城乡规划建设管理条例

㈠ 村庄和集镇规划建设管理条例是否已经废止

没有废止，但与城乡规划法抵触的条例被废止，有关村镇的条例演变见图：

发布信息如下：

中华人民共和国国务院令第116号

《村庄和集镇规划建设管理条例》已由国务院第三次常务会议于一九九三年五月七日通过，现予公布，自一九九三年十一月一日起施行。

中华人民共和国国务院

一九九三年六月二十九日

(1)城乡规划建设管理条例扩展阅读：

内容解读

11月9-10日，住房和城乡建设部在南宁市召开工作座谈会，讨论和完善《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）（以下简称《条例》）修订初稿。住房和城乡建设部村镇建设司司长李兵弟主持会议并讲话。

住房和城乡建设部法规司司长曹金彪对《条例》修订工作提出了要求。广西建设厅副厅长韦力平致辞。中央农村工作领导小组办公室、国务院法制办、国土资源部、农业部，以及辽宁、广西、重庆等10个省（自治区、直辖市）住房和城乡建设厅的相关负责人，基层村镇建设管理人员，国务院发展研究中心、中国建筑设计研究院等科研单位专家学者参加了会议。

1993年颁布的《条例》是指导我国村镇建设的基本法规，十几年来，对促进村镇建设活动的规范化和法制化发挥了重要作用。

但随着城乡统筹发展持续推进，《城乡规划法》、《物权法》等一系列与村镇建设直接相关的法律法规相继出台或修订，农村建设活动出现了许多新变化，《条例》的部分规定亟需修订完善。

与会代表就《条例》修订稿如何更好地反映当前农村建设活动的新特点、乡村建设规划许可制度和农村基本住房制度，以及改善农村人居环境、促进节能减排、保护生态链等内容，有针对性地提出了许多具体的意见和建议。

㈡ 同时违反《城乡规划法》和《建设工程质量管理条例》，该怎么处罚

《城乡规划法》第九条第二款规定，任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。《建设工程质量管理条例》第四条规定，县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
同时违反《城乡规划法》和《建设工程质量管理条例》的不同行为，分别由城乡规划主管部门和建设行政主管部门进行处理和处罚。同时违反《城乡规划法》和《建设工程质量管理条例》的同一行为，由城乡规划主管部门和建设行政主管部门进行协商后作出处理和处罚决定。

㈢ 《村庄和集镇规划建设管理条例》1993年生效的现在废止了吗还能继续执行吗

没有废止。《村庄和集镇规划建设管理条例》是加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展制定。由中华人民共和国国务院于1993年6月29日发布，自1993年11月1日起施行。发布信息如下：

中华人民共和国国务院令第116号

《村庄和集镇规划建设管理条例》已由国务院第三次常务会议于一九九三年五月七日通过，现予公布，自一九九三年十一月一日起施行。

中华人民共和国国务院

一九九三年六月二十九日

(3)城乡规划建设管理条例扩展阅读：

《村庄和集镇规划建设管理条例》总则

第一条为加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，制定本条例。

第二条制定和实施村庄、集镇规划，在村庄、集镇规划区内进行居民住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等的建设，必须遵守本条例。但是，国家征用集体所有的土地进行的建设除外。

在城市规划区内的村庄、集镇规划的制定和实施，依照城市规划法及其实施条例执行。

第三条本条例所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。

本条例所称集镇，是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

本条例所称村庄、集镇规划区，是指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域。村庄、集镇规划区的具体范围，在村庄、集镇总体规划中划定。

第四条村庄、集镇规划建设管理，应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第五条地处洪涝、地震、台风、滑坡等自然灾害易发地区的村庄和集镇，应当按照国家和地方的有关规定，在村庄、集镇总体规划中制定防灾措施。

第六条国务院建设行政主管部门主管全国的村庄、集镇规划建设管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。

乡级人民政府负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。

第七条国家鼓励村庄、集镇规划建设管理的科学研究，推广先进技术，提倡在村庄和集镇建设中，结合当地特点，采用新工艺、新材料、新结构。

㈣ 昆明市城市规划管理条例

昆明市城市规划技术管理规定 第八条 主城规划区内建设项目用地规模规定。 （一）主城二环路内的建设项目用地应当符合下列规定： ⒈建设项目应当以规划道路红线宽15m或15m以上道路围合的街坊进行整体开发建设。 ⒉对无法成街坊整体改造的用地，应当在同一街坊内整合周边可开发用地。其用地规模原则上不得小于10亩，主要商业街区非住宅项目除外。 ⒊用地规模小于10亩的，一般不得进行商品住宅项目开发，原则上用于环境绿化、道路和公益性公共设施、市政设施等建设。 ⒋临规划道路红线宽40m及40m以上主干路两侧的建设项目用地，规划道路红线外用地进深不得小于50m。

㈤ 国家城乡规划法和省市“城市规划条例”的具体内容

《中华人民共和国城乡规划法》总则
第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，集约高效合理利用城乡土地，促进城乡经济社会全面科学协调可持续发展，特制定本法。
第二条 制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。
本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划和社区规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。
县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。
第五条 城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
第六条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第七条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
第八条 城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是，法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
第九条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。
第十条 国家鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督管理的效能。
第十一条 国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。
县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

