1. 通过哪些方式可以统筹经济发展和生态文明建设
党的十七大首次提出“建设生态文明”，与经济建设、政治建设、文明建设、社会建设相提并论，提高到国家发展战略高度，成为社会主义建设的有机组成部分；十七届五中全会上，国家进一步提出“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态水平”战略决策；党的十八大独立成章提出“大力推进生态文明建设”，要求“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”
党的十八大报告将“大力推进生态文明建设”作为全面建设小康社会的新要求,生态文明理念在全社会得以牢固树立。建设生态文明,是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务,为保护生态环境、实现可持续发展指明了方向。下一步，关键的问题是如何大力推进？笔者从亲身基层环保工作中作过初步调研，总结如下，仅供参考，望能给社会同仁起到抛砖引玉的作用。
一、什么是生态文明
要“大力推进生态文明建设”，首先得弄清楚什么是“生态文明”。有学者认为,生态文明并不是指自然生态的“文明”状态,而是指用文明的方式对待生态。生态是各种力量相互制约的结果,也是各种力量协调共生的结果；也有学者认为,生态文明不仅仅是人与自然的关系,还包括人与人的关系。综合专家的看法,我们可以对生态文明作出初步界定:生态文明首先应该是人类文明的一种形态，以尊重和维护自然为前提,以人与人 、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨,以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵,以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。生态文明强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融,既追求人与生态的和谐,也追求人与人的和谐,而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。可以说,生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果,是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。
二、为什么要建设生态文明
“大力推进生态文明建设”,必须弄清建设生态文明的重大意义。常话道：“思想是行动的先导。”如果认识不到位,就不能牢固树立生态文明理念、自觉投身于生态文明建设中。笔者认为，生态文明建设的重要性主要表现在:
（一）生态文明建设是人类可持续发展的必然趋势
工业文明改变了人类的生产、生活方式，给人类带来了巨大的财富。但是，工业文明也给人类带来了无穷的烦恼，甚至是巨大的灾难。例如：震惊全世界的“六大污染”（ 意大利塞维索化学污染事故、美国三里岛核电站泄漏事故、墨西哥液化气爆炸事件、印度博帕尔毒气泄漏事故、前苏联切尔诺贝利核电站事故、德国莱茵河污染事故）、“八大公害”（ 比利时马斯河谷烟雾事件、美国洛杉矶烟雾事件、美国多诺拉事件、英国伦敦烟雾事件、日本水俣病事件、日本四日市哮喘病事件、日本爱知县米糠油事件、日本富山痛痛病事件）和“十大事件”（ 北美死湖事件、卡迪兹号油轮事件、墨西哥湾井喷事件、库巴唐“死亡谷”事件、西德森林枯死病事件、印度博帕尔公害事件、切尔诺贝利核漏事件、莱茵河污染事件、雅典“紧急状态事件”、海湾战争油污染事件）。据有关数据显示，1990年8月2日至1991年2月28日海湾战争期间，先后泄入海湾的石油达150万吨。1991年多国部队对伊拉克空袭后，科威特油田到处起火。1月22日科威特南部的瓦夫腊油田被炸，浓烟蔽日，原油顺海岸流入波斯湾。随后，伊拉克占领的科威特米纳艾哈麦迪开闸放油入海。科威特南部的输油管也到处破裂，原油滔滔入海。1月25日，科接近沙特的海面上形成长16公里，宽3公里的油带，每天以24公里的速度向南扩展，部分油膜起火燃烧，黑烟遮没阳光，伊朗南部降了“粘糊糊的黑雨”。至2月2日，油膜扩散到长90公里、16公里的范围，逼近巴林，危及沙特。迫使两国架设浮拦，保护海水淡化厂水源。这次海湾战争酿成的油污染事件，在短时间内就使数万只海鸟丧命，并毁灭了波斯湾一带大部分海洋生物。2011年3月11日，日本福岛第一核电站1号反应堆所在建筑物爆炸后，在大地震中受损的福岛第一核电站2号机组发生 “泄漏事故”，导致22人遭核辐射，21万人紧急疏散，经济损失非常惨重。
这些公害和污染事故，都对自然环境造成了极大污染，导致许许多多正常人及动物非正常死亡，残废，或患病，给人类和生态环境带来灾难性后果，人类对资源的利用已经大大超过地球的承载能力。人类从这些事件引起高度重视，并进行自我反思，于是生态文明观念应运而生。随着人类生存危机越来越严重，“推进生态文明建设”成为人类可持续发展的必然趋势。
（二）生态文明建设是国家可持续发展的必然要求
中国虽然堪称地大物博、资源富饶的国家，然而中国又是一个世界上人口最多的发展中国家,无论哪种资源,人均拥有量在全世界都是很低的。十一届三中全会以来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,环境保护工作在逐步加强。同时，人民群众对生产生活环境质量的要求也不断提高。但是，由于中国的经济增长基本建立在高消耗、高污染的传统发展模式上,出现了比较严重的环境污染和生态破坏,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在中国集中出现,环境与发展的矛盾日益突出。资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足,逐渐成为中国可持续发展的制约因素。如果中国不改变传统的经济增长方式,不把节约资源和保护环境放到突出的位置,不加大保护环境的力度,不改变先污染后治理、边治理边破坏的状况,生产生活环境会越来越恶化,这不仅将直接影响全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现,而且关系到中华民族生存和长远发展的根本大计。因此，“大力推进生态文明建设”是国家可持续发展的必然要求。
三、如何大力推进生态文明建设
生态文明建设,关键是要树立生态文明理念,从中国的实际出发,积极探索建设生态文明的有效途径和方法。
（一）转变经济发展方式
