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城乡居民收入增速快于

发布时间:2021-01-29 09:16:05

❶ 为什么要在促进经济平稳较快发展的同时,使城乡居民收入普遍增长

目前我国整体上处于工业发展中期,城乡居民收入差距还存在进一步拉大的空间。即内:城镇居民收入随着工业进程的容推进会有较快增长的空间,其增幅短期内还是会高于农村居民收入;但是随着各项惠农政策的落实,农村经济结构优化,农业机械化和农业集约化程度的提高,农村居民收入也呈现较快增长的趋势。综上所述,城乡居民收入普遍较快增长符合中国目前实情。仅仅是城镇居民或者农村居民收入单方较快增长,都会导致社会发展的不均,诱发社会矛盾的激化。

❷ 为什么农民收入的增长总是慢于城市居民收入的增长

你好,农民收入总是慢于城市居民收入的增长是因为资本的衡量不是单一的货币衡量,还有知识和消费观念方面的衡量。如果农村居民的受高等教育的比率等同于城市居民的话在资本方面可能会等同于城市居民。谢谢

❸ 中国居民的收入增速在持续加快吗

据报道,国家统计局最新发布的数据再次显示,今年前三季度全国居民人均可支配收入增内速继续快于GDP和人均容GDP增速,城乡居民收入增速超过经济增速,中等收入群体持续扩大。

对于进入中高收入的国家来说,财产性收入通常是构成居民收入的重要来源,我国居民财产性收入占比持续提高,由2012年的7.3%提高到2016年的7.9%,未来应该让各类专业技术人员、技能工人、经营管理人才等在做出更大贡献的基础上获得相匹配的报酬,继续提高居民收入水平、优化收入分配结构。

希望大家的收入可以持续的增长!

