国土规划建设用地城乡规划未覆盖

A. 城市规划 非建设用地怎么改成建设用地

在土复地利用总体规划中制为非建设用地的地方要变成建设用地
要看他是什么性质的地
集体农用地或未利用地：首先要土地利用总体规划局部调整，还要看城市规划是什么，然后通过征地程序，变成国有建设用地才能用于开工建设。
国有农用地：也要调整土地利用总体规划，然后通过征地程序中的农用地转用成建设用地。

B. 有建设用地规划许可证 无土地使用证合法吗

城乡规划来法
第三十七条在城市自、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
第三十八条第二款 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
第三十九条规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。
从上述规定可以看出，办理建设用地规划许可证是办理土地使用证的前提条件，体现了规划优先的原则。

C. 城乡规划法的38与39条自相矛盾吗 一个说未取的建设用地规划许可证

1、去的国有土地使用权后去规划部门办理建设用地规划许可证，取得建设用地规划许可证之后，才能去国土部门办理土地证。
对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。这段话意思是，没有建设用地规划许可证，各单位不能批准用地，批准的话属于无效审批。
2、你可以看看第三十七条，说的是取得用地许可证后，方可申请用地。和第三八条，持有合同，才能领取用地规划许可证


下面是城乡规划法部分条文
第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
第三十九条规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。

D. 请问红线图和建设用地规划许可证的区别

区别如下：

1.性质不抄同

红线图是建筑物的占地界限，建设用地规划许可证是建设单位用地的法律凭证。

3.表示方式不同

建筑红线一般为建筑物的占地界限，用实红线表示，二层以上有阳台用虚红线表示，表示底层不占用地。建设用地规划许可证是确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。

E. 对于项目符合土地总体规划但没有办完手续强行施工建设，土地法和城乡规划法是怎么处罚的

在取得一宗土来地的合法使用权后，自需要凭国有土地使用权出让合同或者划拨用地决定书等材料先办理建设用地规划许可证，之后在办理土地使用证 ，在办理工程规划许可证。
在城乡规划法对建设用地规划许可证做了一定的说明：未办理建设用地规划许可证，所办理的一切登记无效。可以责令停工，并处以相应的罚款。

F. 乡村建设规划许可证和建设用地规划许可证的区别是什么

首先是颜色不一样，用地许可证是黄色的，乡村建设许可证是棕色的。规划部门涉及一书三证：
《建设项目选址意见书》（蓝本）、《建设用地规划许可证》（黄本）、《建设工程规划许可证》（绿本）、《乡村许可证》（棕本），在2008年1月1日前执行的《城市规划法中》不涉及《乡村建设规划许可证》，之后执行的《城乡规划法中》把《乡村许可证》纳入其中，体现城乡统筹，统一管理。城市总体规划执行标准是《城乡规划法》各地区管理条例和城市总体规划、分区规划（较大城市）、详细规划，规划的编制基础是国土部门的《土地利用总体规划》。规划部门核发的一书三证都是在总体规划覆盖范围内。
《选址意见书》和《用地许可证》都是对城市总体规划范围内国有建设用地上建设项目的用地审批过程，其中只对政府划拨土地项目核发《选址意见书》，划拨及出让土地都核发《用地许可证》，选址在前用地在后，在取得《用地许可证》后，再到国土部门申请《国有土地使用权证》。《工程许可证》是在以上证件、施工方案、修规、施工图等齐全、一致的情况下根据设计条件和申请建设的规模进行审批。
《乡村许可证》主要是指乡镇总体规划范围内的集体土地上建设项目的审批，城市总体规划中纳入城中村的土地有一部分也是集体土地，所以在对这些土地上建设项目（主要是住宅类、集体企业、畜牧养殖类）进行审批。这里括号说到的项目必须是用于集体生产生活，因为集体土地归集体所有，要是想盖一个酒店，挣大钱，对不起，不行；要是疯了盖一个酒店样子的集体食堂，供村民打饭，那行。
核发《乡村许可证》的项目有可能取得《选址意见书》，因为有些项目是需要选址的，风电、电力等等。《乡村许可证》和《建设工程许可证》是一个阶段，我大致列一下就清楚了：
如果是划拨项目（机关、学校、公益事业）在符合总规、土地利用、环境要求、各类安全要求情况下先得到规划部门的《选址意见书》，之后规划、国土回来回发函，看地块的用地指标（容积率、建筑密度、退线等等），在于国土部门签订土地出让合同，规划部门一看土地已经出让了，再根据要求发《用地许可证》，土地一看规划发证了，再看看这块地是什么地性，是国有还是集体（基本农田什么的就不会出现了，因为在发《选址意见书》之前相关部门都联合选址了）国有就发《国有土地证》，集体就发《集体土地证》，规划一看证如果拿到了国有土地就对地上的建筑批《工程许可证》，集体土地证就发《乡村许可证》。
出让土地的项目（地产开发等等）就免了《选址意见书》这个过程，与国土部门签土地出让合同，规划一看签了就发《用地许可证》，国土再看，规划再看......再根据土地性质发证。
艾玛....累死了！！给个好评或谢谢神马的吧