十七大将“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”。这两个字的改动,寓意深远,意义重大,针对性和指导性更强,有着深刻内涵。经济增长方式是指通过不同要素投入和技术组合获得经济增长的方法和模式,强调的主要是提高经济增长效益;而经济发展方式除了涵盖前者的含义外,还对经济发展的理念、战略和途径等提出了更高要求,强调的不仅是提高经济增长效益,还包括促进经济结构优化、经济增长与资源环境相协调、发展成果合理分配等内容。转变经济发展方式,必须坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
（二）加快建立资源节约型、环境友好型社会
资源节约型社会,是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。它不仅体现了经济增长方式的转变,更是一种全新的社会发展模式,它要求在生产、流通、消费的各个领域,在经济社会发展的各个方面,以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点,以尽可能小的资源消耗,获得尽可能大的经济和社会效益,从而保障经济社会的可持续发展。环境友好型社会,是人与自然和谐发展的社会,通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。具体说来,它是一种以人与自然和谐相处为目标,以环境承载能力为基础,以遵循自然规律为核心,以绿色科技为动力,坚持保护优先、开发有序,合理进行功能区划分,倡导环境文化和生态文明,追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。
（三）处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系
要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境承受力,正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系,统筹考虑当前发展和长远发展的需要,不断提高发展的质量和效益,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此必须转变关于发展的传统观念,从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,在保护环境中求发展；从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,努力做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况;从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。
（四）发展循环经济和保护生态环境
发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径,是一种新的经济增长方式。循环经济以减量化、再利用和资源化为原则,以提高资源利用率为核心,以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点,通过调整结构、技术进步和加强管理等措施,大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高劳动生产率。努力促进资源循环式利用,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合,形成能源资源节约型的经济增长方式和消费方式,促进经济社会可持续发展。保护生态环境,关系广大人民的切身利益,关系中华民族的长远发展。必须充分认识保护生态环境的重要性、艰巨性、长期性,坚持保护环境的基本国策,加大保护生态环境的力度,更加科学利用自然为人类的生活和经济社会发展服务,坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法,坚决摒弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法。把祖国建设成经济繁荣、环境优美、生态良好的美好家园,既是亿万人民的共同愿望,也是每一个公民义不容辞的责任。
2. 生态文明建设与资源环境管理
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这标志着我国已经进入人和自然和谐相处、共同发展的生态文明时代，标志着我国对中国特色社会主义规律认识的进一步深化，也表明了我国加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。
一、生态文明时代是人类文明进程的历史必然
文明是人类这一智能生物主体以自然资源环境为对象，在不断解决人与自然之间矛盾的过程中发展和创造的物质成果和精神成果的总和，不仅代表人类社会进步和开化的状态，也代表着人类从认识自然、依从自然的蒙昧状态发展到利用自然、改造自然的自主创造状念，进而进步到尊重自然、人和自然平等相处共同发展的过程。
表1 人类文明发展的阶段和环境影响
(来源：斯塔夫里阿诺斯，1988。麦迪森，2003。中国现代化战略研究课题组等，2007)
人类文明的进程是以生产力发展为推动力，通过阶梯式发展，迄今经历了原始文明、农业文明和工业文明三个时期。三次文明进程速度越来越快，持续时间间隔越来越短，文明成果积累迅速。同时，人类对自然的开发利用程度越来越深。对资源环境的过度开发利用，打破了可再生资源固有的更新周期和自然物质生产的自我修复能力，使不可再生的矿产资源以及化石能源等日渐枯竭。而庞大的生产以及人口带来的废弃物质排放也远超出了环境的自净能力，不可避免地造成了资源对经济社会发展的瓶颈约束和严重的环境污染与生态功能退化。
图1 环境污染与人均GDP的库兹涅茨曲线(来源：网络)
工业文明造成的资源环境问题，具有全球化特征。尽管不同地域文明程度不同，但随着信息技术的发展，全球化的趋势出现，人类文明开始逐渐融合、趋同，自然环境的整体性特征决定了生态环境问题的全球性，使处于不同发展阶段的国家共同面临着生态环境的巨大压力，共同面临着生态与经济社会可持续发展的挑战，因而共同存在发展生态文明的诉求。以联合国环境与发展委员会1987年发布《我们共同的未来》提出“可持续发展”理念为标志，人类文明开始从工业文明迈向生态文明。
二、生态文明时代的哲学意义
马克思说过：“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华”、“是文明的活的灵魂”。在文明发展的不同阶段，人与自然的关系有不同的哲学表达。原始文明、农业文明、工业文明是主客二分的思维框架，去理解人与自然的关系，去解决人与自然之间的伦理问题，人与自然的关系被两极化。在原始文明时期，人类崇拜自然，拜物神教。而在工业文明时期，人被作为价值核心“自由”存在，而自然处于从属地位而失去“自然性”。近代工业文明的发展观和与之适应的发展实践，已经造成资源危机、生态环境危机，最后的结果必然是人类生存的危机。