❹ 运用经济生活的知识,分析说明城乡居民收入增幅双超GDP增幅的原因及其意义是什么

金融危机爆发,我国“三驾马车”中的出口受到重创,扩大内需便被赋予拉动经济增长的重任。如何使扩大内需的工作取得显著成效就成为重要问题。目前我国还有超一半的人口为农村居民,如果能有效刺激农村居民消费,那么实现扩大内需拉动经济增长的工作将是事半功倍。本文着重探讨农村居民消费对GDP拉动的重要性及如何刺激农村居民消费的措施。 金融危机的爆发对我国造成严重消极影响的应首推沿海外贸企业。根据中经网统计数据库中海关月度库的数据显示,自金融危机爆发以来,我国出口总值累计同比增速和出口总值当月同比增速均一直保持负增长。出口订单的锐减,大批出口产品的滞销,致使许多外贸企业面临倒闭、破产的困境。基于要保持经济健康稳定发展的考虑,国家采取发行公债等方式筹集资金用于经济建设等项目,以期能够扩大内需,保持经济活力。因此,扩大内需成为政府的重点工作。然而在扩大内需上,我国始终存在着一道难以逾越的障碍,这一障碍就是农村居民消费。一、分析我国农村居民消费状况首先,我们运用支出法考察国内生产总值,即国内生产总值=最终消费支出+资本形成总额+货物和服务净出口。其中最终消费支出=农村居民消费支出+城镇居民消费支出+政府消费支出。贡献率是指各个需求增量与支出法国内生产总值增量之比,表示支出法国内生产总值增长中有几个百分点是由某种最终需求拉动引致的。拉动率则是指支出法国内生产总值增长率中各种最终需求贡献率所占的份额,其数值由贡献率和国内生产总值增长速度的乘积得到。其次,根据从中经网统计数据库获得的原始数据,我们以1988年的相关数据为基期经过GDP指数、农村居民消费价格指数及城镇居民消费价格指数的调整得到如下排除价格因素影响后的实际数据。在此数据的基础上,我们利用拉动率的相关知识考察农村居民消费、城镇居民消费对GDP的拉动率,得到如下数据:基于以上数据所绘制的城镇、农村居民消费对GDP拉动率的折线图可以直观的反映出:第一阶段从1990年到1995年,城镇、农村居民消费对GDP拉动率之间的差异处于一个相对平稳的状态,二者之间的拉动率差异始终保持在1~3个百分点。第二阶段从1996年开始至今,城镇居民消费对GDP拉动率在波动中保持增长的趋势,农村居民对GDP拉动率则处于一种平稳的状态,甚至没有增幅可言。二、农村居民消费对GDP拉动率的原因分析为何农村居民消费对GDP拉动率低的原因,主要是在讨论影响农村居民消费的因素有哪些。这里从农村居民收入和农村社会保障制度两个方面进行探讨。首先,从历史、制度层面和农业自身生产特点分析造成农民收入低的原因。1.历史、制度层面。建国初期,我国为优先发展重工业,配套实施了农产品统购统销制度、人民公社制度和户籍制度,这些制度在早期为我国重工业体系的建立提供了保障的同时,也为抑制我国农业发展埋下了伏笔。改革开放后,虽然废除了人民公社制度,改革了农村生产关系,在一定程度上解放了农村生产力,促使农民收入有所增长,但源于城市利益集团的压力及传统体制遗留的制度限制,城乡居民收入差距仍在逐渐拉大。我国长期实行将农民束缚在土地上的户籍制度,同时实行粮食统购政策以及在物价上涨时通过调整农产品价格来调整CPI的做法极大的扭曲了农产品的市场价格,使农民处于市场经济中的不平等地位,长此以往农民收入上始终低于城镇居民收入。此外,第一产业产值比重下降的速度大大超过了其劳动力比重下降的速度。虽然从各国发展的过程看,第一产业产值占国内生产总值的比重下降是一个国家工业化、城镇化发展的标准、趋势,但在我国,由于户籍制度的存在限制了劳动力资源在各个产业之间自由流动,导致农业人口出现过剩,从而在一定数量的土地上承载数量庞大的农民必然会导致农业的边际产出率为负,农民收入增量低。分析1989年~2008年的城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的数据,它们之间的比值一直在不断扩大,其中1989年城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的2.28倍,而到2008年这一比值上升至3.31.2.农业生产自身特点。自古以来,我国就是一个农业大国,传统的种植技术延续至今,许多农村地区至今仍保留着日出而作,日落而息的生产方式。落后的生产方式和现代先进的农业技术之间的矛盾越来越为尖锐,按照马克思关于商品价值量的理论,商品价值量是由社会必要劳动时间决定的,而如果耗费在某种商品生产上的个别劳动时间比社会必要劳动时间多时,那么多出的个别劳动时间部分是不能得到社会承认的,也就意味着耗费个人劳动时间所生产的商品不能得到社会全部承认。我国农业生产恰恰验证了这一点。由于社会制度变革,我国由半封建半殖民地的国家直接过渡到社会主义国家,因此农业人口占有很大比重,同时受到小农经济的影响,农业产出和人力投入之间成正比的关系早已在人们思想中根深蒂固,这一观念所造成的后果就是农业人口的激增。加之户籍制度将农民限制在土地上,有限土地上积聚大量的人口就导致生产某种农业产品时的个别劳动时间明显多于社会必要劳动时间,农业产品价值量不能得到全部实现,农民增收困难。其次,我国农村社会保障体系的不健全也是造成农村居民消费低的原因之一。目前以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村居民社会保障体系初步形成,但相较于城镇居民社会保障体系仍有很多不足。这些不足主要表现在:第一,法律制度设计不完善导致缺乏监督保证机制。社会保障制度的实施阶段,没有法律条文给予实施行为以规范约束,导致社会保障资金的筹集、运用上出现挪用、贪污等问题,严重影响农民参与社会保障体系的积极性。第二,社会保障制度的管理不力。我国社会保障制度的管理依然遵循各自为政的模式,社会救助由民政部门管理,农村合作医疗由卫生部门管理,养老保险则由社保部门管理,在这一管理模式下,最终的结果就是各管理部门间责任的撇清、社保资金的低效使用。第三,社会保障项目的提供不足。多年来,城镇居民一直享受着比农村居民多的政府提供的公共品,城镇居民社会保障制度的建立健全也不例外。而农村居民社会保障体系的建立起点晚,加之农村人口众多,就导致农村居民社会保障制度的保障面难以覆盖到所有农村居民。因此,解决农村居民消费对GDP拉动率低的措施,应从增加农民收入、建立健全农村社会保障体系入手。三、提高农村居民消费建议措施1.改变农业生产方式,发展乡镇企业。虽然我国城镇化速度快,可是农村人口比重仍然很大。这就意味着农村积聚着巨大的消费市场,但囿于农村居民收入增长缓慢,所以农村消费市场潜能始终没有得到充分开发。因此,增加农民收入需从改变农业生产方式和发展乡镇企业两个方面考虑。1.1改变农业生产方式。受传统农业生产思维的影响、国家投入资金的不足、户籍制度的限制等多种因素的影响,我国农业生产方式始终停留粗放式的生产层面上。因此,转变农业的粗放式生产方式向集约式生产方式需要集合多种影响因素的改变。发展优质、高产、高效的农业是必然选择,但在发展的过程中,基于农民自身经济条件的劣势,在获得市场信息、先进种植技术等方面就需要国家投入必要的财力扶持。同时,随着发展优质、高产、高效农业倚重科技兴农的趋势越为明显时将导致农业由劳动密集型向技术密集型转变。这一转变的后果就是农村劳动力的过剩,在没有当地乡镇企业可以就地解决农村剩余劳动力的前提下,适度放松的户籍制度将有助于农民流向可以增加收入的地区。此时,国家应加大立法工作维护保障农民工的权益。1.2推进乡镇企业改革和调整,拓宽农民增收渠道。发展乡镇企业为农村市场各种资源和生产要素的流通提供了有效的平台,农民可以通过乡镇企业将自身所拥有的资源进行整合,以此提高自身竞争的实力。乡镇企业多以发展农产品工业、服务业和劳动密集型工业为主,这在很大程度上可以转移农村剩余劳动力,提高农民收入。但是,乡镇企业的产业结构、增长方式对市场变化不能进行及时反应。这就需要国家在鼓励乡镇企业发展的同时,利用科技指导、信息发布、政策扶持等方式引导乡镇企业转变增长方式,增加产品的科技含量,实现产业结构的升级。2.建立健全农村社会保障体系。社会保障不足是刺激消费的“短板”。随着物质生活水平的不断提高,商品价格也日趋提高,百姓生活成本上升,子女教育问题、住房问题、失业问题、养老问题、治病问题都是困扰居民消费的重要问题,为随时应对这些问题的发生,高额储蓄就成为百姓首选。这些问题对于农村居民而言就更为严重,农村居民自身收入不高、储蓄额低,加之生活成本又不断上升,导致在面对这些问题时常常出现捉襟见肘,不能有效解决问题。可以说,在老百姓日常生活中,子女教育、住房、养老等问题如果没有合理的解决方法,那么鼓励居民消费就是空谈。社保制度恰恰是这些问题得以有效解决的最优途径。纵观全球高福利国家的居民消费,他们之所以能够保持高额消费的原因无外乎在于他们有着较为完善的社会保障体系能为他们“保驾”。而在面对金融危机对我国所造成的消极影响时,扩大农村居民消费的措施方面,完善社会保障体系比起降息等货币政策更容易显现效果。四、结语 据2008年数据显示,我国农村人口数已降到7亿2135万人,城镇人口数升至6亿667万人。如果能切实提高这7亿2153万农村人口的收入及社会保障问题,那么我国的扩大内需工作将不再是一个惟有遭遇经济危机时才提出的解决方法,我国经济也就减轻对国外需求市场的依赖。因此,有效解决农村居民消费问题将有助于我国扩大内需工作取得显著成效。

