略部署等重大问题，是制定后一阶段详细规划的依据。后一阶段的规划对有关问题的深入研究和制定方案，也可以反馈到对前一阶段工作的调整及补充。
我国 《城乡规划法》也规定为总体规划和详细规划两个阶段。但在实际工作当中，为了便于工作的开展，在正式编制总体规划前，可以由城市人民政府组织制定城市规划纲要，对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出原则性的意见，作为总体规划的依据。根据城市的实际情况和工作需要，大城市和中等城市可以在总体规划的基础上编制分区规划，进一步控制和确定不同地段的土地的用途、范围和容量，协调各项基础设施和公共设施的建设。详细规划根据不同的需要、任务、目标和深度要求，可分为控制性详细规划和修建性详细规划两种类型。
我国《城乡规划法》还规定了城市规划的审批办法。现将城市规划工作中各个阶段的内容简介如下： 城市规划纲要的任务是研究确定总体规划的重大原则问题，结合国民经济长远规划、国土规划、区域规划，根据当地自然、历史、现状情况，确定城市地域发展的战略部署。城市规划纲要经城市人民政府研究决定后，作为编制城市规划的依据。主要内容如下：
（1）论证城市发展的技术经济依据和发展条件；
（2）拟定城市经济社会发展目标；
（3）论证城市在区域中的战略地位，原则确定市域城镇布局；
（4）论证并原则确定城市性质、规模、总体布局和发展方向。城市规划纲要的成果以文字为主，辅以必要的城市发展示意性图纸，其比例为1/2 5 0 0 0－1/1 0 0 0 0 0。 城市总体规划的任务是根据城市规划纲要，综合研究和确定城市性质、规模、容量和发展形态，统筹安排城乡各项建设用地，合理配置城市各项基础工程设施，并保证城市每个阶段的发展目标、发展途径、发展程序的优化和布局结构的科学性，引导城市合理发展。
总体规划的期限一般为20年，但应同时对城市远景发展进程及方向作出轮廓性的规划安排，对某些必须考虑的更长远的工程项目应有更长远的规划安排。近期规划是总体规划的一个组成部分，应对城市近期内发展布局和主要建设项目作出安排。
总体规划的主要内容如下：
（1）对市和县辖行政区范围内的城镇体系、交通系统、基础设施、生态环境、风景旅游资源开发进行合理布置和综合安排；
（2）确定规划期内城市人口及用地规模，划定城市规划区范围；
（3）确定城市用地发展方向和布局结构，确定市、区中心区的位置；
（4）确定城市对外交通系统的结构和布局，编制城市交通运输和道路系统规划，确定城市道路等级和干道系统、主要广场、停车场及主要交叉路口形式；
（5）确定城市供水、排水、排洪、供电、通信、燃气、供热、消防、环保、环卫等设施的发展目标和总体布局，并进行综合协调；
（6）确定城市河湖水系和绿化系统的治理、发展目标和总体布局；
（7）根据城市防灾要求，作出人防建设、抗震防灾规划；
（8）确定需要保护的自然保护地带、风景名胜、文物古迹、传统街区；划定保护和控制范围，提出保护措施；
（9）各级历史文化名城要编制专门的保护规划；
（10）确定旧城改造、用地调整的原则、方法和步骤，提出控制旧城人口密度的要求和措施；
（11）对规划区内农村居民点、乡镇企业等建设用地和蔬菜、牧场、林木花果、副食品基地作出统筹安排，划定保留的绿化地带和隔离地带；
（12）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤与方法的建议；
（13）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。
总体规划的文件和主要图纸：
（1）规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基础资料归入附件；
（2）图纸主要包括：城市现状图、市域城镇体系规划图、道路交通规划图、各项专业规划图及近期建设规划图；
（3）图纸比例：大中城市为1/1 0 0 0 0～1/2 5 0 0 0，小城市1/5 0 0 0～1/1 0 0 0 0，其中市域城镇体系规划图为1/50 0 0 0一1/1 0 0 0 0 0 0 城镇体系规划是政府综合协调辖区内城镇发展和空间资源配置的依据和手段，《城乡规划法》规定，要制定全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，包括确定区域城镇发展战略，合理布局区域基础设施和大型公共服务设施，明确需要严格保护和控制的区域，提出引导区域城镇发展的各项政策和措施。城镇体系规划也是市和县城总体规划不可缺少的部分，这是从以下三方面考虑的：一是完善和深化城市总体规划的客观要求；二是完善市带县、镇管村行政体制的要求；三是切实保证发挥中心城市的作用，促使城乡协调发展的要求。
我国城乡规划工作要提高科学性，重要途径之一是从区域人手，开展区域经济社会发展的调查研究，进行相应的区域城镇体系规划，在此基础上对中心城市和县城的发展进行综合部署，避免城市规划工作孤立地就城市论城市。我国不少大、中城市实行市带县体制，县以下建制镇实行镇管村体制。市带县、镇管村，其目的都是发挥中心城市的作用。通过制定区域经济社会发展战略和城镇体系规划，对区域内城镇布局、交通运输网及其他基础设施建设、城镇发展进行综合安排，使之逐步形成以城市为中心、城乡结合、协调发展的统一整体。城镇体系规划的任务和内容主要是：