城乡规划的制定
第十二条 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。
全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。
第十三条 省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。
省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第十六条省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。
第十七条城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。
规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。
第十八条乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。
乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。
第十九条城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
第二十条镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
第二十一条城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。
第二十二条乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
第二十三条首都的总体规划、详细规划应当统筹考虑中央国家机关用地布局和空间安排的需要。
第二十四条城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。
从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：
（一）有法人资格；
（二）有规定数量的经相关行业协会注册的规划师；
（三）有相应的技术装备；
（四）有健全的技术、质量、财务管理制度。
规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。
编制城乡规划必须遵守国家有关标准。
第二十五条编制城乡规划，应当具备国家规定的勘察、测绘、气象、地震、水文、环境等基础资料。
县级以上地方人民政府有关主管部门应当根据编制城乡规划的需要，及时提供有关基础资料。
第二十六条城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。
组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。
第二十七条省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，审批机关应当组织专家和有关部门进行审查。

城乡规划的实施
第二十八条地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施城乡规划。
第二十九条城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。
镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。
乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。
第三十条城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色。
在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。
第三十一条旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。
历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。
第三十二条城乡建设和发展，应当依法保护和合理利用风景名胜资源，统筹安排风景名胜区及周边乡、镇、村庄的建设。
风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。
第三十三条城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要，并符合城市规划，履行规划审批手续。
第三十四条城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。
建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确建设的时序、发展方向和空间布局。建设规划的规划期限为五年。
第三十五条城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。
第三十六条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。
第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
第三十九条规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。
第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
第四十二条城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。
第四十三条建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。
建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。
第四十四条在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。
临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第四十五条县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。
建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。

城乡规划的修改
第四十六条省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。
第四十七条有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：
（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；
（二）行政区划调整确需修改规划的；
（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；
（四）经评估确需修改规划的；
（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。
修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。
修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。
第四十八条修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。
修改乡规划、村庄规划的，应当依照本法第二十二条规定的审批程序报批。
第四十九条城市、县、镇人民政府修改建设规划的，应当将修改后的建设规划报总体规划审批机关备案。
第五十条在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

监督检查
第五十一条县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。
第五十二条地方各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。
第五十三条县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：
（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；
（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；
（三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。
城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
第五十四条监督检查情况和处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。
第五十五条城乡规划主管部门在查处违反本法规定的行为时，发现国家机关工作人员依法应当给予行政处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。
第五十六条依照本法规定应当给予行政处罚，而有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。
第五十七条城乡规划主管部门违反本法规定作出行政许可的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。因撤销行政许可给当事人合法权益造成损失的，应当依法给予赔偿。

法律责任
第五十八条～第五十九条对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的，对于以上两种情形，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十条镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正：
（一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；
（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；
（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；
（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。
第六十一条县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正：
（一）对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的；
（二）未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；
（三）对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。
对以上两种情形，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分
第六十二条城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；
（二）违反国家有关标准编制城乡规划的。
未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十三条城乡规划编制单位取得资质证书后，不再符合相应的资质条件的，由原发证机关责令限期改正；逾期不改正的，降低资质等级或者吊销资质证书。
第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：
（一）未经批准进行临时建设的；
（二）未按照批准内容进行临时建设的；
（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
第六十七条建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
第六十九条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

http://fgk.chinalaw.gov.cn/article/xzfg/198401/19840100269031.shtml

㈥ 邯郸市城市规划管理条例实施细则

邯郸市城市规划管理条例实施细则

参考法律法规
http://www.gywygl.com/rule.html

第一章 总则

第一条 根据《邯郸市城市规划管理条例》及有关法律、法规制定本细则。
第二条 在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，适用本细则。
第三条 邯郸市城市规划区是指邯郸市城市总体规划确定的范围。邯郸市区是指主城区、峰峰城区。主城区是指东至京深高速公路以东3000米、南至马头镇区、西至南水北调主干渠以西1000米、北至黄粱梦镇区所围合的范围。
第四条 邯郸市人民政府城市规划行政主管部门主管全市城市规划工作并对城市规划区实行集中统一管理。
峰峰矿区城市规划管理部门受邯郸市人民政府城市规划行政主管部门委托行使矿区的城市规划管理权。
邯郸县人民政府城市规划行政主管部门受邯郸市人民政府城市规划行政主管部门委托行使本县未纳入邯郸市主城区区域的城市规划管理权。
磁县人民政府城市规划行政主管部门受邯郸市人民政府城市规划行政主管部门委托行使本县纳入城市规划区范围的规划管理权，主管本县未纳入城市规划区范围的城市规划管理工作。
其余各县（市）人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划管理工作。

第二章 城市规划的编制与审批

第五条 编制城市规划应当遵循以人为本和可持续发展的原则，符合有关标准和技术规范，采用先进的规划设计方法和技术手段。各行业主管部门编制的专业规划应符合城市总体规划的各项要求。
第六条 编制城市规划应以城市国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等方面的基础资料为依据。有关部门应提供编制城市规划所需要的基础资料，配合城市规划行政主管部门开展城市规划编制工作。
第七条 承担城市规划编制任务的单位，应当具有国家规定的规划设计资质，邯郸市城市规划行政主管部门核验资质。
第八条 城市设计应贯穿于城市规划各阶段，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境做出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观艺术水平。
第九条 编制城市规划应当进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求有关部门和当地居民的意见。重要的城市规划设计成果应向广大市民公 示。
第十条 邯郸市城市总体规划由市人民政府组织编制，按国家有关规定报批。
县级市的城市总体规划由本级人民政府组织编制，经邯郸市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。各县人民政府所在地镇的总体规划，由各县人民政府组织编制，报市人民政府审批。其他建制镇的总体规划由镇人民政府会同各县（市）、区城市规划行政主管部门组织编制，报县（市）、区人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案，但邯郸市城市规划区内的建制镇除外。
第十一条 城市的分区规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计和重要的修建性详细规划由城市人民政府审批。其他修建性详细规划由城市规划行政主管部门审批。
各县人民政府所在地镇的重要的详细规划，须经邯郸市城市规划行政主管部门审查后按程序报批。
第十二条 经过批准的各类城市规划，任何单位和个人不得擅自调整和变更， 在实施中确需进行调整或变更的，必须按法定程序报原批准机关批准。
第十三条 申请领取《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，申报人员必须具有建设单位出具的《法人委托书》。没有《法人委托书》的，城市规划行政主管部门不予受理。