❺ 从我国近几年经济发展的实际情况来看,GDP增长虽快,但城乡居民可支配收入增长却落后于GDP增长,构成GDP增

GDP的增加只能表明税收在大幅增加,只要经济流转就产生GDP,但是并不一定产生收益,比如,再加上企业对利润的留成,所以可以给居民支配的就没那么多了。

❻ 农村居民收入增长快于城镇居民中西部快于东部从哪些数字可以看出来

“今年农场收入比去年增长20%,土地流转让农民土地‘活’了起来,经营规模扩大拓宽了增回收渠道。”苏义杰经答营的家庭农场位于广东省湛江市遂溪县,为当地50位农民提供了就业岗位。
前三季度,我国农村居民人均可支配收入增长9.2%,快于城镇居民1.3个百分点。城乡居民收入比由上年同期的2.78下降至2.75,城乡居民收入差距继续缩小。从地区看,中西部地区居民收入增速快于东部及东北地区,东西部地区居民收入比由上年同期的1.75下降至1.74。
“城乡和地区间收入差距的持续缩小,使经济发展的公平性更加凸显。”苏宁金融研究院高级研究员付一夫说。
增速并未出现长期放缓趋势
细心的人会发现,前三季度全国居民人均可支配收入实际增长6.1%,而同期GDP增速为6.2%,这0.1个百分点的差距让一些人开始担心,收入增速会不会持续放缓?
看待收入增速,高低固然重要,但更重要的是深入分析、辩证看待,认清居民收入增速的长期趋势。

❼ 城乡居民收入增幅双超GDP增幅的原因及其意义

2007年,全国税收收入(不包括关税、耕地占用税和契税,未扣减出口退税)累计完成49449亿元,比上年增收11813亿元,增长31.4%,高于GDP预计增长11.6%左右的增幅。为什么会出现这种现象?这一直是有关各界关注和求证的重点。上周国家税务总局举行的新闻发布会对此进行了详细说明。 国家税务总局计划统计司司长舒启明说,从影响税收增长的价格、结构、经济、征管以及政策等相关因素分析,主要原因包括六个方面: 价格因素和统计口径差异的影响。税收是按照现价计算征收的,税收增长率是按现价计算的,而国家统计局公布的GDP增长率是按照不变价核算的。2007年前11个月,我国工业品出厂价格和居民消费价格分别上涨3-4个百分点左右,预计全年现价核算的国内生产总值增长率会高于不变价核算的增长率3个百分点左右,国内生产总值增长率若按现价核算,与税收增幅的差距将缩小3-5个百分点。此外,近年来,大部分地区特别是占全国税收70%的东部地区,如北京、上海、山东、广东GDP的不变价增幅又高于全国增幅,市、县的GDP实际增长更高,如果将这方面因素考虑进来,那么,税收增幅与GDP增幅差距还会缩小一些。 税收结构与GDP结构之间有差异。全国税收收入是由十几个税种组成的,不同税种有不同税源,分析税收增长以及高于GDP增长的原因,必须作税收结构分析。第一产业提供的税收很少,税收主要来源于工商业增加值、三产的营业收入、进出口及企业利润,而这些指标的增长都大大高于总的GDP增幅,由此带动国内增值税、营业税、企业所得税等相关税种收入增长也高于GDP增长。从结构上看,尽管各税种税收收入与其相关的经济税源增长基本上相协调,但从总量上看,全部税收增长与GDP增长相比就高了许多,主要因为税收真正与GDP可比的只是工商业增加值与工商业增值税,其他税种的税基不是来自增加值,尤其是财产税的税基有一部分是往年的财产存量,与GDP更没有对应关系。 外贸进出口对GDP增长与税收增长的作用不同。GDP核算的是进出口净额,一般贸易进口对核算GDP是减项,但是体现在税收上是加项,进口贸易增加了,进口税收就增长。而出口退税不从税收收入中扣除,作冲减财政收入处理。因外贸进口和进口环节税收对GDP和税收的相反影响,使总体税收增长会高于GDP增长。2007年前11个月,一般贸易进口总额增长27.4%,海关代征进口环节税收增长23.7%,拉动整体税收增长3个百分点左右。这也是税收收入增幅高于GDP增幅的一个原因。 加强税收征管因素的影响。2007年,全国各级税务机关坚持以科学发展观统领税收工作全局,推进依法治税,大力实施科学化、精细化管理。大力加强税源管理,广泛开展税负分析、弹性分析、税源分析和税收关联分析,建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查互动机制。针对各税种征管特点和薄弱环节,不断提高各税种税收征管质量和效率。税收征管的加强,既保证了税收收入的正常增长,又通过减少税收流失、堵塞漏洞、查补清欠提高了税收征收率,使税收增长更快。因此,加强税收征管,不断提高征收率,成为税收收入增长高于GDP增长的重要原因。 累进税率制度对税收增长具有一定促进作用。为充分发挥税收调控经济、调节分配的作用,我国一些税种的税率设置为累进税率。如企业所得税实行三级全额累进税率,个人所得税中的工资薪金所得实行九级超额累进税率、个体工商户生产经营和承包承租所得实行五级超额累进税率,土地增值税实行四级超率累进税率。2007年,我国企业效益、城乡居民收入水平提高和房地产价格上涨,适用税率提高,这在一定程度上带来相关税收相对于经济税源更快地增长。 税收政策调整也促进税收收入增长。今年以来,为贯彻科学发展观,配合国家宏观调控,税收政策进一步完善,2007年政策调整总体上增收大于减收,据测算,政策调整带来的总增收额约为1300亿元,拉动整体税收增长近3.5个百分点,其中,调整证券交易印花税税率增加证券交易印花税1130亿元。