生态文明时代需要从哲学的视角重新审视人与自然的关系，做出哲学的表述。自然生态系统是一个有机整体，人是自然生态系统中的一员，自然是孕育人类的空间基础与物质能量基础，是人类永远的家园。人类不过是处在食物链末端的一个普通生物群体，只是人类具有智能这一特征，使其具备了缔造文明的能力。在这个家园中的万物与人是平等的关系，不是功利的和主与奴的关系，自然家园毁灭，人类文明焉附?20世纪80年代形成和发展起来的地学哲学是生态系统人与自然平等、共生、共同发展，改变以人类自我为中心的思维与行为方式，把自然视作与人类平等的自然生态系统中的一员，而不仅仅是劳动对象，不只从中索取，更要保护，并能促进自然的发展。这不仅仅是认识上的进步，更意味着行为方式的全面改变。
生态文明是以人类社会与自然生态环境平等、共同、持续发展为宗旨的文明发展方式，文明形态不仅表现在人类社会的物质、精神、制度成果上，也表现在自然资源环境存在与发展状态上。以科学技术为手段，在以自然资源环境为对象创造和享受社会财富的同时，促进自然资源环境的循环、更新、稳定、持续发展，形成共生，包容、协调、统一的人地关系。
哲学是时代精神的精华，生态哲学是生态文明时代新形态的哲学。生态哲学是以自然生态系统存在问题为基础的世界观，以资源环境价值为核心的价值观，以人与自然平等共生的伦理观和受生态引导约束的可持续的发展观。生态哲学是辩证唯物主义与历史唯物主义的统。是发展的哲学。在工业文明高度发展的今天，人类不可能退回到人与自然原始统一的古文明中去，不是古代社会那种人与自然“天人合一”的原始统一。实践与人类与生俱来，没有实践，人类是不能存在的，也更不会发展的。人类不能用停滞的办法保护生态环境，人类已经具备依靠科学技术进步创造文明的能力，在维护自然生态系统更新与发展中，实现人地和谐共生的可持续发展。生态哲学把这种“实践论关系”放到“存在论关系”之下，把自然生态系统发展的动态的平衡作为评价实践与理论的最高准则。这既是对立统一原则，也是阶梯式发展、螺旋式上升规律。
图2 天人地统一的中国古典哲学理念(来源：网络)
三、生态文明时代的资源环境价值
1.生态文明时代资源环境价值理论创新
生态文明时代需解决一个重要的理论问题，就是自然资源与环境的价值问题。资源环境一体密不可分，资源赋存于环境之中，环境即是空间资源。
一般意义上的价值，是指自然物的用途或积极作用，即使用价值，是物的自然属性。在市场经济条件下，价值是凝结在商品中的一般的无差别的劳动，是商品的基本属性之一，是商品生产者之间交换产品的社会联系的反映，是为了解决商品交换标准而提出的概念和界定的计量工具。劳动价值论以生产商品的平均劳动时间决定商品的价格，效用价值论以补偿消耗等量资源的平均劳动时间决定商品价格。无论劳动价值论抑或效用价值论，都是以人类社会活动为出发点，以人类的主观视角来探讨和判断人类生产活动的对象或产物有没有价值、价值的大小，而对资源环境的价值也出于资源环境是否参与到人类社会生产活动过程中，是否经过人类劳动，是否对人类有用来判断。
现代社会发展对传统理论提出两个挑战，其一是随着知识经济时代的到来，对劳动和劳动创造价值的范畴及其作用问题的质疑；其二是对于有些自然物质以及环境，因为没有参与社会劳动，没有在商品交换中体现出实体性，导致部分价值的缺失，造成的恶果是对资源环境的无节制使用却没有相应补偿，导致资源环境的恶化与破坏。
理论的缺陷和实践的需求急需资源环境价值理论创新。劳动价值论以劳动决定价值立论，效用价值论以物质满足人类需求的程度决定价值立论。生态文明时代的资源环境价值理论应建立在人地和谐、“天人合一”的基础上，以资源环境对自然生态系统、社会生态系统的使用价值为尺度，寻求保障发展、保护生态平衡的促进经济、社会、生态协调可持续发展为目的。
图3 可持续发展复合系统(来源：网络)
自然生态系统的各种物质、能量及其所处环境，有些需要通过人类劳动，有些根本不需要经过人类劳动，都能够被人类利用，只要能够被人类利用，就具有使用价值。资源环境不仅对于人类具有使用价值，同时对于自然生态系统也具有使用价值，这是创新资源环境价值理论的根基和出发点。生态文明时代，资源环境价值不再仅仅体现为人类从事商品交换活动的计量工具，还体现为人类健康生存的基本环境质量保证，以及维持自然生态系统自身平衡与发展的功能。按其保障发展与保护生态的功效不同，资源环境价值可以区分为生态价值与生产力价值。
2.资源环境的生态价值与生产力价值
资源环境的生态价值是生态系统的维生价值。生态是自然生态系统存在的形式和运动的状态。自然生态系统作为一个独立存在的主体，依靠自身的组织机制，通过空气，水、阳光、土壤、生物等生态要素的运动，完成物质循环与能量流动的过程，维持自然生态系统平衡发展。这一过程无需人类劳动的参与，依靠自然本身的机制实现，创造价值的“劳动者”是自然生态系统本身。资源环境对于自然系统来说没有经济学意义上的生产力价值，但却有着维持自然生态系统平衡和发展的生态价值。
生态价值的实现是保证人类拥有充足的资源、良好的环境的前提条件，为人类提供最基本的生活与生存需要的维生价值。
资源环境作为生产力要素进入社会生产所发挥的作用称为生产力价值。生产力是在人类利用资源环境的社会生产活动中形成和发展的。当资源环境进入社会生态系统，成为社会生产力发展的基本要素(生产资料与劳动对象)，经社会物质生产过程的加工，最终形成人类社会文明的物质财富基础，其效用或价值体现为社会生产力发展的资源基础与环境基础，称之为生产力价值。社会生产力的发展促进了资源环境开发利用的程度，促进了生产力价值的实现，资源环境生产力价值实现的过程正是文明进步的过程。
3.生态价值与生产力价值的对立统一
资源环境具有相对于生态系统的生态价值和相对于人类社会的生产力价值。生产力价值附于生态价值存在。二者统一于资源环境本身，互为矛盾，不可兼得，形成了对立统一的矛盾关系。
在文明发展的不同阶段，不同人地观必然产生不同的资源环境价值观，文明发展对资源环境的诉求不同，导致资源环境价值的实现不同。文明早期，人类对自然的认识有限，自然为中心的人地观使人们对自然充满敬畏，以被动依赖为主，生产力水平最为低下，只能靠石器、动物角骨、树枝等简易工具，直接利用自然物质为生活资料，对自然生态环境的影响微弱，资源环境以实现生态价值为主。农业文明时期，生产力水平不断提高，人类对自然的认识也不断加深，慢慢出现了人定胜天的思想，随着生产工具的改进，人类开始从被动依赖到主动开发利用资源环境，社会物质生产表现为利用蓄力、水力发展农业、畜牧业，人类中心主义思想逐渐形成。在这个阶段资源环境的生态价值与生产力价值此消彼长，物质财富不断增长的同时出现一定程度的生态环境问题。以蒸汽机、电动机、微电子技术为标志的三次技术革命，把人类带入工业文明时代，在不到二百年的时间内，社会物质财富讯速积累，人口迅速膨胀，城市化、工业化进程使得人类对资源环境的开发利用达到前所未有的程度，资源环境的生产力价值得到了最大程度的实现，而伴随出现的土地退化、水资源短缺、森林锐减、大气污染、温室效应等一系列的资源环境问题，生态价值严重损毁。