第三章 城市建设用地的规划管理

第十四条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理，任何单位和个人必须执行城市人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。
第十五条 城市规划应突出对城市土地资源的配置和调控作用。各类建设用地的使用，应按详细规划执行；尚未编制详细规划的，由城市规划行政主管部门按照城市总体规划和分区规划具体核定。
第十六条 加强对城市市政和公用基础设施用地的规划控制。确保河流、铁路、民航等重点项目用地。
城市规划确定的各类城市建设用地，未经原审批部门批准，任何单位和个人不得擅自改变。确须调整的，必须经城市规划行政主管部门审批。
第十七条 城市规划区内的工业用地，按城市规划集中布置。城市中心区现有工业企业，应按照城市规划逐步调整，有计划地退出城市中心区。
第十八条 新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，有计划、有步骤，成街成片地进行。严禁零星征地插建。
主城区旧城改造区的具体范围由市政府确定。峰峰矿区和各县（市）旧城改造区的范围，由所在地各区、县（市）政府确定。
第十九条 任何单位和个人不得擅自占用道路、广场、绿地、地震监测设施、永久性测量标志、高压供电走廊、邮电通信线路、文化体育场地、水利工程、人防工程安全区、风景名胜区、文物古迹保护区用地以及其他国家禁止占用的土地或者压占地下管线进行建设。
第二十条 建设项目可行性研究阶段和初步设计阶段，应有城市规划行政主管部门参加，可行性研究报告报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》。
第二十一条 申请领取《建设项目选址意见书》，按下列程序办理：
（一） 建设单位需提供如下资料：
1、书面申请报告，包括建设项目的用地性质与规模等内容；
2、经批准的项目建议书；
3、其他与项目有关的图纸、资料。
（二）城市规划行政主管部门对拟建项目进行选址，核定土地使用性质和规模，核发《建设工程选址意见书》。
第二十二条 出让、转让和拍卖城市国有土地使用权，必须符合城市规划，并附有城市规划行政主管部门出具的建设用地规划设计条件及附图，受让方不得擅自变更。确需变更的，必须经城市规划行政主管部门批准。
第二十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用城市规划区内的土地，包括新征土地、改变土地使用性质、出让、转让国有土地使用权等，必须到城市规划行政主管部门申请领取《建设用地规划许可证》。并按下列程序办理：
（一）建设单位需提供如下资料：
1、建设用地规划申请表；
2、经批准的建设工程投资计划；
3、现状地形图（1：500）；
4、建设工程设计总平面设计方案；
5、其他与项目有关文件、图纸。
（二）城市规划行政主管部门审查有关文件、图纸，核发《建设用地规划许可证》，并在地形图上标示建设用地范围和按城市规划要求代征用地范围，标示有关规划控制线，作为建设用地规划许可证的附件。
第二十四条 《建设用地规划许可证》确定的建设单位、用地性质、位置和界限，不得擅自变更。建设单位取得土地使用权后，必须经规划、土地部门定位丈量，方可使用土地。
第二十五条 土地管理部门核发建设用地批准文件，应当抄送城市规划行政主管部门。
第二十六条 建设单位取得《建设用地规划许可证》后，一年内未取得土地使用权的，《建设用地规划许可证》即行失效。
第二十七条 有下列情况之一的，不予办理新征建设用地规划审批手续：
（一）有闲地可利用的；
（二）通过改造可满足用地要求的；
（三）国家或省、市限制的重复建设项目或扩建项目；
（四）不符合城市规划的建设项目。
第二十八条 临时用地是指因建设工程施工堆料、安全防护或其他情况需要临时使用并按期收回的城市规划区内的土地。任何单位或个人在城市规划区内临时使用土地，必须向城市规划管理部门提出申请，经审查核准领取《临时建设用地规划许可证》后，方可到有关部门办理手续。临时用地使用期满后，使用单位或个人应在30日内清场退地，恢复原貌。
临时用地使用期限不得超过两年，确需延期使用的，必须在使用期满前一个月内向城市规划管理部门申请办理延期使用手续。
临时用地不得买卖、交换、出租、转让、抵押或擅自改变使用性质，在临时用地上不得建设永久性建筑物、构筑物及其他设施。