❽ (13分)阅读材料,回答问题。材料一:2008-2012年我国农村和城镇居民收入及其增长速度示意图 材料二


⑴喜:近5年来,我国城乡居民收入快速增长或城乡居民生活水平显著提高,到2010年农村居民收入增速首次快于城镇。(2分)
忧:城乡居民收入差距较大。(2分)
⑵根本原因是开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。(2分)(回答完整方可得满分2分)
⑶共同富裕(2分)
①实现共同富裕是一个过程。党和国家鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来,形成示范效应,并通过先富者带动和帮助后富者,逐步实现共同富裕。(2分)
②在不同的发展阶段,共同富裕有不同的内容。(1分)当前,党和政府大力深化改革,调节收入分配,让发展成果更多更公平惠及全体人民,这都是为了实现共同富裕所采取有力措施。(2分)若能结合十八届三中全会相关时政回答,有理有据,表述合理的适当加1--2分,但全卷不得超过60分。

❾ 我国城乡居民收入快于经济增长年份出现在什么时期

内容摘要:2008年我国经济经受了国内外诸多不利因素的冲击,通过精心有效的宏观调控,基本保持了平稳较快发展格局,预计GDP增长10%左右,CPI上涨6.3%左右。2009年,国际经济环境更趋严峻,我国经济面临着周期性调整和结构性调整双重压力,预计2009年GDP增长9%左右,CPI上涨4%左右,全社会固定资产投资名义增长19%,社会消费品零售额名义增长16%,贸易顺差2350亿美元,同比减少约9%。建议宏观调控将“保增长、促转型”作为基本取向,实行积极的财政政策和稳健的货币政策。
一、2008年中国经济在发展中调整
2008年,次贷危机对世界经济的冲击超出预期,国内出现突如其来的重特大自然灾害。面对国内外一系列不利因素,党中央、国务院沉着应对、果断决策,适时调整宏观调控政策的方向、重点和力度,在严峻的国际国内环境中保持了中国经济平稳较快发展的基本面。
1.控制物价过快上涨的政策措施取得初步成效
无论是年初确定的“双防”方针还是年中调整的“一保一控”方针,我国始终将控制物价过快上涨作为2008年宏观调控主要目标之一,采取综合措施全面控防通货膨胀。支农惠农政策力度加强,使夏粮连续第五年增产,秋粮丰收在望,肉禽蛋等生产稳定发展,食品价格同比涨幅已经从2月份最高时的23.3%回落到8月份的10.3%,其中猪肉价格从2月份上涨63.4%回落到8月份上涨1.0%。食品价格过快上涨势头的扭转成为我国居民消费价格涨幅明显回落的主要原因。8月份,居民消费价格总水平同比上涨4.9%,涨幅比2月份高点8.7%回落了3.8个百分点,年内有望继续小幅走低,预计2008年全年居民消费价格累计上涨6.3%,物价过快上涨的趋势初步得到扭转。
2.及时调整调控政策取向促进三大需求积极变化
在国内外不利因素影响下,我国经济连续减速,经营困难的企业和行业不断增多,党中央、国务院及时将“防止经济由偏快转向过热”的政策取向调整为“保持经济平稳较快发展”的新目标,及时出台了多项微调措施,促进下半年三大需求出现积极变化。社会消费品零售总额增长更加强劲,1-8月累计社会消费品零售总额同比增长21.9%,增幅同比加快6.2个百分点;扣除价格因素,实际增长13.8%,增幅同比加快1.5个百分点。固定资产投资基本保持稳定增长,前8个月城镇固定资产投资84920亿元,同比增长27.4%,增幅同比加快0.7个百分点。在出口退税率提高和汇率升值放缓等多项政策利好刺激下,7、8月份当月贸易顺差同比增长3.8%和14.9%。总需求的积极变化有利于稳定经济走势,初步预计2008年国内生产总值实际增长10%左右。
3.经济结构优化升级步伐加快
在宏观调控政策引力和市场压力的共同作用下,经济结构调整步伐明显加快。外贸结构进一步优化,“两高一资”产品和粮食出口受到政策限制,高新技术产品和机电产品出口比重上升。从工业生产看,高能耗产品产量增速明显放缓,1-8月,生铁、粗钢、钢材、十种有色金属和水泥产量分别增长6.5%、8.3%、10.1%、13.3%和7.4%,增幅同比下降9.8个、9.4个、10.8个、11个和7.6个百分点。大规模集成电路的产量同比增幅由去年10.2%提高到今年的31.6%;大气污染防治设备产量同比增幅由去年的5.2%提高到今年的50.3%。工业结构的改善有利于减少资源消耗和污染排放,预计今年节能减排完成情况好于去年。
当前我国经济运行中也出现许多新矛盾和新问题。价格上涨压力尚未根本缓解,企业成本上升和外需明显收缩使部分行业和企业生产经营困难加大;证券市场股指调整幅度过大和成交低迷,房地产市场观望气氛浓厚;能源资源价格形成机制改革不到位,煤电油气运短期供求矛盾十分突出;资本跨境流动使我国货币流动性过剩压力不减,但中小企业生产经营资金又十分紧张;制约农民持续增收的不利因素较多,服务业发展仍然面临诸多体制性障碍;在周期性和结构性调整双重压力下,经济下行风险加大。下图显示,2008年二季度以来,反映经济未来运行趋势的先行指数下降势头明显,表明经济趋势性下滑的风险在增大。
对2008年我国经济发展的主要指标预测详见附表1。

