住房和城乡建设部三定方案

A. 住房和城乡规划建设局是机关还是事业单位

住房和城乡建设局属于机关行政编制单位。

住房与城乡建设部，简称为建设局，为国务院组成部门。

住房和城乡建设部机关行政编制为345名（含两委人员编制10名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制37名）。其中：部长1名、副部长4名，司局级领导职数57名（含总规划师1名、总工程师1名、总经济师1名、机关党委专职副书记2名、离退休干部局领导职数3名）。

(1)住房和城乡建设部三定方案扩展阅读

在第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号）中，将原建设部的职责划入住房和城乡建设部，并取消了住房和城乡建设领域个人执业资格行政审批的审查事项。

住房和城乡规划建设局主要作用于加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。且为加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展发挥着积极作用。

主要职能有：

1，承担保障城镇低收入家庭住房的责任。

2，承担推进住房制度改革的责任。

3，承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。

4，承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。

5，承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。

6，监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。

7，承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。

8，承担建筑工程质量安全监管的责任。

9，承担推进建筑节能、城镇减排的责任。

10，负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。

B. 住建部、建设部、国务院建设行政主管部门的关系、成立方式以及各自职能

1. 关系：
   这三个词具有相同意义。住建部，全称是中华人民共和国住房和城乡建设部，是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门，即目前的“国务院建设行政主管部门”。建设部是住建部的前身，是当时的“国务院建设行政主管部门”。根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”；
   

2. 住建部，全称是中华人民共和国住房和城乡建设部，是2008年中央“大部制”改革背景下，新成立的中央部委。是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门。历史沿革及成立如下：
   

3. 1979年3月12日，国务院发出通知，中共中央批准成立“国家城市建设总局”，直属国务院，由国家基本建设委员会代管。1982年5月4日，“国家城市建设总局 ”、“国家建筑工程总局”、“国家测绘总局”、“国家基本建设委员会”的部分机构和“国务院环境保护领导小组办公室”合并，成立城乡建设环境保护部。
   

4. 2008年3月15日，根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”。

5. 成立：

   (1) 建设部

   1988年5月，第七届全国人民代表大会第七次会议通过《关于国务院机构改革方案的决定》，撤销“城乡建设环境保护部”，设立“建设部”；并把国家计委主管的基本建设方面的勘察设计、建筑施工、标准定额工作及其机构划归“建设部”。

   (2) 住建部

   2008年3月15日，根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”。

6. 职能

7. (1)建设部：根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[1998]5号），设置建设部。建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门。建设部的主要职责是：

   （一）研究拟定城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策、法规，以及相关的发展战略、中长期规划并指导实施，进行行业管理。

   （二）指导全国城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；负责国务院交办的城市总体规划和省域城镇体系规划的审查报批；参与土地利用总体规划的审查；承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作；管理城市建设档案。

   （三）组织制定工程建设实施阶段的国家标准，由国家质量技术监督局统一编号并发布；组织制定和发布全国统一定额和部管行业标准、经济定额的国家标准；组织制定建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度，与国家发展计划委员会等部门联合发布；监督指导各类工程建设标准定额的实施。

   （四）指导全国建筑活动；规范建筑市场，指导监督建筑市场准入、工程招投标、工程监理以及工程质量和安全；拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理的法规和规章并监督指导；组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

   （五）指导全国城市和村镇建设；指导城市供水节水、燃气、热力、市政设施、公共客运、园林、市容和环卫工作；指导城市规划区的绿化工作；负责对国家重点风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作；指导城市规划区内地下水的开发利用与保护；指导城市市容环境治理和城建监察。

   （六）指导全国住宅建设和城镇住房制度改革工作；负责住宅和房地产业行业管理；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导规范房地产市场。

   （七）负责制定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计规范；指导城市地下空间的开发和利用。

   （八）制定部管各行业科技发展规划和技术经济政策；组织重大科技项目攻关和成果推广，指导重大技术引进和创新工作。

   （九）拟定高等院校建设类专业的教育标准、培养规格；指导部管各行业职工队伍的培训和继续教育工作。

   （十）管理建设行业的对外经济技术合作和外事工作；指导企业开拓国外建筑市场和房地产市场。

   （十一）管理机关和直属事业单位的人事、机构编制工作；负责部管各行业的科技人才队伍建设。专业技术职称标准和执业资格的管理工作。

   (2) 住建部：根据《国务院办公厅关于印发 住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，住建部的主要职能：
   

   （一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排，监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

   （二）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

   （三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的法律法规草案，制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全国城镇体系规划，负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。

   （四）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的国家标准，制定和发布工程建设全国统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

   （五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

   （六）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全国建筑活动，组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，拟订勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施，拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行，拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行，组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

   （七）研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，拟订全国风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责国家级风景名胜区的审查报批和监督管理，组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报，会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。