资源环境的双重价值在文明发展过程中互为消长。人类中心的人地观导致了资源环境价值实现的逆转，生产力价值逐渐扩大，而生态价值日渐被侵蚀和忽略。生产力的进步实现了资源环境生产价值最大化，带来人类文明的进步，却使得生态价值大大降低。这是自然生态环境日渐恶化的根源所在。要形成协调可持续的人地关系、发展和谐共生的生态文明，需要合理处置生态价值与生产价值的矛盾关系。人类要在生态价值实现的过程中生存，若生态受到破坏，生存质量无从谈起；人类更要在生产力价值实现过程中寻求发展，发展是为了更好的生存。只有生态价值与生产价值实现平衡，才能实现以人为本全面协调的可持续发展。
四、生态文明建设与资源环境管理
1.生态文明建设面对的问题
当前，我国生态文明建设面对的问题，在一定意义上讲，是如何贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的问题，是如何实现全面建设小康社会，建设“美丽中国”愿景的问题。
(1)发展方式战略转变问题。改革开放以来，我国经济连续32年保持GDP平均年增9.9%，中国从一个贫穷落后的国家进入中等收入国家行列，进入工业化中后期阶段，经济快速发展，工业化、城镇化加速推进，我国成为世界第二大经济体，三十年时间走过了发达国家二、三百年走过的路。但这种高速发展付出了昂贵的资源环境代价。尽管我们采取了很多的措施，降低资源消耗，减少环境污染取得一定成效，但这不能抵消粗放、快速经济增长带来的不良影响，仍然无法有效地避免许多发达国家曾经经历过的“先污染后治理”的老路。长期以来，转变传统经济发展方式，走新型工业化是转型工业化道路只是停留在战略理念和规划层面上，停留在文字上和口头上，过度追求国民生产总值的增长速度，不能正确处理经济增长的速度和质量、经济增长和环境保护的关系，仍然在走高投入、高消耗、高污染的粗放发展道路，是资源和环境长期处于高强度的经济增长压力之下。追求短期超速增长，忽略经济增长的环境效应和社会效应，带来沉重的、难以承载的资源环境代价。
要走可持续发展道路就要转变经济发展方式，在制定国民经济社会发展规划时，适度控制(指导性的)增长指标，确定改善经济结构提高经济质量生态环境保护的刚性指标。在制定经济发展目标任务同时，同样对社会发展也确定刚性指标，真正做到经济、政治、社会、文化和生态五位一体全面发展。
(2)理顺政府与市场的关系问题。我国改革开放以来，由计划经济向市场经济转轨，在经济快速发展同时，没有处理好市场经济发展和环境保护的公共管理问题，没有理顺经济体制和环境保护公共体制关系，就是说长期没有理顺政府和市场的关系，政府公共服务远没有到位。以GDP增长为核心的行政管理、干部管理和以增值税为核心的财税体制促使各级地方政府追求增投资、上项目，追求以投资和各种能源、资源投入拉动地方产值和税收的快速增长，忽视了各种公共事业的发展。
市场经济具有经济活动自主性、经营环境竞争性和经营目的趋利性等特点，一方面可以发挥市场主体积极性和能动性，另一方面市场主体出于盈利的内在动机往往做出损害公共利益的行为，如污染环境、偷税漏税等。要抑制市场主体的消极作用，还要靠行政权力，靠政策法规。目前很多产业结构失调，资源环境问题突出，是“先增长后环保”的执政思路和环境保护公共管理职能缺失造成的。
环境的公共性和外部性特征决定了单纯市场本身不能保护经济发展与环境保护的协调发展，需要必要的行政干预。要深化行政体制改革，转变政府职能，政府要做好公共管理，做好服务。
(3)依法依规保护资源环境和强化经济政策调控问题。当前中央和许多地方在许多方面仍然没有有效实现“法制”，“人治”仍然非常盛行。一方面“有法不依、执法不严、违法不严”问题仍然严重；另一方面，没有健全完善通过法律法规监督市场健康发展的运行机制，包括环境规划，法规、标准、信息公开，公众参与等制度和办法。
经济调节政策不完备是造成资源浪费环境污染的重要原因。30多年来，主要运用了命令-控制型的环境管理措施，起到重要作用，也存在许多缺陷，如惩罚性手段多，激励性手段少；行政管理性手段多，经济激励性手段少；执行法规代价高，违法违规成本低。经济手段在降低环境保护成本，提高行政效率，减少政府补贴和扩大财政收入等方面具有行政手段无法取代的显著优点，环境保护要扩大应用经济手段，要明确环境资源产权，建立法定的环境保护税体系，建立污染物总体控制及排污交易制度，在资源定价政策中，完善有关环境成本内部化定价机制，通过试点，将有关环境保护的信贷、证券、保险等上升为法律规范、全面推行。
2.生态文明时代的资源环境管理
生态文明建设要以科学发展观为指导，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着重树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。
(1)资源环境管理要服从于、服务于生态文明建设。生态文明时代，资源环境工作关乎经济社会可持续发展，是战略性、全局性问题。资源环境工作要以实现保障和促进全面协调可持续发展为目标，要服务于以人为本，统筹兼顾，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。服务于建设资源节约性、环境友好型社会，实现速度与结构、质量和效益相统一，经济、人口与资源相协调，使人们在良好的生态环境中生产生活。
在经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义事业总体格局中，资源环境管理工作的目标定位，通过科学配置资源环境，实现保护生态与保障发展的协调平衡，以资源环境的可持续利用促进经济社会生态可持续发展。
(2)生态文明建设中生态价值和生产力价值的平衡。要在保护自然生态系统可持续发展的同时保障人类社会可持续发展，要解决保障发展与保护资源环境的矛盾，通过生产价值与生产力价值平衡来实现。
要保障人类社会可持续发展必须要先保护自然生态系统的可持续发展，但同时也不能因保护而制约发展。保障发展与保护资源是一对矛盾，矛盾的解决要通过生态价值与生产力价值平衡来实现。
自然生态系统的物质能量是有限的，其循环更新也是有其自身规律和在一定前提条件下完成的，因此其能维持发展的总量也是有限度的，发展的速度必须与自然生态系统的循环更新周期吻合。不合理的规模与速度，必然出现生态环境问题，必然反馈到对经济社会问题的连锁反应。
工业文明时代，对资源环境的生产力价值已经实现了最大化，相应是生态价值大大受损。生态文明时代，生产力价值实现以不破坏自然生产系统自我修复能力，即不破坏生态价值为底线。要在两种价值实现中寻找一个合适的“价值平衡点”，确定合理的生产力发展速度、生态保护的约束强度，达到两种价值实现最优化。只有生态价值与生产力价值处在一个合理的平衡位置，才可能确保自然生态系统与社会生态系统的协调发展，保持和促进资源环境的可持续利用。