二、充分估计2009年国内外经济环境严峻性
国际经济环境更趋严峻对我国形成较大的周期性调整压力,我国企业还面临生产要素价格上升、市场需求结构变化和节能减排等政策性导向所形成的结构性调整压力,2009年国内外经济环境中不利因素和不确定因素增多。
1.次贷危机的恶化使世界经济复苏艰难
次贷危机继续向纵深发展,正在严重破坏国际金融体系的运行秩序。这场金融危机到底会发展到什么程度和什么时候充满不确定性。次贷危机对实体经济的影响继续扩散,由于发达国家金融领域普遍出现信用和信心危机,企业从资本市场直接融资规模缩水,商业银行普遍的惜贷行为使工商业实体经济活动失去金融支持。美国、欧盟和日本三大经济体经济增长前景黯淡,经济全球化造成的世界各国经济周期同步性将放大次贷危机对全世界实体经济的拖累。资本市场和房地产市场资产价格大调整严重打击经济信心,使世界经济的复苏可能进一步推迟。世界经济复苏缺乏新的增长点,2009年世界经济增长率和贸易增长率将低于2008年。今年8月份以来,全球经济降温使国际油价跌幅超过30%,带动其它国际大宗商品价格不同程度的下降,近期各国通货膨胀率纷纷呈现见顶回落迹象,预计2009年随着世界经济进一步降温,通货膨胀压力较2008年减弱。
2.国际经济低迷将进一步收缩我国外部需求
2008年,美国经济陷入次贷危机后的低迷状态,美元对人民币大幅贬值,我国对美国出口增速大幅放缓,1-8月份仅增长10.6%。但由于人民币对欧元汇率相对稳定,1-8月份对欧盟出口仍然增长26.3%。次贷危机负面影响已经从美国向欧洲、日本和新兴国家传导,欧盟和日本二季度经济负增长;同时,8月份以后美元汇率反弹使人民币对欧元、日元升值加快,2009年我国对美、欧、日等主要经济体出口可能全面放缓,外贸顺差规模进一步缩小,净出口对经济增长的下拉影响可能比2008年更加严重,使我国2009年产能过剩矛盾更加突出。
3.房地产开发投资降温,带动相关产业固定资产投资减速
1-8月份,房地产开发投资增长29.1%,占固定资产投资总额的21.4%。但房地产成交量大幅萎缩,房价调整迹象明显,房地产开发商资金链紧张,市场可能由“量跌价滞”进一步发展为“量价齐跌”,初步预计,在2008年高基数的台阶上,2009年房地产开发投资增速将下滑到10%以下,房地产投资增量从6800元减少为3200亿元,这将导致固定资产投资明显减速。由于房地产是产业链较长的支柱产业,也是这一轮经济扩张的龙头产业,它的周期性调整将拖累一连串行业景气度下降,钢铁、建材等相关产业固定资产投资可能随之减速。地方政府基础设施投资资金来源主要来自土地出让金收入,今年以来各地土地出让金收入增幅明显下降将影响明年的基础设施建设规模。
4.城乡居民收入增幅下降,保持消费需求快速增长难度加大
2008年支撑我国经济平稳较快增长的重要支柱是居民消费的快速增长。但农民进一步增收面临许多制约因素,股市和房市调整使城镇居民财产性收入缩水,扣除物价因素后城乡居民实际收入增幅比前几年下降。“奥运景气”消失后,社会消费品零售总额增长速度可能逐步放缓。汽车、住房两大消费热点开始降温。1-7月份,商品房销售面积同比下降10.8%,增幅下降37.2个百分点。上半年汽车销量增幅回落11.4个百分点,8月份全国汽车销售环比下降5.53%,同比下降6.34%。房地产和汽车两大消费热点退潮后在短期内很难由其它消费热点替代,2009年社会消费品零售的名义增长和实际增长都可能低于2008年。
5.成本上升与产能过剩“两碰头”,企业效益不容乐观
2008年不得已对成品油、电力、公用事业等价格实行行政管制的负面作用越来越大,经济运行正常秩序受到较大影响。8月份火力发电仅增长1.8%,从供给方面约束了工业生产正常增长,如不及时解决这一突出矛盾,工业急剧减速将会威胁到我国经济平稳较快发展的基本面。2009年我国能源资源等要素价格形成机制改革势在必行,但在产能过剩背景下企业将面临成本上升而销售价格难以提高的重压,企业效益将大幅滑坡,财政收入形势严峻。
三、2009年不同政策和环境组合下的经济增长情景预测
2009年,国际经济环境复杂多变,不确定因素增多,我国宏观调控必须采取灵活有效的应对之策。我们将2009年国际经济环境分为轻微衰退、低速增长和轻微复苏三种情境,相对应地设计了三种不同力度的宏观调控政策组合,模拟预测了三种可能情景下的中国经济走势(见附表2)。
1.中方案:平稳增长情景(GDP增长9%左右)
美国、欧洲、日本三大经济体低速增长但没有陷入衰退,国际石油、粮食价格虽有波动但年均价水平比2008年有所下降,国内外没有比雷曼破产、汶川地震更强烈的突发事件发生;宏观调控以“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”为首要政策目标,实行积极的财政政策和稳健的货币政策,在全国范围全面实施增值税转型,并根据实际运行变化,围绕“保增长、促转型”出台一系列政策措施。发行长期建设国债2000亿元。广义货币供应量增长16%-17%,保证对普通住宅、经济适用房等房地产项目的正常贷款。
在上述条件下,经初步测算,预计2009年国内生产总值将增长9%左右。分产业看,第一产业增速小幅回落到3%左右。第二产业受出口和投资减速影响较大,规模以上工业增加值增速由2008年的15%减速为13.5%,第二产业增速也由2008年的11.1%减速为10.2%。受金融、交通运输和房地产等服务业减速影响,预计第三产业增速比2008年低0.5个百分点。预计房地产投资增速从2008年27%骤然下降到10%左右,多数制造业投资降温;虽然有积极财政政策和灾后重建等加速因素支撑,全社会固定资产投资名义增长仍然回落7.5个百分点,预计名义增长率达到19%,城镇固定资产投资名义增长20%。社会消费品零售总额名义增幅预计达到16%左右,同比下降5个百分点。世界贸易增长放缓使我国进出口同时减速,预计全年出口和进口分别将增长14.5%和19.5%,增幅同比下降6.5个和7.5个百分点,贸易顺差约2369亿美元,同比减少9%左右。理顺资源能源和公用事业价格成为影响居民消费价格的主要因素,预计居民消费价格上涨4%左右。城镇登记失业率由4%上升4.3%左右。