   （八）承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全国重点镇的建设。

C. 目前住房和城乡建设部组织按专业工程领域编制哪几个部分的标准体系

为加强住房城乡建设行业职业技能岗位证书的管理，规范市场行为，经研究并报经住房城乡建设部业务主管部门同意，决定将《中华人民共和国建设部职业技能岗位证书》（以下简称《旧版岗位证书》）更名为《住房城乡建设行业从业人员职业技能岗位证书》（以下简称《新版岗位证书》），现将有关事项通知如下：一、《旧版岗位证书》更名的依据。（一）我国自1994年开始实行国家职业资格证书制度。原建设部未成立专门的职业技能鉴定机构。2002年，为贯彻落实国家职业资格证书制度，原建设部和劳动部联合下发了《关于建设行业实行职业资格证书制度有关问题的通知》（建人教〔2002〕73号），对《旧版岗位证书》采取逐步过渡的法，过渡期间该证书继续有效。（二）2004年，为贯彻执行《行政许可法》，根据《国务院关于第三期取消和调整行政审批项目的决定》中，“关于建设职业技能岗位证书核发改变管理方式，不再作为行政审批项目，实行自律管理的要求”，原建设部下发了《关于改变建设职业技能岗位证书核发管理方式的通知》（建人教〔2004〕104号），决定将建设职业技能岗位证书工作由建设部移交中国建设劳动学会并负责证书的监制和管理，建设部负责监督、检查与指导。（三）根据部市场监管司和人事司2015年6月，对各省市职业技能人员颁发与相关证书情况汇总显示，截止目前，全国已有近20个省市选用了该证书。据不完全统计，全国约有1500多万技能人员通过考评持有该证书。多年来，这些省市建设主管部门在抓职业技能培训考核工作中做了大量工作，沉淀了许多好的做法和经验，为技能人才队伍建设、劳动者素质的提高做出了积极贡献。但从全行业的角度看，由于对这项工作的基本信息，包括机构、标准、大纲、试题、工作流程等缺乏统一的规范与管理，不仅难以形成相关数据完整，而且也造成相关资源不能共享，不利于行业技能人才的培养和从业人员切身利益的保障。鉴于上述情况，同时考虑到《旧版岗位证书》的名称和内容已不适应当前行政许可和人社部关于国家职业资格制度改革精神和要求，将《旧版岗位证书》更名为《新版岗位证书》，并对证书有关内容和样式进行适当调整，以满足行业从业人员职业技能等级晋升和持证上岗的要求势在必行。二、新、旧版岗位证书的衔接（一）《旧版岗位证书》更名为《新版岗位证书》后，考虑到目前全国实际证书量和持证人员流动性强以及转岗晋级等行业特点，已颁发的《旧版岗位证书》继续有效，待持证者晋级或转岗时，按有关规定进行培训与考评，合格后颁发《新版岗位证书》，《旧版岗位证书》同时作废。（二）自本通知下发之日起，任何单位和个人不得擅自印制新、旧版岗位证书。对于中国建设劳动学会或经部业务主管部门允许印制的、尚未使用完的《旧版岗位证书》延期使用到2015年12月31日止。三、《新版岗位证书》的监制和管理《新版岗位证书》的监制和管理，按照学会印发的《关于住房城乡建设行业从业人员职业技能岗位证书管理的法》执行。

D. 县级住房和城乡建设局是什么性质的单位

县级复住房和城乡建设制局是县人民政府的组成部门，是政府部门，是行政机关，是行政单位。

《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号）批准设立的住房与城乡建设部，简称为建设局，为国务院组成部门。所以县建设局是行政机关，不是事业单位。

住房和城乡建设局贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设工作的方针、政策和法律法规，研究拟订城乡建设、工程建设、勘察设计咨询业、房地产开发企业、小区物业管理行业、市政公用事业的管理办法及相关发展规划、年度计划，并组织实施，实行行业管理。

(4)住房和城乡建设部三定方案扩展阅读：

机关单位，指国家机关，指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。

建设局是根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立的住房与城乡建设部，简称为建设局，为国务院组成部门。将原建设部的职责划入住房和城乡建设部。

E. 中华人民共和国建设部与中华人民共和国住房和城乡建设部是一个单位吗

中华人民共和国建设部是中华人民共和国住房和城乡建设部前身，是2008年国务院“大部制”改革下，新成立的中央部委，简称住建部。

F. 国务院机构改革后，住房和建设部还有吗

国务院机构改革后，住房和建设部还有。
部长是王蒙徽，1960年1月生，江苏盐城人。

G. 住房城乡建设部和建设部是一个部门吗

可以说是！
建设部算是住房与城乡建设部的前身。
后来国家出台住房保障政策，进而把职能划归建设部，就演变为后来的住房与城乡建设部。
现在大家便于习惯，有时候还是叫建设部。
不过应该叫住建部才对。

H. 国土资源与房产管理局和住房和城乡建设部工作职责以及办理业务范围

国土资源与房产管理局和住房和城乡建设局工作职责以及办理业务范围是各不相同的。国土资源局是负责贯彻国家土地、测绘、矿产法律法规和规章政策（一些地方还包括海洋法），对以上所述的土地、矿产资源进行开发利用并进行管理，包括地籍、用地、测绘、矿权等，对土地的权属进行登记，确定所有权人或使用权人，根据我国的法律规定，个人只有土地使用权，无所有权；而房产管理局对国家关于房屋管理的法律法规进行贯彻落实外，主要对是对城乡土地上的房屋进行登记造册，确定地上附着物的产权，对房屋产权进行监管。城乡建设局同样是贯彻国家城乡规划的法律法规和规章等，主要是对城乡建设进行系统的规划，交由有批准权的机关批准后实施，说简单点，那里建道路，那里建学校、那里建商品房等整体上进行统一规划，逐一按规划实施。主要是对建设项目的审批、监管及许可等，包括规划容积率、规划红线、建筑高度等等，颁发建设规划许可证。

I. 建设部什么时候改为住房和城乡建设部

中华人民共和国住房和城乡建设部，是2008年中央“大部制”改革背景下，新成立的中央部委。是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门。（前身为建设部，设立于1988年3月28日）.2008年3月15日，根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”。