G. 请问如何查询：建设用地规划许可证 是否有效

《建设用地规划许可证》可以到当地城乡规划主管部门查询，其有效期以查询结果为准，《建设用地规划许可证》的有效期限一年。

为保证城乡规划区内的土地利用符合城市规划，依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条规定，由城乡规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》，作为建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的法律凭证。

第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

(7)国土规划建设用地城乡规划未覆盖扩展阅读

建设用地规划许可证要到当地的土地管理部门去查，有备案的。但是只要地产商出具房地产权属证件就可以了，办理房地产权属证件必须有用地规划许可证。

《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

《建设用地规划许可证》及附图，有效期限一年。以划拨方式供地的建设项目，还包括以规划条件为主要内容的附件。在有效期内取得《国有土地使用证》的，有效期与《国有土地使用证》相同。

逾期未办理土地使用手续或在有效期届满三十日前未申请办理延期手续的，上述证件及附图自行失效。

H. 请问，只办了建设用地规划许可证，没办国有土地使用证的土地是什么性质！

土地的性质是国有的，但办理国有土地使用证可以证明合法拥有土地的使用权。而题目中已经办理的建设用地规划许可证，只是作为建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的法律凭证。

1、参照《中华人民共和国土地管理法》第二条，第八条，第九条规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。

2、参照《土地管理法实施条例》第四条规定，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发《国有土地使用证》，确认使用权。

3、参照《中华人民共和国土地管理法》第十一条，第十三条规定，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

4、参照《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

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一 、参照《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定，国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。

二、申办国有土地使用证办理程序：

1、土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。需要携带以下材料：

(1)有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。

(2)因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。

(3)提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。

2、对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。

3、土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。

4、颁发国有土地使用权证书。

I. 政府工程没有《建设用地规划许可证》是否合法

不合法

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条规定，由城乡规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》，作为建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的法律凭证。

第三十七条：

在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请。

由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

第三十八条：

在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

(9)国土规划建设用地城乡规划未覆盖扩展阅读：

申办《建设用地规划许可证》申请人须提交建设用地规划许可申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。

1、建设用地规划许可证申请表(单位公章)；

2、立项批复；

3、《建设项目选址意见书》及附件（复印件）；

4、项目合同（复印件）。

5、经国土资源部门确认的、具有测绘资质的单位测绘1：500或1:1000勘测定界图3张（蓝晒图，现状地形，长春市统一坐标、统一高程，包括各类地上、地下管线、建构筑物位置），同时提供一份电子材料；

6、关于办理《建设用地规划许可证》的法人授权委托书及经办人身份证复印件（出示原件）。

7、经土地招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设项目还需提供：

《国有土地使用权出让合同》（复印件）；《国有土地使用权出让合同》中的规划设计条件及附图（复印件）；法人资格证明（工商营业执照或组织机构法人代码证）（复印件）；如属于经营性房地产开发建设项目，还需提供开发公司资质证明（复印件）。

参考资料来源：网络-建设用地规划许可证