这一情景的特点是考虑国内外不利因素增多,国内宏观调控明确“保增长、促转型”的政策,财政政策和货币政策同时作出重大调整,给社会强烈的政策预期引导,防止了经济景气连续惯性下滑,为缓解产能过剩压力、加快结构调整、深化体制改革提供较为宽松的景气环境。从现在掌握的信息资源分析,2009年出现这一情景的概率预计达到60%左右。
2、高方案:快速增长情景(GDP增长9.5%以上)
美国、欧盟和日本经济在2009年出现复苏,世界经济实际情况好于预期,国际石油价格水平低于2008年,国内外没有影响经济发展的重大突发事件发生;同时,宏观调控政策以“保增长”为首要目标,实行“双扩张”的财政政策和货币政策,在全国范围全面实施增值税转型,中央财政发行建设国债3000亿元,广义货币供应量增长18%左右,向在建和新开工投资项目(包括房地产)提供充足的贷款。
在上述条件下,虽然房地产投资增速由2008年的27%下降到15%左右,但新开工的基础设施、保障性住房和灾后重建投资规模较大,固定资产投资增长仍然较快,全社会固定资产投资名义增长达到24.5%。由于就业和收入状况较好,社会消费品零售总额增幅达到18%。国际经济形势好于预期使出口增长17.5%,国内保持高增长使资源性产品的进口需求保持旺盛,进口增幅也达22.5%,对外贸易顺差达到2447亿美元左右,同比减少6%。初步预计经济增长率将保持9.5%以上的速度,但居民消费价格水平也继续保持在5%左右,理顺资源能源和公用事业价格成为影响居民消费价格的主要因素。城镇登记失业率保持4%左右。
这一情景的特点是国际经济表现好于预期和宏观调控全面扩张政策的力量重合,较好维持了经济景气,继续保持就业扩大的局面,但可能进一步加剧能源、环境压力,可能使控制通货膨胀的成效前功尽弃,不利于保持经济长期平稳较快发展。出现这一情景的概率预计在20%左右。
3、低方案:大幅下滑情景(GDP增长8.5%以下)
如果我国继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策,同时美国、欧洲和日本经济轻微衰退;国内房地产投资增速下滑到5%以下,投资新开工项目明显减少,虽有灾后重建等政策性投资支撑,但全社会固定资产投资名义增长14.5%左右,增幅比上年下降12个百分点;社会消费品零售总额名义增长14%,也比上年下降8个百分点;由于国内景气下滑,进口增幅下降,出口和进口分别增长11.5%和16.5%,贸易顺差2291亿美元,同比减少12%。经济增长率可能下滑到8.5%以下。由于经济景气明显回落,物价上涨压力减弱,居民消费价格上涨3%左右。城镇登记失业率由4%上升4.5%左右。
这一情景的特点是国际环境剧烈变化与国内政策变化的紧缩效果叠加,使经济降温过快,就业压力更加突出,金融坏帐快速浮出水面。我们认为,我国宏观调控的前瞻性、有效性在实践中不断提高,必然会根据经济运行变化适时调整政策力度,这一情景发生的概率仅为20%左右。
四、对2009年宏观调控的对策建议
我国仍然处于工业化、城市化双加速的发展战略机遇期,国内储蓄率较高,外汇储备充裕,基础设施投资空间充分,国内消费市场潜力较大,在科学发展观指导下进一步完善社会主义市场经济体制将有力激发国内各方面发展积极性,因此,我国经济具有应对各种困难和挑战的活力和潜力,通过适时有效的调控,我国经济定能继续保持平稳较快发展的基本面。对2009年宏观调控的主要政策建议是:
1.以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向
当前,价格上涨压力尚未根本缓解,但从国内农产品价格走势、国际大宗商品价格走势、次贷危机后国际货币流动性变化趋势和美元汇率走势等因素看,我国控制物价过快上涨有了更加有利的国内外环境,控物价的政策效果2009年将进一步显现。与此同时,次贷危机对世界各国实体经济的破坏作用不断加剧,国内一些地区和行业增长速度回落过快,经济过快下滑的风险在逐步增大。建议2009年将“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”作为宏观调控首要政策目标。之所以要将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标,是因为我国当前经济运行中总量矛盾和结构矛盾同样突出,解决当前经济困难不仅需要总量政策的适度放松,更重要的是只有通过经济结构转型升级才能重构中国经济增长新活力,重获中国经济新的国际竞争力。将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标有利于进一步统一全党全国应对复杂形势的思想和行动,将各级政府和企业的发展积极性更好地引导到落实科学发展观上来,防止为保增长重走粗放型发展老路。
2.实行积极的财政政策,更多发挥市场配置资源作用
建议2009年实行积极的财政政策。不同于应对亚洲金融危机时所实行的积极财政政策,这次不仅要扩大政府建设投资,由政府配置资源来集中力量办大事,更要强调通过市场配置资源来促进经济结构转型升级。通过减税费降低企业成本和居民负担,增强企业投资和居民消费的积极性。加大对结构转型的财政支持力度,在全国全面实施增值税转型改革,以促进企业设备装备更新;建立财政科技投入稳定增长机制,加大对公益性科研机构和公益性行业科研的支持力度,支持国内重大装备制造业振兴和国家战略性产业发展。开展企业创新风险投资试点,为企业技术创新营造良好的政策环境。
建议2009年中央长期建设国债发行规模扩大到2000亿元,重点用于灾后重建、国家重点基础设施建设项目、节能减排和结构升级等产业发展项目、支持“三农”项目等,采用银行配套贷款、吸收民间资金入股等办法,扩大国债投资带动作用。
3.实行稳健的货币政策