图5 人类活动和生态系统的耦合关系
(来源：中国生态现代化的战略思考，中国科学院中国现代化研究中心，2007)
(3)做好资源环境价值平衡的基础工作。资源环境工作要实现保障发展与保护资源目标，首先要进行资源环境调查，做好资源环境承载力评价工作，为调节生态价值与生产力价值平衡奠定科学基础。
自然资源环境是人类社会的承载体，以人为本的经济社会的发展，是资源环境所要承载的对象。资源环境承载力是指在确保生态可恢复与可持续，并满足人类需求的前提下，一个地区、一定时期内的资源环境数量与质量，能够承载经济社会可持续发展需求的能力。
资源环境承载力评价是采用科学的方法，对资源环境各种要素及影响因素进行综合评价，确定一个地区一定时期内的资源环境承载力阈值，用以指导确定承载对象活动的范围、强度、规模等，通过对人口数量、经济总量、排放总量的控制，实现资源环境合理开发利用。在资源环境承载力评价中，一方面考量资源环境的数量、质量和空间分布，另一方面考量社会需求的总量，同时考虑经济社会进步、科学技术发展、文化背景、政策制度及管理体制和法制等因素对人类社会对资源环境开发利用的方式、规模和速度等的影响，最终确定承载力大小。资源环境承载力对经济社会发展具有引导和约束双重作用。
资源环境承载力大小实际上界定了生产力价值开发的最高上限值和生态价值实现的最低下限值，以资源环境承载力大小调控资源开发利用强度和速度，调节资源环境生态价值和生产力价值的平衡。
(4)发挥国土规划调控功能，优化国土空间开发格局。以资源环境承载力评价调节生态价值与生产力价值的平衡，要通过国土规划来实现。国土规划是最高层次的空间发展规划，主要是通过资源、人口和经济活动的空间配置，调整空间结构，协调不同空间单元的发展，促进生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，优化国土空间开发格局。国土规划对于保证在保护资源环境的前提下进行国土开发和在开发利用国土资源的过程中保护资源环境，全面协调各种利益关系，建立科学开发秩序和宏观调控机制具有重要的基础性作用，是实现可持续发展必不可少的公共管理工具。
以资源环境承载力为基础编制国土规划可以有效调控资源环境的开发利用强度和速度，科学统筹资源环境开发利用格局，科学设定经济社会发展目标，合理确定一个地区产业空间布局、产业类型与规模，确保生态系统自我更新与恢复周期，避免过度开发，从而实现生态价值与生产力价值的平衡，确保资源环境的可持续利用。
(5)改革资源环境产权制度，完善经济调节政策，健全利益分配机制。改革资源环境产权制度，形成资源环境有偿使用和代际补偿制度，建立反映市场关系、资源环境稀缺程度的资源环境价格形成机制。改革完善符合中国国情并与经济社会发展阶段相适应的资源环境税费制度及相关政策。改革完善有关资源环境配置相关利益分配政策，协调中央、地方社会公众和企业的利益关系。
当前要解决的突出问题，在矿产资源配置方面，协调、处理好矿产资源国家所有与中央、地方财政分灶吃饭这样一对矛盾。界定矿产资源集中统—管理与分类分级管理的事权，明确中央、地方、企业和当地民众在资源保护与开发中的责权利。在土地资源配置方面，解决土地产权虚置问题，建立城乡土地统一市场，严格区分公益性的用地征收和经营性的用地征购，解决土地收益在国家、集体和个人之间的合理分配。
(6)推进科技创新，提高资源环境利用率。停靠科技进步改善生态环境，改变自然旧有的平衡，建立一种螺旋式发展的自然的动态平衡，形成生态系统的良性循环。
依据资源承载力和环境容量有限度地开发利用资源和环境，建立开发与补偿双向机制，形成科学的、合理的良性资源开发方式是建立平等、共生、和谐发展的人地关系的重要途径。依靠科技进步，节约集约利用资源。通过制定推进科技创新的新政策，加大激励与约束机制，改进社会物质生产过程，推进清洁生产，淘汰高能耗、高污染、高成本产业，鼓励支持节能、减排、降耗项目，发展循环经济。通过政策鼓励和技术创新，开展资源综合利用，提高资源利用效率，开发新材料、新能源，发现新用途。同时倡导“低碳”生活方式。科技进步与生产生活方式的改变可以提高资源环境利用率，同时相对提高资源环境承载能力。
(原载《地学哲学通讯》2013年4期)
3. 如何大力推进生态文明建设 推动城乡发展一体化
建设生态文明的首要任务就是正确处理好发展与环境的关系。绿色发展是正确处理环境与经济两者关系的本质要求，是正确经济政策和正确环境政策相协调、相融合、相促进的集中体现。绿色发展正在成为全球环境与经济领域的重要趋势和潮流。经济快速增长中资源环境代价过大的现实，客观上决定我们在建设生态文明过程中，必须重新定位人与自然的关系，使经济社会发展逐步实现绿色转型。
生态文明建设贵在实践、重在行动。当前，要紧紧依靠广大人民群众，充分激发其积极性、主动性和创新性，建立健全政府负责、部门协作、企业自觉、群众参与、社会监督的工作机制，使生态文明建设成为全社会的自觉行动。
各级政府要营造生态文明建设的制度环境，以建设“两型”社会为重点，制定政策措施、研究宏观战略、出台法规规章、编制发展规划等，充分运用行政手段、经济手段和法律手段等推动生态建设和环境保护工作。要通过产业结构、产业布局、产业政策的调整，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
环保部门要继续探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，推进生态文明建设，加快绿色发展。要深化污染减排，强化减排目标责任制，把结构减排放在更加突出的位置；加大重点流域水污染防治力度；有效控制城市大气污染。要优化经济发展，以环境容量优化区域布局，以环境改善倒逼发展方式转变，以生态建设再造环境优势，有力地推进绿色发展。要着力解决损害群众健康的突出环境问题。加快形成有利于绿色发展和环境保护的体制机制。注重培育和发展环保产业。推动全社会树立生态文明理念。各相关部门要各司其责、密切配合，确保人员到位、精力到位、工作到位，真正抓出成效。
各类企业在生态文明建设中，不仅要提供高质量的产品和服务，而且要积极履行企业公民的责任和义务，严格执行相关法律法规，自觉节能减排，发展循环经济，推动清洁生产，构建生态文明建设技术支撑体系，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
广大公众应积极参与生态文明建设，在享受环境权益的同时，自觉履行保护环境的义务。要充分认识并维护自己的环境知情权、参与权和监督权，对重点区域、流域环境污染进行社会监督，检举揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼顺利开展，积极推行绿色消费。
湛蓝的天空、清澈的水流、绿茵茵的大地，在如此优美的生态环境中，人们践行着低碳环保的工作和生活，能够喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上安全放心的食品。这是多少人内心憧憬的和谐社会的一幕，也是可以共享的绿色未来。