第四章 城市建筑工程的规划管理

第二十九条 本细则所称建筑工程是指各类建筑物、构筑物。
第三十条 在城市规划区内新建、扩建、改建各项建筑工程，必须向城市规划行政主管部门领取建设工程规划许可证件后，方可申请办理开工手续。建设临时性建设工程，应申请领取《临时建设工程规划许可证》。
第三十一条 申请领取建设工程规划许可证件按下列程序办理：
（一）建设单位填报建设工程规划申请书，提交建设项目投资计划、《建设用地规划许可证》、土地使用权属证件、现状地形图（1：500）；
（二）城市规划行政主管部门审核建设用地范围及现状基础条件，确定建设工程规划设计条件，建设单位按要求报送设计方案，其中大型公建、临主要街道的建筑、重要建筑，大型雕塑、城市标志须报送两套以上方案；
（三）城市规划行政主管部门对建设单位报送的设计方案进行技术审查。审查内容包括总平面布置、容积率、建筑密度、城市景观要求、建筑物体量、造型、色彩、公共配套设施、绿化等内容；
邯郸市城市规划区内建筑面积超过1万平方米的公共建筑、重要的纪念性建筑和各县（市）标志性建筑、标志性雕塑需经市城市规划行政主管部门审查后报邯郸市人民政府审定；
（四）建设单位按审定方案报送拟建工程施工图一式四份。城市规划行政主管部门审查同意后，核发建设工程规划许可证件。
临时建筑、低层建筑的审批程序可适当简化。
第三十二条 沿道路两侧的建筑工程必须按照规定建设机动车、非机动车停车场（库），并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
道路两侧的建筑工程按下列规定退让道路红线（按建筑物、构筑物主体最凸出部位计起）。
（一）建筑高度15米以下（含本数）的不得小于4米。
（二）建筑高度15至24米（含本数）的不得小于6米。
大型公共建筑高度在24米以上的不得小于10米。
交叉路口周围或特殊地段的建筑工程，需要增加退让距离的，由城市规划行政主管部门确定。
第三十三条 建筑物室外标高不得擅自抬高。临街建筑室内外高差，公共建筑不超过0.6米，住宅不超过0.45米，退让道路红线不计台阶，否则应适当多退道路红线。
第三十四条 沿道路两侧的建筑工程必须按规划要求进行沿街绿化、硬化、亮化。
第三十五条 公共建筑、公共活动场所，应当设置无障碍设施。
第三十六条 多层建筑物退让地界的距离，应符合下列规定：
（一）建筑物退让地界的距离按附表一规定的建筑物高度的倍数控制，且不得小于最小距离；
（二）地界外是住宅、教学楼、幼儿园、医院病房楼的，除须满足附表一规定外，须同时满足第三十九条（一）至（五）款之规定；
（三）旧城改造区内北侧为一至二层居民住宅的，南侧新建建筑退让北地界不得小于新建楼高的一倍；
（四）南侧为一至二层居民住宅的，北侧新建建筑退让南地界不得小于6米；
（五）地界外是河流、绿地、广场、高压供电走廊的，由城市规划行政主管部门根据有关规定核定退让距离。
第三十七条 建筑物的高度除符合日照间距、消防、抗震等方面的要求外，还应满足下列各项规定：
（一）在有净空高度限制的机场、气象台、电视台和其它无线电通讯（含微波通讯）设施周围的新建、改建建筑物、其控制高度应符合有关净空高度限制的规定；
（二）在文物保护单位周围和风景名胜区规划控制地段，新建、改建建筑物，其控制高度应符合文物保护和风景名胜区规划的有关规定。
第三十八条 城市规划区内的住宅建设应符合以下规定：
（一）容积率
1、旧城改造区：多层≤1.7 中高层≤2.0 高层≤3.5
2、新区开发区：多层≤1.4；中高层≤1.8 高层≤3.0
建设项目在符合规划设计条件以外为公众提供公共使用空间或设施的，经城市规划行政主管部门批准后，可给予适当提高容积率的奖励。
（二） 建筑密度
1、 旧城改造区 多层≤30% 高层≤25%。
2、 新开发区 多层≤28% 高层≤20%。
（三）绿地率
旧城改造区≥25% 新开发区≥30%
（四）人均公共绿地
旧城改造区≥0.5平方米 新开发区≥1平方米
第三十九条 住宅的日照间距须满足下列要求：
（一）四至七层住宅之间楼的日照间距按附表二规定的要求控制；
（二）三层（含三层）以下住宅楼日照间距按有关技术规范确定；
（三）七层以上住宅楼的日照间距，由城市规划行政主管部门根据该建筑的阴影分析情况和国家有关规范确定；
（四）住宅底层为其他用房时的日照间距可适当折减；
（五）各类建筑物与北面的教学楼、幼儿园、医院病房楼之间的日照间距按上述几款规定再增加10%。
第四十条 当多层住宅与各类多层建筑物之间平行布置时，综合考虑通风、采光、避免视线干扰等因素，其间距不得小于14米。
第四十一条 下列情况建筑物的日照间距均以主体墙计算，不符合下列情况的，以突出部分计算：
（一）住宅楼的阳台长度之和不大于建筑总长度的1/2，且出挑宽度不大于1.5米；
（二） 建筑物突出部分的长度之和不大于建筑总长度的1/3且连续长度不大于24米；
（三）建筑物的错接距离不大于4米。
第四十二条 多层住宅建筑总长度应控制在75米以内。 多层以上住宅楼提倡建设公共停车场或半地下储藏室。
第四十三条 临街布置的住宅楼，其出入口和垃圾道口不得面向城市道路和居住区的道路。临城市道路住宅楼的阳台，应统一封闭，其形式要符合城市规划行政主管部门要求。
第四十四条 主城区内严格禁止零星插建住宅，限制建设低层住宅或别墅式住宅。
第四十五条 沿城市道路两侧的单位不得建设实体围墙。现有实体围墙应逐步改造。
第四十六条 严格控制临时建筑物、构筑物的建设。临时建筑物、构筑物的使用期限为两年，使用完毕后自行无偿拆除，腾清场地，因故需延长使用期限的，须报城市规划行政主管部门批准，并重新办理有关审批手续。
临时建筑物、构筑物在使用期间因城市建设需要拆除时，必须无条件拆除，并且不予补偿。
第四十七条 各类城市交通管理设施、大型户外广告、公交候车亭、书报栏等设施须经城市规划行政主管部门批准。