2009年我国货币流动性局面存在较大不确定性。既可能因为次贷危机进一步恶化使国内金融机构对国内经济形势和企业盈利前景预期转坏,普遍出现“惜贷”现象,同时国际“热钱”大量撤出,造成我国信贷市场、资本市场和货币市场交易量大幅萎缩,突然由流动性过剩转变为流动性不足,企业生产经营活动的资金严重短缺;也可能因为中国经济表现明显好于其他国家从而国际“热钱”继续大量流入我国,延续我国这几年一直存在的货币被动投放局面,银行体系流动性过剩。面对不确定性,实行紧缩或扩张的货币政策都不适宜,因此建议2009年实行稳健的货币政策,货币当局要根据货币流动性变化实际情况,灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率,广义货币供应量增长率控制在16%-17%,取消信贷额度管理,重点加强信贷结构引导,在重视中小企业贷款的同时,引导资金向结构调整、自主创新、节能环保和国债项目配套倾斜,更好发挥货币政策在促转型中的独特作用。
4.加大政府对保障性住房投资,稳定房地产市场
前几年房地产价格上涨过快,超出了城镇居民的承受能力,出现调整实属必然。对房地产市场的调控要以改善供给结构和满足自住需求为导向,既要促进房价的理性回归,也要防范多重不利因素叠加导致市场过度调整。改善供给结构,增加廉租房、经济适用房、普通住宅的土地供应,加大保障性住房和普通住宅供给,大中型城市要扩大政府对保障性住房的投资,完善住房保障体系。金融机构应对在施房地产投资项目进行风险评估,保证对普通住宅和经济适用房等房地产项目的正常贷款,稳定房地产投资规模,保证在施房地产投资项目正常施工和竣工,防止因资金链断裂而出现大面积“烂尾楼”现象。要允许房地产上市公司和其它优质房地产公司通过企业债券市场筹集资金,鼓励房地产行业的兼并重组。前期出台的住宅交易环节税反而增加了购房人负担,应当及时取消。适当降低居民首套自住房贷款利率,取消对“第二套住房”特别贷款限制政策,吸引居民在房价回落到合理水平时踊跃入市。
5.完善消费政策,进一步挖掘消费增长潜力
要深化全党对扩大消费重要性的认识,未来中国经济的新增长点必然在13亿人民的消费需求,经济结构转型最重要的方面是需求结构从主要依靠外需转向主要依靠城乡居民消费升级。要从宏观收入分配环节千方百计增加城乡居民收入,建议降低居民储蓄存款利息个人所得税税率为零,提高工薪所得费用扣除标准到3000元,增加居民实际可支配收入,减轻低收入者税负。实行积极就业政策,扩大城乡就业,落实好《劳动合同法实施条例》相关政策,根据物价水平变动提高各地最低工资标准。加大对农村商贸流通体系和文化服务设施建设的投入力度,改善农村消费环境。完善消费税制度,引导居民合理消费。大力发展旅游、文化、体育等服务性消费,培育新的消费热点。
6.完善外贸政策,帮助外向型企业渡过难关
建议稳定人民币汇率,减弱人民币升值预期,消除次贷危机对我国出口的汇率传导机制,避免汇率成为美国转嫁危机的政策工具。次贷危机恶化后,发达国家未来的贸易壁垒会更多,贸易保护措施会更加频繁使用,中外贸易摩擦也会进一步增加。为此,中国政府和企业应有预见性地做好应对措施,务实、有效化解中外贸易可能出现的纠纷。如有必要,还可联合其他相关国家,在WTO框架下联合抵制发达国家可能出现的通过贸易保护向国际社会转嫁危机的做法。可细化劳动密集型产品的不同技术含量和附加值含量,对纺织轻工行业的鼓励类产品进一步提高出口退税率。重点支持自主品牌产品与高技术附加值产品出口,加快建立和完善自主性国际营销网络和售后服务体系;要对中小型外贸企业在资金、技术上予以一定支持,帮助企业通过技术升级渡过难关。继续严格控制粮食、化肥、钢材、煤炭和焦炭等“两高一资”产品出口。努力扩大重要资源、先进技术装备和关键零部件进口。
7.抓住有利时机,理顺资源能源价格
当前,国内农产品价格上涨压力逐步减轻,国际石油等大宗商品价格全面回落,为我国理顺资源能源价格、改革资源能源价格形成机制提供了有利时机。要标本兼治,以治本为主,下决心适时推出成品油价格形成机制改革,加快电价改革步伐,促进合理电价机制的形成。主要采用经济手段解决当前电煤、成品油、供热等由价格引发的供需矛盾,做好电力、煤炭、成品油、供热等供给保障工作,从供给面保障生产生活正常秩序。要进一步强化电力需求侧管理,抑制不合理需求。改革资源税费制度,完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。
附表1: 2008年中国经济主要指标预测(亿元,%)
指标 2007年实际 2008年1-8月 2008年预测
绝对数 增长 绝对数 增长 绝对数 增长
GDP 249530 11.9 130619 10.4 297767 10
一产 28095 3.7 11800 3.5 33967 3.6
二产 121381 13.4 67419 11.3 146054 11.1
三产 100054 12.6 51400 10.5 117746 10.4
规模以上工业增加值 18.5 15.7 15.0
轻工业 16.3 13.3 12.8
重工业 19.6 16.8 16.0
全社会固定资产投资 137239 24.8 68402 26.3 173607 26.5
城镇固定资产投资 117414 25.8 84920 27.4 149703 27.5
房地产投资 25280 30.2 18430 29.1 32106 27.0
社会消费品零售额 89210 16.8 68439.2 21.9 108658 21.8
出口(亿美元) 12180 25.7 9377 22.4 14738 21.0
进口(亿美元) 9558 20.8 7857 30.0 12139 27.0
外贸顺差(亿美元) 2622 50.0 1520 -6.2 2599 -0.9
居民消费价格指数 104.8 4.8 107.3 7.3 106.3 6.3
工业品出厂价格指数 103.1 3.1 108.2 8.2 108.6 8.6
原材料、燃料、动力购进价格 104.4 4.4 112.2 12.2 112.5 12.5