积力之举无不胜，众智之为无不成。只要全社会共同行动起来，建设生态文明，推动绿色发展，我国生态环境全面改善、人与自然和谐相处的美好愿景就一定会实现。
4. 如何处理好城镇化与生态文明建设的关系
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。党的十八届三中全会提出，加快生态文明制度建设。当前乃至未来相当长的时期内，新型城镇化是我国现代化建设进程中的重大任务。如何将生态文明理念融入新型城镇化全过程之中，是当前需要思考的问题。
生态文明理念
融入城镇化建设的内涵
城镇化是指伴随工业化的进程，非农产业不断向城镇集聚、农村人口不断向非农产业和城镇转移、农村地域向城镇地域转化、城镇数量增加和规模不断扩大以及城镇生产生活方式和城镇文明不断向农村传播扩散的历史过程。生态文明作为一种理念，从人与自然关系的角度来反映人类文明的程度，强调人与自然的和谐共处、良性互动和可持续发展。主张建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约、型环境友好型社会。因此，将生态文明理念融入城镇化过程，可以为城镇化建设提供可持续发展的方向和路径。
在价值理念上，生态文明要求城镇化过程必须尊重自然、顺应自然和保护自然。就是对自然要有敬畏之心、感恩之心，不能凌驾于自然之上。要按照客观规律，科学合理地开发、利用自然，在自然承载力范围内推进城镇化。此外，还要努力构建城镇的生态文化，提高城镇居民的生态意识，倡导社会生态道德等生态文明理念的牢固树立。
在社会实践上，生态文明要求城镇化在资源利用、环境保护等方面做到合理、有效。在利用自然的同时保护自然，形成人类社会可持续的生存和发展方式，要求城镇化从一个区域整体的角度考虑人与自然的平衡，强调大城市、中等城市和小城镇之间的功能协调互补，注重地区各自的主体功能发挥。使得大中小城市、城镇之间以及城镇内部既有交换的外循环，也有交换的内循环，甚至还有微循环。
在时间维度上，生态文明是一个动态的历史过程，城镇化也是一个动态的历史过程。因此，将生态文明理念融入城镇化过程不能只看当前，要看得更加长远。生态文明融入城镇化过程不是一劳永逸的过程，是一个不断实践、不断认识和不断解决矛盾的过程。而且随着内外环境的变化，出现的矛盾也会变得越来越复杂和多样，这就更加需要用发展的历史观来认识生态文明指导下的城镇化规律和内涵。
生态文明理念
融入城镇化建设的具体路径
生态文明要求城镇化过程中形成生态保护意识。中华民族自古就有保护生态环境的思想和传统。古人虽然对自然的认识处于蒙昧的状态，但是懂得尊重自然规律。随着人们对自然认识的深入以及对自然控制能力的增强，生态意识却越来越淡薄了。因此，重新建立正确、科学的生态意识是保证生态文明理念真正融入城镇化过程的重要前提。
生态文明要求城镇化过程中规划空间格局。将生态文明理念融入城镇化过程，要求根据土地空间的自然属性和自身特点，规划土地空间格局，做到合理开发和有序开发。规划空间格局重点是优化土地空间结构和提高土地空间的利用效率，从占用土地的外延扩张为主转向调整优化土地空间结构为主，按照生产发展、生活富裕、生态良好的要求，逐步扩大绿色生态空间、城市居住空间、公共设施空间、保持农业生产空间。需要从国家和省级两个层面来系统规划，空间格局既要从国家的全局着眼，又要从地方的优势和劣势着眼，避免空间格局凌乱无序。
生态文明要求城镇化过程中合理调整产业结构。城镇化过程既表现为人口的聚集，又表现为产业的聚集。产业的聚集为人口提供大量的就业机会，使得进入城镇的人口可以有很好的发展机会，同时，大量人口向城镇集中，又为产业发展提供充足的劳动力供给。产业结构是否合理、是否符合生态文明建设的要求既关系到产业本身能否持续发展，又关系到城镇的发展是否具有可持续的动力。要按照资源节约、环境友好的要求，通过新型工业化促进城镇化良性发展。要因地制宜发展特色产业，探索生态经济发展的新路子。
生态文明要求城镇化过程中注重人的全面发展。城镇化首先是人的城镇化，城镇是为人的聚集和发展提供场所，因此城镇化需要围绕着人的全面发展来推进。不仅要给城镇居民提供必要的物质产品，还要提供良好的生态产品。随着城镇化的推进，水、电、路、气、生活垃圾处理等基础设施要逐步完善，公共服务能力要不断得到增强，生态环境要持续得到改善，城镇运行效率要进一步提高。以生态文明理念为指导的城镇化就是要为所有人提供均等的公共服务，促进人的全面发展。
生态文明要求城镇化过程中培育生态文化。生态文明理念需要通过生态文化这个载体在人类社会中传承，城镇化过程是培育生态文化的重要途径。在城镇化过程中，要引导人们科学认识生态的价值，实现思维方式的生态转型。在生产领域，要倡导绿色、循环、低碳的生产方式。在消费领域，要树立健康的消费理念，养成与经济发展水平、社会承受能力和个人收入水平相适应的合理消费行为。
生态文明理念
融入城镇化建设的保障措施
生态文明理念融入城镇化需要相应的机制来提供保障，使城镇化过程向着健康城镇化、生态城镇化、可持续城镇化方向发展。为此，要建立和完善制度体系，形成生态文明理念融入城镇化过程的长效机制。
以主体功能区战略为指导，制定科学、系统的城镇规划体系。一个国家、一个区域的发展存在于特定的土地空间。要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局，确定不同区域的主体功能，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。因此，要严格按照主体功能区战略的要求，从全局出发，注重地区之间的差异性，着力发挥地区的优势，科学地制定与资源环境承载能力相适应的城镇化规划，形成生态良好、功能定位准确、产业布局合理、区位优势凸显的城镇化格局。
以转变发展方式为契机，促进城镇生产方式转型。发达国家城镇化的实践表明，城市的可持续发展最终都要落实到发展方式的转变上来。我国城镇化进程虽然起步较晚，但是这些经验值得借鉴。因此，推进城镇化建设，首先要注重发展方式的调整和产业结构的优化。要集约使用各种资源，对水资源、土地资源以及矿产资源要制定合理的开发强度，提高资源的利用效率。要注重服务业和战略新兴产业的培育和发展，形成适应市场需求、合理利用资源、可持续的产业结构体系。
以生态文明建设为要求，积极培育城镇生态文化。要加强对生态文明意识的培育，通过各种宣传手段使生态文明的理念深入人心。首先，有条件的地方可以举办一些生态文明相关的会议，组织一些喜闻乐见的活动。其次，要完善生态文化基础设施和公共服务载体建设，为生态文化的传播提供渠道和途径。最后，发展生态文化产业，向公众和社会提供生态文化创意产品与服务，最终形成可永续传承的生态文化。