第五章 城市管线工程规划管理

第四十八条 本细则所称管线工程是指给水、排水、燃气、热力、电力、电讯、工业专用管线及其所属构筑物和道路工程等。
第四十九条 在城市规划区内新建、扩建、改建各项管线工程，必须向城市规划行政主管部门申请领取《建设工程规划许可证》，并按下列程序办理：
（一）建设单位填报管线工程规划申请书、提交有关批准文件；
（二）由城市规划行政主管部门确定市政管线工程规划设计条件，审查建设项目的设计方案；
（三）建设单位报审施工图纸（图纸比例尺要求：隐蔽工程1：500，地面工程一般不小于1：2000，坐标高程系统应符合城市统一要求）一式四份。城市规划行政主管部门进行审查后，核发管线《建设工程规划许可证》。
第五十条 各种管线应严格按城市规划确定的走向、位置、标高、断面要求进行建设。需作变更时，须报城市规划行政主管部门批准。
第五十一条 新建道路应按规划统筹建设各种地下管线，合理安排用户甩线。新建桥涵应按规划同时建设管线穿越设施。
第五十二条 主要地下管线应按道路西侧或北侧布置给水、煤气、电力管线，东侧或南侧布置排水、热力、电讯管线。道路宽度在45米以上各类管线应双侧布置。同类管线应同沟敷设或同杆架设，无特殊原因不得另设。
第五十三条 临街建筑配置管线不宜沿街布置，确需临道路一侧布置的，应退出道路红线。
第五十四条 城市主要道路、广场和新建住宅小区不得新建架空管线，已有的明线、明管应逐步改为地下敷设。
第五十五条 雨水、污水要严格实行分流排水体制。已有合流管道要逐步进行改造。按规划要求需要自建污水处理设施的，要达标排放。
第五十六条 在集中供热管网覆盖区域内不得新建燃煤供热锅炉。尚未实行集中供热区域，严格控制新建燃煤锅炉。
第五十七条 城市便道上的花池、绿地与管线施工发生矛盾时，应服从施工需要。建设单位负责赔偿恢复所需费用。

第六章 检查与监督

第五十八条 建设工程开工前，建设单位应向城市规划行政主管部门领取放线通知单。放线后，凭放线通知单报请城市规划行政主管部门验线，经核准签章后方可开工。
第五十九条 建设工程施工至底层地面设计标高时或管线工程施工至复土前，建设单位应向规划行政主管部门申请复验。经现场复验并核准签章后方可继续施工或者复土。
第六十条 建设工程竣工后，建设单位应向城市规划行政主管部门申请规划验收，并按以下程序办理：
（一）建设单位填报规划竣工验收申请表，并附以下图件。
1、建设工程规划许可证件；
2、经批准的总平面图、施工图及设计变更图件等；
3、核准的验线、复验单；
（二）城市规划行政主管部门进行现场验收。对验收合格的，城市规划行政主管部门核发《建设工程规划验收合格证》。对验收不合格的，应当责令建设单位限期改正。
第六十一条 有下列情况之一者，不予进行规划验收：
（一）擅自变更建筑设计（包括变更建筑物位置、立面、层数、平面、使用性质等）；
（二）未按规划要求拆除有关建筑物、构筑物和临时设施的；
（三）未按规划要求完成绿化、硬化、停车等配套工程的。
第六十二条 规划监察人员监督检查时，有关单位和个人应予协助、配合，任何单位和个人不得非法干涉、拒绝和阻碍。
第六十三条 城市规划监察人员在查处违法、违章建设行为时有权查阅、复制与城市规划监察事项有关的文件、资料、图纸，拍摄、录制有关证据，调查了解有关情况；有权通知相关人员在规定时间、地点就监察事项接受询问，并依法为被检查者保守技术和业务秘密。