注:GDP、三次产业增加值、全社会投资为上半年数据,货币、工业增加值、零售额为1-8月份数据。GDP、工业增加值为可比价格的实际增长率,其它为名义增长率。

附表2: 2009年三种经济增长情境预测
指标 低方案 中方案 高方案
绝对数 增长 绝对数 增长 绝对数 增长
GDP 335593 8.5 339006 9.0 345147 9.5
一产 36490 2.8 36736 3.0 38144 3.2
二产 75 9.6 167407 10.2 171395 10.8
三产 133728 9.4 134863 9.9 135608 10.4
规模以上工业增加值 10.5 13.5 14.2
轻工业 9.7 11.0 12.6
重工业 13.1 14.0 15.0
全社会固定资产投资 198780 14.5 206593 19.0 216141 24.5
城镇固定资产投资 172907 15.5 179643 20.0 187877 25.5
房地产投资 33711 5.0 35316 10.0 36921 15.0
社会消费品零售额 123870 14.0 126043 16.0 128216 18.0
出口 16433 11.5 16875 14.5 17317 17.5
进口 14142 16.5 14506 19.5 14870 22.5
外贸顺差(亿美元) 2291 -11.9 2369 -8.9 2447 -5.9
居民消费价格指数 103.0 3.0 104.0 4.0 105.0 5.0
工业品出厂价格指数 102.0 2.0 103.5 3.5 105.5 5.5
原材料、燃料、动力购进价格 103.5 3.5 105.5 5.5 107.5 7.5

注:GDP、工业增加值的增速为可比价格的实际增长率,其它为名义增长率。

❿ 图一,我国城乡居民收入实际增长速度 图一图二反映出我国收入分配领域的哪些

(1)
城乡居民抄收入快速增长或城袭乡居民生活水平显著提高(1分),到2010年农村居民收入增速首次快于城镇。(1分)

(2)
①城乡居民收入差距较大。(2分)
②取消农业税;实施西部大开发战略;统筹城乡发展,加快社会主义新农村建设;重视“三农问题”,政府积极保护农业,加大农业投入,减轻农民负担,提高农民收入;建立健全农村社会保障制度;实施对农村和城镇家庭经济困难学生资助的政策;改革户籍制度,推动农村剩余劳动力的转移。(列举一例即可,2分)

(3)
党和国家高度重视“把蛋糕分好”问题,是维护社会公平正义的要求;是解决我国现阶段主要矛盾,保持改革、发展、稳定大局的现实需要;是贯彻按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,让每一个人都分享到改革发展的成果,从而激发出工作的积极性和创造性,为我国社会主义现代化建设做出更大贡献的需要;是践行“三个代表”重要思想,坚持以人为本,落实科学发展观的必然需要;是缩小贫富差距,实现共同富裕,全面建设小康社会和构建和谐社会的内在要求。(至少从两个角度回答,每一角度给3分,共6分)

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