以生态补偿机制为手段，促进区域城镇协调发展。各地区资源环境禀赋不同，承载的生态功能不同，各区域实现城镇化的途径也会存在差异。对于优先开发区域和重点开发区域，应发挥其经济基础较好、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济条件较好等优势，实现人口聚集和经济聚集的主体功能。对于限制开发区域和禁止开发区域，应发挥其土地生产力较高、生态涵养较好的优势。要建立以生态补偿机制为主、均衡性转移支付和地区间横向援助机制为辅的经济手段，实现不同区域的经济互补和环境互补，推动不同区域城镇化的协调发展。
以财政金融手段为引导，提高城镇化发展效率。财政政策要着眼于支持产业结构的进一步调整和优化，推进新型工业化进程，实现工业化和城镇化的良性互动。根据不同地区的发展潜力，利用财政政策杠杆来有效引导城际间产业分工与协调。要利用合理的金融手段拓宽城镇化过程中的资金来源渠道，鼓励多元化的资金来源。发挥地方金融机构的作用，大力发展适合城镇化建设的金融产品和服务。
以科学的考评机制为载体，形成城镇化的绿色导向。要将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，建立符合生态文明理念的科学的考评激励机制。要强化领导干部的生态文明意识，根据主体功能定位确定不同的考核目标，加大生态文明相关指标在城镇化考评中的权重。通过科学有效的考评激励机制，充分调动绿色发展、循环发展、低碳发展的积极性和主动性，走一条新型城镇化道路。
5. 过哪些方式可以统筹经济发展和生态文明建设
良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的重要基础。加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，是推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的重要支撑。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策 ，下大气力抓好资源节约型、环境友好型社会建设。加快推进生态文明建设，是转变经济发展方式的必然要求和重要着力点。近年来，我国在坚持经济社会发展的同时，注重环境保护与生态建设，既讲求经济效益，也重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，突出重点，有步骤地进行环境治理和建设；坚持依靠科技进步推进环境保护和治理，推进资源开发与节约，依法严格保护环境与生态；坚持深化改革，创新机制，实行政府调控与市场机制相结合，从体制和机制上促进可持续发展。在全社会进一步树立节约资源、保护环境的意识，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型和生态保护型社会。但我们也要清醒地看到，当前，一些地区出现水、大气、土壤等污染较重，生态系统整体功能下降，抵御各种自然灾害的能力减弱等现象。因此，加快推进生态文明建设，必须加强资源节约和环境保护力度，完善有利于节约能源资源和保护生态环境的体制机制、产业结构和技术体系。
6. 如何加强生态文明建设，建设美丽乡村
星期六，我正无聊时，看见爸爸接到一个电话。爸爸打完电话，神秘地对我说：“儿子，想不想出去玩呀？”“当然想了！爸爸，我们去哪儿玩呢？”我兴奋地大叫到。爸爸笑了一下，说：“暂时保密。”小气鬼，爸爸你认为我笨吗？到哪里我不会看吗？我在心里暗暗想。不一会儿，爸爸的好朋友熊伯伯开车来接我们了，于是我们出发了。
汽车在高速路上飞奔着，不一会儿就来到了我们此行的目的地—北碚的美丽乡村嘉年华。啊，原来是这里呀，我早就想到这里来了，嗯不错，太好了。
进入园内，首先映入眼帘的就是那带有浓浓乡土味的农舍。它们就像一个个草篷，站立在道路两旁欢迎我们。挂在农舍边上的红灯笼正向我们招手，红艳艳的辣椒也对我们点头，圆溜溜的大蒜对我们微笑……它们像顽皮的小孩，热情地欢迎我们的到来。
走过农舍，我们来到了湖边。美丽湖水上世界里有一座水上浮桥，它宛如一条长龙，栖息在水面上。那一只只快乐的小鸟，时而在水面飞翔，时而在桥上休息：飞翔时，如快乐的天使展翅高飞；休息时，如疲倦的孩子静静地睡觉。水面上矗立着一个个庞大的水车，好似巨大的风车在转动。
出了嘉年华园区，我们又来到了另一个地方——乡村葡萄园。哇，这里的葡萄真多呀!紫的像紫水晶，绿的像绿宝石，光滑圆润。在阳光的照耀下，闪着光泽，仿佛要流出汁来。我心喜若狂，可以大饱口福了。冲啊，我摘起一颗绿葡萄就往嘴里送，天哪，太好吃了！酸酸甜甜的，我的心都醉了。爸爸递给我一把剪刀：“儿子，快动手呀。”我左手轻轻托着葡萄串，右手拿着剪刀，小心翼翼地把葡萄串从枝条上剪下来。它们一个个晶莹透彻，像可爱的小精灵，静静地躺在竹筐里，仿佛在说：“快来吃我们吧！”那我就不客气了，我大口地吃着，汁水不停地流下来。只可惜，天气太热了，我不能呆在园里了，我要回到小屋去。在小屋里，我慢慢品尝着我的劳动果实，这真是一种无与伦比的享受。
愉快而又难忘的乡村之行就快要结束了，我还沉浸在乡村美景中。我不禁为大自然的美丽而赞叹，也为这创造美景的人充满感激之情。我爱乡村，我爱大自然，我更爱劳动创造美的家乡人。
7. 我国生态文明建设的意义
我国大力推进生态文明建设具有特别重大的现实意义和深远的战略意义.
推进生态文明建设是应对全球气候变化的重要举措,有利于抢占舆论制高点,掌握全球应对气候变化的话语权,为我国现代化建设营造良好的国际氛围.
推进生态文明建设对破解我国发展中所付出的资源、环境代价过大,发展不平衡、不协调的矛盾突出,城乡差别、地区差别、收益分配差别扩大,生态退化、环境污染加重,民生问题凸显以及道德文化领域里的消极现象等难题有决定意义.只有以生态文明超越传统工业文明,坚持以生态文明的理念和思路,对发展中的矛盾、问题作统筹评估、理性调控、综合治理,方能化逆为顺、举一反三、突破瓶颈制约,在新的起点上实现全面协调可持续发展.
推进生态文明建设,按照生态文明理念转变经济发展方式,有利于调整优化产业结构,加快技术进步,有效降低能耗,推进经济集约化、生态化、知识化,确保经济可持续发展.
生态文明建设必将促进全民族生态道德文化素质的提高.近些年来,我国城乡居民的生态意识、环保观念日益增强,参与生态治理、环境保护的积极性明显提高.但是,生态道德文化尚未普遍植根于广大群众心中.相当多的人生态道德文化水平低下,处于“文盲、半文盲”状态.有些公务人员的生态道德、环境意识差得惊人.生态道德文化缺失还表现在消费领域追求奢华、过度消费、甚至挥霍浪费等方面.事实说明,在广大群众尤其是在公职人员中间,强化生态道德文化教育,“补生态道德文化课”,亟为迫切、重要.
推进生态文明建设,是全面建设小康社会的迫切需要.生态文明作为全面建设小康社会的重要组成部分,必须与其他目标任务同步.然而,同物质文明相比,我国生态文明建设明显滞后,亟须加大力度,加快步伐.否则,势必会拖全面建设小康社会的后腿.