第七章 法律责任

第六十四条 在城市规划区内，未取得《建设用地规划许可证》而取得用地批准文件的，其土地批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。
第六十五条 未取得建设工程规划许可证的建设工程，有关部门不得办理招投标、开工、质检等各种手续。未取得建设工程规划许可证及违反建设工程规划许可证规定的违法建筑，施工单位不得施工。对不符合规划设计条件的建筑工程，设计单位不得进行设计。
第六十六条 下列情况属违法用地行为：
（一）未取得建设用地规划许可证件占用土地的；
（二）违反建设用地规划许可证件的规定，擅自改变土地使用性质或使用面积的；
（三）未经城市规划行政主管部门批准，超期使用临时占地的；
（四）越权审批和其他违法审批使用土地的。
第六十七条 下列情况属违法建设行为：
（一）未取得建设工程规划许可证件开工建设的；
（二）违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的；
（三）违法审批进行建设的；
（四）未经城市规划行政主管部门验线、复验建设的；
（五）工程竣工后未经规划行政主管部门规划验收的；
（六）未经城市规划行政主管部门批准，超期使用临时建筑的；
（七）未经城市规划行政主管部门批准，擅自设置各类城市交通管理设施、大型户外广告、公交候车亭、书报栏等设施的；
（八）擅自凿井取水的；
（九）其他违法建设行为。
第六十八条 对下列违法建设工程，应责令限期拆除，或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施：
（一）非法占用城市广场、城市绿地、河道、文化体育用地、泄洪区、高压供电走廊、永久性测量标志和压占各类地下管线及其维护地带的；
（二）严重影响城市景观和文物古迹保护区、风景名胜区景观的；
（三）妨碍城市交通、通讯、消防及航空安全的；
（四）严重污染城市环境，影响城市生态的；
（五）危及自身或相邻建筑安全的、严重影响相邻日照等居住环境的；
（六）严重违反建筑间距、建筑退让道路红线、建筑退让用地边界规定的；
（七）其它严重影响城市规划实施的。
第六十九条 对违反城市规划，尚可采取改正措施的，由规划行政主管部门责令当事人立即停止违法建设行为，限期改正（含部分拆除），补办有关手续，并处以土建工程费用总额10%以下的罚款。
第七十条 临时建设工程逾期不拆除的，责令限期拆除，并处以工程造价10%以下罚款。
第七十一条 对未经城市规划行政主管部门验线、复验进行施工的工程，建设单位为非经营性质的，处以1000元以下的罚款；建设单位为经营性质的，处以1000元以上10000元以下的罚款。
第七十二条 建设工程竣工后未经规划行政主管部门规划验收、未取得《建设工程规划验收合格证》的，其工程不得办理产权登记手续。
第七十三条 违法建设单位和个人接到县级以上人民政府城市规划行政主管部门停止违法建设行为通知后，应当立即停止施工；继续施工的，经县级以上人民政府批准，城市规划行政主管部门可以组织强制拆除。
第七十四条 对拒绝、阻碍城市规划行政主管部门及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第七十五条 对违反城市规划进行建设的单位的负责人和直接责任人，由城市规划行政主管部门予以通报或提请其所在单位或其上级单位给予行政处分，并由县级以上城市规划行政主管部门分别处以1000―3000元的罚款。
第七十六条 城市规划行政主管部门及其工作人员玩忽职守，滥用职权，越权审批，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第八章 附则

第七十八条 未设镇建制的工矿区居民点、休养区、文物风景旅游区，依照本细则进行规划和管理。
第七十九条 本细则自二OO一年四月一日起施行。

㈦ 涉及城市规划建设的法律有哪些

以黑龙江为例：制
法律依据：
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《中华人民共和国测绘法》
3、《中华人民共和国测量标志保护条例》
4、《中华人民共和国测绘成果管理条例》
5、《黑龙江省测绘管理条例》
6、《哈尔滨市城市规划管理条例》
7、《哈尔滨市中小学用地保护条例》
8、《哈尔滨市保护建筑和保护地区管理条例》
9、《建设项目选址规划管理办法》
10、《开发区规划管理办法》
11、《城市紫线管理办法》
12、《城市黄线管理办法》
13、《黑龙江省测量标志保护管理办法》
14、《黑龙江省测绘成果管理实施办法》
15、《哈尔滨市建制镇规划建设管理办法》
16、《哈尔滨市城镇个人建造住宅规划管理办法》
17、《哈尔滨市集镇和村屯规划建设管理办法》
18、《哈尔滨市城市基础设施工程规划管理办法》

㈧ 关于城市规划以及相关法律

福州市城市规划管理条例

福州市城市规划管理条例
福州市人民代表大会常务委员会

（1997年8月29日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过1999年10月22日福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）

第一章 总则
第一条 为加强城市的规划管理，保证福州市城市总体规划顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 实施福州市城市总体规划，编制城市分区规划、详细规划和各项专业规划，在城市规划区内进行土地开发、空间资源利用和各项城市建设，必须遵守本条例。
城市规划区的具体范围由市人民政府根据福州市城市总体规划划定并公布。
第三条 实施城市总体规划应当立足于福建省省会、国家历史文化名城、东南沿海经贸中心和港口城市的实际，正确处理近期建设和远景规划的关系，根据国民经济和社会发展规划，统筹兼顾、综合部署，确定城市发展方向、规模和各项建设标准、定额指标、功能布局和各项专业规划
。
第四条 市人民政府应当将城市规划确定的城市基础设施和公共设施项目纳入五年和年度国民经济和社会发展计划，逐步安排实施。
第五条 城市规划管理必须执行《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》制度。
第六条 市人民政府城市规划行政主管部门负责全市城市规划管理工作。
各区人民政府规划管理部门按照市城市规划行政主管部门委托的权限进行城市规划管理工作。
第七条 城市规划行政主管部门应当依法受理各类规划申请，核发规划证书，建立规划跟踪管理和监督检查制度，查处违法的规划行为。
第八条 城市重大规划建设项目应提请市人民代表大会常务委员会审议；市人民政府每年应对城市规划的实施情况进行全面检查，并向市人民代表大会或其常务委员会提出报告；市长在离任时应就城市规划执行情况进行交接。
第九条 任何单位和个人都负有遵守城市规划，服从城市规划管理的义务，有权对城市规划工作提出意见和建议，并对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第二章 城市规划的制定
第十条 实施城市总体规划的各类规划，按照下列规定实行分级编制和审批：
（一）城市分区规划，由城市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审批；
（二）控制性详细规划，由城市规划行政主管部门负责组织编制，重要的详细规划由市人民政府审批，其余的由城市规划行政主管部门审批；
（三）修建性详细规划，由建设单位负责编制，由城市规划行政主管部门审批；
（四）城市规划区内建制镇的总体规划，由城市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审批；
（五）经国务院和省人民政府批准在城市规划区内设立的各类经济技术开发区、投资区、加工区、保税区、工业区、科技园区、旅游渡假区及成片土地开发项目的总体规划，由城市规划行政主管部门负责组织编制，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批；
（六）各项专业规划，由有关部门编制，经城市规划行政主管部门综合协调，按有关规定报批后，统一纳入城市总体规划。
第十一条 城市规划行政主管部门应当制定城市规划管理技术规定，经市人民政府批准后颁布实施，并报市人民代表大会常务委员会备案。
城市规划管理技术规定应当规定城市规划区建设用地分类与适建范围，规定建筑密度、容积率、绿地率、高度、间距、退让和市政公用设施以及环境控制指标。
第十二条 编制城市分区规划、详细规划和各项专业规划应当符合下列要求：
（一）符合城市总体规划和城市规划管理技术规定；
（二）遵守有关城市规划的国家标准和技术规范，由具备相应规划设计资格的单位承担；
（三）使用城市规划行政主管部门认定的勘察测量资料及其他基础资料；
（四）广泛听取群众意见，组织有关部门和专家进行论证，进行多方案的经济技术和环境效益比较。
重大的城市设计、景观规划定稿前，应当采取举办展览会、听证会等形式，向社会公布，广泛征求市民意见。
第十三条 经过法定程序批准的城市规划是各项建设和城市规划实施、管理的依据，未经法定程序批准，任何单位和个人不得变更。
第十四条 城市总体规划、分区规划、详细规划及各项专业规划经批准或变更批准后，城市规划行政主管部门应当在30日内向社会公布，并允许市民查阅。
第十五条 编制分区规划、控制性详细规划的经费，应在年度城市维护建设资金中列支；编制修建性详细规划和各项专业规划的经费，按有关规定执行。