（1）摸清区域的基本情况；分析市、县发展条件、发展优势和制约因素，提出区域城镇发展战略、发展目标；
（2）区域城镇化水平和途径的预测；城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，区域内重点城镇或中心城镇的发展条件分析及与周围城镇的关联，提出近期发展的重点和生产力布局的建议等；
（3）确定区域基础设施，如交通、水资源、能源及社会服务设施等的发展目标与布局；
（4）提出实施规划的有关技术、经济政策和措施。
区域城镇体系规划工作，是在政府的直接领导和组织下进行的。开展这项工作要因地制宜，从实际出发，搞好各方面的协调，搞好综合平衡，进行充分的分析论证，促使区域整体功能的优化。 近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据。近期规划期限一般为 5 年。近期建设规划的主要内容如下：
强制性内容：
（ 1 ）确定城市近期建设重点和发展规模；
（ 2）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域；对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定；
（ 3 ）根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。
指导性内容：
（1）根据城市建设近期重点，提出机场、铁路、港口、高速公路等对外交通设施，城市主干道、轨道交通、大型停车场等城市交通设施，自来水厂、污水处理厂、变电站、垃圾处理厂以及相应的管网等市政公用设施的选址、规模和实施时序的意见；
（2）根据城市近期建设重点，提出文化、教育、体育等重要公共服务设施的选址和实施时序；
（3）提出城市河湖水系、城市绿化、城市广场等的治理和建设意见；
（4）提出近期城市环境综合治理措施。近期建设规划成果包括规划文本，以及必要的图纸和说明。 详细规划的任务是以总体规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和规划管理要求，或直接对建设项目作出具体的安排和规划设计。
在城市规划区内，应根据旧区改建和新区开发的需要，编制控制性详细规划，作为城市规划管理和综合开发、土地有偿使用的依据。
主要内容如下：
（1 ）详细确定规划地区各类用地的界线和适用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标；规定各类用地内适建、不适建、有条件可建的建筑类型，规定交通出人方位、建筑后退红线距离等。
（2）确定各级支路的红线位置、断面、控制点坐标和标高。
（3）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。
（4）制定相应的土地使用与建筑管理规定细则。
控制性详细规划的文件与图纸：
（1）规划文件包括土地使用与建设管理细则和附件，规划说明及基础资料归入附件。
（2）主要图纸包括：规划范围现状图、控制性规划图。
（3）图纸比例为1/1000－1/2000。在当前开发建设地区，应编制修建性详细规划。
主要内容如下：
（1）建设条件分析和综合技术经济论证。
（2）建筑和绿地的空间布局、景观规划设计、布置总平面图。
（3）道路系统规划设计。
（4）绿地系统规划设计。
（5）工程管线规划设计。
（6）竖向规划设计。
（7）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。
修建性详细规划的文件和图纸：
（1）规划文件为规划设计说明书。
（2）主要图纸包括：规划范围现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图。 建制镇一般需编制总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划；实行镇管村体制的建制镇，其总体规划应包括镇辖区范围内的村镇布局。
建制镇总体规划内容和文件图纸，可根据当地实际情况参照设市城市的要求执行。图纸一般应包括：总体规划图、道路交通规划图、各项专业规划图及近期建设规划图。图纸比例为1/5 0 0 0，其中县域城镇布局图和城镇村镇布局图图纸比例根据实际情况确定。 编制村庄规划，首先要依据镇总体规划或乡总体规划，同时也要考虑村庄的实际情况，在此基础上，对村庄的各项建设作出具体安排。
村庄规划的主要内容包括：
（1）农业生产用地布局及为其配套服务的各项设施；
（2）村庄居住、公共设施等用地布局；
（3）道路、给水、排水、供电等基础设施；
（4）环境卫生设施的分布、规模；
（5）防灾减灾、防疫设施规划；
（6）分期建设安排及近期建设规划。
村域范围的用地规划图纸比例应为1/1 0 0 0 0，村庄范围的用地规划和近期建设项目规划的图纸比例应为1/2 0 0 0或1/1 0 0 0。