最后,我国是具有悠久生态道德文化与伦理传统的国家,传统文化中蕴含着丰富而朴素的生态道德文化,其中“天人合一”理念就代表了中华民族追求人与自然和谐统一的精神境界.“建设生态文明,不仅需要法律的约束,更需要道德的感悟.而通过生态文明建设进行生态道德文化教育,是提高全社会生态道德文化水准的最佳途径和方式.
8. 哪些方式可以统筹经济发展和生态文明建设
财富说是一种年代最早、历史最长，持有人数最多的经济学对象理论。^A古希腊罗马学者的经济思想．到新古典经济学以前的多数经济学家都有这种对象理论。
古希腊罗马的思想家色诺芬的著作‘经济论)，通篇都是研究家庭财富及其增长问胚。重商主义者对研究财富的热情，超过了他们的先辈。他们以财富为中心研究了财富的形式(金银)、产生(流通领域)和增长途径(开采金银和对外贸易)等问题。
古典经济学家们的研究对象也多为财富说。英国古典经济学家威廉-配第在著作中，把如何增加国家税收，如何增加国家财富作为研究对象，在他的(赋税论)中提出了“土地为财富之母，而劳动则为财富之父”的著名论断。古典经济学的集大成者亚当·斯密在《国富论>中，就是研究国民财富的性质和原因以及财富增长之道的。大卫-李嘉图遵循斯密的财富对象理论，但特别重视财富的分配问题，他把财富的分配作为政治经济学的研究对象。
法国经济学家萨伊在1803年出版的《政治经济学概论)一书中也指出，政治经挤学是“阐明财富怎样生产、分配与消费”的科学。
据此，他把政治经济学分成生产、分配和消费三大部分加以论述，创立了三分法。詹姆士·穆勒在他的<政治经济学纲要)中，继承和发挥了萨伊的三分法，提出了四分法对象论，即将经济学的研究对象归结为研究财富生产、分配、交换和消费的一般原理。
9. 如何理解生态文明建设的必要性和重要性
面对我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须站在中国特色社会主义全面发展和中华民族永续发展的高度,增强生态危机意识,充分认识生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性.
（一）生态文明是人类社会文明的高级形态
人类社会文明经历了原始文明、农业文明和工业文明.从人与自然关系看,原始文明是人类完全被动接受自然的阶段,历时百万年,对自然没有伤害；农业文明是人类开始对自然进行探索、初步开发的阶段,历时几千年,对自然造成了一些伤害,但由于伤害程度小,多数情况下自然可以自行修复；工业文明是人类社会征服自然、改造自然的阶段,历时几百年,对自然带来伤害、损害、破坏,许多方面已经难以修复.
生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物,是超越工业文明的新型文明境界,是在对工业文明带来严重生态安全进行深刻反思基础上逐步形成和正在积极推动的一种文明形态,是人与自然和谐的社会形态.工业革命以来,人类创造了历史上从未有过的经济奇迹,积累了巨大物质财富.但是,正如恩格斯在《自然辩证法》中指出的那样,“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利.对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复”.人类在创造和享受现代文明的同时...面对我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须站在中国特色社会主义全面发展和中华民族永续发展的高度,增强生态危机意识,充分认识生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性.
（一）生态文明是人类社会文明的高级形态
人类社会文明经历了原始文明、农业文明和工业文明.从人与自然关系看,原始文明是人类完全被动接受自然的阶段,历时百万年,对自然没有伤害；农业文明是人类开始对自然进行探索、初步开发的阶段,历时几千年,对自然造成了一些伤害,但由于伤害程度小,多数情况下自然可以自行修复；工业文明是人类社会征服自然、改造自然的阶段,历时几百年,对自然带来伤害、损害、破坏,许多方面已经难以修复.
生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物,是超越工业文明的新型文明境界,是在对工业文明带来严重生态安全进行深刻反思基础上逐步形成和正在积极推动的一种文明形态,是人与自然和谐的社会形态.工业革命以来,人类创造了历史上从未有过的经济奇迹,积累了巨大物质财富.但是,正如恩格斯在《自然辩证法》中指出的那样,“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利.对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复”.人类在创造和享受现代文明的同时,也饱尝了高增长带来的苦果：能源紧张、资源短缺、生态退化、环境恶化、气候变化、灾害频发.这些,促使人们重新思考人类与自然的关系,重新思考人类行为的准则.1962年美国学者出版《寂静的春天》,1972年罗马俱乐部发表《增长的极限》,1987年《我们共同的未来》报告第一次提出可持续发展理念,1992年联合国环境与发展大会发布《里约宣言》和《21世纪议程》,正式提出走可持续发展道路.今年,联合国可持续发展大会通过了《我们憧憬的未来》.
（二）推进生态文明建设,是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果
我们党一直高度重视资源节约和生态环境保护工作.推进生态文明建设是与我们党一贯倡导和追求的理念一脉相承的,是对我们党关于资源和生态环境问题的新概括、再升华.上世纪80年代初,我们就把环境保护作为基本国策,“九五”计划决定实施可持续战略,“十五”计划首次提出主要污染物排放总量减少的目标,党的十六大提出走新型工业化道路,党的十六届三中全会提出树立全面、协调、可持续的发展观以及统筹人与自然和谐发展的思想,党的十六届五中全会提出把节约资源作为基本国策,“十一五”规划首次将能源消耗强度和主要污染物排放总量减少作为约束性指标,提出推进形成主体功能区,党的十七大提出建设生态文明、牢固树立生态文明观念等.
（三）推进生态文明建设,是保持经济持续健康发展和提高人民生活质量的必然要求
尽管近年来我国生态文明建设取得重要进展,但经济发展面临越来越突出的资源环境制约,人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切.一是资源约束趋紧,我国石油的对外依存度上升到56.7%,重要矿产资源的对外依存度也在快速上升,多年平均缺水量536亿立方米,2/3的城市缺水,110座城市严重缺水,耕地逼近18亿亩红线；二是环境污染严重,环境状况总体恶化趋势没有根本遏制,一些重点流域水污染严重,部分城市灰霾天气增多,环境群体性事件频发；三是生态系统退化,全国水土流失面积占国土面积37%、沙化土地面积占18%,90%的草原不同程度退化,地面沉陷面积扩大,生态系统破坏带来的自然灾害频发.这些问题的产生,一方面是因为我国人口众多、资源短缺、环境容量有限、生态脆弱,加之我国发展很快,发达国家几百年逐步显露的问题,在我国被压缩到几十年集中显现.另一方面是我们的经济发展方式没有根本转变,生态文明的理念没有牢固树立,生态不文明的做法还很普遍.从源头上、从根本上跨过资源环境这道槛,不仅要加快转变经济发展方式,还必须大力推进生态文明建设.