第三章 新区开发和旧区改建
第十六条 城市新区开发与旧区改建，应统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设，做到经济效益、社会效益、环境效益同步协调发展。
第十七条 新区开发与旧区改建，应坚持先规划后建设，先地下后地上的原则，同步配套建设基础设施和公共设施。
旧区必须迁移的工业企业应有步骤地向新区迁移，新建的工业企业应选择高新技术或无污染、少污染的项目。
第十八条 新区开发和旧区改建应当保留或预留市政公用设施、人防设施、社会事业设施、园林绿化、自然保护小区、风景名胜、文物古迹和公共活动场所用地，对传统商业街区、温泉地带、园林绿地等实行保护性控制。
第十九条 旧区改建应与历史文化名城保护相结合，保护屏山、于山、乌山、乌塔、白塔和重要历史街区、文物保护单位及其周围环境。新区开发的各项城市规划指标应优于旧区改建，并切实保护生态环境、文物古迹和风景名胜。
第二十条 旧区改建应有计划地实行成片开发，严格限制零星插建，严格控制人口密度和建筑密度，增加绿化用地，改善居住和交通条件。
第二十一条 建设用地的单位或个人，必须按照规划红线确定的范围负责拆除规划要求拆除的所有建筑物、构筑物。

第四章 建设用地规划管理
第二十二条 城市规划区内的各项建设用地必须符合城市规划，服从规划管理。城市建设应当坚持合理用地、节约用地和保护耕地的原则。城市规划确定的用地使用性质、用地位置和界限应当严格控制，任何单位和个人不得擅自侵占或改变。
第二十三条 在城市规划区内进行建设需要建设用地的单位或个人，应当向城市规划行政主管部门申请选址定点。城市规划行政主管部门根据城市规划要求进行审核，符合规划的发给《选址意见书》。《选址意见书》有效期为六个月，确因特殊情况需要延期使用的，必须经城市规划行
政主管部门批准，但延长的期限不得超过六个月。
城市规划区内建设项目报请批准设计任务书时，必须附有《选址意见书》。
第二十四条 建设单位或个人在取得《选址意见书》后，应持建设项目的批准文件及有关图纸、资料，向城市规划行政主管部门申请《建设用地规划许可证》；符合规划要求的，由城市规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》。
建设单位或个人取得《建设用地规划许可证》后，应在六个月期限内向土地管理部门申请办理用地手续；因特殊情况确需延期使用的，必须经城市规划行政主管部门批准，延长期限不超过六个月。
第二十五条 城市规划区内国有土地使用权出让，必须符合城市规划。实行先规划、后出让，由城市规划行政主管部门确定其位置、范围、使用性质、规划技术指标及其他规划建设条件，予以公布并作为出让合同的组成部份。受让单位或个人必须向城市规划行政主管部门申请领取《建
设用地规划许可证》。
第二十六条 建设单位或个人取得土地使用权后，必须按照规划用地性质和规划设计条件进行设计、建设。因特殊情况确需改变土地使用性质和规划要求的，应符合城市规划和城市规划管理技术规定的要求，报城市规划行政主管部门审批。
第二十七条 在城市规划区内进行建设需要临时用地的单位或个人，应向城市规划行政主管部门申请，经批准发给《临时建设用地规划许可证》后，向土地部门办理临时用地手续。临时用地期满或因国家建设需要，应当退出用地。
禁止在临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第二十八条 现土地使用单位或个人不得擅自在下列土地范围内建设：
（一）已被征用的土地；
（二）市政公用设施、社会事业设施、园林绿化、交通运输等规划预留地、保留地；
（三）已划定的文物古迹保护区，河岸保护区；
（四）各种危险地段；
（五）法律、法规规定的其他用地。

第五章 建设工程规划管理
第二十九条 在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，建设单位和个人必须向城市规划行政主管部门申请《建设工程规划许可证》。符合城市规划的，由城市规划行政主管部门根据城市规划管理技术规定提出规划设计要求，核发《建设工程规划
许可证》。
建筑用地范围内建筑物的容量指标已经达到、超出规定指标，或者尚未达到但扩建、加层对平面和空间结构有较大改变的，不得在原建设用地范围内进行扩建或加层。
第三十条 建设单位或个人取得《建设工程规划许可证》之日起六个月内，向建设主管部门申请办理开工手续。
建设工程开工时，建设单位或个人应当在建设工程工地的明显位置公布该建设项目的规划设计图样及其主要规划技术指标；建设工程竣工前不得毁损。
第三十一条 编制建设项目总平面规划和建筑设计方案、进行建设工程设计，应当符合城市规划管理技术规定，与周边相邻空间环境相协调，与城市基础设施相衔接。
建筑物的临街面一般不得修建封闭式围墙。
第三十二条 建设工程的各类管线应当与城市管线衔接，并根据管线的不同特征和设置要求，综合布置；相互间的水平、垂直净距应当符合专业规范。
第三十三条 低层、多层住宅建筑间距，按旧区不少于南侧建筑物高度的0．8倍，新区不少于1倍的系数控制，但最低间距不小于6米。
第三十四条 城市规划行政主管部门负责组织有关部门参加规划设计方案会审。会审意见不一致时，由城市规划行政主管部门综合协调确定。
第三十五条 城市规划行政主管部门对建设工程放样进行核样监督。建设工程放样必须由城市规划行政主管部门认可的勘察测量单位进行，未经城市规划行政主管部门核样，不得进行地面工程建设。
第三十六条 城市规划行政主管部门应加强建设项目施工过程的跟踪管理，建立规划实施的进度档案制度。建设工程的竣工验收，应有城市规划行政主管部门的参与。
第三十七条 建筑物的使用应当符合《建设工程规划许可证》核准的使用性质。需要变更建筑物使用性质的，应符合城市规划要求，并经城市规划行政主管部门批准。
第三十八条 新建、扩建城市道路，城市规划行政主管部门应同时制定道路两旁的街景规划并组织实施；严禁任何单位和个人擅自搭盖道路两旁的建筑物、构筑物。
第三十九条 市区二环路以内区域严禁私人新建住宅。原有的私人住宅经有关部门鉴定属于危房的可以改建，危房改建必须在原有宅基用地进行。
二环路以外区域新建私人住宅必须统一规划。
第四十条 城市规划区内私人申请新建或改建住宅，由各区规划管理部门负责受理并审核，报城市规划行政主管部门审批后发给《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。
第四十一条 在城市规划区内进行临时建设，必须向城市规划行政主管部门申请办理《临时建设工程规划许可证》。
严格控制在城市道路两侧进行临时建设。因建设工程需要的临时建设使用期限不超过该工程的建设期限，其他的临时建设使用期限为两年。临时建设使用期满，或在使用期内因城市建设需要的，使用单位或个人必须自行拆除；逾期不拆除的，由城市规划行政主管部门依法强制拆除。

第六章 法律责任
第四十二条 在城市规划区内，未取得《建设用地规划许可证》而取得建设用地批准文件，或者未经城市规划行政主管部门许可，擅自改变《建设用地规划许可证》规定，取得建设用地的，其批准文件无效；对已施工的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，并提请市人民政府收回
所占用的土地。
第四十三条 城市规划行政主管部门对有下列情形之一的，吊销已核发的《建设用地规划许可证》：
（一）自取得土地使用权后，满两年未动工建设的；
（二）因建设计划变更或因单位撤销、外迁等原因导致少用、不用土地的；
（三）不按批准用途使用土地的；
（四）弄虚作假，骗取《建设用地规划许可证》的。
第四十四条 在城市规划区内，未取得城市规划行政主管部门核发的《建设工程规划许可证》或违反《建设工程规划许可证》的规定进行建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期自行拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除。对城市规划实施和管理构成影
响，但可以采取改正措施的，由城市规划行政主管部门责令限期改正，并处以该项目整体违法工程造价的5％至15％罚款。
第四十五条 擅自改变建筑物、构筑物和其他设施的使用性质的，由城市规划行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法强制改正，并处以该改变使用性质工程造价的10％至20％罚款。
第四十六条 未经城市规划行政主管部门验线核样，擅自施工，或未经城市规划行政主管部门竣工验收投入使用的，由城市规划行政主管部门处以该项目整体工程造价的3％至5％罚款。
第四十七条 违法建设的单位或个人收到城市规划行政主管部门停止建设通知书或限期改正、限期拆除的处罚决定后，继续进行违法建设的，由城建监察机构依法予以查封，直至拆除继续违法建设的建筑物、构筑物。
第四十八条 设计单位未按照规划设计要求编制建设工程设计方案或进行工程设计的，由市城市建设行政主管部门没收该项目的设计费，并处以5000元罚款。
第四十九条 非法转让《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的，其转让无效，并由城市规划行政主管部门对转让方处以1万元罚款。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定，又不申请复议或起诉的，由城市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。
第五十一条 城市规划行政主管部门违反城市规划或城市规划管理技术规定，核发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》无效，给建设单位或个人造成损失的，应赔偿损失；对主管人员和直接责任人员，有关部门应予以行政处分。
第五十二条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第五十三条 本条例自2000年1月1日起施行。

其他规定：
中华人民共和国城市规划法
福建省实施《中华人民共和国城市规划法》办法（修正）